社會發展調研報告多篇

【第1篇】經濟社會發展調研報告

黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出系統部署，提出“構建開放型經濟新體制”。湖南地處內陸，是對外開放相對薄弱地區，但也意味着巨大的開發開放潛力。作爲後發地區，湖南發展開放型經濟，必須堅持改革創新、攻堅克難，着力構建開放型經濟新體制，努力實現規模、結構、質量、效益和安全的相統一。

一、湖南開放型經濟發展取得長足進步但問題和差距依然明顯

近年來，全省深入實施“開放崛起”戰略，堅持“擴規模” 與“轉方式”相結合、“促內需”與“擴外需”相結合、“引進來”與“走出去”相結合，開放型經濟規模進一步擴大，發展質量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區比，與中西部兄弟省份比，與我省經濟社會發展在全國的格局比，還存在開放不夠、規模不大、水平不高、質量不優等諸多問題，並且有差距擴大的趨勢和危險。

1、總量增長迅速，但落後於經濟發展水平。近5年來，全省實際利用外資從xx年的40.1億美元增加到xx年的88億美元，年均增長17%;外貿進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續7年居中部第一。xx年我省地區生產總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅爲湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿依存度僅爲6.3%，低於全國48.8%的平均水平;利用外資僅佔全省固定資產投資的3.3%，佔全國的比重僅爲1.5%;外匯存款餘額僅爲22.4億美元，居全國第22位，貸款餘額54.4億美元，居全國第21位。

2、結構有所優化，但落後全國平均水平。xx年我省出口額最大的企業僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統粗放型產品佔比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿易僅佔總量的29%，低於全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、臺灣等亞洲地區的佔80%，來自歐美日等發達國家的僅佔9%;第三產業佔比僅爲25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當於上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。

3、產業集羣不斷壯大，但帶動力強的新興產業仍然不多。近年來，通過開放型經濟的發展尤其是大力承接產業轉移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業有131家來湘投資，總數居中部第一，上海大衆、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產業的快速發展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產業、重慶5+6+800筆記本產業集羣(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產業。xx年，河南富士康一家企業的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4檯筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端爲主的工業品實現出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產後，每月可生產10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。

4、載體平臺不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區，6個國家承接產業轉移重點承接地，13家國家級園區、80家省級及省級以上園區等開放平臺，平臺數量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產出效益不高等問題。xx年我省80個省級以上園區利用外資僅佔全省總量的36.6%，有40%的園區利用外資爲零，13個國家級園區利用外資僅佔全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區進出口總額僅佔全省總量的45%，有30%左右的園區進出口爲零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。

5、投資環境有所改善，但仍需繼續優化。近些年我省以項目服務年等活動爲抓手，在改進服務、優化環境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業和羣衆反映仍然比較強烈，有待進一步優化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環節之間不順暢，上下之間不協調，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心窗口授權不充分，窗口成了“收發室”、“傳達室”。權力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執法、多層執法、重複執法和交叉執法的現象還較爲普遍。許多中介機構依附於政府部門開展服務創收，加重了企業負擔。許多地方政府對前任領導所定的政策措施不兌現。

6、機制體制建設有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協副主席爲副組長，省商務廳牽頭，省直有關部門爲成員的發展開放型經濟領導小組，出臺了一系列促進開放型經濟發展的措施，同時建立健全了部門聯席會議制、重大項目調度制、重大活動協調製、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是，相關機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統籌規劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。

二、湖南開放型經濟發展在全面深化改革階段面臨新挑戰和新機遇

(一)新變化帶來新挑戰

一是世界經貿格局正在發生重大變化。國際金融危機後，美國、歐元區、日本等發達經濟體增速仍然偏低，全球經濟格局“東昇西降”更加明顯。全球需求結構深刻調整，不少發達國家深陷債務危機的沼澤，經濟復甦艱難曲折，國際經濟“企穩回升”態勢仍存變數，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉，新興國家增速下滑，地緣政治衝突不斷，新一輪工業革命尚缺乏實質性突破。

