社會聯調研報告新版多篇

社會聯調研報告篇1

活動主題：關於空巢老人的社會生活

活動：冷假期間

活動地點：黑龍江省綏化市

活動內容：幫助空巢老人的生活，調查空巢老人社會生活，來呼籲更多的人幫助弱者。

調查方法：探問，實地調查，道聽途說等等。

實踐職員：生活中有許很多多的人需要社會的幫助，例如，孤兒，貧困學生，貧困家庭等，但有一類人更需要社會的幫助，那就是空巢老人。

空巢老人曾辛辛勞苦拉扯大五六個孩子，用盡自己一生的氣力無所不至的照顧自己的老伴，直到他的離往。但面對老伴的離往，孩子們爲了自己的家庭繁忙工作以致於無暇顧忌自己的父母。但對身居農村的空巢老人，他們有的兒女在身邊或離自己很近，固然也有兒女不在身邊的。老人卻依然得不到他們的庇護，乃至他(她)的兒女們希看他(她)早日往逝。可見，空巢老人們承受着巨大的心理壓力。並且有的人還以爲，她(他)的丈夫(妻子)的靈魂會將他(她)殺死。固然這只是迷信。世界上根本就沒鬼，卻依然存在於老一輩的記憶中，他(她)們總是承受着他人和自己意識的折磨。因此我們更應當關注一些空巢老人的生活，以減少他(她)們一些心理和精神上的壓力，讓他(她)們心理和精神上都能得到一些慰藉。

作爲當代青年，我們有着爲人民服務的理想，因此我們應當多幫助這些老人。我們很多大學生一到大學就加進了青年志願者協會，但每次活動明額有限，我們很難得到一次歷練的機會，我們何不放開視野觀看四周需要幫助的人，實在做好事處處可以做，何必只等着上面吩咐任務，只要我們本着爲人民服務的理想，我們歷練的機會很多，就像談到空巢老人，他(她)們假如可以得到你的幫助，他(她)會多麼的感動。

1月20日我到外婆家瞭解了她的一些生活情況，當時正是中午，她說這裏有魚，你自己切好自己喜歡怎樣吃就怎樣煮，她就往洗米了，接着就在電飯煲上煮飯了，我在一邊用煤氣在鍋裏煮魚時，卻發現電飯煲上的閘我外婆忘按了，我就幫着按了一下，過了一會，電飯煲似乎停了，卻無意看到我外婆家裏也安上了電錶。我想我舅舅，舅媽怎樣會這樣對待我外婆這樣一個空巢老人。之前，我們過來時，他們可是很好的，如今卻……後來我外婆就在竈上煮飯，我就負責在煤氣竈上炒菜。過了好長時間我們才吃上飯，邊吃飯時外婆告知我：你隔幾天來一次，幫我做頓飯我動不了，自己一個人也不想煮飯，一直都是一天吃一兩頓，我立即就答應了，想到自己這次有好長的假期。

吃完飯後，我問她：你的被單要洗嗎?她說：不用你洗，我知道你媽媽身體不好，不可以像之前一樣期望着她來洗了，你家裏也有好多事需要你做，我就自己洗了，但叫你大舅叫了半天他都不動，我就自己往清了，清了半天都沒清乾淨，後來累了就座在門口，過了一會，看到有人往這邊走，就喊他幫我清了。被單被套就不用你洗了，你只要隔幾天來給我做頓飯吃，我就會很興奮的。我坐了好長時間纔回家了，在回家的路上我在想，我外公往逝後，我外婆一個人一直堅持到現在，甚麼事都是她一個人做，現在她都八十多歲了，之前還有我媽媽幫忙，現在我媽媽身體不好也無力幫她了，而我舅舅他們雖離她很近，但卻都不管她。

通過以上的調查，我以爲空巢老人真的需要兒女們的庇護與關心，我寫這次報告也是希看的人可以關心自己的父母與身邊的老人，當老人遭到重視時她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許很多多的老人，他(她)們各自承受着不同的壓力，痛苦和麪臨各種各樣的窘境，無不值得我們伸出援手。而據我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志願者協會的幫助，可見我們青年志願者協會的一大弊端。

因此，我希看我們作爲新青年要好好掌控自己的學習時間和命運，不但是爲了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是爲我們的父母和兒女創造優越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力往奮鬥，以免今後怨天尤人。

如今隨着我們國家的經濟水平不斷進步，我們各方面的生活條件也得到了改善，所以，我們更應當好好珍惜眼前的時間，讓我們的生命發揮出應有的價值。

總之，空巢老人的生活條件不但需要社會的幫助，同時也需要兒女，子孫們的幫助。那就讓我們一起攜手創造好的生活條件。讓辛勞的老一輩人們能夠更好地安享晚年。

在此次走訪中，我熟悉了一名叫王成的老人，他現在已65歲了，在新中國成立以後當過軍人，年紀大了以後由於家裏子女繁忙沒時間照顧他。他告知我說他小時候的生活相當貧困，家中子女又多，父母根本就顧不過來，很多事都是自己學會的，自己從小就曉得很多，後來父母不在了就自己漸漸一路走來，直到現在，如今生活好了，自己在這裏沒有人照顧，子女也不關心，他感到很失看。老人的一番話讓我對現在的生活感到倍加珍惜。

在這個村中住着很多家中子女無暇照顧的老人，還有無了親人和一些退伍的軍人。老人們在這裏生活得很辛勞，天天的閒暇時間未幾，自己睡睡覺，或是找幾個人聊聊天，打打麻將，過得很不充實。我開始往的時候就看見有兩位老人們還在田埂上幹活，旁邊還圍了三四個小孩幫忙，整個場面讓我心酸不已。

在我走的時候，老人們都過來送我，說下次一定要再來看他們，我點點頭。然後跟老人們打招呼後便離別了那個生我養我的地方。

這次社會實踐，讓我對空巢老人這些相對我們的弱勢羣體有了更多的瞭解，他們需要社會對他們的更多的照顧，他們曾都爲社會做出過貢獻，都有年輕輝煌的時候，現在固然年紀大了，卻不應當遭到社會的排擠，也應當有自己的地位，更應當遭到人們的尊敬。這回走訪老人，讓我也看到了老人們的活力，固然年歲已高，但卻活力照舊。他們都樂觀開朗，沒有子女在身邊的照顧，卻能交到更多老年朋友，具有更多的共同語言。他們其實不由於自己年紀的緣由而放棄自己的夢想，他們照樣像年輕時候一樣生活、學習，他們自己在心中也深信自己有自己的一片天空。這次的社會實踐活動讓我收穫很所多，我也會繼續關注這些弱勢羣體的人們，也呼籲大家一起來關心他們，讓他們生活地更開心。

目前新華村委會的空巢老人共有9人，他們由於年事已高，體弱多病，沒有兒女照顧，普遍存在獨孤、悲觀的心理題目。從今年開始，東嶽觀鎮在新華村委會試點舉行關愛農村空巢老人活動，鎮義工協會成立醫療組，每個月定期探看農村空巢老人，充當兒女照顧他們，給他們送上社會的暖和。鎮上也決定建立福利院，讓空巢老人能安享晚年。

