貫徹落實《2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃》情況報告

貫徹落實《2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃》情況報告

加強黨員教育培訓是提升黨員素質、增強隊伍活力的有力措施，是加強黨的建設的重要內容和途徑。2014年以來，中共**區委嚴格按照《2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃》的有關要求，及時制定下發了《**區委關於貫徹落實〈2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃〉的實施意見》，豐富教育手段、注重優化方式、分層分級培育，着力增強黨員教育培訓工作的實效性。通過開展基層黨支部書記培訓、農村黨員培訓、新黨員培訓、大學生“村官”培訓、黨員創業就業技能培訓等，全區黨員隊伍整體素質得到明顯提高，先鋒模範作用得到進一步發揮，爲加快**社會發展提供了堅強的組織保障。具體情況如下：

一、基本情況

**區現有基層黨（工）委51個，黨總支30個，黨支部1086個。截至目前，**區共有黨員36350名，其中女黨員6608人；農村黨員21000餘人，城市街道黨員4068人。

五年來，**區委組織部與有關部門聯合舉辦基層黨員幹部專題培訓班521期，其中基層黨組織書記培訓26期、非公企業黨員培訓13期、新黨員培訓92期、大學生“村官”黨員培訓12期、等，培訓人員124069人次。

    二、主要做法及成效。

一、加強組織領導，凝聚黨員教育培訓合力。

區委始終把黨員教育培訓作爲加強黨的建設的重要任務，堅持以上率下做好帶頭示範，層層推進傳導良性壓力，切實凝聚起全區黨員教育培訓工作的合力。一是黨委政府推動，保障良好的學習培訓條件。建立健全了黨委學習會制度、黨員幹部輪訓制度、黨員教育培訓聯席會制度“三位一體”的學習培訓制度。以區委中心組（擴大）學習會制度爲指導，要求全區各級基層黨（工）委都定時定期集中學習，按照“每週一次固定學、重要精神隨時學”的原則，確保黨員幹部特別是黨員領導幹部的理想信念始終保持堅定；按照黨員教育培訓工作要求，每季度均由區委黨校制定輪訓計劃並抓好落實，將黨的方針政策、重要講話精神進行集中宣傳教育，使黨的精神能夠傳達到最基層黨員幹部；由區委組織部牽頭，定期組織各相關單位召開黨員教育培訓工作聯席會，定期溝通情況，協調培訓工作，解決突出問題，做到全區黨員幹部教育培訓工作統籌規劃、綜合管理。二是領導幹部帶動，形成領導帶頭的教育培訓導向。重點抓好基層黨組織負責人的教育培訓工作，轉變“一把手”的思想觀念，使其把黨員教育培訓作爲種好自身“黨建責任田”的重要組成部分高度重視，形成“一級抓一級、層層抓落實”的黨員教育培訓工作良好局面。如2017年，我區舉辦了全區領導幹部學習依法行政專題研修班，共兩期6天，參加培訓115人。以及圍繞學習貫徹黨的十九大精神，舉辦了全區領導幹部專題研修班2期和村（社區）黨組織書記專題培訓班4期，實現了全區副科級以上幹部和基層黨員幹部學習培訓全覆蓋，切實提高了全區幹部隊伍的整體素質，發揮了黨員幹部的帶頭作用。三是目標管理推動，構建良好的教育培訓格局。堅持將黨員教育培訓作爲年度黨建目標責任考覈的重要內容，逐級分解細化目標責任。爲切實抓好落實，結合年初目標進一步形成並規範了“季度通報、半年督查、年終考評”的三段式檢查辦法，推動黨員教育培訓工作落到實處。

