工作椅調研報告多篇

工作椅調研報告篇1

在今年初召開的人代會(鎮海區十四屆人大四次會議)上，蛟川代表團在集中審議政府工作報告過程中，針對該區域內污水治理方面的問題意見反映十分強烈，到會參加審議的政府負責人表示將認真研究相關意見，儘量採取有力措施加以解決。會後，區人大常委會主任會議研究認爲，蛟川區域的水環境問題由來已久，一些問題矛盾錯綜複雜，研究解決好該區域的問題，就是抓住了鎮海全區治污工作的牛鼻子，對於全區整體推進污水治理、提升環境品質具有顯著的示範帶動作用，爲此，決定對該區域水環境治理情況進行專題詢問，並將其列入常委會本年度監督工作重點內容。爲充分掌握情況，生態環保工委受常委會委託，及時深入轄區企業、村(社區)，訪羣衆、看河道、查資料並踏勘施工現場，廣泛聽取和收集各界對污水治理的意見反映，經過爲期一個月的專題調研，較全面摸清了蛟川區域污水現狀和治污工作情況，爲接下來常委會制定專題詢問方案、確定詢問重點、提出詢題提供了重要參考。

一、蛟川基本概況

(一)蛟川區位情況

蛟川街道成立於2001年9月，2006年9月與鎮海經濟開發區正式合署辦公，區域面積36.82平方公里，下轄12個行政村、7個社區，另有3個大工程單位社區，常住人口約13.5萬餘人，其中戶籍人口約4.2萬餘人、外來務工人員約9.3萬餘人。該街道地處寧紹平原水系下游，臨近甬江入海口，區域內河網密佈，人口稠密，工業企業集中，環境承載壓力大，是鎮海區五水共治重點推進區域。

(二)蛟川水環境情況

蛟川街道水系發達，河道縱橫交錯，區域內共有河流29條，其中市級1條，區級4條，街道級23條，共計54.73公里。河道總體呈三橫兩縱的格局，三橫河道爲甸張港-新泓口河、中大河和前大河，兩縱河道爲萬弓塘河東港河，區內排水主要通過新泓口河、前大河和中大河排往外海和甬江。蛟川地處江北鎮海平原河流下游，水體污染爲全區最重，治理難度也最大，大部分河道斷面水質爲v類或劣v類。由於河道淤積、堵塞、攔隔等使河道功能大爲降低，導致水流不通，使水體污染程度進一步加劇。

二、蛟川水環境問題成因分析

從調研掌握的情況看，蛟川街道水環境問題目前是鎮海全區最爲嚴重的區域，治理難度非常大。經梳理分析，該問題的主要成因有以下方面：

(一)位居河道下游，功能退化，自淨能力差

蛟川處於寧紹平原水網下游，各種污染物容易聚集。同時由於城市化的推進，很多區域土地和產業功能發生變化，部分河道被填埋，造成河道斷頭現象嚴重，有中一河、王家門前河、石塘下陳家河、後海塘河石塘下段、風景九園北側河等5處成爲斷頭河。同時由於繞城高速、鐵路北環線等線型工程施工影響，西港河、前大河、柴家港等3條河流被截斷阻塞。另外城市道路建設時，與河道交叉處多采用涵管，共有14處，阻擋水流。如與寧鎮路交叉的柴家港、西港河、中一河都採用涵管，直徑約0.5米，嚴重阻斷河流。這些人爲的干預，完全改變了河道自然面貌，使得河網水系自然流動被打亂。河道的斷頭、涵管阻礙、閘壩隔攔、截污管道擠佔，造成河道沉積加重，大部分村莊河道河牀較高，蓄水、行洪功能大爲下降，導致大面積河流水系癱瘓。

(二)污染源多且排放量大

蛟川轄區現有企事業單位2843家，其中工業企業950家，商飲業507家;常住人口約13.5萬，其中外來人口9.3萬。36.8平方公里內聚集如此多的工商業和人口，環境承載壓力已相當沉重。同時，區域土地、產業狀況複雜。蛟川區域分佈着寧波石化經濟開發區(蛟川片)、臨俞工業區、鎮海經濟開發區，12個行政村及下轄72個自然村、10個社區與這些工業區相互交錯，農村邊緣小工商業點密佈，工業區、城市、農村、工商業網分佈情況錯綜複雜，尤其是大量的化工、機械等易污染企業，使得蛟川截污、治污難度非常大。

(三)管網建設條件差

蛟川區域村莊內部房屋密集，歷史建築和臨時建築佔據道路、河岸等情況普遍，管網建設條件較差，政策處理量大，給截污管網的實施增加了很大的困難。同時，由於農村區域地勢較低，外圍主幹管網運行水位較高，在雨季有可能出現污水倒灌現象，而通過提升泵站即增加了工程造價又增加了後期運行管理的難度。