阿佰，我來探看您啦!2月5日下午，東嶽觀鎮新華村委會的空巢老人何佰瀰漫着幸福的微笑，他本來寂靜的家頓時變得熱烈起來，我是第一個前來探看他，在這個行將過年的時刻，我先給老人的住所清除灰塵，打掃衛生生，洗衣做飯，併爲他購買年貨。完後，我便和老人坐在了一起並同老人聊起了家常。話題從平常生活的照料到健康心態的調劑再到新舊社會的變化，我與老人都聊的十分開心，其中，還聊到《紅燈記》、《天仙配》、《童話》和《太陽紅》等經典戲劇，老人們樂在其中。

隨後，我又前後探看了新華村委會的其他6位空巢老人。新華村委會的何佰現年78歲，他早年從軍，在部隊打過仗，立過功。目前他每個月都領取政府的補貼，衣食無憂，但年事已高，獨居生活，難免孤獨。自從知道鎮上決定建立福利院後，對未來的生活佈滿希看。

此次來到新華村看看老人給我留下了深入的印象。老人家的慈愛、質樸及平易近人更是令我難忘。我覺得自己和老人之間雖沒有進一步更具體的瞭解，但彼此之間卻多了一份牽掛。

經過一小時的車程，我回到了自己家，但老人粗糙的雙手卻不停的在我眼前顯現，老人們和藹可親的眼光讓我就就不能忘記。

很多在學校讀書的人都說寧願出往工作，不願在校讀書;而已在社會的人都寧願回校讀書。我們上學，學習先進的科學知識，爲的都是將來走進社會，獻出自己的一份氣力，我們應當在今天努力把握專業知識，明天才能更好地爲社會服務。

社會聯調研報告篇2

酷暑擋不住探尋的腳步，酷暑擋不住解決問題的熱情。醫患糾紛頻頻出現，到底誰對誰錯?糾紛解決到底該如何進行?暑期，南中醫學生帶你探索醫鬧到底怎麼辦?

xx月xx起，若水團隊組織開展以“醫患糾紛現狀與調解方法調研”爲主題的暑期社會時間，對南京、蘇州等地的中醫院進行實地調查研究活動。不畏暑日，不畏奔波，若水團隊走訪了南京、蘇州、淮安、連雲港等多家醫院，用一片赤子之心去發現問題根源，去尋找解決問題的關鍵所在;用科學的數據收集方法，去實地調研，去跟蹤調查，去走訪調解委員會(部門)，去尋找答案。

xx年7月20日，若水團隊主要是在仙林中心醫院、江蘇省中醫院鼓樓醫調委進行調查，主要對象是醫生對於醫鬧態度的調查、患者對於醫鬧態度的調查以及醫調委在醫患矛盾中起到的調解作用。

本次調查，醫護人員方面的問卷進行患者和醫生的問卷調查活動。

本次調查，醫護人員方面的問卷我們主要是在醫護人員休息的時候進行問卷填寫，這樣不會給醫護人員帶來工作上的干擾。抽樣方法採取滾雪球模式，並且與網絡調查同時進行，由一位醫護人員帶給另外的醫護人員填寫，循環往復，這種方法能夠大大減少我們的調查難度與節約了我們的調查時間。

患者方面信息的收集，我們主要是通過面談訪問進行調查。我們通過友善的態度、循序漸進地詢問，收集患者對於醫患矛盾方面的看法

— 跟蹤調查

另外一隊，進行跟蹤調查，主要由張敏同學帶領小分隊成員進行。張敏同學經過患者同意，與患者一起體驗全部的掛號、排隊、就診、繳費、拿藥的過程。在進行跟蹤調查的同時也和患者進行溝通，瞭解他們的需求

— 調查小結

經過簡單調查，發現兒科、腎科、眼科等科室排隊的平均時間超過一個小時，並且若有患者來的晚，該患者將可能排不上號。而且在取藥的時候，患者喜歡就近的樓層進行取藥或者說是不願意爬樓進行取藥，不同樓層的中藥取藥房之間的排隊取藥所花時間不同，在排隊上的耗時一樓的患者與二三樓的患者相比，時間遠遠超過平均取藥時間。

在排隊時候，有的科室離茶水間比較遠，一些年紀較大的患者走路不是特別方便，在這個時候，導醫臺邊上能有簡單提供茶水的地方顯得極其重要。

兩隊成員匯合後，我們對問卷和麪談內容進行數據整理和數據分析，把表現出的問題彙總。而後，我們帶着問題去調解委(部門)，交流關於諸多問題，瞭解他們的宗旨和解決辦法。

相信通過這樣的實踐，我們可以更加清晰的看見問題的根本，而不是去聽信那些被輿論誇大的事件。對於善意的受害人，不僅要通過調解，並且要提供有效的法律援助，爲共建社會主義和諧社會添磚加瓦!

同時關於醫院就診，我們通過調查提出兩點建議：

1.完善各個醫院之間相互聯繫，患者健康狀況和用藥情況的詳細數據。

通過互聯網，讓每個給患者看病的醫生都可以瞭解到，患者現在和之前的狀況，可以更精確的做出診斷，避免誤診。並且白紙黑字記錄在案的用藥病史，可以爲醫生提供參考，也可以爲糾紛提供證據，真正做到讓醫生細心，患者放心。

2.在社區裏設立一個掛號的機器，方便年老患者掛號。

3.在社區裏公告處明確醫院班車的時間，給患者提供便捷。

社會聯調研報告篇3

實現上述目標，建議在以下五個方面下功夫見實效：

1、強化教育培訓，着力在提高羣衆素質、增強致富能力上下功夫見實效。堅持以培育新型農民爲目標，以政策法規、實用技術、勞動技能爲主要培訓內容，採取印發資料、召開會議、現代遠程教育、“村村響”、舉辦專題培訓班等方式，加大教育培訓力度，着力提高全村羣衆的法律意識、道德水平、文化素質、科技技能和發展創新水平，促進全村經濟社會和諧健康發展。強化法律法規知識培訓，重點加強對土地承包、交通安全、計劃生育、婚姻法、繼承法等法律法規知識的培訓，增強農民羣衆通過法律手段正確行使權力、履行義務、維護利益、化解矛盾的觀念，引導農民增強民主意識，激發農民有序參與村民自治的熱情。加強思想道德教育，全力推進社會公德、家庭美德、個人品德教育，組織羣衆開展健康向上的文化娛樂活動，引導廣大農民移風易俗，破除封建迷信、崇尚勤儉節約，營造健康文明的社會新風尚。紮實開展惠農政策宣傳培訓，重點宣傳黨在農村的各項方針政策及強農惠農政策，提高農民羣衆掌握和運用政策的水平，激發羣衆發展生產的積極性和主動性，增強農民羣衆建設新農村的熱情，進一步融洽黨羣幹羣關係。加強農村實用技術培訓，聯繫組織涉農專業技術人員深入村社、農戶、田間地頭，採取現身說法、現場指導等行之有效的方式，圍繞農村產業結構調整，結合農時重點抓好全膜雙壟溝播技術、溫棚養牛、黃改凍配、飼草青貯技術和病蟲草害防治、農業設施應用與管理等農村實用技術培訓，努力把種養殖大戶、村社幹部培養成科技明白人、科技示範戶。打造一批農民技術員隊伍，組織開展“一戶一技能”和一幫一結對扶貧，一對一傳幫帶等培訓活動，使全村所有勞動力普遍掌握1-2項農業實用技術，提高農民科學種養水平。加強職業技能培訓，面向農村初高中回鄉畢業生和青壯年，有針對性地組織開展務工技能培訓，使農村富餘勞動力掌握一門以上就業技能。

