某市市場主體分析報告
市場主體分析報告
20**年*月*日***對**局市場主體培育活動通報作出批示:認真分析查找我市企業個數偏少、淨增數偏少、市場主體數與企業個數不匹配的原因並制定彌補措施。按照領導批示要求,經行政審批、發改、工信、市場監管、稅務等10部門進行專題研究,逐項梳理分析並提出解決措施,具體情況報告如下:
一、我市市場主體類型
我市涉及到的各類市場主體類型分爲內資企業(公司、分公司、非公司制企業法人、營業單位及合夥企業、合夥企業分支機構、個人獨資企業、個人獨資企業分支機構)、外資企業(外商投資企業及其分支機構)、農民專業合作社、個體工商戶四類。
二、市場主體發展總體概況
按照**市場主體培育活動通報中顯示的數據,截至20**年*月*日,我市市場主體總數爲*****戶,其中企業****戶(農民專業合作社****戶未統計在內),個體工商戶爲*****戶。****年上半年,新增市場主體數爲****戶,其中企業新增****戶,個體工商戶新增****戶。
我市20**、20**、20**上半年期末市場主體總數、新增各
類市場主體數及註銷數對比如下:
時間節點 | 市場主體總數 | 新增數 | 註銷數 | |||
企業 | 個體 | 企業 | 個體 | 企業 | 個體 | |
**年上半年 | ***** | **** | *** | |||
**** | ***** | *** | **** | *** | *** | |
**年上半年 | ***** | **** | *** | |||
**** | ***** | **** | **** | *** | *** | |
**年上半年 | ***** | **** | **** | |||
***** | ***** | **** | **** | *** | **** |
從上述對比可以看出,我市市場主體增量是逐年上升的,並且企業增幅較往年增大。今年上半年個體工商戶與去年同期相比呈現負增長,應與去年澳林、手拉手市場開業有關。同時,市場主體退出數量逐年上升,僅今年上半年就註銷****戶,企業註銷***戶,佔今年新增企業的**%,這也是我市市場主體淨增率低的原因。
任丘、河間、泊頭、黃驊、滄縣五個縣市,2018年6月底市場主體總數及2016年度、2017年度、2018年上半年新增市場主體數量以及2018年上半年註銷數量對比:
單位 | 截至20**年 *月底總量 | 20**年 年度增量 | 20**年 年度增量 | 20**年 上半年增量 | 20**年上半年 註銷數量 | |||||
企業 | 個體 | 企業 | 個體 | 企業 | 個體 | 企業 | 個體 | 企業 | 個體 | |
** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | |||||
***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | |
** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | |||||
***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | |
** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | |||||
***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | |
** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | |||||
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** | ***** | ***** | ***** | ***** | ***** | |||||
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從上述對比可以看出,我市的市場主體總量僅次於**,企業數量低於**和**,近兩年的增量也低於任丘和泊頭。另外,**有外商投資企業的登記權限,外資企業數量統計在企業數中,而我市沒有外資企業登記權限,我市的外資企業和股份公司需在**登記,通報中未統計此部分企業。20**年上半年註銷數量也比較多,僅低於任丘。
三、我市企業數量偏少的原因
