園區黨工委黨組織專題彙報

園區黨工委黨組織專題彙報

按照巡察工作要求，現將園區黨工委2018年以來情況彙報如下：

一、基本情況

鳳陽寧國現代產業園是省委、省政府爲實施振興皖北、加速崛起戰略而建設的六個縣域現代產業園之一。鳳寧現代產業園以原有的省級安徽鳳陽硅工業園爲基礎（2009年12月，安徽省政府正式批准籌建省級安徽鳳陽硅工業園），由鳳陽縣與寧國市合作共建， 2012年6月，寧國市管理團隊正式入駐鳳陽寧國現代產業園，8月，安徽省政府正式批覆建設省級鳳陽寧國現代產業園，與安徽鳳陽硅工業園實行“兩園合一”工作機制，11月份，鳳陽寧國現代產業園黨工委組建成立。鳳陽寧國現代產業園（硅工業園）黨工委目前轄10個黨支部，其中8家爲非公企業黨支部，目前園區有黨員102名。目前園區有副處級幹部4人，正科級幹部1人，副科級幹部3人，一般幹部8人。聘用工作人員32人。其中寧國援建幹部2人。

二、主要工作及成效

2018年以來園區黨工委堅持以黨的十九大精神爲指引，以習近平新時代中國特色社會主義思維爲指導，在縣委的堅強的領導下，以加快園區發展爲目標突出黨建引領、強化招商引資，夯實項目落地基礎，以推進和諧園區建設爲根本，紮實的把政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、生態文明建設等結合實現了園區的高質量的發展。

一、牢牢把握政治方向，突出黨建引領。黨工委牢牢把園區發展的政治方向，把政治紀律作爲各項紀律之首來抓實，抓細、抓落地。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思維爲指導，在思想上深刻認同、在組織上絕對服從。深入開展“兩學一做”，深化黨建引領發展，夯實黨組織基礎建設，把反腐敗工作抓在手裏，強化黨員教育管理，深化運用監督執紀“四中形態”，堅持樹立以人民爲中心的服務機制，確保黨員幹部永葆清正廉潔的政治本色。認真的貫徹落實中央八項規定精神，強化政治擔當、履行主體責任，貫徹好“不忘初心、牢記使命”主題教育要求。

二、牢固樹立正確的政績觀，把抓黨建作爲最大政績來抓。形成有力的載體抓手，把功不必在我作爲工作的常抓不懈的要求，在實踐中拓寬抓黨建思路，把黨建工作抓具體、抓深入作爲衡量園區黨建的政績評價。園區黨工委堅持民主集中制，集思廣益的解決工作中難題。園區各支部“三會一課”逐步規範，黨建活動開展有聲有色。臺玻黨支部、鳳玻黨支部、興樂黨支部先後榮獲“雙強六好”黨支部稱號，光大黨支部榮獲2018年滁州市先進基層黨支部稱號。        

三、認真落實從嚴治黨主體責任，加強作風建設。園區黨工委始終把從嚴治黨作爲新時代管黨的嚴格要求，要求黨員幹部經常對標對錶，及時校準偏差，防止令行不禁止。在全面建設小康社會中，園區幹部主動參與板橋鎮橋西村脫貧攻堅戰，幫助貧困戶解決生產生活難題。對園區存在的腐敗問題堅持打早、打小，做到標本兼治，夯實治本基礎。堅決抵制歪風邪氣，純淨黨內同志關係。堅決維護黨中央權威和集中統一領導作爲從嚴治黨的根本遵循，確保黨的事業在新時代始終走在時代前列。

我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣幹部羣衆的期待,仍存在着較大差距和不足,需要在今後工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
    (一)在黨的政治建設方面存在的問題
   一是貫徹政治意識不夠到位。主要表現在對黨員幹部的教育不足、管理不嚴格,出於保護幹部的心態,對於一些黨員幹部在防範化解重大風險、招商引資、信訪穩定、園區建設發展中不作爲、慢作爲的行爲，沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行爲隔靴搔癢。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與園區實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,理論學習有敷衍現象,案例學習、對標學習、實踐學習較少,學習效果不明顯,推動工作乏力。
    二是班子核心作用發揮不強,黨工委領導核心作用發揮不夠充分。個別班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。對於熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。黨工委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考和謀劃全局工作,戰略思維能力欠缺。例如，園區用電規劃沒有提前統籌好，來一個項目絞盡腦汁的重新拉線豎杆。

