社會養老調查報告多篇

【第1篇】關於老齡化社會養老服務調查報告

以上老人1.04萬人，佔全市總人口的0.29%，佔老年人總數的1.62%；百歲老人180人。全市人均預期壽命達76.84歲。我市人口再生產從傳統型過渡到低出生、低死亡、低增長的現代型，必然伴隨着人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養老事業的發展十分重視，出臺了《關於加快發展養老服務事業的意見》、《關於對發展社會福利事業實行政策扶持的意見》等文件，推進各級老齡工作機構和老年羣團組織建設，開展居家養老服務工作，做好老年人優待工作，組織開展關愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業發展，使全市老年人生活生命質量逐步提高。

一、調查研究的目的與方式

本次調查嚴格按照社區准入制要求，貫徹費隨事轉的原則，由各區按抽樣調查老年人數印發《常州市區養老服務需求調查問卷》，由社區具體組織填寫，並將收集的信息錄入網上填報系統，由社區信息平臺進行彙總分析。在整個調查過程中，社區幹部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調查，然後將調查問卷逐份上報，一旦發現差錯及時糾正，問卷回收率達到100%。這次調查的一個明顯特徵之處在於採用實名制填寫的形式，防止出現虛報謊報的現象，也便於以後的抽查，確保了此次調查的真實性和可靠性。

通過這次市區養老服務需求大調查，基本摸清了居家養老、社區就餐和日託服務等方面需求，爲我市進一步研究和完善養老服務體系政策，加大老年設施投入和發展老年服務提供了決策依據。

二、市區老年人需求問卷調查基本情況

（一）老年人基本狀況

1．文化程度偏低

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

3.身體狀況與生活自理狀況

4.配偶與子女情況

5.60歲前主要從事的工作

6.月經濟收入情況

收入偏低。

7.養老金來源

選擇離退休金是養老經濟主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經濟來源。

（二）老年人最迫切需求情況

1.精神贍養是最需

調查發現，老年人對精神贍養的需求是最強烈的，40.44%的人現在最需要解決的問題是精神贍養。隨着經濟社會的發展和社會養老保險面逐步擴大以及子女的經濟扶養能力日益提高，老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。

2.家政服務市場大

調查顯示，，盡在本站範文網。

【第2篇】高中生關於新型農村社會養老保險實施狀況的調查報告

歷經三天的《“走進新農村”社會實踐》調查活動終於結束了，這次社會實踐，讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力，不僅有思想上的收穫，也有能力上的收穫，更有綜合素質上的收穫。下面，就本次調查活動，我代表平江一中向長郡中學的領導、老師、同學們作一個彙報。

一、課題調查

農民非常感謝政府對他們的關心，認爲有國家政策作保障，對自己日後的養老非常放心。但調查中也發現，隨着現有物質生活水平的提[*]校花網禮讓，是好樣的，儘管我們都知道那車子裏很擁擠，因爲一個19座的車，要坐上近40個人，顯然後上的沒有座位，但一中的學生還是做到了。

對此，我感觸良多。我們是一中的學子，應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事，恰恰能體現一中學生的良好素質。我們會繼續努力，關注生活中的點點滴滴，做一名優秀的一中人！

四、感謝

時間過得真快，長郡中學與平江一中2022年《“走進新農村”社會實踐活動》現在就要結束了，幾天的時間下來，我們心中充滿感激。一是感謝長郡中學和平江一中的領導、老師能給我們這個很好的社會實踐機會，讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學習、鍛鍊和成長，讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識，提升了我們的人生感悟。二是感謝長郡中學的同學們，是他們給我們帶來了名校的風采。三是感謝我們的團隊成員，在這幾[*]課件下載天的合作中，能團結一致，團結互助，並團結合作，圓滿地完成了這次調查任務。最後，我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師，在這幾天中，他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調查活動中年紀最大的一位老師，可他卻從不因爲自己年齡大就不跟隨隊伍，也不因爲年齡大就不與我們合作，倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理，教給我們在社會實踐活動中如何與人交流，如何來獲得農民伯伯的信任從而獲得寶貴的調查資料。

