國稅系統黨風廉政建設工作總結

今年以來，全市國稅系統黨風廉政建設工作按照年初確定的工作思路，以監督、執紀、問責爲抓手，不斷完善各項工作制度，持續推進工作落實，整體工作有序推進。

一、黨風廉政建設責任制落實情況

（一）不斷建立和完善監督制度。一是3月初市局下發《中共南陽市國家稅務局黨組紀檢組工作規則》意見稿，徵求對紀檢組“三爲主”實施方案的意見，意見稿明確全市市縣兩級國稅機關黨組紀檢組機構設置及人員配備、工作職責與分工、工作制度、工作協調、工作紀律、工作保障等內容，以制度形式將縣（市、區）局紀檢監察幹部以聚焦主業爲主、以市局紀檢組管理爲主、以日常執紀監督爲主的“三爲主”工作機制固化。二是制定了《中共南陽市國家稅務局黨組巡視督察工作實施辦法（試行）》。明確巡察工作的機構設置和人員組成，進一步理清責任清單，主要負責人21項、班子成員19項、部門負責人12項，紀檢監察部門負責人29項，共計81條責任清單；編制《落實責任清單進度臺賬》，涵蓋責任清單內容、責任人身份、完成時間、完成項目、具體完成情況等。責任人按季填寫，逐步落實，報紀檢監察部門備案，年終完成所有項目；將落實 “兩個責任”清單執行情況納入績效考評，年終通報落實責任清單完成情況，作爲年度評先獎優、綜合目標考覈以及責任追究的重要依據。上半年已開展對南召縣局、方城縣局綜合巡視監督檢查。三是制定了《全市國稅系統公務竈管理辦法（試行）》。總結了2015年度全市國稅系統黨風廉政建設工作開展情況，指出存在的主要問題，通報了各單位績效考覈情況和民主測評情況，明確了考覈等次。四是轉發了省局關於約談、函詢和誡勉3個暫行辦法。要求紀檢監察部門主動適應把紀律挺在前面的要求，加大紀律審查力度，充分用好監督執紀“四種形態”。

（二）推進落實黨風廉政建設各項任務。一是認真落實上級黨風廉政建設會議精神。召開了全系統黨風廉政建設會議，提出了2016年的目標任務，對黨風廉政建設工作目標進行了分解細化。二是對2015年黨風廉政建設和考覈情況進行通報。2個單位被確定爲較好檔次，其它均爲好檔次，4名科級領導幹部被評爲較好檔次，其它均爲好檔次。三是認真組織廉政教育月活動。制定下發了全市廉政教育月活動方案，組織全員觀看《滑向深淵》、《誘發公職人員職務犯罪的20個認識誤區》等廉政教育片以及科級以上領導幹部到南陽市紀委警示教育基地開展警示教育活動，向省局提交稅收執法風險點12個、上報廉政文化作品50餘幅。四是組織全系統10人蔘加全省廉政知識抽考。

（三）持續落實中央八項規定精神。一是開展“四比四查”活動，要求各單位結合“營改增”工作的開展，在全體在職人員中開展以“比服務查是否履職、比擔當查是否盡責、比業績查是否勤政、比正氣查是否廉政”爲主要內容的“四比四查”活動。通過對照納稅服務承諾、權力責任清單、工作標準清單和廉潔自律要求，逐項清查，看服務是否主動、盡責是否到位、工作成效是否明顯以及是否做到守紀律、講規矩。共自查4類22項問題，各單位均提出了切實有效的整改措施，從而確保各級各類人員規範正確履行職務。二是抓好重要節點的黨風廉政建設工作。針對元旦、春節、五一等重要節日，下發通知，提出廉政要求。

（四）認真做好信訪案件查辦工作。上半年，市局共收到信訪舉報4件，較去年同期9件下降125%。其中：省局轉來2件、市局收到2件。反映的主要問題涉及以權謀私、幹部工作作風、吃拿卡要損害納稅人利益、違規經商、違反八項規定大操大辦等問題。對於收到的信訪舉報，我們全部以不同的形式進行了初核，從調查情況看，只有1個反映的問題失實，其它3件均不同程度地存在問題，對發現的問題按規定進行了處理，給予紀律處分1人。

二、存在的不足

總之，上半年雖然做了大量的工作，也取得了一些成績，但是仍然存在不少問題，主要表現在：

一是部分單位和部門對黨風廉政建設和反腐倡廉的工作重要性認識不足，個別單位和人員責任落實不到位，特別是在“一崗雙責”的落實方面，有的單位領導班子抓黨風廉政建設主體責任意識不強，不敢擔當、不願擔當，主體責任落實不夠，對幹部監督管理不敢硬起手腕抓的現象仍不同程度存在。

二是個別單位源頭預防措施不到位，對稅收工作和幹部隊伍日常管理失之於軟、失之於寬的現象時有發生，對單位發生的問題處理不夠主動和及時。內控機制監督檢查時緊時鬆，部分基層單位和基層人員風險防控意識還不夠強。

三是個別基層稅務人員對自身要求不夠高，在落實八項規定方面，有些領導幹部政治敏銳性不強，不能對形勢有一個清醒的認識，辦事情仍然依賴傳統觀念和慣性思維，存在等待觀望思想；少數單位和領導幹部在執行規定時，搞上有政策，下有對策，打折扣，鑽空子，心存僥倖，甚至明知故犯，頂風違紀。