凝聚黨建合力 書寫產業扶貧大文章

凝聚黨建合力 書寫產業扶貧大文章

位於長江與鄱陽湖交匯處的濂溪區XX鎮，主動適應新常態、搶抓發展新機遇，奏響了經濟強鎮的強音，昔日的“農業大鎮”逐步向“工業重鎮”的轉變，但在工業快速發展的同時，發展不平衡、不協調的問題也日漸顯現，如何讓佔全區貧困人口總數的四分之一的貧困羣衆順利脫貧，且能“脫得出、穩得住、能致富”，成爲擺在XX鎮黨委面前的重要課題。

一、基本情況

XX鎮面積68平方公里，下轄12個行政村，其中省級貧困村1個，烏石山村。現有常住人口4萬，其中戶籍人口3.2萬；共有黨組織64個，黨員1186人。截止目前，精準扶貧戶總共353戶883人，已脫貧148戶，451人，2019 年預計脫貧142戶330人。

面對難題，XX鎮黨委始終“把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上”，堅持“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的工作思路，黨委班子成員包村掛點，帶頭聯繫貧困戶，啃下“硬骨頭”，着力把基層黨建活力轉化爲脫貧攻堅動力，實現了基層黨建與脫貧攻堅“雙促雙贏”。

二、主要做法

通過黨建聚力，聚焦產業扶貧，整合各類資源，爲貧困村、貧困戶“私人定製”脫貧策，讓基層組織在產業鏈上“開花結果”，把貧困戶聚在合作社、富在產業鏈上，扶貧成效顯著提升。

一是建強橋頭堡，增強脫貧攻堅合力。給錢給物，不如給個好支部。配強班子，借村“兩委”換屆選舉契機，鎮黨委找人才、聚鄉才，吸納12名黨性強、致富能力強、綜合素質好的年輕人進村“兩委”，調整4名村書記，加上區鄉下派的駐村第一書記，12個村“兩委”班子平均年齡降到40歲，高中（中專）以上文化程度佔到83％，致富能手等佔到35％。結好對子，區直幫扶單位76名領導幹部結對貧困戶76戶，鎮機關174名黨員幹部共結對貧困戶185戶，61名村幹部結對貧困戶92戶，實現結對幫扶全覆蓋。找準路子，圍繞“採取什麼模式、實施什麼產業爲扶貧持續造血”，鎮黨委集思廣益，凝聚共識，因村制宜定策，真正讓村黨組織動起來，各村黨組織結合實際，共成立了創業發展支部2個、產業發展支部5個，吸收黨員179名，帶動貧困戶179人，實現黨員+貧困戶“一幫一帶”。通過“黨支部+專業合作社（基地）+黨員+農戶（貧困戶）”等模式，有效整合了各類資源，增強了打贏脫貧攻堅戰的力量。

二是壯大產業鏈，提高脫貧致富能力。脫貧步子快，全靠產業帶。提高“造血”能力，鎮黨委積極引導各村黨組織立足區位條件和產業基礎，按照“支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、農民富在產業鏈上”的發展思路，盤活流轉土地資源300餘畝，以種植業、養殖業等綠色生態產業爲重點，共整合資金約265萬元，支持楊家場村、芳蘭村、洪壠埂等村建立種植基地、養殖基地，以此爲基礎，全鎮成立“黨建+產業扶貧”示範基地14個，採取“五統一分全覆蓋”的方式，即統一流轉、統一規劃、統一種植、統一管理、統一銷售、差異化分紅、貧困戶全覆蓋，產業扶貧覆蓋貧困戶258戶，665人，實現了“村村有產業，戶戶有收入”。優化產業結構，緊跟市場需求，按照“支部引領、合作社運轉、農戶參與”的形式，積極調整農業產業結構，水果種植96畝，養殖產業33畝，農業種植60畝，支持黨員致富能手帶頭建立農業合作社14個，帶動了80餘人務工，真正讓老百姓的土地活起來，腰包鼓起來，日子好起來。多方參與共贏，發揮黨員幹部先鋒模範作用，率先入股參與扶貧基地建設，全鎮14個扶貧產業項目共有48名黨員入股參與，共投入約24萬元，幫助帶動貧困戶就業培訓，就近務工，並將項目劃分責任田或責任塊，黨員和貧困戶共同管理，通過“一幫一帶”的形式充分讓貧困戶有技能、有收穫，實現項目建設和脫貧致富“雙贏”。

三是打好組合拳，激發貧困戶內生動力。補足“短板”強基礎，鎮黨委抓住鄉村振興的契機，多方融資改善農村基礎設施，近2年以來，全鎮共實施扶貧基礎設施項目26個185萬元；爲貧困戶危房改造36戶，2360平方米；新建維修改造村級公路30餘公里、水渠15處；建設公共文化活動場所2處，180平方米。基礎設施的改善，爲精準扶貧奠定了堅實基礎，讓貧困羣衆擁有直接的獲得感，爲產業發展、持續脫貧提供必要條件。着力“扶智”富思想，鎮黨委委員、駐村第一書記及各村黨組織書記，經常深入田間地頭、入門入戶宣講政策，各村建立微信羣，推送各地貧困戶脫貧好經驗、好做法，大力支持貧困戶家庭子女上學，共救助146貧困戶家庭子女就讀各類學校提供資金80餘萬元；組織黨員、貧困戶參觀“黨建+產業扶貧”基地開拓視野，通過現場觀摩激發貧困戶發展致富的積極性；通過與區直幫扶單位協作，實施精準扶貧，共開展就業培訓、各類農業技能培訓20餘場、參與貧困戶700餘人次。通過講、培、學、看等形式，廣泛宣傳“致富典型”“文明家庭”等身邊案例，切實轉變“要我富”爲“我要富”，切實增強羣衆內生動力。

三、工作成效

通過“黨建+產業扶貧”模式，採取“五統一分全覆蓋”的方式，2018年，楊家場村瓜蔞種植產出的5100斤瓜蔞籽銷售一空，實現銷售收入約23萬元，參與的10戶貧困戶人均增收1200元，實現了當年收回成本，當年創造收益。2019年，楊家場村已將22戶貧困戶全部納入瓜蔞種植專業合作社，實現全村貧困戶產業脫貧全覆蓋。此模式正在全鎮推廣，並受到市、區媒體多次報道宣傳，2018年，楊家場村總支被區裏級評爲“村好班子”，黨總支書記李學初被評爲“市優秀共產黨員”。

截至目前，14個“黨建+產業扶貧”基地，已產生效益的4個，收益10萬，預計2019年底，將實現經濟收益約110萬元，僅此一項，爲每個村集體增加收入9.1萬元，全面夯實了村級集體經濟發展基礎，村級集體經濟平均收入有望突破25萬元，較2017年底預計增長47%；預計爲貧困戶年增收1000元，相比2017年底，預計多增收600元。