感謝一切幫助過我們的農民朋友，是他們的熱心與淳樸的感情，才讓我們圓滿地完成了任務。

【第3篇】關於老齡化社會養老服務的調查報告

人口老齡化是我國在今後長時間內要面臨的重大社會問題，作爲全國經濟發達地區之一的常州，早在1985年就進入老齡化城市行列，比全國提前15年，到末，全市60歲以上老年人口達到64.28萬，佔全市總人口358.74萬的17.91%。其中80歲以上老年人口達到9.89萬人，佔全市總人口的2.76%，佔老年人總數的15.39%；90歲以上老人1.04萬人，佔全市總人口的0.29%，佔老年人總數的1.62%；百歲老人180人。全市人均預期壽命達76.84歲。我市人口再生產從傳統型過渡到低出生、低死亡、低增長的現代型，必然伴隨着人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養老事業的發展十分重視，出臺了《關於加快發展養老服務事業的意見》、《關於對發展社會福利事業實行政策扶持的意見》等文件，推進各級老齡工作機構和老年羣團組織建設，開展居家養老服務工作，做好老年人優待工作，組織開展關愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業發展，使全市老年人生活生命質量逐步提高。

一、調查研究的目的與方式

爲積極踐行和諧老齡化戰略，切實落實科學發展觀和“以民爲本、爲民解困”服務理念，有效解決養老服務需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區養老服務需求大調查。調查採取實名填寫問卷形式，利用民政和老齡信息平臺進行彙總分析，對市區城鎮戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區分佈上，武進區2300人，新北區1155人，天寧區3218人，鐘樓區2711人，慼墅堰區700人；在性別比例上，男性佔49.53%，女性佔50.47%；在年齡結構上，60-69歲的老人佔35.99%，70-79歲的佔51.74%，80歲以上的佔12.27%。從而有效地保證了調查的科學性。主要內容包括老年人就餐、日間照料服務、精神關愛等方面需求情況。整個調查經歷了準備、實施和彙總三個階段，總共歷時兩個月的時間。

本次調查嚴格按照社區准入制要求，貫徹費隨事轉的原則，由各區按抽樣調查老年人數印發《常州市區養老服務需求調查問卷》，由社區具體組織填寫，並將收集的信息錄入網上填報系統，由社區信息平臺進行彙總分析。在整個調查過程中，社區幹部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調查，然後將調查問卷逐份上報，一旦發現差錯及時糾正，問卷回收率達到100%。這次調查的一個明顯特徵之處在於採用實名制填寫的形式，防止出現虛報謊報的現象，也便於以後的抽查，確保了此次調查的真實性和可靠性。

通過這次市區養老服務需求大調查，基本摸清了居家養老、社區就餐和日託服務等方面需求，爲我市進一步研究和完善養老服務體系政策，加大老年設施投入和發展老年服務提供了決策依據。

二、市區老年人需求問卷調查基本情況

（一）老年人基本狀況

1．文化程度偏低

在被調查的10084名老年人中，文盲、國小文化程度的分別佔總數的11.57%和31.85%，國中、中專、高中文化程度的分別佔29.64%、8.42%、9.51%，而大學專科、大學本科以上的僅佔5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特徵很明顯（見圖1）。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

從居住方式來看，在被調查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別佔11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的佔35.17%，老年人“空巢”現象日趨嚴峻。

3.身體狀況與生活自理狀況

在被調查的老年人中，身體健康或一般的分別佔32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的佔27.60%、3.89%（見圖2），說明我市老年人的身體狀況總體處於較佳狀態。生活能夠完全自理的佔調查總數的87.98%，半自理的佔10.26%，不能自理的佔1.76%，具有自理能力的老年人佔絕大多數。

4.配偶與子女情況

在被調查的老年人中，配偶健在的佔總數的74.21%，配偶不在的佔24.26%，沒有配偶的爲1.53%。再從老年人子女的數量來看，有1個、2個、3個子女的分別佔14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個和5個及以上子女的佔12.22%、7.32%，無子女的佔1.33%（見圖3）。目前，多子女老年人還佔多數，但已明顯呈現日趨減少趨勢，獨生子女老年人目前雖還居少數，但也明顯呈現日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉。

5.60歲前主要從事的工作

從被調查的老年人60歲前主要從事的工作來看，21.72%是幹部、43.17%是工人、21.82%是農民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業者、0.90%是軍人、2.97%是無業人員，還有0.33%是其他工作（見圖4）。

【第4篇】市城市社會養老機構發展調查報告

畢節市城市社會養老機構發展調查報告

原創： 韓棹渭

目前，人口老齡化已經成爲我國一個極爲嚴峻的社會問題，嚴重影響着我國社會、經濟等各方面的發展。由於經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，老年人希望有更好的養老條件，養老模式多元化以及老年羣體不斷壯大與養老機構嚴重不足的矛盾日益突出。爲了全面瞭解畢節市城市居民對養老的思想認識、城市社會養老機構的發展現狀，有效化解人口老齡化帶來的負面影響，推動畢節試驗區經濟社會快速發展、持續發展、和諧發展，畢節市社科聯課題組於2022年3月至5月，深入10個縣（區）對城市社會養老機構發展進行了深入調查，形成本調查報告。

