市自然資源和規劃局黨組落實全面從嚴治黨主體責任工作情況的彙報

市自然資源和規劃局黨組落實全面從嚴治黨主體責任工作情況的彙報

（2020年1月4日）

市委第六考覈組：

2019年，在市委、市政府的正確領導下，市自然資源和規劃局站在旗幟鮮明講政治的高度，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真履行全面從嚴治黨主體責任，深入學習和貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話和黨的十九屆三中、四中全會精神，認真落實市委、市政府各項決策部署，強化黨風廉政建設，切實履行全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨走深走實。現根據考覈工作要求，我代表局黨組將2019年度落實全面從嚴治黨主體責任情況彙報如下：

一、細化責任分工，強化責任落實

一年來，局黨組認真貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈，建立健全工作機制，促進全面從嚴治黨主體責任落地落實。

——細化責任分工。從市自然資源和規劃局一組建，局黨組結合機構組建工作實際，制定了《2019年黨風廉政建設和反腐敗工作過渡期間任務分工》，將工作任務細化分解爲6大項22小項，層層簽訂責任書，爲全面從嚴治黨主體責任落實提供堅強組織保障。

——強化責任落實。局黨組始終堅持將黨風廉政建設工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考覈，局黨組在研究業務工作的同時，督促分管領導要履行好職責範圍內的黨風廉政建設工作，強化主體責任的落實。局黨組也定期召開擴大會議，研究部署全面從嚴治黨工作，加強統籌協調，形成全面從嚴治黨工作合力，督促主體責任落到實處。

二、嚴肅政治生活，加強黨內監督

（一）嚴肅黨內政治生活

——落實好“三會一課”制度。2019年，局黨組全面規範“三會一課”制度，做到確保時間、人員、內容和效果四到位。一是時間到位。各支部每月至少召開一次支委會、黨小組會，安排一次主題黨日活動；支委黨員大會每季度安排一次，遇到緊急情況，隨時召開支委會或組織黨課教育，如學習貫徹上級重要文件或重要指示等。二是人員到位。班子成員發揮表率作用，以雙重身份積極參加組織生活會，認真開展好批評和自我批評。三是內容到位。上級規定的“三會一課”內容必須落實到實處，同時要給合本單位實際開展好主題黨日活動。四是效果到位。每次“三會一課”要努力解決實際問題，達到預期目的，做到高質量地落實好“三會一課”制度。

——深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察江西重要講話和黨的十九屆四中全會精神。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，領導幹部帶頭，全體黨員參與，認真系統地學習了習近平總書記視察江西時的重要講話和黨的十九屆四中全會精神，強化了全局黨員幹部的黨性修養，統一了思想，進一步增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，增強了做到“兩個維護”的自覺，確保在政治上思想上行動上始終與習近平總書記爲核心的黨中央保持高度一致。同時，立足部門職能，着眼ＸＸ發展大局，深入學習市委第七次黨代會精神，切實把廣大黨員幹部的智慧和力量凝聚到黨代會確定的目標任務上來，實現“大學大幹大變”，落實好市委市政府的各項決策部署。

——加強黨的意識形態工作。落實意識形態工作責任制，研究深化意識形態監督檢查和考覈制度，加強陣地管理，確保全局意識形態安全。

（二）加強黨內監督

局黨組始終堅持把紀律建設擺在更加突出位置，切實加強黨內監督，主動接受上級和同級監督。

——強化權力運行監督。在黨風廉政建設工作中，局黨組一貫重視制度建設，在堅持前期出臺的關於改進工作作風密切聯繫羣衆的規定、“三重一大”科學決策、風險崗位廉能預警、政務公開等制度的前提下，結合新形勢和新時期的工作特點，完善和公開了各項辦事程序和工作流程，讓權力在陽光下運行，強化對權力運行的監督，全力構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系。

——全力支持駐局紀檢監察組工作。自市紀委監委派駐紀檢監察組以來，局黨組積極支持駐局紀檢監察組履行全面從嚴治黨監督責任，從辦公場所、辦公設備和人員配備上給予了最大的支持，在“三重一大”項目決策上，主動接受紀檢監察組的監督，全力支持駐局紀檢監察組的履行監督責任。

三、以考勤爲抓手，深化作風建設

局黨組在落實全面從嚴治黨主體責任中，把作風建設擺在了突出位置，2019年，我們以抓考勤制度的落實爲突破口，不斷強化作風建設，有效維護了羣衆利益。

——嚴格落實考勤制度。2019年，自然資源和規劃局一組建，局黨組就及時修訂了《ＸＸ市自然資源和規劃局考勤管理制度》，嚴抓考勤制度的落實，以考勤制度的落實促我局作風建設的持續好轉。

——規範工作辦事程序。進一步釐清了局機關各股室、局屬各事業單位的工作職責，規範了辦事程序，並將工作職責和辦事流程編印成冊，做到全局幹部職工人手一本，同時公開辦事流程和辦結時限，方便羣衆監督，爲羣衆辦事提供了便利。

——重點抓窗口作風建設。爲加強我局行政服務中心窗口工作人員服務意識、責任意識，局黨組強化了對窗口工作人員的業務培訓和紀律教育，強調了工作紀律和工作作風，着力提升窗口形象和服務質量。

