關於學習貫徹《2018年第一輪（總第二輪）全省紀檢監察系統內部巡察工作情況通報》的報告

關於學習貫徹《2018年第一輪（總第二輪）全省紀檢監察系統內部巡察工作情況通報》的報告

在收到《2018年第一輪（總第二輪）全省紀檢監察系統內部巡察工作情況通報》（以下簡稱《情況通報》）的通知後，我司高度重視，立即召開專題會議，對相關文件精神進行集中學習，並就紀檢監察隊伍建設展開研討。按文件要求，對公司紀檢監察隊伍建設情況和紀檢工作開展情況進行全面細緻的對照檢查，對於存在的主要問題制定整改措施，現將具體情況彙報如下：

一、基本情況

11月26日，公司組織中層以上幹部、綜合管理部和紀檢工作人員召開專題部署會議。總經理XXX主持全文學習了《情況通報》內容，並就學習貫徹、對照檢查和整改措施提出了明確要求。要求公司各級各類管理人員、紀檢負責人和工作人員要切實按《情況通報》內容，本着實事求是的要求，認真全面查找公司在紀檢隊伍建設和紀檢工作開展中存在的不足和薄弱環節，對公司在生產建設中，紀檢監察方面確實存在的問題，不迴避，不馬虎，不大事化小、小事化了；公司要以此次《情況通報》的學習整改爲契機，切實解決問題，化解矛盾，夯實基礎，確保紀檢監察在公司全面建設健康發展中起到的保駕護航的作用；公司要開展系統教育宣傳活動，要將《情況通報》文件精神傳達到每一個部門、項目部、項目工地和每一位員工，全員充分認識紀檢監察工作的重要性和必須性，增加配合意識和服從意識，紀檢監察人員要切實完善公司紀檢監察工作制度，領導幹部帶着遵從，全體員工自覺遵守，確保紀檢監察工作落到實處。參會人員紛紛發言，談認識，談看法。

二、幾點認識

通過學習討論，參會人員一致認爲紀檢監察隊伍在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中肩負着重要的職責，紀檢監察隊伍的素質如何直接決定着紀檢監察工作的效率和質量，建設一支堅強的紀檢監察隊伍，關係到公司生產經營中的廉潔建設風險。建設一支強有力的紀檢監察隊伍，是成爲擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。

（一）加強紀檢監察幹部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察隊伍在公司思想政治建設和生產經營管理方面擔負着雙重任務和責任。一方面，作爲公司黨建的重要組成部分，必須加強黨的決策能力建設的要求，努力提高紀檢監察隊伍工作水平和能力；另一方面，作爲專門的監督機關，要充分發揮職能作用，在公司生產經營層面上發揮積極作用，規避違規違紀風險，爲公司的平穩健康運行保駕護航。

（二）加強紀檢監察幹部隊伍建設，是公司面對新形勢、新任務的迫切需要。隨着公司不斷髮展壯大，將來面臨的新任務將不斷增多，經營範圍越來越廣，業務量劇增的同時，行業專業化程度越來越高，對紀檢監察隊伍的素質要求也越來越高。紀檢監察隊伍能否全面履行職責，紀檢監察工作開展是能更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，將在很大程度上決定公司的發展。

（三）加強紀檢監察隊伍建設，是增強公司凝聚力和戰鬥的基本保證。任何地方都不是天然的淨土，任何人都不具備天生的免疫能力，任何一個團隊的發展，總會面臨一些這樣或那樣的問題。加強紀檢監察隊伍建設，有利於營造公司風清氣正的風氣，提升公司管理隊伍的整體形象，樹立公司領導班子的權威，進一步凝聚人心，凝聚力量，達到提升公司凝聚力和戰鬥力的目的。

三、自檢情況

針對《情況通報》中着重通報紀檢監察中存在的四類問題，公司結合自身擔負任務情況，有針對性地進行了重點清查，存在的主要問題：

（一）政治意識和規矩意識有待加強。公司黨組織不夠建全，黨內生活和黨內製度不完善，“三會一課”、民主生活會、民主決議制度落實等不夠嚴肅認真。對於公司“三重一大”等重要問題沒有建立常態化的紀檢監察制度，主要事項有決議文件無跟蹤記錄。紀檢監察人員不能站在政治的高度，對公司全面工作進行系統全面細緻的監察管理，主要工作突出在完善資料，完善記錄，流於形式，未落實到工作的具體環節和末端。害怕紀檢監察影響公司目標任務的完成，監察太嚴，限制多、程序多、要求多，會成爲公司完成目標的“絆腳石”，影響部門幹事的積極性。

（二）紀檢監察責任意識不強。紀檢監察人員對於公司的敏感事務缺乏大膽監察的勇氣，遇事不想監察，不敢監察，害怕攤上事，得罪人。紀檢監察工作更多的停留在會議室、辦公室，更多的是學制度、學法規，制定規章制度和簽訂責任書、承諾書，沒有具體的實施步驟和方法，沒能切實與具體事務相結合。紀檢監察人員落實紀檢監察工作更多的是寫文章、提口號、寫標語、做展版，沒有落實工作的具體舉措，形式大於內容。在落實紀檢監察任務時，特別是同級監督，畏首畏尾，怕這怕那，不敢大膽提出自己的意見，不願嚴格執行落實監督執紀制度。