一、調研對象及內容

一是對全市10個縣（區）23個街道辦事處轄區內60歲以下城市人員和60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人以及入住城市社會養老機構老年人（僅限身體健康、精神狀態良好）進行了抽樣調查，調查以訪談、問卷（分1、2、3類）的方式進行。問卷1就60歲以下城市人員的養老觀念進行調查，問卷2就在家養老人員的養老意願進行調查，問卷3就入住城市社會養老機構人員的養老感受進行調查；二是實地走訪了全市城市社會養老機構，通過填寫調查統計表，訪談負責人，就城市社會養老機構的經營性質、建設情況、運營狀況以及各機構對政府的訴求進行了解；三是分別與各縣（區）民政部門負責人、部分老齡委負責人、部分街道辦事處及社區負責人進行了座談，就城市社會養老工作開展情況聽取他們反映的問題、困難及建議。

二、調研數據及分析

（一）基本情況

課題組向60歲以下城市人員發放調查問卷320份，回收有效問卷312份，有效率97.5﹪。向60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人發放問卷239份，回收有效問卷237份，有效率99.16﹪。向入住城市社會養老機構老年人發放問卷40份，回收有效問卷40份，有效率100﹪。

1.調查對象中，60歲以下城市人員與60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人以男性居多，分別爲59.6﹪和64.98﹪；入住城市社會養老機構老年人以女性居多，爲55﹪。

2.調查對象中，60歲以下城市人員31歲至40歲、41歲至50歲的人較多，合計達66.34﹪，這部分人員是即將迎來父母養老問題或正面臨着父母養老問題的主要人羣；60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人以61歲至70歲的人羣爲主，佔66.67﹪，他們基本能反映當前這個階段多數老年人的養老意願；入住城市社會養老機構老年人以71歲至75歲、76歲至80歲的人羣爲主，兩者合計爲72.5﹪，他們是入住城市社會養老機構的'主力軍'.

3.問卷顯示，調查對象的文化程度普遍不高。60歲以下城市人員中，大專及本科以上文化的合計只佔25.64﹪；60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人以國中文化程度爲主，佔40.51﹪，大專及本科以上文化的合計僅爲4.22﹪；入住城市社會養老機構老年人高中（中專）文化的較多，佔35﹪，大專及本科以上文化的合計佔20﹪，與60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人相比，他們的文化程度相對較高。

4.問卷顯示，60歲以下城市人員公職人員佔比不高，爲17.31﹪，無業的、自由職業的合計佔51.28﹪，農民佔31.41﹪；60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人公職人員佔比更低，僅爲8.02﹪，無業的、自由職業的合計佔51.9﹪，農民佔40.08﹪。各縣（區）黨委、政府爲加快城市發展步伐，採取了一個重要的手段，即撤銷城區附近鄉鎮、設立街道辦事處。實行街道管理體制，是爲了促進街道非農化進程的加快，以及農民向居民、農村向城市轉變步伐的加快，從而進一步推進城區建設。問卷1、問卷2中'農民'身份的佔比在一定程度上還這麼高，說明多數人員對'農民'到'居民'這一身份的轉變認知不足，思想停滯不前，仍然認同自己的'農民'身份，且是'失地農民'的身份。入住城市社會養老機構老年人以公職人員爲主，佔到57.5﹪，這表明公職人員對城市社會養老機構的接納程度較高。

5.調查對象中，60歲以下城市人員是獨生子女的不多，只佔18.27﹪，以2個、3個兄弟姐妹的人員最多，合計佔65.71﹪；60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人選擇2個和3個子女的合計佔到了72.57﹪。在撤銷鄉鎮、設立街道前，多數人員均是農民，受生育觀念、生育政策等因素的影響，多兄妹、多子女的現象不足爲怪。入住城市社會養老機構老年人子女爲獨生子女的比例較大，爲47.5﹪，這與他們的職業、年齡、文化程度等因素有關。