(一)市場主體數據統計有誤。滄州市審批局市場主體培育活動通報中,截至*月底我市企業數爲****戶,農民專業合作社****戶未統計在內,而**、**統計在內。**市局登記的外資、股份公司、有限合夥等類型企業**戶也未統計在內,截至20**年*月底我市實有企業*****戶,實有市場主體總數爲*****戶。
(二)申請人認識不到位。大部分申請人認爲個體工商戶註冊手續簡單、不用每個月報稅而選擇辦理個體工商戶。現有個體經營模式能夠滿足日常經營需求,存量個體經營戶“個轉企”的意願不強,造成企業數及新增企業數偏少。有的申請人是因爲業務發展需要、投標需要纔不得不註冊企業。
(三)傳統產業受大氣污染治理、產業政策調整、市場因素影響較大。保溫材料、化工產業、電線電纜是我市傳統優勢產業,從業創業人員衆多,擁有較大的市場主體數量基礎,近年來三類傳統產業受到衝擊較大,保溫材料產業面臨京津冀地區持續的環保壓力,中小投資者有外遷傾向,在我市的投資積極性下降;化工產業方面,因爲**市連續出臺限制新增政策,該產業一年來無新增項目;電線電纜產業受全國範圍內產能過剩影響,新建項目數量逐年下滑。
(四)新產業新動能尚未形成集聚發展勢頭。我市在裝備製造、再製造、新型材料、電子信息產業方面出現了一批高端高新項目,但產業帶動作用仍然不足,對市場主體增長的貢獻度有待進一步提高。
(五)土地因素制約中小投資者創業發展。因我市土地佔補平衡指標匱乏,經濟開發區對投資項目有着嚴格的准入條件,中小投資者面臨的土地制約日益明顯,鄉鎮新上企業的難度加大。
四、我市企業淨增量低的原因
我市企業淨增量低的原因主要是市場主體退出增量較大。
(一)准入不準營問題。商事改革後市場准入門檻降低,辦理營業執照手續更爲簡單,但因產能准入條件、排放不達標、無合法用地手續以及其他無法取得行業許可證等原因,導致部分企業和個體取得營業執照後無法經營。
(二)大氣污染治理中散亂污企業被關停。在強力推進大氣污染綜合治理過程中,部分企業通過規範治理取得環評手續得以繼續經營,還有一部分老企業由於產業政策、工藝、規模等原因無法達到排放標準而關停。
(三)市場主體退出便利化水平提高。簡易註銷的推行提升了退出效率,降低了退出成本,同時也提高了市場主體註銷的主動性。
(四)失信聯合懲戒機制增加企業註銷主動性。過去因爲註銷成本高、手續複雜等原因,企業不經營了往往不辦理註銷登記,導致一些殭屍企業存在。失信聯合懲戒機制施行後,企業不註銷又不按時年報、長期不經營會被列入黑名單,其後果是三年內不能擔任企業的高級管理人員甚至限制消費等,一定程度上推動了企業主動註銷。
五、下半年培育市場主體的具體舉措
(一)縱深推進商事制度改革。深入推進“多證合一”,完善“一窗受理、一表登記、信息一次採集、共享一個平臺”,實現“一照一碼走天下”。着力降低市場主體准入門檻,創新完善登記制度,提升市場主體登記便利化水平,不斷充實登記窗口力量、提高服務效率和服務水平。
(二)加強新興產業培育支持,促進傳統產業轉型升級。加大對新興產業項目、重點轉型升級項目的政策和資金爭取力度,促進新業態新模式興起,促進新型產業帶動傳統產業的改造提升。
(三)加強中小創業者土地供應,促進小微企業增長。建議通過建設小項目區、產業孵化器、農業園區等措施,增強我市對小微企業的吸納能力。
(四)着力營造良好的市場環境。嚴厲打擊違法經營行爲,加大無照經營查處力度,進一步規範合法經營,促進市場主體增量發展。
(五)嚴格做好項目督導考覈,增強鄉鎮項目建設積極性。統籌協調開發區、鄉鎮、各部門形成合力,不斷提升我市對投資創業者的吸引力。嚴格落實項目建設督導考覈制度,促進各鄉鎮加大招商引資和項目建設力度,加快更多市場主體在我市落戶。
(六)堅持新發展理念,創新扶持舉措。重點支持新業態、新經營模式發展,支持科研人員、高校畢業生、返鄉農民工、化解過剩產能職工等重點羣體創業創新;落實好國家和省扶持小微企業發展各項政策措施,支持微型企業上數量、小型企業上規模;進一步完善小微企業名錄功能,建立支持小微企業發展的信息互聯互通機制,加快小微企業“專精特新”發展。
(七)深入落實國家、省、市支持服務雄安新區和京津冀協同發展的各項政策。加強與京津兩地合作交流,快速高效做好京津產業轉移和轉型升級登記服務,積極承接非首都功能產業轉移,促進區域間產業協同發展。重點推進“個轉企”、“規下轉規上”工作,既要數量又要規模和效益。
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