（二）在黨的思想建設方面存在的問題

一是正確價值觀樹立還有差距。黨工委班子成員能夠做到理想信念堅定,但對園區黨員幹部教育管理沒有做到持之以恆,沒有把強化正確的人生觀、價值觀落實到日常工作生活中。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感等維護正確價值觀有所退縮,有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心羣衆少,追求享受多,艱苦奮鬥少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中迴避矛盾,奉行實用主義,安於現狀,無所作爲。有的黨員的人生觀出現偏差，追求低級趣味，對高尚的生活嗤之以鼻。
   二是意識形態工作抓得不夠紮實。黨工委領導意識形態工作要求標準不高。對意識形態工作思想上理解有偏差。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,但對意識形態怎樣抓還不能有的放矢。重視傳統媒體的管理，沒能教育好黨員幹部怎樣面對新媒體的應變能力。園區宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。在新時代發展的基礎下對意識形態的多樣性估計不足。
    （三）在黨的組織建設方面存在的問題
    一、抓黨建責任制落實有待加強。黨建責任制落實“一崗雙責”力度還不夠到位，重業務輕黨建思想還存在內心深處。黨建工作謀劃不夠。黨工委對經濟發展工作時間多,思考將黨建與經濟發展工作有機結合時間少。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,幫扶不到位，對企業黨支部的發展顧慮重重。沒有真正將黨建工作擺在重要位置，而把黨建工作當作“軟任務”，或者攜帶其他工作開展下，顛倒主業和副業。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠，“三會一課”等活動落實不及時。園區非公企業對黨建抓什麼、怎麼抓、達到什麼目的心中沒數,在職工羣衆中影響力不高。
    二、基層黨建基礎不夠牢固。有的班子成員執行班子黨員領導聯繫基層黨組織制度不夠，藉口工作忙不能專門的安排時間深入基層黨組織，研究推動解決實際問題不多。例如非公企業的工作時間緊如何銜接支部活動思考不夠，非公企業黨組織覆蓋面擴大辦法不多。一些黨員參加 黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務羣衆的形式和內容比較單一,拘泥於走訪查看，集中講學等，解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少，服務羣衆作用發揮不明顯。黨支部引領示範作用不強,與羣衆的期盼和企業的要求還有一定的差距，黨支部戰鬥堡壘作用發揮還不充分。

三、黨組織制度落實“形式化”。有的黨組織書記不能嚴格執行民主集中制，民主意識淡薄，沒能很好的處理民主與集中關係。造成大家誰說了也不算，沒有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會一課”執行不到位，特別是黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監督形式單一，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導式、啓發式教育少，缺乏針對性。管理上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化；監督上監督工作學習多、監督日常生活少，沒有形成全天候。對黨務幹部培訓制度落實難，培訓學習受企業生產影響大。

（四）在黨的作風建設方面存在的問題。

一是落實中央八項規定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員幹部調研去的多，解決實際問題少。對在問題多、困難大的地方去的少，研究少，謀劃少。基層減負制度仍然沒有徹底解決基層會多、文件多現象。雖然我們堅持能合併召開的會議合併召開，能精簡的文件不重複發文，但又擔心上級督導檢查，在一定程度上存在重複開會、重複發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。
   二是嚴肅工作作風還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠，對以及不切實際、不擔責任等官僚主義行爲辨別不準，對形式主義的變種認識上還不夠精準，遏制形式主義的作風建設還不夠用力。例如，對容易解決的事不推不讓，對複雜難題開始走、繞、推，不主動的解決。工作作風建設中還存在短期效應，提一下黨員幹部職工緊張一陣，不提過一陣對作風的態度就鬆懈下來，沒能一以貫之的嚴要求對待工作作風。

（五）在黨的紀律建設方面存在的問題

一是有監督不到位地方。黨工委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對幹部監督手段不多。由於園區沒有紀檢監察機構在監督形式少，途徑少，方法少，監督滯後。對少數不服從紀律行爲不想管、不敢管。對幹部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對幹部管理失之於寬、失之於鬆、失之於軟。

二是紀律執行不嚴格。有的黨員幹部對紀律執行觀念上還不堅定，不牢靠。表現在貫徹執行中央“八項規定”還在口頭上。或是想方設法搞變通，執行不嚴，落實不力。有的幹部喜歡我行我素，把請示彙報拋在腦後，對待紀律執行牴觸情緒大。不能認真的思考貫徹紀律是爲了更好的工作，基層黨組織對黨員的紀律要求不嚴，對黨內法規執行不深，把紀律作爲制度來管理。
   三、下一步改進工作的措施

針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向，深刻剖析原因，細化整改方案，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律，堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
   （一）加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用
   要強化“四個意識”，堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律，切實增強執行力，堅決服從於各級黨委的決策部署，抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定,。嚴格按制度規矩辦事，執行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。 深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。落實“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續加強黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權力觀，得失觀，利益觀。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與園區經濟發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導幹部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
   （二）加強黨的建設，發揮支部作用
   紮實推進支部建設標準化，強化支部班子建設。夯實組織發展基礎，加大入黨積極分子培養。抓實“三會一課”,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“主題黨日”活動。紮實推進管理服務精細化，加強黨員教育培訓、組織關係管理、黨費收繳管理，開展好“兩學一做”常態化管理。打造非公黨建品牌特色，形成非公黨建示範帶。紮實推進陣地建設規範化建設。
    不斷加強領導班子和幹部隊伍建設。堅持德才兼備、以德爲先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作爲核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的幹部選拔到領導崗位上來，選優配強部門負責人，建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大幹部幹事創業。加強幹部教育培訓,加強能力建設,打造既懂黨務又懂發展的好乾部。
   持續加強對基層黨組織的指導考覈。健全園區班子黨員領導聯繫基層黨組織制度，強化班子成員黨建責任。定期開展專項督查,執行督查規定，指出存在問題，落實整改要求。完善述職考覈制度。每年底對園區各支部書記進行述職考評,考覈結果作爲支部書記履職的重要參考。針對發現問題，督促基層黨組織負責人提升履職能力。
   （三）全面從嚴治黨，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利

層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導幹部“一崗雙責”。加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”。堅決落實好中央八項規定，貫徹落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風清氣正的環境。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。堅持“懲防並舉”不鬆懈。嚴格落實黨風廉政建設，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《黨章》和黨內法規和國家監察規定。把執紀“四種形態”作爲從嚴治黨的首要手段。充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。堅決防止“四風”反彈，繼續深入加大對信訪矛盾調處力度，解決羣衆關注、關心的熱點問題。嚴厲查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題,持續開展“三個以案”警示教育，築牢拒腐防變思想防線，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。

以上彙報不妥之處,請各位領導批評指正。