三、近年來蛟川水環境治理所做主要工作

近年來，按照省、市、區提出的治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水等五水共治工作相關要求，結合黨的羣衆路線教育精神，蛟川街道從轄區實際出發，堅持以治污水爲重點，其他四水齊抓共治、協調並進，做了大量工作，也取得一定成效。

(一)建立了工作機制

街道十分重視治水工作，成立了以黨工委書記爲組長的五水共治領導小組，提出2014年爲污水治理攻堅年、20xx年爲污水治理鞏固年，在人力、財力、物力上全面傾斜和支持。制訂了《蛟川街道五水共治行動計劃實施方案》，落實27條河流一長三員(河長、勸導員、巡查員和保潔員)，明確各科室職能，以一治理(污染源頭治理)、二處理(污水納管集中處理、垃圾集中處理)、三清理(黑臭垃圾河、淤塞河、斷頭河清理)爲重點，提出了2014年扭轉水質惡化趨勢、20xx年總體提升河網水質、20xx年全面改善河網面貌的三年目標任務。同時，出臺《蛟川街道五水共治專項獎》，將河岸垃圾清理、河面保潔、河道違建拆除、零散養殖點整治列入對村(社區)考覈，每月村社區書記例會交流彙報。

(二)明確了整治方案

根據五水共治，治污先行的工作思路，街道成立了20個排查組(其中1個工業排查組、19個村社區排摸組)，協同河長對轄區河道情況進行大排查，共排查出截污管網接收污水滲漏、生活污水直排、河道保潔未覆蓋等75個問題， 一河一策提出治理對策80條，每條責任河道都做到有一張水系圖、一本任務書、一個時間表、一份報告書。在此基礎上，街道委託寧波市水利水電規劃設計研究院和鎮海規劃勘察設計研究院分別編制了《鎮海區蛟川街道河網水環境整治方案》、《蛟川片區污水管網改造工程行動規劃》，爲整體治污工作提出具體路線圖和時間表。

(三)開展了重點整治

一是開展污染源頭堵截。投資800萬元，對污染較爲嚴重的臨俞工業區開展污水管網改造提升工程，對內部16公里管網進行全面疏通，並進行外圍引水和換水，促進片區水質改善。二是開展截污設施提效工程。針對養護過程中反映的南洪泵站、五里牌泵站的運行問題，聯合養護單位對農村截污全線19公里截污管道進行排查。針對羣衆反映較爲強烈的風景九園周邊區域，加強日常巡查，及時疏通污水管道。三是推進河道生態治理。大力開展垃圾河、黑臭河整治工作近期對後海塘河、王家門前河等河道(段)垃圾淤塞嚴重問題開展緊急整治工作，已有兩條河道摘掉垃圾河黑帽。四是編制河道清淤計劃。投入專項資金綜合治理了柴家港、廟後張河6條段共5.3公里河道，實施清淤甬江塘河等20餘條25公里河道。五是開展流域保潔優化。協助指導村(社區)加強河道衛生保潔工作，盡力改善主幹河道河岸環衛狀況。

(四)推進了集污納管

蛟川街道範圍污水系統主要分成三個大的排水片區，煉化廠區、生活區、石化三公司等污水排入煉化內部獨立的污水處理系統;蛟川北部莊俞路-繞城高速-鎮駱路-豐收路-鎮浦路圍合的區域，主要爲南洪、棉豐、後施及陳家村部分自然村，污水經南洪泵站提升後排入北區污水處理廠主幹管;蛟川中部、南部片區村莊及臨俞工業區、開發區污水通過海天泵站、金豐路泵站提升後排入鎮海污水處理廠主幹管。目前蛟川轄區範圍內污水管網系統已初步形成，已建成污水管道長度約45km，其中城鎮截污約25km，農村截污約20km，農村截污納管覆蓋自然村爲26個。

四、當前亟需解決的幾個問題

蛟川區域水環境問題錯綜複雜，牽涉面較廣，但制約區域水環境改善的瓶頸矛盾主要集中在三個方面，亟需着力突破解決：

(一)污水處理能力不足

污水處理廠處理能力有限。目前鎮海污水處理廠和北區污水處理廠的污水處理能力都不能滿足產生的污水量，最直觀的表現爲轄區鎮駱路、中官路等污水主管長時間保持相當高的水位，造成沿線截污支管污水無法排出，處於高水位狀態。這種情況造成的影響不僅是污水無法及時排出，更因污水長時間不流動，極易造成污水管網淤積堵塞，給日常養護和維修檢查造成很大困難。水位越高，清理難度越大，而清理困難又容易淤積堵塞，從而形成惡性循環。