2、強化產業結構調整，着力在拓寬致富門路、幫助羣衆增收致富上下功夫見實效。農業結構調整是當前農業和農村工作的重點和難點，也是農業發展和農民致富的出路所在，只有充分發揮地方資源優勢，堅持把產業調優、產品調特、規模調大、市場調寬，才能把效益調高，讓農民增收致富。根據石塘村現有的土地資源特點和傳統種植習慣，要把畜牧業作爲促進農民增收的支柱產業，未來八年通過加快品種改良、加強肉牛養殖基地建設、提升科學養殖水平和疫病防控能力、加大專項人才培育、技術服務力度等措施，使牛產業發展得到進一步增強。着力改變獨戶養殖、形不成規模的現狀，通過招商引資等方式，在養牛示範點建設的基礎上，突出抓好以肉牛小區爲主體的優質品種基地建設，同時把小區建成體制創新和科技創新的示範基地。肉牛小區實行“五統一分”管理模式，即統一配種、統一出欄、統一青貯、統一防疫、統一飼料配方、分戶飼養，至2020年全村養牛小區達到4個。強化飼草資源的開發、利用，積極開展草粉加工、秸稈青貯等加工轉化工作，研究設計多種類型的飼養模式和飼餵營養配方，按養畜戶的具體情況，提供不同的設計方案，並派專業人員到戶指導，實現科學飼餵，優畜優飼。注重優化品種結構，以本地黃牛爲基礎，引進秦川牛、利木辛牛、南德溫牛等國內外優良品種開展雜交，提高後代生產性能。圍繞畜牧業調整優化種植業結構，進一步提高畝產效益，加大良種玉米和紫花苜蓿的種植比例，大力推廣全膜雙壟溝播栽培技術，力爭川地良種玉米全覆蓋，山地牧草和糧食種植比例達到 1：1。加快農村富餘勞動力轉移步伐，提供致富信息，拓寬農村富餘勞動力轉移渠道，努力提高勞務輸出組織化程度，逐步建立起勞動力轉移的長效機制。

3、強化政策落實，着力在維護羣衆利益、保障社會和諧上下功夫見實效。貫徹落實好惠農惠民政策，確保各項資金及時足額發放到農戶手中，是密切黨羣幹羣關係、維護羣衆利益的重要方面。紮實開展強農惠農富農政策宣傳，通過印發宣傳資料、張貼宣傳標語、會議宣講、面對面交流等多種形式，把政策送到羣衆手中，讓農民羣衆達到“四個明白”（明白惠民政策的目的意義、明白惠民政策的具體項目、明白自己家庭享受的政策及標準、明白惠民政策收益對象的確定原則和審批程序）。要做到公平公開，民主透明，紮紮實實做好各項基礎工作，真正吃透情況，摸清底子，在執行政策上不漏不偏，客觀公正，自覺接受羣衆監督，尤其在農村低保、危舊房改造、惠農資金髮放等工作中，要健全評估機制，嚴格評估程序，結合“四議兩公開”工作法，通過召開羣衆大會、羣衆代表會議評議等措施讓羣衆自覺參與到資金落實的每一個過程，讓每一筆惠農資金的分配、發放都公開透明，切實把黨的關懷和溫暖送給每一戶羣衆。要搶抓機遇，整合資源，主動融入百里鄉的遠景發展規劃，以“聯村聯戶、爲民富民”行動爲契機，加大爭取產業發展項目的力度，改善生產生活條件，特別針對影響經濟社會發展的基礎設施落後現狀，要積極爭取項目，招商引資，重點解決吃水、行路、居住等突出問題。

4、強化基礎設施建設，着力在改善生產生活條件、全面建設新農村上下功夫見實效。加強農村基礎設施建設力度，儘快改變農村基礎設施滯後的狀況，是廣大農民羣衆共同的願望，也是建設社會主義新農村的重要內容和必然要求。加大基本農田建設力度，全面實施農田改土工程，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進一步改善耕地質量，完善基礎設施，全面提升地力，改善羣衆生產條件。分年度完成全村2078畝山地的整修任務，2012年在大溝灣和橋溝兩社實施1000畝梯田建設工程，突出解決道路不暢、耕作困難的問題。加大農村生產道路建設力度，達到社社通農用車路，塊塊耕地實現機械化耕作。2012年配套梯田建設工程，新修大坡（大溝灣—鵲兒山—西山）的生產道路，使大溝灣、橋溝1000畝山地全部實現機械化耕作，降低勞動強度，節約生產成本，爲產業發展奠定基礎。加大人飲工程建設力度，徹底解決人畜飲水困難，2012年新列120戶自來水入戶項目，累計達到148戶，解決70%戶的吃水困難問題；對於無條件引自來水入戶的羣衆，採取政府投入、個人集資等方式，在自家院子或各社劃定地點打深水井，解決水量不足等問題。對村內現有的3口深水井，投入資金進行改造，固定井沿，硬化井邊地面，修建改造危險井房，保證羣衆正常用水。加大農村能源項目建設力度，積極推廣沼氣、太陽竈等清潔能源，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，加快普及戶用沼氣，充分利用牛糞等物料，提高沼氣原料的使用率，節約利用現有能源，保護環境，改善羣衆生活條件。全面實施“三清五改”，努力改善農村人居環境，加強村莊整體規劃，重點解決村內道路、垃圾處理、人畜混居等突出問題，提高美化、亮化水平，今年新列危房改造戶101戶。加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度，進一步改善村學教育教學條件，提高教育質量，抓好農村廣播電視“村村通”工程建設，加強村衛生所建設。