（三）紀檢監察能力水平有待提升。紀檢監察人員專業素質不強，能力水平不高，對各級的紀檢監察制度、規定不熟悉，對於主要精神和相關要求吃不透，理解不深，落實到具體監察工作搞不懂程序，摸不清頭緒，找不到方法，不會紀檢監察。紀檢監察工作完全被動執行，上級檢查什麼就做什麼，公司領導要求什麼就做什麼，沒有創造性開展工作的思維，沒有獨立完成公司檢查監察的能力和水平。紀檢監察人員沒有敏銳的政治嗅覺，對於公司的各類生產經營活動中是否符合相關規定程序提不出自己的參考意見，具體到事務執行中又不具備指導幫扶能力。

（四）紀檢檢查隊伍建設有待增強。公司紀檢監察隊伍力量薄弱，僅設置有1名紀檢專員，還要兼職公司黨建和宣傳任務，紀檢負責人也是由公司領導兼任，紀檢隊伍未完全形成戰鬥力。紀檢監察人員均非專業出生，專業理論知識掌握不深，沒有開展紀檢監察和立案辦案的經驗，開展紀檢監察工作力不從心。

四、整改措施

公司必須充分認識加強紀檢監察幹部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等方面入手，繼續抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監察隊伍建設。

（一）立足於適應新形勢新發展的要求，在學習教育上與時俱進。紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察人員不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成爲紀檢監察工作的行家裏手。加強紀檢監察隊伍建設，一是必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監察幹部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。要創新學習內容和方式，抓好理想信念、形勢任務、自身廉政等方面的教育。二是必須加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。紀檢監察隊伍建設不進則退、不變則滯、不學則汰，隨着公司的不斷壯大，公司將面臨的新情況和新問題也逐漸增多，如果還是用老思路老辦法來看待和解決問題，不適應新的發展需求，將會掣肘公司的發展大計。紀檢監察隊伍要有計劃“走出去，請進來”，經常參加培訓，到上級紀檢監察機關鍛鍊，不斷接受先進的知識和理念，從而建設一支具有良好的履職能力、駕馭全局能力、科學決策能力和抓班子帶隊伍能力的紀檢監察隊伍。

（二）立足於健全和完善各項規章制度，在制度規範上與時俱進。加強紀檢監察幹部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規章制度，形成用制度規範行爲，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監察幹部隊伍建設的重要保證。我們應緊扣紀檢監察工作的特點，針對紀檢監察隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節，積極推進制度創新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規範管理的制度體系。要依據公司擔負的主要任務特點爲出發點，從規範執紀執法行爲着手，建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監測制、效能監查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考覈制和失職追究制等制度，規範信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序，完善業務流程，使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。

（三）立足於公司生產經營條件下紀檢監察工作建設的需要，在監督機制上與時俱進。加強紀檢監察隊伍建設，監督是關鍵。必須進一步完善公司紀檢監察隊伍的內部監督，在監督的運行機制上有所創新、有突破。全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內容、程序和結果，以公開保證公正；推行領導幹部公開述職述廉，民主評議黨員、評議幹部制度；實行羣衆直接參與制度，根據羣衆推薦、個人自願、組織認同的原則，吸收部分羣衆代表，參加反腐敗工作，對紀檢監察機關工作實施監督。堅持和完善公司民主集中制，實行正確適度的“權力制衡”，在公司“三重一大”等事務上要堅持民主與集中的相結合，堅決杜絕一言堂現象。要加強內部紀檢監督工作，保證紀檢監察幹部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監察的良好氛圍。此外，還要把監督的領域不斷拓寬，從紀檢監察人員的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構築全方位的監督體系。

（四）立足於認真貫徹黨內廉潔建設要求，在作風建設上與時俱進。作風是旗幟，是形象，是戰鬥力。在長期的實踐中，我黨形成了一系統的優良傳統和作風，這些優良傳統和作風在建設和發展歷程中發揮了重要的作用。隨着時代的發展，這些優良傳統和作風被賦予了新的時代特點和內涵，如“八項規定”、“兩學一做”、“四個意識”、反“四風”等。只有不斷加強紀檢監察幹部的作風建設，才能使紀檢監察幹部自覺抵制不良風氣，始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。紀檢監督隊伍要不斷加強習近平新時期中國特色社會主義理論教育，積極開展主題教育實踐活動，養成謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細緻的工作作風。

以新的精神面貌應對新的形勢和新的任務，做好新的工作，關鍵是要有對公司建設發展高度負責的使命感和責任感，要有勇於創新、奮發進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監察隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質，落實責任，進一步深刻理解和把握黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的目標、任務和要求，以良好的精神狀態推動中央關於反腐倡廉各項決策部署與落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。