污水提升泵站未能正常有效運行。蛟川街道聯合規劃部門已制定了《五水共治背景下蛟川片區污水治理行動規劃》，明確蛟川區域內現有污水提升泵7座，其中區級3座爲海天泵站、金豐泵站、威海路泵站，街道級4座爲五里牌泵站、南洪泵站、王隘泵站、蔡家泵站。由於污水處理廠能力有限，區級污水提升泵在平時未能正常有效運行，雨天時爲了保證城區污水排放，提升泵更是直接停止運行，造成區域管網長時間保持高水位，污水直接從緊急排污口倒灌流入河道，已造成多次大面積水污染事件。

(二)農村截污設施建設標準較低、覆蓋率不高

蛟川街道從2009年開始實施了四期農村截污管網建設，投入資金6000多萬元，但由於當時缺乏科學統一規劃，雨污未分，建設標準不高，使得管網落差、堵塞、破損等問題較多，加之管護不到位，截污設施作用發揮十分有限。如臨俞片區部分支管，內部管網建設完成後並沒有同鎮駱路主管連接，造成污水收集後不能有效排放。又如俞範東路(鎮駱路-寧鎮路段)污水管道，向北鋪設後未與鎮駱路主管連接，直接同中大河連接，造成直排河道的後果。又如鎮駱路(鎮海大道-北外環段)隨道路拓寬改造新建了一條d800幹管，但該管線僅將臨俞幹管接入，臨俞片羅家港水管、前程路污水管並未接入，導致臨俞片約1000噸/天的污水直排內河。

蛟川街道盡管經過前幾年農村截污工程的建設，截污納管自然村已達26個，但受限於外圍主管佈局以及村莊整體拆遷的考慮，農村截污工程未做到全覆蓋。主要原因，一方面周邊主幹管缺失或者距離主幹管距離較遠的自然村未進行納管處理或生態化處理;另一方面，規劃整體拆遷的.村莊原先沒有考慮建設管網，如前期排摸33個重點區域中的棉豐、陳家等村，村屬企業、家庭作坊、小餐館等污染源均未納管處理。

(三)污水治理運行體系不完善

目前鎮海區的污水管網養護機制是：總管由區相關部門負責管理養護，農村截污管網由各鄉鎮街道負責管理養護。由於管網養護專業化程度較高，需要專業對口人才及專業的養護工具，而鄉鎮街道一般此類人才缺乏，再加上專業養護工具的缺失，使管網出現破損、堵塞等問題時，無法及時排查解決，導致污水或直排河道或長期積壓損壞管道。如鎮駱路區級主管(鎮海大道以西段)因養護管理不及時、不專業造成堵塞，管內長時間保持高水位，進而造成蛟川範圍內的大部分截污管線污水無法排出，只能積聚管內甚至倒溢進河道中。

另外，蛟川區域內企業多，居民多，各種人爲污染因素多，但執法部門或缺乏執法依據，或執勤力度不夠，或執法不嚴，各種故意污染水質行爲難以有效遏制。如風景九園小區雨污管道錯接問題，經多次告知督促，物業公司拖延數月後才整改，吸糞車污物排至雨水管、企業污水直排、建築垃圾偷倒河岸等現象仍頻繁發生。

五、下步水環境治理的工作建議

綜合調研情況，經分析研究，我們建議，下步蛟川區域的水環境治理工作，有必要從以下方面着手，重點發力，切實有效加以推進。

(一)開展源頭治理，完善轄區排污體系

積極實施污染源頭治理。區級相關部門聯合街道繼續深入排查污染源，對排查出的污染源，特別是邊緣村莊、商業網點、村工業區、重點污染企業等，應進一步加強源頭治理力度。加大截污管網設施建設，切實提高截污覆蓋面;同時根據污染源特點，針對性採取措施治理。

全面排查修復截污管網存在問題。根據現狀污水管網的運行情況，爲解決部分區域雨污混接、管道漏接錯接、管道淤堵等問題，擬進行轄區約25km城鎮截污管網的清淤疏通，並全面推進雨污混接改接、錯接改接工作，推進漁基路周邊、俞範社區周邊的管道改造以及五里牌、南洪泵站改造工作。全面修復支管與主管的錯接、漏接現象，提高截污管道的可靠性。督促企業實施雨污分離改造，並做好後續監管工作，一方面外圍管網配套齊全的，要儘快進行雨污分離的改造，雨污混接的要及時更正，另一方面要加強事前管控和後續監管工作，切實做好排水許可的審批，同時環保部門要加大監管力度。