5、強化村級班子建設，着力在夯實發展基礎、凝聚發展合力上下功夫見實效。加強黨員幹部的培訓教育，依託農村黨員幹部現代遠程教育網絡、“農家書屋”和村村響工程，嚴格落實“三會一課”制度，組織黨員羣衆認真學習領會黨的各項方針政策和決策部署，瞭解黨的各項惠農政策，學習掌握產業結構調整和增收致富的技術技能。組織村社幹部赴外參觀學習，開闊視野，啓迪工作思路，促進思想觀念的轉變和能力素質的提升。強化村務公開，嚴格按照“四議兩公開”工作法開展村級事務，充分發揮村務監督小組、村民理財小組的作用，加大監督力度。紮實開展以“黨員羣衆商議、鄉鎮黨委審議，黨員羣衆測評、鄉鎮黨委考評”爲主要內容的“雙議雙評”活動，極大地激發黨員羣衆參與村級事務的熱情，廣泛開展各類議事決策活動。加強村級陣地建設，搬遷新建村部，加強文化娛樂設施建設，建設村羣衆文化活動廣場，安放健身器材，開放農家書屋，真正把村級活動場所建成黨員羣衆廣泛參與的議事決策中心，實用科技、致富技能的集中培訓中心，先進文化、各種信息的傳播交流中心，羣衆文體娛樂活動中心、村民健康生活的醫療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風星”爲主要內容的“和諧五星”創評活動，每年創評“五星戶”8戶以上，樹立先進典型，形成先進帶後進、齊心促和諧、共同求發展的良好格局。

社會聯調研報告篇4

7月13日至7月20日，我以創業協會暑期“三下鄉”社會服務隊一名普通的身份，參加次次意義重大的活動。在這個過程中，看到了許多，聽到了許多，也有了很多的感受。

我參與的服務項目是興趣班。由於我們初到服務目的地——邕寧六中時，學校已經放假，招來興趣班的學生便成爲首要的任務，起初，通過海報宣傳的方式，分別在大塘鎮的鎮中心、集市、邕寧六中校門貼出了海報，但效果並不明顯。我們改變了策略，深入大塘鎮的大街小巷宣傳我們所開設的興趣班，終於有了欣慰的笑容。許多孩子積極的報名參加，家長業對我們的勞動投來了讚許的目光。

有了學生，重要的便是把我的知識傳授給我們的學生。當天晚上，我們興趣班成員通過討論的方式商討出課程方案：以學生的安全爲重要點，特別強調學生的協作、英語、體育等方面的特長。力爭在較短的時間傳授給學生儘量多的知識，達到提高學生的綜合能力。

在作文班的教學中，主要訓練學生運用多種修辭方法，使語言更具感情色彩和感染力。更加生動、形象表現出自己的思想與感情。訓練方法：教會學生運用比喻、排比、誇張、擬人的修辭方式，學會合理的運用。

在英語班的教學中，主要訓練的是日常生活用語的使用，包括聽說讀寫的能力。訓練方法：讓學生在輕鬆愉快的學習氛圍中學會常用的詞語、問候語，通過學生喜歡的圖畫的形式加以表現，使之能流利地說出簡單的句子。

在體育班的教學中，主要訓練學生在一些體育項目中的基本動作，並把所學的這些動作運用到體育運動中，達到正確進行體育運動，增強體質的活動。訓練方法：教授一些如籃球、乒乓球的步伐、動作。在開設興趣半的過程中，我們的安全放在了極爲重要的位置，由於所招收的學生的大部分爲國小階段的學生，他們活潑、可愛，但也和調皮，尤其是一些男生，所以必須有效的管理。以達到對學生家長負責的原則。我們專門派出一個巡視校園，防止學生到處亂跑，以防事故的發生。

社會聯調研報告篇5

今年的夏天酷暑難擋，烈日依舊。然而今年的夏天我們卻肩負着不同的使命，擁有不同的感動。我們在院領導的關懷下 , 在院團委領導的領導下，肩負着“黨照大學生，我暖夕陽心”暑期“三下鄉”實踐活動的重要使命，在青島市城陽流亭敬老院，我們開展了爲期十天的義務暑期“三下鄉”活動已經圓滿結束。

我們走進流亭敬老院時，敬老院裏的老人都非常高興迎接了我們的到來，給我最大的體會是：敬老院看望那裏的老人，看到他們上了年紀手腳不靈便，說話也不清楚，我感到很辛酸，也想到我在幾十年後會像他們一樣，唉!人生易老啊!珍惜時光吧!

作爲大學生，我們要了解社會，深入基層，爲促進社會主義和諧社會的建設而作出應有的貢獻。此次的“三下鄉”暑期之行是理論與實踐的最佳結合點，使我的思想碰撞出了火花，理解了“從羣衆中來，到羣衆中去”的真正含義。 “艱辛知人生，實踐長才幹”只要你願意去嘗試和經歷，並坦然的接受過程的酸甜苦辣和結果的成敗得失，人生就會很精彩。通過這次實踐活動，我總結出：只有通過自身的不斷努力，拿出百尺竿頭的幹勁，胸懷會當凌絕頂的壯志，不斷提高自身的綜合素質，才能加快融入社會的步伐，才能揚起理想的風帆駛向成功的彼岸!

通過這次活動我也更加堅信：意氣奮發的我們經得住暴風雨的洗禮，象牙塔裏的我們並非“兩耳不聞窗外事，一心只讀聖賢書”,年輕的我們擁有絢麗的青春年華，走出校園，踏上社會，我們仍會交上一份滿意的答卷。總之，這個暑期的“三下鄉”社會實踐活動是豐富而有意義的，一些心得和體會讓人感到興奮，但卻決不僅僅用興奮就能描述的，因爲這是一種實實在在的收穫。“三下鄉”活動不僅是一次實踐，還是一次人生經歷，是一生寶貴的財富!

社會聯調研報告篇6

一、調查背景

九年義務教育一費制和九年義務教育學生兩免(教科書及學雜費)一補(貧困住宿生給予生活補助)政策的實施，農村基礎教育現狀已經有了很大的改善，爲了進一步瞭解農村基礎教育現狀，給黨和政府制定相關政策提供參考依據，同時今年又逢我國建國六十週年，對農村進行愛國主義教育很有必要，故我院院團委組織了湖南第一師範學院xx年暑假三下鄉社會實踐活動。

此次實踐活動在高揚愛國主義旗幟，投身科學發展實踐主題和科學發展觀的指引下，活動分支教、社會調研和愛國主義教育三大主要部分，其中以支教爲載體，並同步進行了社會調研和愛國主義教育，活動結束時我們集中以文娛匯演的形式展出了我院此次三下鄉活動的成果。我作爲調研組的一員，參與了此次社會調研活動，經過對調研數據和圖片的篩選、整合，我寫了這篇調查報告。

二、調查對象、內容以及方式

此次調研的對象爲湖南省邵陽市城步苗族自治縣儒林鎮清溪中心國小及其周圍的清溪、南門、田橋、溫塘四個村莊的老師和居民。

調研內容圍繞農村基礎教育現狀展開，詳細調查問卷見附文。

此次下鄉調查的方式有問卷調查法、個別走訪法和資料蒐集法三種。其中使用問卷調查法時共發放農村基礎教育現狀調查問卷100份，收回有效問卷94份，有效率爲94﹪.在被調查者中，25歲以下者佔10.63﹪，26-45歲者佔50﹪，46-65歲者佔29.78﹪，65歲以上者佔9.57﹪.問卷由調研組六名成員(杜文龍、蔣珊、薛葦、李利、程燁、許日康)下鄉到各村莊時發放，其中部分問卷由被調查者獨立填寫，剩餘部分由調研組成員通過訪談形式把問卷題目融入到談話內容中。另外，我們還有針對性地對個別家長和學生進行了走訪。最後，我們還向清溪中心國小的蘭朝紅校長蒐集過一些關於該校的情況。