（二）養老觀念

60歲以下城市人員的養老觀念對老年人是否進入城市社會養老機構有直接的影響，或者說，他們的養老觀念直接影響現在與未來畢節市城市社會養老機構的發展及市場需求。

1.62.18﹪的人'希望父母與子女一起居住'.55.13﹪的人對當地的城市社會養老機構數量'不瞭解',12.5﹪的人認爲當地的城市社會化養老機構數量'已經滿足社會的需要'.65.38﹪的人對當地城市社會養老機構的服務'不瞭解'.通過訪談那些認爲當地的城市社會化養老機構數量'已經滿足社會的需要'和選擇對當地城市社會養老機構的服務'基本滿意'和'滿意'的人員，調研組瞭解到多數人員還停留在對社會福利性質敬老院的認知上。所以，有94.35﹪的人首先認爲'國家辦的'城市社會養老機構可以放心，至於'私人辦的',只有44.87﹪的人認爲可以放心。由此可知，大多數人墨守成規，還在按老經驗思維，不關注城市社會養老事業的發展，對城市社會養老機構的性質並未完全清楚，居家養老的方式還是絕對的首選。

2.在反對父母入住城市社會養老機構的考慮上，77.56﹪的人是因爲'跟父母住在一起，平時可以照顧',同時，71.47﹪的人'對養老院不放心，擔心父母受虐待'.還有52.56﹪的人擔心'養老院收費太高，承受不了'.由此可見，除了受傳統美德文化及'盡孝'理念等因素的影響外，費用高低、管理規範、服務優質等因素也是決定城市社會養老機構發展的重要因素。

3.在支持父母入住城市社會養老機構的考慮上，57﹪的人是因爲'自己工作忙，無法照顧老人',40﹪的人認爲'到養老機構，父母的娛樂、精神生活比在家更豐富',至於'養老機構照顧比保姆照顧更放心'、'父母不願意同住'等，考慮的比例很低，這說明一部分人員懂得從現實角度出發，並知道關注老年人的精神生活，這將是畢節市城市社會養老機構發展的土壤。

4.有84.94﹪的人認爲'父母在，不遠離'、'養兒防老'這樣的傳統觀念'值得弘揚'.在考慮自己未來的養老方式上，'養兒防老'的觀念佔很大比例，因此，58.97﹪的人選擇了'與子女居住',還有選擇'與幾個朋友一起住'和選擇'居家養老，請保姆照顧'的，只有31.41﹪的人選擇'進養老院'.由此可知，中年人的傳統觀念改變不大，對未來自己的身體狀況、子女的生活狀況以及朋友的各方面情況不能做到'深謀遠慮',對自己未來的老年生活產生了過高的期許。

（三）養老意願

60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人在家養老的理由，以及他們對社會養老的看法、對理想的老年生活的描述，可讓我們探尋這部分老年人的養老需求、顧慮以及期望，能夠爲畢節市城市社會養老機構的發展提供參考。

1.問卷顯示，因爲'身體好，能自食其力',是選擇在家養老的主要原因，佔74.26﹪。受傳統觀念影響較深，選擇'和子女在一起，能照看小孩，減輕子女的負擔'的比例較大，佔48.1﹪；而'子女不讓去養老院'、'怕別人笑話'則分別佔32.91﹪和36.29﹪，這說明一部分老年人同樣被傳統觀念影響着。選擇'喜歡以往的居家生活',佔到50.64﹪，這也和傳統觀念的影響密不可分，比如享受'兒孫滿堂'的幸福感等。也有20.67﹪的老年人擔憂'養老院收費太貴，負擔不起',有18.14﹪的老年人認爲'沒有理想的養老機構',35.02﹪的老年人'今後會選擇進養老院',這說明城市社會養老機構的發展有一定的潛力，只是費用問題是比較關鍵的因素。

2.問卷顯示，31.22﹪的老年人仍然保留傳統觀念，認爲'應該提倡子女養老'.贊同社會養老的老年人佔到了57.81﹪，但是，在訪談中，調研組發現部分老年人未必懂得入住城市社會養老機構的意義，未必會真正主動參與進來，他們之所以選擇'值得提倡，應當鼓勵',是因爲他們喜歡的養老機構是'國家辦的'（66.67﹪），就好比福利性質的敬老院一樣。歸納梳理這部分老年人對社會化養老態度的緣由，加上'對社會化養老的看法'、'喜歡的養老機構'選擇'不知道'的，課題組認爲多數老年人對城市社會養老存在不完全認知的狀況。當然，也有部分老年人的思想觀念開始在轉變，課題組發現，通過與他們交談，對他們的養老觀念是有觸動的。

3.問卷顯示，多數老年人嚮往的老年生活通常是在'衣食無憂'、'生病有人照顧'、'不需要子女操心，也不操心子女'的情況下，還能有一定的精神追求，'受人尊重，有價值感','可以做自己喜歡、力所能及的事情',同時，也希望子孫和睦、平安、常回家看看。但是，對'有人一起娛樂，有團隊感'這樣的社會需求，選擇的老年人相對較少。可見，多數老年人一直以'家'爲中心的思維方式還未轉變，缺乏融入社會集體生活的理念。