二是中國經濟增長方式和結構調整正在發生重大變化。新一屆政府上臺以來，黨中央國務院以“調結構、促轉型”爲核心，採取了一系列調控措施，尤其十八屆三中全會後，正進一步全面深化改革，着力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內消費市場仍面臨內需增長動力偏弱和cpi衝高的雙重壓力。經濟增速有所回落，企業景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業、行政管理、土地制度等方面的改革和調整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定衝擊。比如上海自貿區的設立，將可能對周邊地區及中部地區產生“虹吸效應”;國家《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業雪上加霜。

三是區域競爭與合作的態勢正在發生重大變化。從全球範圍看，區域競爭與合作仍在深化，各國搶佔產業制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產業轉移面臨發達國家“製造業迴歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重衝擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產成本，對我省承接產業轉移造成衝擊。而且在國內，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份爲爭取企業落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發達省份爲促進省內區域協調發展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產業向省內落後地區轉移。

四是湖南參與經濟全球化的基礎和條件正在發生重大變化。目前，隨着“四化兩型”、“三量齊升”戰略的推進、我省綜合經濟實力顯著增強，承接產業轉移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發展商務和開放型經濟具備更加堅實的基礎。隨着明年滬昆高鐵的開通，湖南將成爲中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環境容量、要素保障比較優勢仍然明顯。但是，隨着勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本製造的傳統優勢受到削弱，能源資源和生態環境約束強化。對外貿易面臨國際貿易環境嚴峻以及自身產業競爭力不足的雙重挑戰。國際市場需求總體偏弱，剛剛結束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內短單佔比達80%左右。此外我省傳統優勢產業發展緩慢，新興優勢產業太少。目前傳統產業中鋼鐵企業經營困難，紡織服裝產業的規模在不斷縮小，農產品行業規模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規模難以擴大;裝備製造、生物醫藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產業，但是，除裝備製造已經形成一定的規模和優勢外，其他都沒有做大做強。

(二)新機遇蘊含新優勢

改革開放以來，湖南發展開放型經濟經歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、xx年加入wto、xx年金融危機全球產業加速向我國中西部轉移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起牀遲、出門晚”。以外貿爲例，xx年我省的外貿進出口總額居全國第16位，xx年已退至第21位，先後被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳後花園、廣西打造北部灣經濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區域經濟合作中心無不風生水起。

十八屆三中全會後，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。xx在湘調研期間，希望湖南發揮作爲東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢，提高經濟整體素質和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經濟發展的全局性問題和制約轉型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創新將極大地激發社會創造活力，促進市場經濟的大循環、大發展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區域經濟戰略佈局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰略滯後，xx年又把依託長江建設中國經濟支撐帶上升到戰略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結合部”開展系列重大政策試點，佈局系列重大基拙設施、基礎產業項目，爲湖南發展開放型經濟開闢新途徑。三是要抓住產業轉移的機遇。全球產業轉移已進入技術密集型、資本密集型、勞動密集型產業轉移並存的階段。湖南憑藉區位優勢、產業優勢、基礎優勢獲得承接產業轉移的機遇更加優良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。

三、以改革創新爲主線構建湖南開放型經濟新體制

構建開放型經濟新體制，根本在於不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創新、促發展。要重視頂層設計和制度建設,立足現有的各種多雙邊經貿合作機制，拓寬視野，內外聯動，積極參與國家經濟外交，擴展全省開放型經濟發展空間。以推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設爲契機，促進與東盟和西部沿邊地區海陸通道互聯互通。推進與上海自貿區的產業對接、功能對接和發展空間對接，構築內陸開放新高地。發揮“一帶一部”區位優勢，打造產業發展新“航母”，加快培育參與國際經濟合作競爭新優勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰略，衝破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，爲“四化兩型”戰略的推進、“三量齊升”目標的實現提供新動力。

