2019年某市市長述職述廉報告

述職述廉報告

 （2019年1月） 

過去的一年，我始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，圍繞中央、省決策部署和市委、市政府中心任務，積極履職，開拓創新，盡心盡責，圓滿地完成了各項工作。現將本人履職和廉政情況報告如下。

一、提高政治站位、提升政治能力，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐和推動工作

1、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做到系統學、跟進學、聯繫實際學。認真參加組織安排的各項學習活動，主動參加市委中心組學習、市政府黨組學習以及所在黨支部組織的學習活動，全面學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的基本觀點、理論體系，及時學習領會習近平總書記重要指示批示、重要講話精神，緊密結合工作實際，有針對性地重點學習，切實用科學理論指導解決思想和工作中的實際問題。按照學懂弄通做實的要求，堅持原原本本學，做到真學真懂、真信真用，增進高度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。

2、樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅定不移地按照習近平總書記指引的方向奮力前行。深刻認識到，習近平總書記爲我們舉旗定向、掌舵領航，是全黨的最大政治優勢、最強政治自信，形勢越複雜、任務越艱鉅、挑戰越嚴峻，越要堅決聽從黨中央的號令，越要堅決按照習近平總書記的指引砥礪奮進。認真開展貫徹落實習近平總書記對江蘇重要指示批示“回頭看”專項督查工作，督促專項督查聯繫點和分管部門將開展習近平總書記對江蘇重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”工作貫徹到各項工作的全過程，逐條逐項進行檢查落實。始終保持清醒的頭腦，保持敏銳的政治觀察力和鑑別能力，堅定正確的政治立場，自覺堅持“四個服從”，保持對黨和人民的絕對忠誠。嚴守黨的政治紀律和政治規律，對黨忠誠，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行爲上始終同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，切實增強政治敏銳性和政治鑑別力。

3、注重發揚民主，深入開展調研，在攻堅克難中不斷增強決策水平和領導能力。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，加強決策前的調查研究，進一步增強民主素養。既能廣泛聽取各方面意見和訴求，力爭全面準確地掌握各界真實意見和訴求，又能將各種分散意見進行提煉概括和集中，作出科學決策。注重開展深入細緻的調查研究，努力吃透上情、掌握下情、瞭解實情，着力研究解決發展中的重點問題、羣衆關心的熱點問題以及改革實踐中的難點問題。作爲市政府領導班子成員，對分管的工作，在集體決策時充分發表意見，積極提出不同意見，一併提出具體意見供集體決策。堅持講原則、講規矩，積極配合支持市政府主要負責人開展工作，和班子其他成員間相互協作、相互補臺。維護班子團結，市政府領導班子作出的決定，我堅決執行，一抓到底。

二、踐行新發展理念、推動高質量發展，努力夯實全面建成小康社會的基礎和後勁

1、大力實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化。一是突出精準，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。針對當前全市34114戶、65808人的建檔立卡低收入農戶，紮實推進“三保五助”政策落實落地。市縣兩級累計投入財政扶貧專項資金近4億元，全市65個市級經濟薄弱村共實施增收項目114個，項目總投資14351.6萬元。邗江廣陵100%、其他地區85%的建檔立卡低收入農戶人均年收入穩定達到7000元，沿河、沿江地區80%的市級經濟薄弱村集體經濟收入分別達到45萬元、55萬元。二是出臺《關於貫徹實施鄉村振興戰略的實施意見》，鄉村振興實現良好開局。緊扣鄉村振興“20字”總要求，加快推動鄉村“五個振興”。預計全年全市農民人均可支配收入達2.1萬元以上，同比增長8.9%左右。紮實開展村級債務化解工作，嚴格控制農民負擔，全市農民卡內負擔6885萬元，同比下降6%。三是聚焦改革，進一步激發農村發展活力。出臺《關於進一步深化農村集體產權制度改革的實施意見》，推動十四個方面的重點工作。有序推進“三權分置”改革，加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證掃尾工作，規範開展農村產權流轉交易，全市實現農村產權流轉交易超20億元、溢價1.05億元。全面開展農村集體資產清產覈資，全市各地農村集體“三資”管理子系統全部上線運行，1100個村（居）全部實現網上記賬。四是推進農業結構調整，提升農業發展質量效益。啓動實施綠色優質農產品“31113”基地建設工程，糧食總產291.8萬噸，比上年增5.3萬噸。持續推進市區“菜籃子”基地建設，全年蔬菜播種面積達65萬畝，產量達320萬噸。全面規劃建設5個現代化生豬產業集聚區，紮實推進生豬選育和江豚保護實驗室建設。五是推進農業綠色發展，積蓄農業發展後勁。全力開展大棚房整治工作，按照“早、快、嚴、小”要求，全力打好非洲豬瘟等動物疫病防控戰。大力發展農產品精深加工，全市生產加工類農業龍頭企業銷售收入606億元，農業龍頭企業456家。大力發展休閒觀光農業，休閒觀光農業營業收入達9.74億元，同比增長51.5%；農業電商網上銷售額達57.9億元。新開工農業重大項目33個，實現了省高質量發展考覈指標中產業項目佔比70%的要求。