4.調查表明，老年人最擔憂的是'突然生病無人知道，耽誤治療',其次是'行動不便時，不能吃上可口的飯菜',對'子女遠在他鄉，自己孤單寂寞'、'社會保障不落實，養老金不按時發放'不太放在心上。根據訪談的情況看，調查的多數老年人跟着子女在一起生活，所以，他們內心認爲這樣的顧慮是多餘的。

5.問卷顯示，對於月收費2500元—3500元的城市社會養老機構，有10.55﹪的老年人願意承擔；月收費3500元—4500元的城市社會養老機構，僅有1﹪的老年人願意承擔。在訪談中，有少數老年人表示月收費2000元以上，他們就不能承受了。

（四）養老感受

瞭解入住城市社會養老機構老年人的感受、評價以及入住原因等，可爲城市社會養老機構在優化產品服務等方面提供參考，幫助解決發展中所遇到的問題，同時，也能作爲政府在研究、制定相關政策時的有力依據，從而推動畢節市城市社會養老機構的發展壯大。

1. 調查顯示，62.5﹪的老年人選擇進養老院的考慮是'子女工作忙，無時間照顧',47.5﹪的老年人是因爲'子女不在身邊，在家孤單寂寞',可見，子女不能陪伴、照顧，是老年人選擇入住城市社會養老機構的主要原因。通過訪談，部分老年人在入住城市社會養老機構1—2年後，心態由被動入住轉爲主動入住，合計有72.5﹪的老年人'雖然生活還能自理，但喜歡集體生活，有樂趣','感覺在養老院生活比在家自在快樂'.

總的來說，入住城市社會養老機構的老年人對養老院的環境'基本適應',佔到90﹪，沒有'不適應'或'很不適應'的。因此，合計有67.5﹪的老年人對子女、朋友經常探視的態度是'不想'或'無所謂',95﹪的老年人最盼望的養老方式是'進養老院'.

2.70﹪的老年人在城市社會養老機構感覺'很開心快樂，無後顧之憂',30﹪的老年人感覺'有些無聊，打發時間'.問卷顯示，大部分老年人會'參加一些健身活動、散步','找人聊天、打牌、下棋','曬太陽、擺龍門陣',但是，在實地走訪中，課題組發現一些老年人則基本是'集體枯坐',不善交流，通過觀察，這與他們的文化程度、心理狀態有關，也和城市社會養老機構提供的服務有關。

3.在住房條件上，60﹪的老年人選擇'雙人間',40﹪的老年人選擇'單人間',可見，他們還是希望在相對獨立的空間裏有一個夥伴，便於相互照應。問卷顯示，飲食健康、醫療服務是老年人對城市社會養老機構的主要關注點，對於'不定期舉行親子活動、生日聚會'等集體活動，只有10﹪的老人有要求，這囿於老年人年齡大、文化程度不算太高，也體現了他們不喜歡吵鬧的心理。通過訪談個別學歷高、曾經是公職人員的老人，課題組認爲，未來入住老年人的文化程度會越來越高，他們對於文體活動、親子聚會、生日宴會等集體活動的需求會越來越強烈。

4.入住城市社會養老機構老年人實實在在地享受到其中的便利，所以，72.5﹪的老年人覺得費用'一般，還能承受'.同時，他們也比較認可社會養老，在調查所在地養老機構的數量問題時，75﹪的老年人認爲'很少，滿足不了老年人口所需';有95﹪的老年人認爲今後養老機構是'大勢所趨，大有可爲'.不過，3/4的老年人認爲養老機構的發展應該是'國家投入，政府主導',這既表明觀念陳舊，又預示着城市社會化養老機構要走向市場，形成產業，還需要政府產業政策的前瞻性引導。

（五）畢節市城市社會養老機構及養老體系

調查發現，畢節市100﹪的城市社會養老機構是2022年以後才建立的，掛牌運營的城市社會養老機構只有5家，其中公辦性質的1家、民辦性質的4家。除七星關區、納雍縣外，80﹪的縣均沒有運營的城市社會養老機構。根據座談和實地走訪瞭解到的情況，目前，織金縣有1家公建民營性質的城市社會養老機構基本建設完成，即將投入使用；金海湖新區正在籌建公立的養老院——畢節市康樂福利養老院。