基本原則：一是實現改革創新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關鍵領域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術創新能力和先進管理經驗，促進全省產業結構調整和經濟轉型升級。二是實現對外開放與對內開放良性互動。加強區域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據經濟規律和統一市場規則，建設開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優化配置。三是實現引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產業進湘、資本進湘、技術進湘和商品出省、產能出國、勞動力出境，拓展開放型經濟的發展空間。四是實現鞏固傳統優勢與培育新優勢良性互動。在鞏固勞動密集型產業發展優勢，通過技術改造、科技創新推動傳統產業轉型升級的同時，更要加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。

重點舉措：

(一)改革境內外投資管理體制

1、大幅度放寬外資准入門檻。做好全面實施外資准入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般製造業領域，探索進一步取消對外資在註冊資本、股權比例、經營範圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發、設計、採購等各類地區總部。

2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規明文禁止外，對民間投資放開所有投資領域，公佈明晰的准入標準、准入時限，並根據國家政策的變化及時調整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業、金融服務、國防科技工業及壟斷行業等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。

3、擴大開放服務業利用外資領域。推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿流通、電子商務等服務業領域外資准入限制。

4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務主管部門統籌並歸口管理全省招商引資工作，構建“內外資統一，外資、外貿、外經、外僑、外宣五外聯動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養、引進和使用。

(二)推進投資審批流程再造

1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規範行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由覈准制改爲備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，爲每一個審批事項編號存檔，並公示到政府網站上。

2、下放審批權限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目審批權全部下放市州以及國家級園區。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目審批權下放至區、縣以及省級園區。立項、土地、規劃、環評、質檢等環節按照層級同步下放。

3、改革審批方式。設立省人民政府政務服務中心，項目審批實行分層級免費代辦制。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內資項目，省政府授權省商務廳全程代辦，原則上40個工作日內辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目分別由市(州、國家級園區)和區(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規模，由企業直接向相應層級的政務中心申報。全面實行並聯式、一站式網上申報。精簡規範項目申報材料。

(三)培育外貿競爭新優勢

1、培育外貿綜合服務型企業。充分發揮外貿綜合服務企業的作用，爲中小民營企業出口提供通關、物流、融資、退稅等服務，提高外貿效率，降低企業成本。對認定的大型外貿綜合服務型企業給予稅收、通關等方面支持。外貿綜合服務企業可作爲出口退稅主體，視同a類企業優先辦理退稅。簡化對外貿綜合服務企業的稅收管理，允許其各種服務收費按統一稅率徵收，或者採取資金統一支付、賬冊備查的方式徵收。允許外貿綜合服務企業採用“旅遊購物商品”貿易方式出口。海關將外貿綜合服務企業視同aa類企業，適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關模式。

2、創新貿易方式。大力發展跨境貿易電子商務，爭取儘快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場採購貿易方式，支持符合條件的企業採用“旅遊購物商品”貿易方式出口，國稅部門給予免徵不退的稅收政策支持。促進加工貿易轉型升級，從組裝加工向研發設計、核心元器件製造、物流營銷等環節拓展。

3、加強出口基地建設。在已經形成一定的行業出口規模和行業企業聚集的地區打造出口基地，通過完善基地產業鏈和公共配套服務，進一步提升行業企業聚集度，增強行業的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業的扶持，支持其建設爲基地內企業服務的公共技術研發、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿公共服務平臺，支持龍頭企業走品牌化發展道路。

4、改進通關模式。加快推進關檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區域通關合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關作業模式適應範圍，加快推廣通關作業無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監管互認、執法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質量安全風險高的外，原則上由產地檢驗監管後放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規另有規定外，入境口岸檢疫後由我省檢驗檢疫實施檢驗監管。

5、促進外貿物流發展。大力推動我省“內陸無水港”建設，儘快實現長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿貨物通江達海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造爲我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設，優化全省海關、檢驗檢疫機構佈局，切實加強我省各類口岸、“內陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構建設。

(四)加強區域經濟合作

發揮湖南“一帶一部”的區位優勢，鞏固港臺、發展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿區，積極融入“一路一帶”建設，形成全方位開放格局。