三、調研結果分析

(一)家長的教育觀念現狀

1、家長對家庭教育的重視程度。

在被調查者中，42.22﹪重視家庭教育，21.11﹪表現爲很重視。這說明家長已經認識到了家庭教育在社會、學校和家庭三維教育體系中的重要性，是家長觀念的一種進步。

2、文化程度與家庭收入的關聯性。

在問及文化程度對家庭收入是否有影響這個問題時，47.19﹪認爲影響很大，39.33﹪認爲有一定影響。通過分析，我們可以看出，家長普遍認爲受教育程度對將來家庭收入有較大的影響，但是讀書無用論、讀書致貧論也在一定程度上存在，這可能是受近幾年大學生就業難現象的影響。因此，政府部門要重視大學生就業難問題，着力解決好這個問題。一方面，政府部門應該在大的方向上審時度勢，銳意改革、創新教育體制，另外各個高校也應注重培養一批理論素養高、實踐操作能力強的大學生。只有這樣，大學生才能更好地適應未來工作的需要。

針對農村學生不上學而去打工的現象，44.83%認爲不應該，因爲讀書纔是他們的出路，但也有26.44%認爲這很難講，對他們先發展與先生存之間難取難捨。這說明大部分家長反對子女不上學而去打工，但是有些家長迫於現實生活中的困難，只顧及了眼前利益，而忽視了子女受教育後帶來的長遠效益。

3、學校教育方式問題。

在學校教育方式上，64.67%認爲體罰與教育結合，33.33%認爲教育不體罰，其中年齡爲46-65歲的被調查者中32%認爲教育不體罰，65歲以上42.8%也持該觀點，26-45歲中28.57%持同樣的觀點，25歲以下中40%認爲教育不體罰。從上述數據中可以看出，大部分家長希望學生體罰與教育相結合，但是不同年齡段的家長對教育不體罰這種觀點的支持程度不一樣，大體上來說，隨着年齡的增長，這種觀點的支持率有上升趨勢，這可以在一定程度上說明祖父母輩的家長對孫子女存在溺愛的傾向。

4.家長對子女接受教育的支持程度。

在子女學習成績優異但家裏供不起上學的情形下，72.83%會貸款供子女讀書，20.65%會選擇變賣家產供子女讀書，僅有6.52%選擇讓子女輟學。這些數據都體現出家長望子成龍、望女成鳳的良苦用心和高度支持子女接受教育的心理。

5.家長對當今教育政策的瞭解程度。

近幾年，國家高度重視義務教育問題，已出臺了多項教育政策，但只有1.25%非常瞭解當前國家關於農村義務教育的相關政策，15%比較瞭解，27.5%有一定了解，高達56.25%不太瞭解，這反映出當地政府對教育政策的宣傳力度還不夠，宣傳覆蓋面還有限。

6.家長最關心的教育方面的問題。

50%家長最關心師資力量，21.88%最關心教育體制改革，14.58%最關心學校的教學環境，但仍有13.54%最關心學費問題。家長最關心的教育問題程先出多樣化的趨勢，這說明家長的教育觀念有所進步，同時最關心學費的比例不高，從一個側面反映出農村經濟有所發展，人民的生活水平有所提高，溫飽問題不再是首要考慮的因素。

7.發展農村教育與發展農村之間的關係

60%認爲發展農村教育對農村發展有很大的促進作用，23.75%認爲效果比較大。由數據我們可以讀出現今農村大部分已經意識到發展農村教育對發展農村的重要性，看來政府宣傳的科教興農口號已經開始深入人心。

(二)學生家庭情況。

1.家庭負擔。

在被凋查者中，48.89%有一個孩子上學，16.67%有兩個孩子上學，28.89%沒有孩子上學。從中可以看出，現今的家庭以一個或兩個孩子居多，計劃生育政策的實施在一定程度上減輕了農民的教育負擔。28.89%孩子上學可能是被調查者年齡過大或未婚等原因造成的。

2.家庭年收入以及主要經濟來源。

在衆多調查者中，61.36%的家庭人均年收入在3000元以下，20.45%在3000-4000元之間，6.82%在4000-5000元範圍內，僅有11.36%在5000元以上。這些數字在一定程度上反映出當地農民家庭人均年收入還很不高，農民的經濟狀況還有待提高。在這種經濟狀況下的農民可供子女受教育的能力還不高。因此，當地政府部門要繼續落實還中央關於三農

問題的相關政策，把提高農民的生活水平作爲政府工作的重要任務來抓，讓農民充分享受改革開放三十多年帶來的成果。

另外，53.36%的家庭主要經濟來源爲農業收入，26.88%爲副業帶來的收入，19.35%爲外出打工，本地農民不存在鄉村集體收入分配形式的經濟來源。這說明當地仍以農業爲主，不過副業和外出打工也佔相當比例。相對往年來說，外出打工取得的收入有較大下降，這一方面可能是受國際經融危機的大背景影響，一方面可能是今年來國家實施了多項惠農政策，在家種田收入有所提高。

透過農民收入多元化發展現象，我們可以看到改革開放三十幾年來，農村經濟狀況已經發生了巨大變化，人民生活水平大步提高。

(三)學校教育現狀。

1.學校現今概況。

清溪中心國小現有完全國小一所，村級國小四所，在職教職工42人，在校學生409人。xx年春天，中國人民解放軍總裝備部爲紀念紅軍長征勝利70週年，在革命老區援建100所八一愛民國小，清溪中心國小是其中一所。現在，清溪中心國小在解放軍總裝備部投入100萬元的資助下，不但新建了1400平方米的四層教學大樓，而且建成了電腦教室和多媒體教室，成爲城步縣擁有一流教學設施的農村國小。

2.學校師資現狀。

清溪中心國小是教師擁有專科學歷23人，中師學歷11人，本科及本科以上學歷0人，在年齡構成方面，清溪中心國小30歲以下的教師僅2人，31-49歲22人，50歲以上21人。由此可見，清溪中心國小高學歷教師較少，教師年齡偏大。

3.學校教學設備。

清溪中心國小現擁有一個電腦室(15臺電腦)，一間多媒體教室，圖書藏書冊數爲10367冊，學生人均可用冊數25.3冊，在解放軍總裝備部的援助下，清溪中心國小的教學設備已有了很大的改善。

4.學校收費現狀。

如今，免除農民子女受義務教育費用的政策已全面實施，但在談及學校是否有亂收費現象時，被調查者反映出來的情況不容樂觀。56.63%認爲亂收費現象有但不多，12.05%認爲亂收費現象十分嚴重。造成這種調查結果的原因可能是學校收費時沒有說明具體用途，也可能是學校變相收取學雜費確實存在。