加快管網建設全覆蓋。要加快污水處理廠的改擴建，解決污水處理能力不足的問題;要加快污水主幹管的改擴建，特別是寧鎮路和鎮駱路段，確保沿線地塊污水具備排放條件;要加快污水管網未覆蓋區域的管道建設，爭取截污納管的全覆蓋，解決污水直排河道的現象;要協調大工程單位，整合城市排污體系和大工程單位排污體系，確保轄區排污系統更加科學合理。

(二)加強跨區域調水換水，高效淨化流域水體

蛟川區域河網水體自淨能力已嚴重退化，針對目前整體河網水體污染較重的實際，跨區域調水、換水是成本最低且見效較快的手段。《整治方案》中蛟川區域調水環境主要分爲風景九園片、臨俞園區片、後海塘片、萬弓塘片。風景九園片換水路線爲由東港河、西港河-前大河(中大河)-漲監砌閘。臨俞園區由老周港、羅家港、董家河-陳家河、孫家港、中大河-漲監砌閘。後海塘片、萬弓塘片主要由萬弓塘河飲水，經王家門前河、石塘下陳家港，到威海河和中大河(漲監砌閘)。要加快實施蛟川區域調水換水工程，確保中大河、清排大河2座節制閘的建設工程順利實施;同時對於河道攔水壩、泵站等進行有效排查，不必要的進行清除或改造，確保水網調水換水工程效果有效發揮。

(三)大力開展河道整治，恢復河道生態功能

對區域內重點河道、重要區域村莊河道淤積較爲嚴重、河道生態功能較差的，應積極進行綜合治理和清淤。對於線型工程施工造成的斷頭和淤塞，建議由區主管部門責令施工單位進行及時疏通和整改，儘快打通柴家港雄鎮路段、前大河和西港河高鐵施工段等堵塞點。對前大河、孫家港、老周港等11條淤塞和填埋河道，由區主管部門牽頭，按原出資方式，儘快進行清淤或開挖河道，清理淤積，降低河牀，疏通河道，提升河道蓄水、行洪能力，逐漸恢復河道基本功能。

對13座河道攔水壩、8座水閘、3座抽水泵站等人工設施，建議由區水管部門牽頭，會同先關街道及部門，進行科學論證，分近期和遠期，出臺整治方案。對於不必要的設施進行堅決拆除，有存在價值的進行改造和完善，並確保正常運行，爲河流暢通徹底消除障礙。對14座穿路涵管和箱涵，應進行排查和評估，對於影響水流的，應進行整治和改造。

(四)建立區級專業養護隊伍，施行長效管理

首先要進一步完善截污管網設施的管護和運行管理機制，由區級部門牽頭成立專業的管網養護隊伍，全面覆蓋主管及農村截污管網的養護管理，增加必要的管網養護器具，全面監控管網運行，在管網出現問題時能夠及時排查修復，確保管網高效運行，收納污水及時排出。其次要進一步加大河道保潔力度，完善街道、村社區兩級河道保潔制度，加大對環衛基礎設施的投入，提高衛生保潔、監管質量，積極探索河道保潔市場化運行機制，落實常態化河道巡查監控，做到情況及時反饋和應對，確保保潔100%覆蓋，保潔效果有效鞏固。再次要進一步加大 五水共治工作宣傳力度，提升羣衆對街道治水工作的關注和支持力度，發動企業、居民參與河岸垃圾清理等護水、愛水行動，形成街道、村社區、企業、居民四位一體的治水機制。

工作椅調研報告篇2

調解是我國民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統方式。如何創造性地開展訴訟調解，充分發揮其價值功能和優勢，以實現調解制度之公正、效率的終極目標，值得深思。前不久，受省院委託，一行專程到各基層法院進行了調研，下面就調研結果主要發表一下看法：

一、當前基層法院調解工作的基本情況與主要做法

（一）基本情況

近年來，基層法院在審判實踐中，在自願、合法的基礎上，以調解方式解決了大量的民事糾紛案件，爲及時解決糾紛、化解矛盾發揮了積極的作用。

從幾個基層法院的統計數字來看，以調解方式結案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是穩步上升；還有的是先下降後又上升。下降的原因有以下幾個：一是調解需要一定的時間，在不斷加強審判流程管理、強化審限管理的同時，調解的力度被削弱；二是案件數量的不斷增加使法官應接不暇，沒有時間過多的調解，客觀上造成調解不能；三是調解需要當事人對法官的信任，而目前法院的司法權威和法官的社會公信力在下降；四是對司法政策的理解不夠全面，認爲最高人民法院重判決輕調解，或認爲調解過多有損法院形象；五是其他社會力量的不當干預，影響了當事人自由處分權的行使。