2、落實河長制湖長制工作要求，做好做活揚州“水文章”。一是重大水利基礎設施建設進展明顯。全年完成水利建設投資25億元，其中爭取省以上投資6億元。其中，淮河入江水道整治主體工程及其新增項目全面完成，並通過國家竣工驗收。總投資約40億元的長江堤防防洪能力提升工程正式開工，爲建國以來揚州自辦的一次性投入最大的水利工程。瓜洲泵站完成水下主體工程。二是水生態文明建設有力有效。上年度最嚴格水資源管理制度考覈首次獲得優秀等次，全省排名實現四連升。全面開展全市水功能區達標整治，全市重點水功能區水質達標率爲91.4%。組織開展全市入河排污口調查摸底，基本建立了55個規模以上、318個規模以下入河排污口基礎檔案。紮實推進長江岸線違法違規項目的取締或拆除，開展全市範圍內沿江沿河沿湖重點區域的固體廢物非法儲存、傾倒和填埋點排查、整改工作，累計清理完成固體廢物點位共19個。三是河長制工作成效初顯。市級河長巡河、下發河長交辦單、專項督查等工作已經全面展開，由市級領導擔任河長的29條市級河道“一河一策”和“河長工作手冊”基本簽發實施。市級河長先後通過市級河長助理及單位主動開展巡查調研、召開工作會議等履職行動，累計巡河73人次，通過交辦單形式，逐步建立河湖長效管理機制並取得初步治理成效。出臺《揚州市生態河湖行動計劃（2018-2020）》《關於加強全市湖長制工作實施意見》，形成有規劃、有目標、有考覈、有獎懲的組織體系。全市農村河道“四位一體”綜合管護或財政購買服務基本實現全覆蓋，並在全省推廣。

3、圍繞打造交通強國的揚州樣本，加快推進事關全局、事關長遠、事關民生的重大交通項目建設。一是交通重大項目建設有力有序。連淮揚鎮鐵路揚州段基本完成橋樑下部結構施工，全線大橋、特大橋全部合龍，預製箱梁架設完成89%，揚州、寶應、高郵、界首綜合客運樞紐鐵路站房開工建設。京滬高速擴建工程涉鐵應急先導段開工建設，五峯山過江通道公路接線拆遷交地基本完成，城市南部快速通道全線開放交通，並通過交工驗收。北沿江高鐵揚州段完成線路和站位現場踏勘，南京至揚州段工可研究加快推進；潤揚第二過江通道開展工可橋隧比選和技術標準研究，龍潭過江通道先期實施的跨江段5公里正式通過省發改委預可審查和省交通廳工可預審。二是交通運輸服務量質並舉。揚泰國際機場一期擴建工程全面建成，飛行等級從4C提升至4E級，民航旅客吞吐量突破200萬人次。積極落實國家“公交都市”和省“公交優先示範市”創建各項任務，完成市區、江都區公交整合資產、人員等劃轉協議簽訂，公交發展邁入了“同城同價同行”的新時代。新改建公交場站51座，新購302輛新能源、清潔能源公交車全部上線運營，主城區新闢、調整公交線路14條。新改建農村公路359公里、橋樑109座。

4、打好污染防治攻堅戰，有效提升生態文明建設水平。一是順利接受中央環保督察“回頭看”，督察中未發現重大生態環境問題。創新問題整改的“654321”機制，即建立整改問題“六辦”機制（交辦、領辦、協辦、包辦、督辦、限時辦），開展“五查”行動（全面自查、交叉互查、暗訪檢查、隨機抽查、專項督查），採取“四個一”的工作方法（一個問題、一套整治方案、一名包案領導、一事終了），實現問題查處和問責環節的“三個快”（快查、快改、快處），達到兩方滿意的工作成績（整改工作上級滿意、整改效果羣衆滿意），從而擦亮揚州生態這一塊金字招牌。二是大氣污染防治成效明顯。從嚴整治揚塵污染，對重要地區、道路實施立體化降塵、除霾，市區主要道路和重點路段落實每日“兩掃兩保六灑水”。從嚴治理工業廢氣，對180家企業實施無組織排放深度治理，完成119家企業揮發性有機物綜合整治和287家汽修企業噴塗廢氣治理。從嚴整治燃煤污染，全市規上煤炭消費比2016年同期下降136.5萬噸，超額完成省下達任務。PM2.5年均濃度同比下降10.7%，降幅全省第一。三是水環境質量穩中有升。認真落實“斷面長”制，有針對性地開展高寶邵伯湖水環境治理，建立全市水環境區域補償制度，在全市設置21個水環境補償斷面，累計收繳補償資金2078萬元。完成23條入湖河道綜合整治，全市9個縣級以上集中式飲用水源地水質達標率保持100%。全市9個國考斷面水質達標率88.9%，水質優良比例66.7%，32個省考斷面水質達標率93.8%、水質優良比例71.9%四是區域生態保護建設紮實推進。江淮生態大走廊建設進入《淮河生態經濟帶規劃》。規劃實施的“八大工程”完成投資22億元，完成生態環境保護建設項目15個、在建35個。成功舉辦2018世界運河城市論壇生態文明建設分論壇，聯合多個城市發佈《世界運河生態建設與保護江蘇共識》。深入推進“散亂污”企業專項整治，對457家實施關停取締，對462家開展整改提升，促進產業進一步優化。

