在全縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作上的講話

在全縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作上的講話

同志們：

爲了深入深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，堅決整治羣衆身邊腐敗問題，推動全面從嚴治黨向縱深發展，經省委、省政府同意，在全省開展爲期六個月時間的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理。我縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作從4月初啓動以來，已有一月之久，這一個月以來我們都做了一些工作，但力度不大，與專項治理的要求還有差距，目前工作中還一些問題，急需我們解決。

一是有些部門認識還不到位。惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作從啓動以來，個別職能部門對此項工作還沒有引起足夠重視，沒有進行專題研究部署，沒有指導鄉鎮完成本單位向農戶下撥資金的梳理和彙總，工作還停留在文件上。

二是宣傳工作不深入。此次專項治理工作要求各鄉鎮、各部門要採取多種形式，加大對“一卡通”專項治理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉。但截至目前，全縣專項治理的宣傳工作形式單一，力度不大，人民羣衆對“一卡通”專項治理工作的瞭解不夠，甚至有些村幹部對此也不清楚，嚴重影響工作的開展。

三是職能部門之間協作配合不緊密。“密切協作配合，形成工作合力”是做好專項治理工作的基本要求，此次專項治理牽扯多個領域和行業部門，我們不能單打獨鬥，各掃門前雪。各部門要密切配合，加強經常性溝通，定期交流情況，研究解決重點難點問題，形成合力、壓茬推進。

四是職能部門指導鄉鎮工作不力。有鄉鎮反映目前開展“一卡通”專項治理工作缺乏縣級層面的業務指導，鄉鎮一級工作目前上手難，導致該工作十分被動。各職能部門要根據各自的職責，結合各自領域涉及的惠民惠農財政補貼資金髮放工作，深入鄉鎮，指導鄉鎮做好這項工作。

五是各職能部門和鄉鎮進展不平衡。按照專項治理的要求，現在是各鄉鎮、各單位進行自查自糾階段，但有些部門連第一階段動員部署階段的工作還沒有做好，工作嚴重滯後。有些鄉鎮和部門的部門不深入，不徹底，對此項工作簡單應付。

惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作是中央紀委國家監委安排部署和重點關注的一項重要工作，是扶貧領域腐敗和作風問題專項工作的一項具體業務，各職能部門要以講政治的高度認真抓好落實，爲做好專項治理，我向各職能部門提出以下要求。

一要深化認識。做好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理是一項政治任務和政治責任。各職能部門要充分認清專項治理工作的重要性、特殊性，提高政治站位，擺上重要日程，認真研究謀劃，精心組織實施，強化組織領導，爲深入開展專項治理提供組織保障。對清理整治工作責任落實不到位，搞選擇、打折扣、走過場，敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假的，要嚴肅追責問責。

二要壓實責任。“一卡通”專項治理是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的一項重要工作，責任重大。各職能部門要嚴格壓緊壓實治理主體責任，主動作爲。作爲主體責任的各職能部門要迅速召開工作部署會，對“一卡通”專項治理的目的意義、覈實的範圍及內容、工作開展的要求作安排，成立“一卡通”專項治理工作領導小組，明確分工，圍繞各自領域和職責做好專項治理工作，確保“一卡通”專項治理工作不留死角。

三要強化舉措。要嚴格按照省市縣的安排部署和工作要求，認真組織研究，迅速採取行動，全覆蓋、多舉措，紮實開展“一卡通”專項治理工作，一是迅速安排部署。全省“一卡通”專項治理工作視頻會議召開後，縣上立即成立了以我爲組長，相關部門負責人爲成員的領導機構，制定了專項治理工作方案，進一步明確了專項治理的目標、範圍、重點、方式、步驟及工作要求，各職能部門要嚴格落實。二是加強業務培訓。爲確保此次重點核查工作的質量和效果，縣財政局作爲“一卡通”專項治理牽頭部門，要加大對各職能部門和鄉鎮的業務培訓，大家務必高度重視，團結協作配合，加強交流溝通，嚴守紀律規矩，認真開展覈查，及時彙總並按時報送資料。三是營造宣傳氛圍。各職能部門要結合當前全縣開展的“遍訪貧困對象”行動，將各自領域惠民惠農財政補貼相關名冊信息在村務公開欄等公共場所進行公示公開，廣泛接受羣衆監督；通過政府門戶網站、微信羣（公衆號）等形式，集中開展“一卡通”專項治理大宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍，不斷提高社會關注度和羣衆知曉率。四是開展全面清理。各職能部門要對我縣納入專項治理的34項惠民資金項目的補貼標準和補貼對象根據各自領域進行梳理，分資金項目及數額，按照鄉鎮、村組、戶（人）的序列彙總統計資金髮放名冊。指導鄉鎮全面入戶清查，一項不漏地核查補貼金額、打卡銀行、辦卡（折）數量及存管情況等，並建好自查臺賬。確保該項工作取得實效。

四要標本兼治。惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作要堅持“查”“治”結合，各職能部門要認真負責推進落實，紀檢監察機關要對工作的落實情況跟蹤督查督辦，對“一卡通”發放、管理和使用不規範問題，惠民惠農政策、資金落實不到位問題，惠民惠農領域腐敗和作風問題，基層幹部不作爲、慢作爲問題堅決立查立改，一律快查嚴處。同時，積極跟進各單位在專項整治各階段上報的有關軌跡資料，作爲下一階段追責問責的依據，務必將“一卡通”專項治理工作落實到位。

五要加大督促檢查。縣紀委監委作爲專項治理牽頭抓總的負責單位，要充分發揮執紀監督的功能，深入各鄉鎮和相關職能部門做好監督檢查，對工作落實不力，工作進度滯後的要及時通報批評，對工作中推諉扯皮、弄虛作假的，一經發現，要嚴肅問責。其他職能部門也要結合各自領域的工作做好對鄉鎮的督促檢查，順利推進工作開展。

“一卡通”專項治理，不是一朝一夕，一次大走訪就可以解決的事情，應該將“一卡通”工作常態管理長效規範，將此項工作融合到脫貧攻堅、鄉村振興中持續開展。通過把責任再壓實，讓監督再加力，把宣傳再強化，有效得解決“一卡通”專項治理最後一公里的問題，建立完善檢查機制，通過定期、不定期檢查，加強對惠農補貼資金管理、發放情況的監督，確保補貼資金兌現落實，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感、認同感。