（二）主要做法

各地法院將調解貫穿於審判全過程和各個不同的訴訟階段：

1.送達起訴狀副本和應訴通知書時的送達調。對事實清楚、證據確鑿、雙方爭議不大的案件，收案後用簡易程序進行審理，即以打電話、就地審理等簡便靈活的方法通知當事人到庭或到當事人住所，在雙方當事人同意且被告自願放棄答辯期的前提下進行調解。

2.詢問被告答辯時的答辯調。即在被告向法院送達答辯狀時，根據原告的起訴事實及被告的答辯意見，給被告做調解工作；如被告同意，便及時通知原告立即到庭進行調解。

3.雙方當事人同時到庭的即時調。

4.庭前準備階段在交換證據時的聽證調。

5.庭審階段的庭審調。

6.發揮雙方委託代理律師的作用，促使當事人庭外和解的庭外調。

7.定期宣判送達前，當事人行使請求調解權的庭後調。

基層法院在長期的審判實踐中探索了一套調解的方法，積累了一些有益的調解經驗。主要有以下幾個方面：

1.要牢固樹立司法爲民的理念；2.強化調解工作的觀念不能動搖；3.要堅持合情、合理、合法相結合的調解原則；4.要創造性的開展調解工作；5.要因地制宜，不斷創新調解工作的方式、方法；6.要努力提高法官的綜合素質。

二、當前基層法院調解工作的體會

對調解的功能，各地基層法院有着清楚的認識：一是可以減少訴訟程序的對抗性，有利於在解決民事糾紛時維護雙方當事人的長遠利益和友好關係；二是可以最大限度地優化糾紛解決程序的效益，快速、簡便、經濟地解決糾紛，緩解當事人的訟累，降低訴訟成本，達到辦案法律效果與社會效果的有機統一；三是有利於當事人充分行使處分權，發揮民事訴訟中當事人的程序主體性作用，實現當事人主義的私法功能；四是調解協議以合意爲基礎，更易爲當事人實際履行，可避免執行中的困難，實現調解與執行的有機統一；五是在實體法律規範不健全的情況下，當事人可以通過調解中的協商和妥協，以探索雙贏的審理結果。

工作椅調研報告篇3

尊敬的各位領導、各位代表：

根據鎮人大的工作安排，對我鎮的民政工作開展了調研，我就我鎮的民政工作的開展情況向大家做個彙報，敬請各位領導及代表們提出寶貴意見和建議：

一、基本情況

小百戶鎮位於陸良縣城西部，距縣城9公里，國土面積449.87平方公里，屬山區半山區。有14個村（居）民委員會，81個自然村，118個村民小組，居住着漢、回、彝三個民族。2010年末，總人口42746人，農村經濟總收入4.38億元；農民人均純收入5031元，人均有糧450公斤。我鎮至今有優撫對象171人，五保戶88人，孤兒33人，低保戶913戶1510人，已辦證的殘疾人有456人。

二、20xx年工作開展情況

一年來，我們堅持以“三個代表”重要思想爲指導，按照鎮黨委、政府的總體要求和主管部門的工作部署，牢固樹立“以民爲本，爲民解困”的宗旨觀，立足民政，服務大局，積極進取，紮實工作，較好地完成了本年度確定的工作目標和任務，爲全鎮社會穩定，經濟發展作出了積極貢獻。

（一）進一步加強政治思想建設

1．是紮實開展創先爭優活動，轉變工作作風。按照鎮黨委 — 1 —

政府科學發展觀目標考覈要求，制訂方案，加強學習，不斷整改,幹部職工作風更進一步好轉，辦事效率進一步提高。

2．是認真學習黨的十七屆五中全會精神。全會提出的一系列新觀點、新概括、新舉措，具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性，尤其是報告中指出要加快推進以改善民生爲重點的社會建設，努力使全國人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動和諧社會建設的提法，令人鼓舞、催人奮進，給我們民政部門今後的工作指明瞭方向、提供了新的動力。通過學習，使幹部把思想和認識進一步統一到各項民政工作任務上來，落實到具體行動上，牢固樹立“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的理念。

（二）業務工作取得新成效

1．優撫工作

優撫工作是根據國務院《優撫條例》和各級民政部門的具體安排，認真落實政策，完善國家、社會、羣衆三結合的優撫體制，保障優撫對象的生活，具體做法是按時發放復員、退伍軍人以及軍烈屬、傷殘軍人的定期定量補足，對復員、退伍軍人以及軍烈屬、傷殘軍人、義務兵家屬臨時出現的生產生活問題及時幫助解決，並定期進行走訪慰問。

一年以來發放優撫對象定補的情況是：2010年全鎮有優撫對象171人（其中老複員軍人44人、傷殘軍人7人、烈屬8人、參戰102人、帶病退伍軍人10人），春節慰問每人50元，醫療 補助每人30元，臨時補貼每人90元，中央生活補貼每人180元。共發放各類補助資金475189元。