1、主動對接上海自貿區。積極借鑑自貿區體制機制創新的新理念新舉措，及時做好自貿區改革創新經驗的複製推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區功能，創造條件升級爲綜合保稅區，積極爭取在黃花機場臨空經濟示範區、岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區等有條件的地區發展自由貿易園(港)區。設立省政府駐自貿區日常辦事機構或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發設計、貨物通關等多項功能，並儘早謀劃赴滬開展定點招商，對接產業轉移，爭取上海自貿區設立後溢出的製造業和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿區的啓運港退稅試點範圍。

2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業園，鼓勵更多企業赴東盟、中亞建立境外工業園。加強與東盟、中亞各國的產業對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優勢產業積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造爲我省對接東盟的物流通道，支持東盟與永州互設辦事處。

3、積極參與長江經濟帶建設。將岳陽以城陵磯港爲中心的沿長江150公里左右的經濟帶，培育成爲新的經濟增長極，將全省大運力工業配置在這一區域，重點發展物流航運業。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業務。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平臺監管、數據處理、政策發佈和國際物流動態”於一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現信息互換、監管互認、執法互助。

(五)加快推進 “走出去”步伐

1、確立企業及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，引導有實力的企業和個人到海外整合和延伸產業鏈。鼓勵各種所有制企業創新方式走出去開展綠地投資、併購投資、證券投資、聯合投資。

2、改革投資審批方式。放寬對外投資准入，境外投資開辦企業實行以備案製爲主的管理方式，將覈准範圍限定在敏感國家和地區、敏感行業兩類，進一步簡化覈准手續。推動事前審批轉向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉變。

3、鼓勵企業抱團走出去。以優勢企業爲龍頭，以延長產業鏈爲紐帶，引導扶持水電、農業、文化創意、礦產資源、服務業、生物醫藥、裝備製造和新能源新材料等產業聯盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業在境外創辦產業園。鼓勵企業抱團參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場，帶動我省設備、技術、服務、勞務輸出。

4、加快“走出去”公共服務平臺建設。打造和建設集國內外政府部門、境外園區、境外商會、金融機構和中介機構於一體的“走出去”促進平臺，完善風險防範體系。

(六)推動發展平臺向高端、集聚發展

1、加強園區平臺的規劃和管理。支持有條件的園區申報國家級園區。圍繞我省規劃的10大優勢產業和50個產業集羣，對我省目前80個省級及省級以上園區進行統一規劃，整體推進。建立園區績效考覈機制，突出園區單位面積投入產出效益和開放型經濟指標，對省級園區實行動態管理、末位淘汰。

2、加強功能性平臺建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區;申請設立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯爲龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產業園區、水陸物流集散中心等於一體的綜合性功能平臺。

3、加快會展平臺建設。理順會展業管理體制，構建職能清晰、協調一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系，制定出科學的會展標準和規範會展評估體系，切實加強會展業財政扶持力度。借鑑國外著名展館的經驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業在硬件設施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經貿會展平臺。

4、打造商協會服務平臺。重點培育和優先發展商會類行業協會平臺，發揮其在整合招商資源、制定行業標準、規範行業秩序、開拓國際市場、應對貿易摩擦等方面的作用;限期實現行業協會商會與行政機關脫鉤，明確地位，釐清職責，規範管理;建立政府資助重點行業協會發展和購買服務機制,對主導產業行業協會和部分綜合性重點行業協會，政府實行長期購買固定性服務。

5、加大金融平臺建設力度。支持省內企業在境外上市、境外發債，同時在資金調回和使用方面爭取更爲寬鬆的政策;積極支持企業開展商業信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行爲企業提供貿易融資服務。支持境內項目使用外匯轉貸款。支持境內外金融機構在湖南設置分支機構，逐步將國際結算業務網點延伸到產業轉移承接地的縣域範圍。推動保稅區和出口加工園區金融機構網點建設。優化國際結算網絡系統，完善國際結算工具，推廣跨境貿易網上銀行服務、網上結售匯等電子化產品，提升結算效率，加快資金週轉。有序放開對中小企業貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業市場準入的指標限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內外資進入省內金融市場。