1. 公辦城市社會養老機構收費及運營現狀

畢節市社會福利院建築面積4958m2,有職工54人（含聘用人員），牀位90張。在保障七星關城區部分社會兜底人員入住、退伍軍人療養的情況下，該院開設了老年公寓，面向社會開放。目前，共有38位老年人入住，入住率達到90﹪以上。該院管理服務比較規範，各項工作制度健全，擁有專業的醫護服務人員，設施齊全。公寓設有棋牌室、讀報室、書畫室等。在收費管理上，根據老年人護理需求的程度，牀位費、護理費、伙食費三項合計分別爲2200元/月（有自理能力老人費用）、2400元/月（半失能老人費用）、2600元/月（全失能老人）。

畢節市社會福利院老年公寓作爲全市唯一一家公辦的城市社會養老機構，由於設施完善、服務規範、收費不高，又地處七星關區，交通方便、地理環境優美，深受入住老人和家屬的好評，時常出現一牀難求的現象。

2.民辦城市社會養老機構收費及運營現狀

（1）民辦城市社會養老機構的收費

民辦城市社會養老機構的收費一般由其根據運營成本、參照市場行情自行確定收費標準，與當事人簽訂協議進行收費。位於七星關區的'畢節市怡心苑'養老院收住有自理能力老人的費用標準爲2900元/月，但受制於條件的因素，他們不收住失能或半失能老人；大家庭老年公寓收住有自理能力老人的費用標準爲2600元/月，對於失能老人的費用標準約在5000/月左右；畢節市拱攏坪療養中心收住有自理能力老人的費用標準爲4960元/月。位於納雍縣的公園社區居家養老服務工作站收住有自理能力老人的費用標準爲2700元/月。此外，各機構均根據老人的健康狀況及需要護理的等級、房間配備需求等相應增加費用，收費總體上高於公辦城市社會養老機構。

（2）民辦城市社會養老機構運營現狀

畢節市拱攏坪療養中心屬於公建民營性質，建築面積10500m2,有牀位200張。該中心是一家醫養結合的養老機構，工作制度健全，擁有專業的醫護服務人員，設施齊全，環境良好。但由於消防等設施未完全整改完善，還未真正進入運營階段。

就正常運營的3家民辦城市社會養老機構而言，其運營現狀如下：

a.規模偏小，條件比較差

根據實地走訪的情況看，民辦城市社會養老機構規模偏小，條件比較差。規模較大的'畢節市怡心苑'養老院建築面積8000 m2,有牀位229張，但設施不配套，沒有獨立的棋牌室、讀報室、書畫室等娛樂空間，老年人的精神生活較爲空乏、單調。七星關區的大家庭老年公寓、納雍縣的公園社區居家養老服務工作站建築面積只有500 m2,牀位分別爲50張、20張，條件較爲簡陋。大家庭老年公寓長期租用一幢兩層小樓的民房，原本狹窄的房間內擺放2—3張牀，更顯逼仄，這裏收住的皆是失能、半失能老人，大小便失禁是常有的事，即使護理人員收拾乾淨，但由於房間通風不暢，空氣質量、居住環境可想而知。大家庭老年公寓目前遇到的窘境是因爲七星關區城市建設，小樓也即將拆掉，何去何從他們也很茫然。

b、入住率低，投資回報慢

調查數據顯示，入住率低是民辦城市社會養老機構的普遍現象。'畢節市怡心苑'養老院擁有牀位229張，入住老人有36人，入住率僅爲15.7﹪；七星關區的大家庭老年公寓擁有牀位50張，入住老人只有22人，入住率爲44﹪；納雍縣的公園社區居家養老服務工作站擁有牀位20張，入住老人8人，入住率爲40﹪。

投資回報慢，是民辦城市社會養老機構面臨的另一個挑戰。納雍縣的公園社區居家養老服務工作站於2022年營運，總投資50萬元，2022年淨利潤4萬元，最快也要10年纔可收回成本。'畢節市怡心苑'養老院2022年營運，投資600萬元，近兩年的收入也一直在往養老院裏投入，加之融資渠道狹窄、融資難的問題一直困擾他們，該機構負責人擔心回報的線拉得太長，自己無力支撐。

c、運營成本高，經營風險大

調研中，幾家機構負責人均表示，房屋租金、人員開銷、設備修理等費用完全靠自己支撐，儘管政府按入住老人數每張牀位補貼3000元，但由於是分三年補助，每年得到的補助經費簡直是'杯水車薪',運營成本依然很高。