2．救災救濟工作

救災救濟是幫組受災羣衆和困難羣衆佔時解決生產生活問題一項社會保障制度，體現着黨和政府的關懷。今年以來自然災害頻繁發生，又遭百年未遇的乾旱，受災嚴重，羣衆抵抗自然災害的能力較弱，針對這種情況，民政所積極向上級各部門爭取救災資金，一年來發放抗旱關愛資金81500元解決163戶570人次。補助抗旱救災資金300000元，這部分資金是補助到鎮政府及幾個相關村民委員會。補助農村特困戶危房改造和修繕46戶87000元，火災補助5戶8200元。發放臨時救助資金65000元302人次。春節期間，共籌集走訪慰問資金99740元，走訪慰問了農村五保對象、重災戶、城鄉低保戶、重點優撫對象、困難老黨員、因病或因災造成暫時困難的臨時救助對象等六類特殊困難羣體，惠及困難羣衆共1770人次。

3．五保孤兒供養工作

進一步理順機制，提升管理服務水平。根據五保供養實施細則管理辦法，推進農村五保供養水平的提高。2010年全鎮有五保孤兒121人（其中五保88人，孤兒33人），五保供養每人每月80元，孤兒助養每人每月120元，共發放各類補助資金205205元。在具體工作中，我們做到經常性的走訪，及時瞭解他們的生產生活狀況，遇到困難及時解決。

4．農村低保工作

農村低保是黨和國家的一項惠民政策，對特別困難的羣衆變臨時救濟爲日常性救濟。自2007年啓動農村低保，我們按縣局要求，對每個民政對象進行了信息化管理，並造冊建卡，做到民政工作心裏明，民政對象一目清，全鎮共落實913戶1510人享受農村最低生活保障，使最困難的羣衆能及時得到政府的救助，感受到黨的溫暖。全年共兌現農村低保各項補助資金1227170元。全部是社會化發放。

5．農村大病救助工作

農村醫療救助開展有序。按照“扶貧幫困，分類施救”的指導思想，我們將農村低保戶、五保戶、重點優撫對象作爲救助的重點，在救助資金和救助力量上儘量傾斜。2010年農村醫療大病救助53人次，發放救助資金125200元。

6．基層建設工作

推行村務公開，民主管理是加強基層民主政治建設的重要舉措，既符合民心，又順應民意。一年來，我鎮嚴格執行村務公開制度，規定每季度公開一次。並多次組織民政所、鎮紀委聯合檢查，對堅持好的表楊，對假公開，公開內容缺項的村，進行批評並責令重新公開，把各村的政務公開欄真正辦成了幹部連心牆，羣衆的明白牆，社會的穩定牆，幹羣的連心牆。

7．殘疾人工作

認真宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》及《中華人民共和國殘疾人證》管理辦法。全鎮共辦理二代殘疾證469人；完成了白內障復明手術18例，爲精神病患者發放康復救助3人，完成盲人定向行走培訓3人。

二、存在的主要問題

1．救災救濟工作力度不夠。部分村（居）民委員會報災不及時，查災困難。無專項查災經費，救災工作嚴峻。社會救助工作還面臨不少亟待解決的困難和問題，形勢依然嚴峻。

2．城鄉低保工作力度不夠。低保宣傳力度還需進一步加強。有些羣衆對低保工作的政策、標準、程序不十分清楚。錯誤地認爲：低保就是一種待遇；把低保當成一輩子的事，造成“進”去容易“出”去難；認爲政府掏錢，不拿白不拿。

3．村務公開力度不夠。部分村（居）民委員會村務公開工作存在重形式、輕內容；重表面、輕實效；重集中、輕民主的現象。

4．工作落實力度不夠。辦公條件差，工作經費困難。沒有專項經費，面臨的任務嚴峻，導致民政幹部工作積極性不高，有情緒。

三、幾點建議

1．加強民政工作宣傳力度。不但要宣傳自身工作的廣泛性、服務性、重要性和繁雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人爲本、扶貧幫困、構建和諧社會中的重要作用，進一步提高幹部羣衆對民政工作重要性的認識。

2．加強村務公開力度。進一步規範村務公開工作，內容要實，不要流於形式，不迴避矛盾和問題；公開的內容簡單易懂，形式多樣，讓村民一看便知曉。通過實實在在的村務公開，切實提高基層民主政治建設水平。

3．加強領導的重視和管理力度。要時常聽取民政幹部的工作彙報，關心民政幹部的工作和生活疾苦，給予一定的資金傾斜，幫助解決一些實際困難和問題。

4．加強社會救助工作力度。加大對低保條例的宣傳力度。大力宣傳低保政策，通過加大對低保政策的宣傳，讓低保政策更加公開、透明；規範操作程序。將“申請、入戶覈查與民主評議、審覈、審批、公示公開”五個環節作爲申辦農村低保必須履行的程序來抓。要重點把握好入戶覈查與民主評議這個環節；要將審覈農村低保對象作爲村務公開的重要內容，探索農民參與監督和民主管理的監督機制，保證農民的知情權和監督權。