5.教師隊伍目前存在的主要問題。

在這個問題上，38.06%認爲教師人浮於事，責任心不強，26.12%認爲教師不專心工作，得過且過。在當地甚至流傳這樣一句話：早上老師送學生，下午學生送老師回家。不少縣城的老師，每天早上來學校很遲，下午一放學就匆匆趕公交車回縣城，在學校工作期間，很少輔導學生和批閱作業。

6.教師待遇問題。

在調查中，我們瞭解到現在當地學校的教師工資加福利待遇每月大概有1500元左右，並且當地財政部門基本能夠保證及時發放，由此可見，教師待遇有了較大提高。

7.學校附近的文化場所。

經調查發現，目前學校附近還沒有書店、電影院、網吧、遊戲廳等文化場所。在廣大農村，文化場所還未發展起來。

8.當地居民受教育情況。

調查數據顯示，58.43%認爲當地受教育的人佔大部分，28.09%認爲佔一半左右，透過這些我們可以看到農村教育事業的發展。

(四)家長對當地政府在教育方面的工作的評價。

1.對當地政府關心教育的行動的評價。

44.44%認爲政府的行動表現一般，甚至26.67%認爲政府對教育不夠重視，教育關係到國家未來發展，當地政府應加大對教育的重視程度，這樣才能改變農村落後的面貌。

2.家長對目前農村義務教育的綜合評價。

調查數據顯示，大部分家長對目前農村義務教育表示爲滿意或比較滿意。

3.家長對減掉農業稅和免除農民子女受義務教育的費用政策的評價。

調查數據顯示，48.05%認爲減掉農業稅和免除農民子女受義務教育的費用對農民來說起到很大作用，減少了很多支出，但仍有14.29%認爲沒用，因爲現在農用物資價格偏高，物價又普遍上漲，32.47%認爲只有一點點作用。這兩項政策確實給農民減輕了不少負擔，但是農藥、化肥等農用物資、居民生活用品價格的普遍上漲、醫療價格昂貴等因素又抵消了一部分作用。因此，政府部門應加大對這些方面的宏觀調控力度，真正讓農民得到實惠。

(五)家長對當地教育的期待。

在談及改善目前農村教育的主要着力點時，家長們對當地教育充滿期待。

20.44%認爲提高教師教育教學水平是改善目前農村義務教育的主要着力點，18.23%認爲加強學校周邊環境和社會環境的治理，11.05%認爲強化政府辦教育職能，改善農村教育落後的局面是主要着力點，9.94%認爲家長的教育知識和意識有待提高，9.39%認爲是國家加大對農村義務教育的規劃和投入，加強農村九年一貫制學校配套建設與管理，7.61%認爲是增強農村教材的適用性，教材的編寫要與就業緊密聯繫，7.18%認爲是合理調整教育佈局，大力發展面向農村的職業教育，6.08%認爲是加強新農村建設，切實減輕農民負擔，增強農民的教育意識，11.08%認爲是其他的。

四、存在的問題以及解決措施

1.教師責任心不強。

在與家長談話的過程中，發現家長普遍反映一些來自縣城的老師每天到校晚，下班離開早。另外，有些老師不常批改作業，也很少下鄉到學生家長家訪，向家長反映學生在學校的一些情況，老師與家長溝通極少。

針對這種情況，一方面教育主管部門和學校應該完善教師教學情況評估考覈制度、職稱通過體系、考覈級別層次制度，表彰優秀負責的老師，批評教育考覈不合格、家長和學生不滿意的教師，對於經教育仍不改正者，予以辭退或減低職稱。

另一方面，我們可以建立社會監督考覈制度，讓學校領導以外的社會人士也能夠參與對教師的考覈評估。

2.學校存在學費外另外收取學雜費的現象。

在下鄉調研過程中，有些家長反映學校存在亂收費現象，免收學費後每期還是要向學生收取一百多元學雜費。這可能是學校老師向學生收取費用時沒有說清楚依據和用途造成的，或者是學校確實有亂收費。

不管是那種原因，我們都可以從兩個方面規避這種行爲。一方面，教育主管部門要嚴格審批這些收費項目，另外學校收取學雜費時必須向上級主管部門和學生家長解釋清楚，尊重家長的知情權，另一方面，一旦發現學校亂收費，上級主管部門一定要嚴懲不貸，以儆效尤。教育乃百年大計，切不可因這些亂收費現象阻礙我們教育事業的發展。

3.學校周邊社會環境不好，學校附近商店過多，大部分商店出售劣質、過期食品。

學生家長對於這個問題十分反感，強烈要求相關部門整改。學校旁邊小商店過多，由於學生自控力不強，尤其是國小生，很容易造成孩子好吃懶做的壞習慣(部分家長反映如果不給零花錢給孩子，他們就不去上學);況且商店兜售的都是一些垃圾食品、劣質過期食品，這對孩子們的健康成長有很壞的影響。

要想解決這個問題，學校可以聯合工商行政管理部門對學校周邊的商店進行整頓，查處違法的商業行爲，另外可爭取所在地村委會的支持，由村委會與商店業主協商，把對孩子的不良影響降到最小。

4.家長上麻將館賭博現象嚴重，忽視對子女的教育問題。

不僅在我們下鄉的過程中有村民反映有些家長賭博現象嚴重，而且在學生的作文中我們也可以找到學生希望自己的父母少上麻將館賭博的願望。

父母的行爲深刻地影響着子女的成長，再說孩子們正處於可塑性很強的時期，子女對父母的言行有很大的模仿性，因此，一個負責人的家長應該端正自己的行爲，給孩子樹立一個好榜樣，不然，子女的健康成長將是一句空話，儘管學校老師教得再好。

5.學校音體美等藝術老師奇缺，農村國小教師尚未開設英語課。

我們過去在藝術課方面開設了兒童健美操、毛筆字、簡筆畫、音樂課、手語課等形式多樣的課程，受到了學生的熱烈歡迎，由此可見學生們對於這些藝術課有多大的興趣和願望。然而，學校卻因缺少這方面的老師而很少教授這方面的知識，這不僅扼殺了學生們的藝術特長，而且也不利於學生的全面發展。

因此，這個問題亟需解決。一方面，我們可以吸引年輕大學生來學校教書，另外學校也可以派出老師去大學或進修機構進修，也可吸引即將畢業的大學生來這些學校定崗實習。此外，還可以參考城鎮教師定期下鄉支教交流，加強城鎮教師與農村教師業務上的交流與合作。

6.部分農村留守兒童存在不同程度的心理問題。

在這個問題上，我們必須從社會、學校和家庭三個角度來尋求解決方法。在社會方面，政府可引導政府部門和公益性質的組織關注和幫助留守兒童的成長。學校可設立心理諮詢室或心理信箱，也可對教師進行兒童心理知識方面的培訓，儲備兼職心理老師。在外工作的家長也要經常聯繫子女，關心好子女的監護、學習和生活等問題。