6、大力推進湘南承接產業轉移示範區建設。鼓勵湘南承接產業轉移示範區開展跨省、跨境區域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策，全面啓動公司註冊資本登記制度改革。統籌規劃湘南三市主導產業，實行錯位發展、互補發展，杜絕低水平重複建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內陸無水港”建設;支持郴州出口加工區升級爲綜合保稅區;支持永州藍寧道新等加工貿易走廊設立公共保稅倉;充分發揮郴州快件中心的功能。

【第2篇】村經濟社會發展調研報告

一、基本概況

東坪村地處開縣大德鎮東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨樑村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1xx年農村經濟總收入726.831萬元，農業總產值300.69萬元。農民主要收入來源於種植業、養殖業和外出務工收入，人均純收入3486元。該村現有鄉道公路35.72公里。現有黨員46人，建黨支部1個、黨總支部1個。

二、經濟社會發展存在的主要問題及原因

制約該村經濟發展的因素很多，總的歸納爲以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮中心太遠，路也尚未修好，多數道路晴通雨阻。四是生產單一，產業結構不合理，農民增收難度大。五是缺少企業支撐，村級集體經濟脆弱。

經調查分析認爲，產生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務重，資金欠缺。三是該村產業結構單一，以傳統的糧食、生豬等產業爲主，沒有形成規模化生產經營，受市場調節因素影響大，附加值低。四是多數村民接受教育少，文化、專業技術知識欠缺，受傳統觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數外出務工從事重體力活，就業難度大，收入較低，農業產業化進程緩慢。

三、對策與建議

根據中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十新農村建設方針，現結合該村調研情況，提出如下對策和建議。

主要對策：一要解放思想，認真解決黨員、幹部和羣衆的思想認識問題。充分利用農閒時間，組織黨員、幹部和羣衆學習黨的基本理論、政策法規、市場經濟知識，組織部分骨幹力量外出參觀學習，開闊眼界，轉變思想觀念，深入學習實踐科學發展觀，以發展的眼光來帶動全村經濟發展。二要加強學習培訓，增強農民致富本領。及時瞭解就業形勢，掌握市場動態，有針對性地組織農民培訓市場需求量大的相關技術，讓全村人民都懂得幾門實用技術知識，讓富餘勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設施，確保道路暢通。五要抓好產業結構調整，加快農業產業化進程步伐，帶動全村經濟發展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩定、農民安居樂業。八要抓好村級活動陣地建設，擴建村民活動中心、衛生室。九要加強村兩委班子建設，爲全村發展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等，規範村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰鬥力，確保全村各項工作開展順利。

建議：縣鎮兩級黨委、政府及其相關部門爲該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術指導。

村經濟社會發展

【第3篇】農村社會發展調研報告

此次調研，對於村落和被調查人完全採取了隨機取樣調查，保證了數據採集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在xx的調研活動，但爲了保證調研的可比性和普遍性，調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉，展開追加調研，爲此次調研能真實地反映問題增加素材和數據。近年來，我國的三農問題受到了越來越多的人的關注。黨的十六大報告用了很大的篇幅討論了三農問題。中央農村工作會議更是將三農問題的解決提到了很高的位置，認爲：農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設。據不完全統計，目前我國65歲以上的農村留守老人有近2000萬，這是一個多麼驚人的數字啊!子女闖天下，老人守 空巢。生活孤獨，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女，這就是農村留守老人的縮影啊。然而，在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解爲源源不斷的物質供給，忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行，有的由於年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開，孫子尚小，爲了整個家，不得不自給自足。一輩子就這麼辛勞度過，沒有享受過一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何，他們是爲我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山，他們缺乏社會的關愛，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天，留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會羣體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄，他們是經濟上的低收入者，他們是生活上的低層次者。正是由於這些的特殊性，就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此，這需要社會的廣泛關注，更需要家庭子女的理解與關心。總而言之，在外打工的農民工子女們，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世，那時候想着盡孝早己爲時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注，另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣，他們纔會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多農民的種糧積極性得以保護，農民基本能夠解決溫飽問題，但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下，中央惠農政策不到位等問題，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中，他們還注意到，一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況，三農問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實爲民的村幹部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂，但給我印象最深的是農民文化水平的低下.