由於是租住的房子，在消防等設施上是否達到國家的要求，一些城市社會養老機構負責人未必道出實情，以調研組的觀察，安全問題是堪憂的，這不能不說是一種經營風險。另外，有的家屬把城市社會養老機構當成'保險箱',老人來了就不能出問題，但是，由於老人視力、聽力不好，腿腳不便，時間長了，難免不出點問題，所以，經營風險也很大。

d、招工難，缺少護理人員

調研中，有的機構負責人反映，由於護理工作苦、髒、累，責任大，收入少，加之社會地位不高，多數人選擇當保姆、做家政，不願到城市社會養老機構做護工，導致出現'招工難'的窘況，缺少護理人員。

（3）社區居家養老服務現狀

按照國家提倡的'90·6·4'養老模式（即90﹪爲居家養老，6﹪爲社區養老，4﹪爲機構養老），社區居家養老服務在全市的發展狀況不容樂觀。據大部分社區負責人介紹，房地產開發商幾乎不建社區活動區域，多數社區面臨一無陣地、二無人員的境況。即使有的社區建起了居家養老服務中心、日間照料中心，但牀位、活動場地、照管人員根本不能滿足社區內老年人的需求，社區居家養老服務中心、日間照料中心難以發揮作用。

綜觀畢節市城市社會養老機構及養老體系的現狀，全市養老呈現出粗放化、低端化、本土化等特徵，城市社會養老產業發展滯後，這勢必導致現在乃至將來，養老質量得不到保障，老年人老有所樂、老有所爲和養老尊嚴將大打折扣。

三、畢節市城市社會養老機構發展面臨的主要問題

（一）經濟發展相對較慢，養老觀念非常落後

受自然環境、歷史文化等因素的影響，畢節市經濟發展相對較慢、信息相對滯後，導致人們養老觀念非常落後。一方面絕大多數人對人口老齡化、高齡化、'空巢'化的發展趨勢及其帶來的衆多矛盾普遍認識不足，沒有把社會養老服務提高到反映社會文明進步，提高生活質量，保持社會、家庭和諧穩定的高度來認識；另一方面，'養兒防老'等觀念根深蒂固，認爲入住城市社會養老機構養老是老人無後、兒孫不孝的表現，導致對社會養老這一新事物存在排斥情緒，新興的社會養老觀念難以接受，很大程度上降低了養老市場的有效需求，從而成爲制約畢節市城市社會養老機構發展的主要瓶頸。

【第5篇】社會養老調查報告

以上老人1.04萬人，佔全市總人口的0.29%，佔老年人總數的1.62%；百歲老人180人。全市人均預期壽命達76.84歲。我市人口再生產從傳統型過渡到低出生、低死亡、低增長的現代型，必然伴隨着人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養老事業的發展十分重視，出臺了《關於加快發展養老服務事業的意見》、《關於對發展社會福利事業實行政策扶持的意見》等文件，推進各級老齡工作機構和老年羣團組織建設，開展居家養老服務工作，做好老年人優待工作，組織開展關愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業發展，使全市老年人生活生命質量逐步提高。

一、調查研究的目的與方式

本次調查嚴格按照社區准入制要求，貫徹費隨事轉的原則，由各區按抽樣調查老年人數印發《常州市區養老服務需求調查問卷》，由社區具體組織填寫，並將收集的信息錄入網上填報系統，由社區信息平臺進行彙總分析。在整個調查過程中，社區幹部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調查，然後將調查問卷逐份上報，一旦發現差錯及時糾正，問卷回收率達到100%。這次調查的一個明顯特徵之處在於採用實名制填寫的形式，防止出現虛報謊報的現象，也便於以後的抽查，確保了此次調查的真實性和可靠性。

通過這次市區養老服務需求大調查，基本摸清了居家養老、社區就餐和日託服務等方面需求，爲我市進一步研究和完善養老服務體系政策，加大老年設施投入和發展老年服務提供了決策依據。

二、市區老年人需求問卷調查基本情況

（一）老年人基本狀況

1．文化程度偏低

2.63%以上的老年人是“空巢”老人

3.身體狀況與生活自理狀況

4.配偶與子女情況

5.60歲前主要從事的工作

6.月經濟收入情況

收入偏低。

7.養老金來源

選擇離退休金是養老經濟主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經濟來源。

（二）老年人最迫切需求情況

1.精神贍養是最需

調查發現，老年人對精神贍養的需求是最強烈的，40.44%的人現在最需要解決的問題是精神贍養。隨着經濟社會的發展和社會養老保險面逐步擴大以及子女的經濟扶養能力日益提高，老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。