此外，學校可以定期做關於留守兒童問題方面的問卷調查、經常找學生私聊或定期家訪，瞭解留守兒童的現狀，對症下藥，幫助他們健康快樂地成長。

7.教師老齡化趨勢嚴重，國小教師學歷普遍不高，很少本科院校畢業的老師。

針對這個問題，政府部門可以加大對農村教育的投入力度，加強農村教育資源建設，提高農村辦學條件，同時制定一系列優惠政策吸引高等院校的大學生，尤其是師範院校的大學生來農村教書。大學生的加入不僅可以帶來一些先進的教育理念和教育模式，也有利於培養學生創新思維，實現全面發展，適應新實施下教育改革發展的需要。

此外，學校可以充分利用網絡資源，加強與燈塔計劃、麥田計劃

?茶花村支教團等民間公益性質的支教組織的聯繫，爭取得到這些組織的關注和支持，創造條件讓這些組織利用寒暑假等節假日開展支教活動。這些組織的支教活動可以很大程度上彌補農村教育資料不足的現狀，加強落後地區與外部先進地區的交流，同時還可以刺激和推動農村教師業務素質的提高。

8.懂信息技術的教師不多，現代多媒體設備很少使用，教育資源浪費嚴重。

這個問題也可參考前面的解決方式，加強農村與城鎮教師間的交流與合作。

另外，政府部門可加大高等院校科技、文化和醫學三下鄉的援助力度，讓更多落後地區得到實惠。

最後，當地教師定期到臨近城鎮接受培訓、進修，增加教師信心技術方面的能力。

9.農民經濟發展緩慢，農民增收困難，輸送子女接受教育的能力不強。

農民增收難是制約農村基礎教育發展緩慢的一個重要原因，因此千方百計增加農民收入是關鍵。

發展農村經濟，增加農民收入，首先要穩定黨在農村的各項農業政策。

其次，貫徹實施工業反哺農業，以工促農方針，國家通過財政和稅收手段，一方面給與農用物質生產企業一定的稅收優惠，另一方面國家又要加強對農用物質的價格審查力度，嚴厲打擊認爲大幅提高農用物質的價格。

再者，勞動保障部門加強對農民工的免費培訓力度，讓農民工掌握一定的技能。

城步縣旅遊資料豐富，南山牧場、長安古鎮、共青城、紅軍墓、天然盆景、藍玉故里等一系列景點具有很高的開發價值，當地政府可以加大旅遊業等第三產業的開發，創造更多的就業機會，增加農民收入。

最後，農民就醫難也是一個大問題，建立健全農村醫療合作制度，才能減少因病致貧現象的出現。

10.教育部門對教育政策的宣傳力度和覆蓋面不夠，國家的教育政策農民不夠了解。

加強教育政策的宣傳力度，不僅可以避免學校變現收取學雜費等違規現象的出現，而且還可以加強來自社會的民間監督力量，從而有效防止教育腐敗問題的發生。

教育政策的宣傳可發揮黨組織、村委會的作用，必要時可組織人力編寫通俗易懂的宣傳資料。

11.農村助學信貸體系尚未形成，不少農民子女因學費無法接受高等教育。

在調查，我們聽到不少困難家庭反映子女曾因無法支付學費而輟學，向政府部門貸款的方法很難行通。

解決這個問題，一方面要加大教育救助力度，建立穩定的教育救助機制，各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，蒐集貧困生資料，救助貧困生;另一方面，擴寬救助範圍。接受來自社會各界的資助和捐贈，同時還要加強對這些資源使用的監督。

對貧困學生的救助要以政府資金爲主，繼續執行兩免一補政策並要落到實處。同時要以經常性捐贈活動爲載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

12.農村國小教師和學生的普通話普及程度不高。在我們支教的清溪中心國小，教師和學生使用普通話交流的人不多，不少同學在課堂上使用方言交流，甚至用苗族的語言與我們交流。因此，我們很有必要在學校規範使用普通話，可儘量讓老師用普通話上課或開設普通話課程。

13.部分老師反映教師工資待遇低，當地政府對教育的投入不夠，導致優秀教師外流，在職教師積極性不高，當地教學質量不高。

加大對農村教育的投入力度，提高教師積極性和當地教學質量，必須建立農村教育財政保障機制。農村稅費改革後，農業稅、農村教育費附加、農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，爲了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央財政應該提供一部分專項資金，專門用於農村基礎教育。最終實現教師積極性高、當地教育質量好的局面。

五、本次社會調查存在的不足之處。

1.調查問卷不是很科學。題目設計不全面、沒有分類設題，並且各個選項支沒有答案沒有量化，只是一些描述大概的數字。此外，問卷無一題涉及農村留守兒童的問題，然而留守兒童在農村基礎教育中要佔有很重要的地位。

2.調查問卷中的有些題目不符合當地實際，在我們調查的地方已經不存在代課老師問題了，可是題目中還設置了四道題目。

3.由於下鄉的時間有限，調查很倉促。

4.被調查者對所設置的問題不是很瞭解。

六、調查結論

通過此次調查，我們可以發現九年義務教育一費制和九年義務教育學生兩免(教科書及學雜費)一補(貧困住宿生給予生活補助)政策的實施，已經較大程度地推動了農村基礎教育的發展，但是基礎教育的改革及有效實施還需要一段相當長的路要走，農村基礎教育薄弱的現狀仍然沒有完全改變。

振興農村基礎教育，這中間要通過加大國家資金的投入、鼓勵推動先進地區教育資源支援、強化政府辦教育職能、加強學校周邊環境和社會環境的治理等一系列手段來加快農村基礎教育的步伐，同時還需要加快農村經濟的發展，增加農民收入。只有農村經濟發展上去了，農民輸送子女接受教育的能力才能大幅提高，避免輟學外出打工等現象的出現纔可能成爲現實。農村基礎教育與農村經濟發展是相輔相成的。只要從這兩個方面同時努力，相信我國農村基礎教育的面貌會發生本質性的改觀。

社會聯調研報告篇7

根據市政協年度工作安排，爲促進全市文化人才隊伍建設，助推文化大發展大繁榮，市政協教科文衛體委員會組織部分委員，在副主席郝德恆同志帶領下，深入xx縣、宣漢、xx區和市本級相關文化單位、企業，就文化人才隊伍建設進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本狀況

全市目前文化隊伍共有35913人，其中：文廣系統3787人、社會科學界會員26026人、各級文聯機關及會員6122人；本科以上學歷佔45.6%，副高職稱以上佔2.5%；35歲及以下人員佔17.2%，50歲以上人員佔34.3%；具有一定聲望的專業戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導10餘名，民間藝術大師2人（其中國家級1人、省級1人），非物質文化藝術傳人214人、羣衆文化藝術工作者462人。在文聯所屬協會會員中，有國家級會員63人，省級會員157人，市級會員1880人，縣級會員4000人。文化產業從業人員3萬餘人，文化產業高級經營管理人才、技術人才數量不詳。

二、問題成因

總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數量有所增加、質量上有所提升，但與建設“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。