首先，解決三農問題必須增加農民的收入，無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業，纔能有效的提高農民收入。要實現農村人口的轉移，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會，另一方面，轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質，來適應城市裏面的工作，農村勞動力素質則關鍵取決於農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作，本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的，除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾。由於文化水平低，農民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂合同，即使籤合同也不瞭解合同中的內容，以至於很多農民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮，農民都不願意外出務工，用濉溪縣一位領導的話說就是農民在有飯吃的情況下都不會外出打工，這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移，農村居民的生活水平也很難提高。

其次，由於農民文化水平低，農業技術很難在農村推廣，推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一，再加上安徽省農村居民人均耕地較少，大多數農民只是把農業種植作爲一年口糧的來源。在調研中，濉溪的一位四十多歲的農民說他們多年來都是冬季種小麥，夏季種大豆，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產900斤，價格是7角/斤，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、農藥等，一畝地一年的淨收入爲500600元，除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業技術時，他立即作了肯定的回答，但又說書上關於種植、養殖的都看不懂，要政府派人手把手的教是不可能的，農民太多了。第一產業作爲農民增收的來源之一，所起的作用太小，他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。

再次，以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞，所以他們幾乎沒有瞭解國家經濟政策的途徑。在調研過程中，像社會治安、最低生活保障、環境保護等最常用的詞語，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向，抓不住致富的機會。由於知識水平有限，農民參與管理及創新的積極性較低，大多數人都是隨大流，不願意積極的尋求致富之路。

【第4篇】村委經濟社會發展調研報告

一、基礎設施狀況

二、公益事業發展情況

三、社會經濟發展狀況

四、存在的主要問題和困難

(一)基礎設施條件差，經濟基礎薄弱。進村公路處於情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經濟的發展;住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

(二)學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術難，農民羣衆在生產生活中無法利用科技提高生產生活質量。

(三)勞動者素質低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設社會主義社會，發展經濟的思想。

五、解決的辦法和建議

(一)改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題;利用當前各種惠農政策，積極向上級爭取項目，建設人飲工程到戶、衛生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程，解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。

(三)培植支柱產業。_____委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產業，但沒有形成支柱產業，經濟來源單一，且市場不穩定，爲此，可利用豐富的自然資源發展一批穩定可靠的支柱產業。如發展核桃產業、山地養雞、商品豬養殖等產業。同時，可充分利用加梅民風民俗古樸，重大節日有“扎特特”(十月年)、“苦扎扎”(六月年)、“昂瑪突”(祭神林)，哈尼山寨、梯田、姑娘節別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅遊，拓寬村民收入來源。

【第5篇】村經濟社會發展調研報告範文

村經濟社會發展調研報告1

一、基本概況

東坪村地處開縣大德鎮東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨樑村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1xx年農村經濟總收入726.831萬元，農業總產值300.69萬元。農民主要收入來源於種植業、養殖業和外出務工收入，人均純收入3486元。該村現有鄉道公路35.72公里。現有黨員46人，建黨支部1個、黨總支部1個。

二、經濟社會發展存在的主要問題及原因

制約該村經濟發展的因素很多，總的歸納爲以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮中心太遠，路也尚未修好，多數道路晴通雨阻。四是生產單一，產業結構不合理，農民增收難度大。五是缺少企業支撐，村級集體經濟脆弱。