總之，我們將在鎮黨委、政府的領導下，在縣民政局的指導下，在鎮人大、紀委的監督下，積極爭取各有關部門和社會各界人士的大力支持，採取有效措施努力推進民政工作，繼續堅持“上爲政府分憂，下爲百姓解愁”的工作宗旨，充分發揮民政爲民的核心內涵，全面履行“關注民生、解決民生、保障民生”的民政工作職能，切實解決好我鎮貧困羣體的生活問題，努力推動我鎮的民政工作再上新臺階！

工作椅調研報告篇4

一、基本情況

稱鉤驛鎮位於安定區西北部，距市區35公里，隴海鐵路、寶蘭二線、312國道、巉柳高速公路穿境而過。全鎮流域面積189.9平方公里，耕地面積10.94萬畝，人均6.23畝。現轄14個行政村153個社，4267戶17003人，現有農村低保戶856戶2917人，五保戶111戶135人，其中集中供養6人。2010年人均純收入爲2689元。

2011年我鎮發放救災救濟麪粉1100袋，落實城鄉居民臨時救助20戶76 人17900 元，發放抗旱救災款3萬元。特別是面對今年持續乾旱，2115戶8295人2785頭大家畜存在飲水困難的情況，黨委、政府組織鎮村幹部深入一線調查摸底，動員組織1845戶農戶鄰里互助，組織270戶農戶遠距離拉水550噸，爭取到香港古天樂集團投資水窖50眼，使受災生活困難羣衆生活穩定，順度災年。 農村生活保障制度，經過幾年的逐步完善，在辦理申報手續與審批程序上，更加民主完善，數量逐年增大，目前，全鎮已有856戶2917人享受農村低保，佔全鎮總人口的17%，截止2011年6月，發放低保資金 123萬餘元。全鎮現有“五保”老人135人，其中分散供養129人。截止2011年6月，共計發放五保供養資金9萬元。 鎮中心敬老院佔地面積1269.4平方米，現有房屋7間155.52平方米，水窖和菜窖各1眼，集中供養五保老人6人，選派院長1名，

僱傭專職廚師1名，配備電視、冰箱、洗衣機等一系列生活用品。爲了進一步提升敬老院的服務水平，鎮政府籌資爲敬老院安裝太陽能庭院燈一座，同時積極爭取到資金30萬元用於擴建基礎設施。積極落實老年人優惠政策，爲高齡老人發放高齡補助6000元。

全鎮現有64名優撫對象，7名老復原軍人，1名退伍軍人，5名傷殘軍人，7名三屬人員，按時發放各項優撫資金12.8390萬元，爲老復原軍人的生活提供了強有力的保障。同時積極動員農戶參加新型農村合作醫療，2011年參合農戶3952戶15609人，參合率92.3%。截止目前住院費用報銷250人、29萬元，報銷比例爲54%，發放大病醫療救助金69戶、25萬元，有效解決了部分羣衆“因病致貧、因病返貧”的問題。

二、面臨的困難

我鎮民政工作雖取得了可喜的成績，但是還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是由於資金投入有限導致民政工作整體發展水平較低。二是救災救濟工作十分困難。由於經濟發展水平較低，社會保障經費缺乏，貧困人口多，加之自然災害頻繁，每年因災因病返貧人口增多，救災救濟物資缺乏，工作的難度較大。三是低保五保基數大，不能做到應保盡保。四是基層民政專職人員人少事多，且兼職太多。五是農村敬老院項目建設進展較慢。

三、意見和建議

（一）加大資金投入，有效提高民政工作整體發展水平。

（二）加大救災救濟物資，對因天災人禍、金融危機而新產生的困難家庭，符合條件的要及時納入保障範圍。

（三）進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審覈審批等工作環節和程序。強化家庭收入覈算，倡導誠信救助，切實做到低保對象有進有出，補差標準有升有降，及時掌握其生活水平，實現動態管理下的應保盡保。