四、強化隊伍建設，選好用好乾部

——嚴把幹部選用關口。按照合規合理合適原則，突出把好選人用人政治關，建立完善了幹部檔案，在選人用人時堅持幹部檔案“凡提必審”、個人有關事項“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、線索具體舉報“凡提必查”。

——強化幹部教育培訓。把提升幹部能力素質作爲打造高素質專業化幹部隊伍的重要抓手，研究制定了全年工作要點和教育培訓計劃，項目化推進幹部教育培訓工作。2019年，在強化本局幹部教育培訓的基礎上，推薦3名幹部參加了省部級業務培訓，組織48名幹部參加了景德鎮市自然資源和規劃局舉辦的業務培訓，組織123名幹部參加全省幹部網絡培訓學習。通過教育培訓，進一步提高了幹部隊伍的政治素質和業務水平。

五、堅持依法行政，維護羣衆利益

——規範國土資源案件審查。爲規範執法裁量權、加強執法監督，積極推進法治國土建設，依據國土資源違法案件查處法律文書，打擊“兩違”596起，拆除違法建築物68000平方米，立案查處27宗，移送司法機關4人。

——進一步規範土地徵收。圍繞全市發展工作重心，嚴格執行“兩公告一登記”程序，紮實推進土地徵收。完成土地徵收49宗，面積6700畝，同比增長29%。拆遷房屋273棟，撥付徵收款43635.9917萬元；其中土地徵收補償款25400.9088萬元，房屋拆遷補償款18235.0829萬元，保障了全市重點項目工程建設的順利實施。

——加強地質災害防治工作。按照ＸＸ市地質災害防治工作方案,建立地災值班值守、巡查排查制度，完成汛前1079處地質災害隱患排查。全年，全市共發生6起地質災害險情，由於措施得力及時未造成人員傷亡和重大財產損失。進一步加大廢棄礦山地質環境恢復治理力度。截止目前，中央財政累計投資約1.575億元，累計治理面積9519畝，恢復植被1672.5畝，復墾土地85.5畝。

——進一步暢通羣衆信訪渠道。按照羣衆利益無小事工作方針，及時排查全局社會治安綜治信訪矛盾，實行領導定期信訪接待制度，共辦理信訪事項123件，辦結率100%，受理12345熱線工單508件，辦結504件，有力維護全國“兩會”期間及重要節日時期社會穩定。

——全面落實部署“掃黑除惡”專項鬥爭。制定了《ＸＸ市自然資源和規劃局“掃黑除惡”專項鬥爭實施方案》，從宣傳發動、線索摸排、深挖徹查、組織建設等方面進行了安排部署，建立了線索摸排、分析研判、案件會商、處理流程等各項措施，覈查線索152條，移送司法機關4人。深化行業亂象整治，開展了對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題的專項整治。

六、注重預防工作,堅決懲治腐敗

——加強廉政教育，鞏牢拒腐防變防線。一是及時組織學習了黨的十九屆四中全會及中紀委十九屆三次全會和習近平總書記在江西考察時講話精神，將全局幹部隊伍的思想和行動統一到黨中央全面從嚴治黨戰略部署上來，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是及時組織學習各級紀委各類典型問題和案例通報，充分利用鮮活、生動、具體的典型案例進行廉政警示教育。全年共組織學習17次，傳達學習了市紀委轉發的關問題通報及上級有關文件38個，轉發文件32個。三是抓住重要時間節點，每逢節假日，局黨組都要以羣發短信的方式將廉政提醒發送至全局每一個幹部職工，現已羣發廉政提醒8個。

——加強廉政風險防控，強化權力運行的監督制約。加強風險崗位廉能風險預警處置管理，建立完善預警信息收集渠道。認真查找廉政風險點，對全局各部門的廉政風險點進行了認真查找，對查找出的各部門及相關人員的風險點制定了具體的防控措施。加強對重點對象、重點環節和重點崗位權力行使和領導幹部執行廉潔自律各項規定的監督。同時加強對土地、礦業權出讓審批、不動產登記、大額資金使用等行政權力運行的監督。通過不斷完善辦事程序和工作流程，規範權力的運行，從源頭上強化了廉政風險防控工作。

——加大問責力度，持續釋放高壓態勢。對違法違紀問題線索，我們堅持有案必查、有責必問。2019年，局黨組根據駐局紀檢監察組的意見和建議，全年立案5起，立案6人，根據監督執紀“四種形態”，對5人進行了警告處分、3人進行了誡勉談話處理，免職1人。

2019年，我局在落實全面從嚴治黨主體責任上取得了一定的成績，但與市委的要求相比，與全面從嚴治黨的需要相比還有一定差距，主要存在黨建工作發展不平衡，個別部門還存在重業務輕黨建，個別部門黨內政治生活標準不高等方面的問題。下一步，我們將認真落實市委市政府決策部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實市委市政府的各項決策部署，強化黨風廉政建設，切實履行好全面從嚴治黨主體責任，爲推動我市自然資源和規劃工作再上新臺階提供堅強的政治保障和紀律保障！

以上彙報，如有不妥，敬請批評指正！

謝謝大家！