二、抓牢“四個結合”，增強黨員教育培訓實效。

始終堅持分層分級培訓並做到了活學活用，根據黨員幹部自身特點及行業分佈不同，在培訓內容和方式上做到了“四個結合”。

一是思想教育與技能教育相結合。5年來，**區在創新培訓方式，確保黨員教育培訓抓出特色、做出成效。如今年12月初，**區積極參與全省黨務技能大賽，在前期共舉辦2次全省黨務技能大賽**區模擬考場。在機關單位，大力推行黨員述學、評學、考學、講學制度，把學習作爲考覈、評價幹部的重要依據，定期組織黨員開展政治理論、科學文化測試；在窗口單位和業務部門，組織黨員幹部進行業務標兵評比、知識技能競賽等綜合性評優評先活動，努力提高黨員幹部的技能水平；在農村一線，把實用技能、勞動技能的宣傳教育作爲培訓的重點內容，紮實組織開展了百名農村黨員創業致富典型培育、百名領導幹部結對幫扶、農村黨員勤勞致富競賽等活動，爲全區經濟社會發展培養了一批有用之才。二是教育培訓與主題教育相結合。以開展主題教育爲契機，組織全區黨員幹部進行集中性學習。如在第二批黨的羣衆路線教育教育實踐活動中，開展了“爲了誰、依靠誰、我是誰——我的羣衆觀”專題大討論，印發了圖文並茂、通俗易懂的宣傳畫冊和《黨的羣衆路線教育活動知識60問》宣傳圖書3.5萬冊。2017年，按照上級要求，**區深入開展“兩學一做”學習教育，向各基層黨組織下發《習近平重要講話讀本》1200餘冊。2018年根據上級安排，**區舉辦了學習貫徹黨的十九大精神培訓班，對全部黨員進行集中輪訓，使全區黨員幹部的黨性觀念、宗旨意識、大局觀念得到了進一步提升，實現了黨員教育培訓與主題教育的有機結合，相互促進。三是思想教育與中心工作相結合。**區結合撫州市開展“三城同創”活動爲契機，積極組織區直72家單位機關黨員幹部1500餘人到各城市社區報到，積極參與到社區治理中去，參與社區建設；瞭解社情民意，主動開展服務，幫助社區化解各種問題。以實際行動展現了黨員幹部的風采。四是黨員教育培訓與示範引領相結合。注重抓好各行業涌現出的先進典型、模範人物的宣傳，充分發揮好身邊典型人物的示範引領作用。如2014年我區開展的樹典型學模範活動，推選出各行業優秀標兵及“身邊好人”200餘人，並在我區推廣的以弘揚社會主義核心價值觀爲主題的“道德講堂”中進行宣講。使身邊人、身邊事成爲廣大**黨員幹部的學習標杆，使廣大黨員幹部對學習先進有了更深刻、更直觀的理解體會，提升了教育培訓工作的實效。

三、豐富培訓載體，創新黨員教育培訓方式。

堅持以人爲本、因需施教的培訓理念，在開展培訓工作中，堅持貼近實際，用活載體，積極創新教育培訓方式，着力增強教育培訓工作的針對性和實效性。一是靈活組合，打造“四位一體”教育培訓模式。按照“黨校+鄉鎮黨委+村級活動陣地”、“黨校+協會+基地”、“遠程教育中心+站點”的不同組合，打造了區委黨校、協會（基地）、遠程教育中心（站點）、村級活動陣地四位一體的培訓模式。“黨校+鄉鎮黨委+村級活動陣地”即：按照分級負責，分層實施的原則，將黨員培訓任務層層分解落實，充分發揮各級黨組織在黨員培訓中的核心作用，形成了一級帶一級、一級促一級的層級式農村黨員培訓模式；“黨校+協會+基地”即：發揮區委黨校綜合培訓陣地和協調調度職能，採取靈活多變的方式，利用協會（基地）作爲中樞，把黨課搬到產業協會，全方位送課下鄉，組織黨員羣衆實地學習；“遠程教育中心+站點”即：以區遠程教育中心爲龍頭，以鄉村遠程教育站點爲基本單元，用活了遠程教育中心傳播紅色經典、強化黨性教育、學習農技技術等實際功能，全方位提升教育培訓的覆蓋面。二是創新平臺，提升教育培訓實效。用好兩個平臺。各黨委（支部）要充分發揮全國黨員信息系統和微信交流羣這兩個平臺，將已找到的失聯的黨員、流動黨員等納入黨組織的有效管理，嚴格落實流動黨員外出登記制度、定期彙報思想、指定專人聯繫制度等，加強黨組織和已找到的失聯黨員、流動黨員的溝通交流，嚴格規範黨員教育管理，進一步鞏固黨員組織關係集中排查的成果。深入開展“創先爭優”活動。以載體教育爲平臺，打牢黨員教育思想基礎，進一步完善黨員聯繫服務羣衆制度，結合黨員崗位職責和服務羣衆等方面進行個人立項，積極引導黨員深入羣衆、轉變作風、發揮作用，不斷增黨組織吸引力、凝聚力和號召力，吸引優秀分子加入黨組織，不斷提升黨員隊伍質量。三是創新形式，豐富教育培訓內涵。變枯燥的理論知識學習爲豐富多彩的理念教育，2014年以來，組織全區黨員幹部集體觀看《楊善洲》、《焦裕祿》等專題影片，以喜聞樂見的形式弘揚紅色文化；2017年以來，**區不斷豐富黨員固定活動日的活動形式，開展了豐富的黨員教育活動。如瞻仰了**籍革命家李井泉故居，參觀了古田會議遺址，重溫入黨誓詞，洗滌了靈魂，提升了思想；2018年12月黨員固定活動日，組織黨員幹部到結對共建社區與社區黨員一起收看慶祝改革開放40週年現場直播等。