（一）人才培養培訓不到位。一是抓好文化人才培養培訓的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設立文化人才建設專項基金。對發展潛力大的可塑文化人才沒有在遴選的基礎上進行重點培養。二是各文化部門、單位由於受經費等多方面因素制約，對業內人才的培訓幾乎爲零，即使有也多數以會代訓，存在層次較低、針對性差等問題，導致文化專業人才的繼續教育流於形式，考覈、管理不嚴。其原因是對人才工作的。重要性認識不到位。在決策層面，存在重設施、輕人才的現象。在管理層面，存在重使用、輕培養的現象。

（二）人才結構不合理。從年齡結構看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉鎮文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學科和專業人才斷層現象比較突出，40歲左右的專業技術人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術人才中，年齡在50歲以上的佔比達80%以上。從專業結構看，戲劇、舞臺藝術、文化經營管理、網絡技術、圖書情報信息等專業人才十分緊缺。大多數文化單位存在編制滿員而專業人員短缺的現象。市藝術團由於缺乏創作、編導、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因爲音樂、舞蹈、美術等方面力量薄弱，嚴重製約了對基層文化工作的指導。全市文化產業經營者大多數文化程度偏低，經營理念和手段落後，複合型人才、新型產業人才嚴重缺乏，難以打造出知名文化企業，原創動漫項目也處於空白狀態。從知識結構看，有的學科和專業人才學歷層次偏低。全市文廣系統中，具有大學本科學歷的僅佔18.4%。文化人才結構不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進不來，非專業人員出不去。二是文化專業人才少導致僅有的專業人才工作繁忙、疲於應付，難以進修深造；文化部門、單位只有依靠僅有的專業人員應付工作，難以實現高標準、嚴要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。

（三）人才分佈不均衡。調查顯示，我市傳統文化人才所佔比例遠多於現代傳媒和文化經營管理等方面的人才，且文化人才大多數向市本級xx縣級聚集，鄉鎮、村級爲數甚少，多數鄉鎮甚至沒有文化專幹從事相關工作，對於開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經濟發展水平較低，政府投入不足，造成鄉村文化設施落後，留不住人。

（四）精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少，有專業技術職稱的人員比例不高。二是“進人難”。高層次人才引不進來，自己培養的人才又難留住。一些有發展潛力、小有名氣的人才覺得在市上工作發展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領軍人物不多，導致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農村文化藝術演展還得到外地僱人。報業、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設急需的領軍人物、高層次的經營管理人才和創新能力強的複合性文化人才嚴重匱乏。主要癥結在於人才培養、使用、引進機制不健全。

（五）管理人才不足不強。我市文化管理人員多數是由行政單位調入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執法機構主要負責人還沒到位，執法人員到位緩慢。省編辦覈定我市執法事業編制100名，目前只到位45人，現有執法隊伍中不具備執法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業發展目標的實現、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在於管理體制不順。

三、對策建議

（一）加強領導，提高認識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設領導小組，把文化人才建設納入人才建設總體規劃和年度重點工作範圍，對全市文化人才隊伍建設的有關問題定期研究、切實解決。認真落實好文化人才隊伍建設的相關政策，建立健全領導幹部聯繫文化人才建設制度，並把加強文化人才隊伍建設情況納入對人才管理部門和文化單位領導班子年度考覈內容，形成齊抓文化人才隊伍建設的濃厚氛圍和工作機制。

（二）摸清家底，建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才動態情況。二是加大基層文化隊伍建設力度，配齊配強鄉鎮（街道）文化工作專職人員。培養紮根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質文化遺產項目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結構合理、平衡發展。三是加快文化綜合執法隊伍建設，儘快完成市、縣綜合執法隊班子配備，及時面向社會公開招考文化綜合執法人員，保證執法工作正常開展；按川編髮〔2010〕67號文件第三條規範人員管理之規定，切實安置好全市文化綜合執法機構現有55名工勤人員。

（三）加強培養，提升素質。一是抓緊引進和培養一批善於開拓文化領域的拔尖創新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的複合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，爲達州文化發展提供有力的人才支撐。二是強化繼續教育培訓。全面推進繼續教育登記制度，加強管理、嚴格考覈，將繼續教育與專業技術職稱評定掛鉤。通過對鄉村社區羣衆文化人才實行從業資格認證和聘用制度，提高其公共文化的服務能力；通過舉辦各類特色文化節慶活動，讓中青年文化工作者承擔文化重點工作、重大課題項目，採取下基層採訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經受鍛鍊、增長才幹；通過與名人合作、跟大師學藝，培養一批地方文化名人和大師。採取以師帶徒的方式，培養民間文化人才，延續傳統文化項目的傳承。三是實施產學研合作培養文化人才機制。支持全市文化單位與省內外高等院校、機構建立聯合培養基地，鼓勵四川文理學院、市職業技術學院和中職學校開設文化創意、影視製作、傳統工藝美術等專業，支持學院與文化企業、園區合作建立文化人才培養基地。四是加強職業道德建設和作風建設。積極引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，使文化工作者成爲優秀文化的生產者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示範者。

（四）加大宣傳，營造氛圍。一是創新人才觀念。遵循文化產品創作和文化人才成長規律，珍惜、愛護、用好文化人才，創造寬鬆包容的良好社會環境，增強文化人才集聚效應。二是繼續開展“德藝雙馨”文化名人評選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協調各新聞單位，對文化領域有影響的拔尖人才和優秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔，對獲獎者進行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創作成果的展示力度，每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術創作進行彙總梳理，對優秀作品通過書畫展、專場彙報演出、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介。

（五）加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊伍建設投入機制，確保文化人才隊伍建設經費投入逐年增長。在文化建設資金中設立文化人才培養專項基金，用於人才培養、引進、扶持、激勵等，做到專款專用。二是設立文藝創作政府獎（如文學藝術、新聞出版、社會科學等門類的政府獎），用於獎勵那些在學術研究上有重大突破、文藝創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的拔尖人才。三是設立民間文化藝術發展保護基金，對優秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，對市級以上非物質文化遺產傳承人，予以適當獎勵，對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經費籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵文化企業加大對文化人才開發的投入力度，構建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。

（六）完善機制，強化管理。

一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業單位的缺編，一律面向社會公開選拔人才，提升專業技術人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對有實踐經驗和突出成績的中青年業務骨幹加壓加擔，讓專業人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、幹好事業有奔頭。

二是完善高層次人才引進機制。把文化領域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃範圍，重點引進文藝名家、文化創意和文化產業領軍人物，用待遇、事業、感情留住人才。

三是建立健全科學的人才管理機制。引入多元激勵的現代人力資源管理理念，以鼓勵勞動和創造爲目的，加大對人才的有效激勵。注重事業激勵。積極爲文化人才施展才華、創造業績提供舞臺，讓他們在事業上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配製度，建立保障機制，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現。對特殊專業崗位上的優秀拔尖人才，在現有事業單位薪酬框架基礎上，探索建立優秀文化人才社會化聘任制度，並提供市場化的薪酬福利，真正實現“一流人才、一流業績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激發文化人才幹事創業的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導、工作上重用、政策上支持、職稱上優先、生活上關心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。

四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環境下流動。完善流動人才的養老保險、醫療保險、人事代理、資格認證等制度，消除其後顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。