（四）要確定專人從事民政工作，最好不要兼職，做到熟悉政策，精通業務。

（五）重視敬老院建設，督促加快建設進程，保證五保老人生活質量，從而提高服務水平。

工作椅調研報告篇5

我市是全國曆史文化名城，幅員面積 878平方公里。轄46個鄉鎮、4個街道辦事處，人口86萬，488個村（居）委會，全市共建各類調委會632個，其中鄉鎮（街道辦事處）調委會49個，村居調委會488個，聯合調解室5個，廠礦企事業單位人民調委會90個，專門調委會4個，各類調解人員xx年來，我市按照中央和省、市的總體工作部署，正確處理“改革、發展、穩定”的關係，積極探索和豐富新形勢下人民調解工作的新路子，築牢“第一道防線”，化解了大量民間糾紛。這兩年，我市各級調解組織共調處各類糾紛 245 起，調處成功 20xx年的努力，一個橫向到邊、縱向到底、遍佈城鄉、紮根基層的人民調解工作網絡化體系已基本形成。

（三）強化培訓，規範管理，提高調解員的工作能力

如果沒有一支組織健全、人員素質高、工作能力強的人民調解隊伍，就不能及時化解民間糾紛、維護社會穩定，經濟建設也勢必會受到嚴重影響。我們採取按級、分片、以會代訓的培訓方法，搞好年度培訓，使調解人員多層次、多渠道地學習調解知識。我局在經費十分緊張的情況下，徵訂了最高人民法院、司法部聯合編寫的培訓教材，作爲人民調解的培訓教材。培訓的主要內容是：最高人民法院的司法解釋和司法部關於人民調解工作的若干規定，民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養法、治安管理處罰條例等與公民生產、生活密切相關的法律法規知識，讓他們重點掌握受理民間糾紛的範圍、調解民間糾紛的具體程序，人民調解協議的訂立和履行以及正確掌握調解文書的製作。全面提高人民調解員的法律知識水平和實際工作能力。集中培訓結束後，對參訓人員進行了統一考試，併爲考試合格的頒發了資格證書，實行持證上崗。近年來，我們共培訓調解人員5000餘人次。通過培訓，提高了全市調解員的綜合素質和依法調解能力。

（四）服務大局,人民調解成效顯著

一是人民調解服務經濟大局。近年來，人民調解工作已經成爲維護我市經濟社會穩定的一支越來越重要的力量。

2年來，全市各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛 245 餘起，防止因民間糾紛引起自殺 05起，防止民轉刑案件47起，制止羣體性械鬥 5起，防止羣體性上訪225起。優化了我市經濟發展的環境，爲我市經濟又好又快發展提供了強有力的保障。

二是人民調解服務穩定大局。我市各級人民調解組織紮根基層，積極主動的開展工作，在預防調解處理民間糾紛上做了大量工作，民調組織的職能作用日益凸顯，有效地發揮了維護社會穩定“第一道防線”作用。xx年，我市各級人民調解組織出動 230人蔘與矛盾糾紛大排查，共排摸出不穩定因素463件，調處各類糾紛5837件，共參與嚴打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理，基本實現了小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交。人民調解爲黨委政府分憂、爲人民羣衆解愁、爲信訪分流、爲公安減壓、爲法院減負的功能得到有效發揮。

三是人民調解服務重點項目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調解工作融入到全市的重點項目建設中去，人民調解委員會負責調解轄區內項目糾紛的調解，做到“哪裏有項目，哪裏就有人民調解”，全程跟蹤，服務到位。促進了這些項目能夠順利實施。

四是人民調解服務維護人民合法權益大局。隨着社會的進步，羣衆的自我維權意識越來越強，但部分農民依法辦事的意識仍較爲薄弱，羣體性上訪事件時有發生。爲此，我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時，注意加大法制宣傳工作力度，引導糾紛羣衆選擇正確方式依法維權，使越來越多的羣衆自願選擇調解方式解決紛爭，人民調解在維護人民合法權益的工作中發揮了重要作用。

近年來，我市人民調解組織網絡建設已有了良好的基礎，“大調解”工作格局基本形成。基層人民調解組織化解了大量的社會矛盾，真正發揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進了一方經濟的發展，此項工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今後我們將繼續努力，以“立足基礎爲前提，規範管理促發展、經常工作走在前，樹立典型抓重點。”再創人民調解工作新局面。

二、存在的問題

（一）人民調解組織機構建立不健全，有其名無其實現象較普遍，工作機制和管理機制都很不規範。

（二）大多人民調解員是兼職，且業務素質和業務水平較低，很難一心撲在調解工作上。

（三）調解經費的嚴重不足，阻礙了調解工作的順利開展，也很難調動調解人員的工作積極性。

三、今後努力的方向

（一）加強人民調解委員會的規範化建設，促進各調解委員會工作制度、工作紀律和內務建設規範化。

（二）加強人民調解員的常態化培訓，提高其專業知識和調解技能。

（三）真正地把大調解工作納入維穩的大盤子中去、高度重視大調解在維穩中的地位和作用。

（四）堅持“調防結合、以防爲主”的方針，隨時開展民間糾紛大排查、大調解活動，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。