四、夯實陣地基礎，優化黨員教育培訓網絡。

在夯實黨員教育培訓陣地，延伸黨員教育培訓觸角上做文章。一是抓好黨員服務中心站點建設。認真落實“建爲基礎、管爲抓手、學爲載體、用爲目標”的工作要求，建立了黨員服務中心站點492個，區級教育管理平臺1個，實現了農村（社區）黨員教育“全覆蓋”。二是建好用活村級活動場所。爲充分發揮村級活動場所的黨員教育培訓功能，定時定期在村級活動場所開展各類有益活動，使之不僅成爲村級班子的辦公場所，更切實承擔起農村黨員學習教育“主陣地”、農技知識“傳播站”的重要職能。2014至2018年，就新建村級活動場所87個，維修村級活動場所80個，整頓軟弱渙散村173個，各活動場所均達到了有房子、有牌子、有旗子、有制度、有資料、有設備的“六有”標準。三是健全完善 “智力臺賬”。依託區委黨校、區委人才辦、區科協等載體，形成了黨務知識人員20餘人、專業技能人才60餘人，農技專家38人，種養殖能手57人的分類別專家人才“智力臺賬”， 形成了全區黨員教育培訓統籌協調的良好局面，爲各層級黨員的教育培訓提供了良好的智力支持。

四、存在問題。

一是黨員教育管理難度較大。隨着下崗失業黨員、離退休黨員、流動黨員、退伍黨員、待業大學生黨員不斷進入社區，黨員隊伍構成日益龐雜，人員流動性大，部分流動黨員流入或流出時不及時向黨組織說明，特別是青雲街辦轉制企業黨員有1600多人，開展組織生活和黨員教育管理的難度較大。

二是部分基層黨組織對黨員教育工作認識不夠。少數基層黨組織，特別是非公企業和社會組織黨組織對黨員教育的認識不夠，少數企業缺少固定的黨員活動場所，同時存在重生產輕教育的現象；部分基層黨組織存在重基層幹部培訓、輕普通黨員教育的現象。

三是少數基層黨組織黨員教育形式單一。少數基層黨組織黨員教育存在學習文件等單一的學習，與實際結合不緊密，導致黨員對學習缺乏興趣。

五、下一步打算

一是夯實基層基礎。嚴格按照支部標準化、規範化建設的要求，對各個基層黨組織進行一次督查，對不到位的地方，督促其儘快整改，爲黨員教育培訓打牢基礎。

二是創新培訓方式。充分發揮現代信息教育手段的作用。通過黨建網站、遠程教育、聲像資料等手段，採取互教互學、場景模擬等現代化，信息化教育形式，增強教育的吸引力和感染力。

三是整合教育資源。加大經費投入，進一步解決教育硬件設施的短板，進一步整合資源，使得沒有固定黨員活動場所的單位能夠充分利用轄區內駐區單位的教育培訓場所，聯合開展黨員教育活動，達到資源共享。