2.家政服務市場大

調查顯示，2

9.97%的老年人最需要家政服務。現在社會節奏加快，子女大都忙於工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對於家政服務的需求會越來越大，也促使家政服務的市場不斷擴大。我們可以推測，今後家政市場的發展對於解決就業問題將會起到一定作用。

（三）老年人助餐服務與日託服務需求情況

1.目前老年人吃飯的提供方式

2.對社區助餐點的調查

3.對老人日託所的調查

在願意進日託所的老年人中，有47.66%的人是因爲年齡較大且無人照料，24.30%的人是因爲要滿足精神文化需求，22.80%的是因爲身體欠佳，5.24%的是因爲日託所收費低於養老機構。

4.志願者服務

（四）養老形式調查情況

1.居家養老是首選

2.選擇養老機構的檔次

（五）子女對老人精神贍養情況

1.大多數老人不感到孤獨，九成以上子女願意陪老人聊天

2.子女對老人的孝順情況

在這次被調查的老年人中，57.66%的老年人認爲子女很孝順，39.88%的認爲子女比較孝順，認爲不孝

3.老年人與孫子女的關係

4.老年人活動場所和活動內容

三、滿足市區養老服務需求的對策建議

（一）關愛“空巢老人”，重視精神贍養

全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負責，年輕人要多承擔體力勞動，給足老人生活費用，抽空常回家看看，多給老人們精神慰藉。社會服務功能要強化，社區要爲他們提供面對面、心貼心的服務，要擴大志願者隊伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。

繼續開展“牽掛你的人是我”龍城志願者與空巢老人共度元宵佳節活動。市民政局和市老齡辦連續兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志願者與空巢老人共度元宵佳節活動。這項活動給老人們送去了關懷和幫助。今後我們將繼續開展好這項活動，並在原來的基礎上要擴大此項關愛活動的影響，讓更多的人來關愛空巢老人。

抓好老年精神關愛示範點建設，推進全市老年精神關愛工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關愛工作進行調查的基礎上，撰寫有質量的調研報告。繼續做好常州老年服務中心開展的老年心理諮詢服務工作，積極爲基層做好示範作用。紮實抓好全國老年精神關愛江蘇示範基地常州示範點建設，總結推廣鐘樓區老年心理關愛示範點心理諮詢室和社區心理諮詢室試點的經驗，努力推進全市老年精神關愛工作。

（二）提高養老金待遇

儘管我市已連續幾次上調企業退休職工養老金待遇，但調查顯示，大多數老年人經濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續提高老年人的養老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎上，使老年人的生活水平也隨着經濟社會的發展逐步提高。

（三）提高居家養老服務水平，擴大居家養老服務覆蓋面

要進一步擴大居家養老服務範圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養老服務體系；要逐步完善居家養老服務保障體系，建立監督機制，及時評估中介機構服務效能，確保服務落實到位；要對居家養老服務實施制度化、標準化、規範化管理，制定上門服務制度、服務監督制度、服務人員崗位責任制度等規章制度，確定生活服務標準、養老護理標準、服務效果評價標準等各項標準，規範服務項目和內容，對服務人員進行專業培訓，實行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養老服務水平。

（四）建立社區助餐點和老人日託所

政府要出資在老年人集中的社區設立老年人助餐點和日託所試點，並對助餐點和日託所的的性質、任務、要求、運行機制等都要有配套政策及相關規定，培訓工作人員和招募志願者，建立後招標按市場化來運作，政府根據實際情況對助餐點和日託所日常運作予以相應支持，並在試點運行的基礎上逐步推廣，滿足高齡、獨居、純老家庭的老年羣體一日三餐的需求以及生活照料的需求。

（五）加快養老服務機構建設，滿足老年人入住需求

（六）大力扶持，多形式發展社區家政服務

出臺相關政策，培育家政服務業，吸引家政服務的相關企業加盟，同時進一步擴大政府援助服務對象範圍，完善送時服務機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償的家政服務。

（七）加快各級老年文體活動場所建設

加快市、區及基層老年文體活動場所建設，按照老年人口的分佈和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內活動場所和室外活動設施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發適合老年人特點的、物美價廉的旅遊線路，開拓老年旅遊市場，滿足老年人出遊需求。積極興辦老年大學、學校，發揮市和各區老年大學的示範帶動作用，抓好街道（鎮）和社區（村）老年學校建設工作，逐步完善老年教育4級辦學網絡，擴大老年教育覆蓋面，提高教學質量，豐富教學內容，滿足老年人的求學需求。