5、堅持以人民爲中心的發展思想，全力推進工商、物價等部門工作利企惠民。一是工商各項工作取得新成效。持續推進“多證合一”“3550”“全程電子化”“證照分離”等改革舉措，市場準入不斷提速。組織開展“不定向”跨部門雙隨機聯合抽查，在全省率先推行企業名稱自主申報制度。全市新發展市場主體80741戶，個體私營企業淨增長53615戶。新開工投入億元以上項目161個，新簽約億元以上項目157個。全市商標總量不斷壯大，新申請註冊商標11588件、獲批7182件，商標註冊累計擁有量5.9萬件。地理標誌商標新增5件，累計15件。改造提升農貿市場8個。二是物價各項工作實現新發展。根據價格指數變動情況，及時啓動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，向困難羣體發放價格動態補貼700餘萬元。積極推進公平競爭審查，認真落實收費減負政策，取消5項、轉出1項行政事業性收費。推進天然氣等重點價格改革。穩控新建商品住房價格，加強二手房和房租價格監測。三是民宗各項工作邁上新臺階。推動國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化進宗教活動場所“四進”活動，目前有167家宗教活動場所實現國旗進場所。持續做好6.19香期期間等佛道教場所文明敬香工作，承辦少數民族傳統體育項目全國邀請賽。

三、堅守初心使命、築牢思想防線，紮實推進黨風廉政建設和廉潔自律工作

1、堅持嚴管就是厚愛，認真履行“一崗雙責”責任。將履行“一崗雙責”作爲政治責任、分內責任、剛性責任，不當“老好人”、不怕得罪人，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。利用召開分管部門辦公會、業務會、專題會議、調研座談等機會，在研究部署工作的同時，主動與部門同志交流黨風廉政建設的認識感悟，時刻提醒部門負責同志要廉字打底、幹字當頭，切實增強底線意識、紅線意識，築牢爲政清廉的堅固防線。認真履行約談交責責任，及時對被巡察的分管部門主要負責人進行面對面約談，要求對巡察反饋的問題誠懇接受、照單全收，不迴避、不扯皮，對巡察提出的意見建議深入研究，抓緊落實。經常性地開展談心談話活動，對可能存在的苗頭性、傾向性問題或羣衆有不良反映的同志，及時指出問題，有則改之、無則加勉，做到抓早抓小、防微杜漸。積極參加分管部門黨風廉政建設工作會議，督促部門做好黨風廉政建設責任制的執行落實，確保思想到位、責任到位、工作到位、效果到位。

2、堅持以黨員標準要求自己，將“嚴”“實”要求貫穿於工作生活中。堅守共產黨人的“趕考”初心，始終做到心中有方向、有信仰、有責任、有敬畏。認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執行中央八項規定及其實施細則、省委“十項規定”、市委“二十條規定”，做到心有所戒、行有所止，自覺做到廉潔自律。時刻牢記自己的第一身份是黨員，嚴格執行公務接待、辦公用房、公務用車管理規定，自覺接受社會、輿論和羣衆監督。嚴格要求自己的配偶、子女和身邊工作人員，抓好家風家教，加強教育提醒，堅決防止他們利用自己的權力影響謀取私利。堅決反對形式主義、官僚主義，認真參加“兩學一做”學習教育、思想解放大討論大調研活動等，深入基層開展調查研究，自覺淨化朋友圈、管好生活圈，常態化赴掛鉤幫扶單位開展走訪調研活動，與羣衆坐一條板凳，與企業家交“親”“清”型朋友，在服務人民羣衆中不斷完善提升自己。帶頭弘揚社會主義核心價值觀，明辨是非善惡，增強鬥爭精神，更好地發揮共產黨員的先鋒模範作用。

一年來，在市委、市政府的正確領導下，在同志們的支持幫助下，我盡心盡責做事，取得一定成績。但反思一年的工作，仍然存在一些不足，如調研的深度還有待進一步提升、進行主動創新的力度有待進一步加強等。在今後的工作學習中，我將努力克服改進，進一步加強學習，勤奮工作，緊扣高質量發展，爲“把人們心目中的揚州建設好，滿足世界人民對揚州的嚮往，爭創揚州發展的第四次輝煌”貢獻自己的綿薄之力。