經調查分析認爲，產生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務重，資金欠缺。三是該村產業結構單一，以傳統的糧食、生豬等產業爲主，沒有形成規模化生產經營，受市場調節因素影響大，附加值低。四是多數村民接受教育少，文化、專業技術知識欠缺，受傳統觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數外出務工從事重體力活，就業難度大，收入較低，農業產業化進程緩慢。

三、對策與建議

根據中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十新農村建設方針，現結合該村調研情況，提出如下對策和建議。

主要對策：一要解放思想，認真解決黨員、幹部和羣衆的思想認識問題。充分利用農閒時間，組織黨員、幹部和羣衆學習黨的基本理論、政策法規、市場經濟知識，組織部分骨幹力量外出參觀學習，開闊眼界，轉變思想觀念，深入學習實踐科學發展觀，以發展的眼光來帶動全村經濟發展。二要加強學習培訓，增強農民致富本領。及時瞭解就業形勢，掌握市場動態，有針對性地組織農民培訓市場需求量大的相關技術，讓全村人民都懂得幾門實用技術知識，讓富餘勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設施，確保道路暢通。五要抓好產業結構調整，加快農業產業化進程步伐，帶動全村經濟發展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩定、農民安居樂業。八要抓好村級活動陣地建設，擴建村民活動中心、衛生室。九要加強村兩委班子建設，爲全村發展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等，規範村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰鬥力，確保全村各項工作開展順利。

建議：縣鎮兩級黨委、政府及其相關部門爲該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術指導。

村經濟社會發展調研報告2

一、基本情況及發展現狀

長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口xx年來，隨着中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

（一）農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業爲主，產業發展比較滯後。xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約爲1050元，其中：來源於農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處於中等水平，是典型的山區農業村。

1、從業人員分佈情況。現全村共有xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，佔勞動力總人口的76%；從事二、三產業的爲374人，佔勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植爲主。以xx年爲例，全年農作物總播種面積3210畝（含複種指數），其中：糧食播種面積2530畝，總產量63。25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜爲主，經濟作物主要是以大豆、生薑爲主，以林果業爲補充，畜牧業以養豬場和分散餵養豬、牛、羊和雞爲主。

3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中；現有田間道路25條，約10公里，全部道路均爲泥巴路；水利設施建設上，壩塘共8個，小水池1xx年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨羣、幹羣關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落後，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本；二是水利設施落後，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、淨化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池；四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落後。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重製約我村新農村建設的進程。

2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利於機械化耕作，基本上還處於“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落後，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重製約着農村經濟社會發展進程。

3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨着缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。xx年，我村農民人均純收入約爲1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處於中等水平；農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生薑、核桃種植纔剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一佈局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組幹部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發動羣衆方面也還有不到位的地方；對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬；在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象；這些將嚴重製約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨着時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組幹部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，國小、國中程度文化還佔56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和後勁不強，在帶領羣衆致富的路上力不從心；二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任；三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策

（一）加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關於“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導羣衆轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動羣衆參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀爲指導，圍繞中央“方針”和“多予、少取、放活”的原則，紮實推進社會主義新農村建設。

（二）突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民爲主體，充分調動羣衆積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展；村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能幹實事，樂於奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。建設的主力是農民自己，激發廣大羣衆建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動羣衆的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加羣衆和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

（三）科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一佈局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對於新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對於實施整村推進項目、鄉村道路規劃、國小軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

（四）抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員幹部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩餘勞動力外出務工增加農民的收入。

（五）要抓特色產業的發展和培育，着力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生薑種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和xx年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。

村經濟社會發展調研報告3

今年，按照縣的安排，本人選派參加了第九批新農村建設工作隊，擔任松鶴村主任助理並駐松鶴村委會。自xx年3月1日開始，駐村以來，通過會議、座談、走訪，實地調研和查閱相關資料等形式，廣泛深入瞭解松鶴村委會的經濟社會發展情況，我認爲該村委會近年來的經濟社會發展情況總體來看是比較好的，但從現實及今後要求發展要更快更好，還需作較長時期的艱苦努力。

一、基本情況

松鶴村民委員會地處舊城鎮南部，距離鎮政府所在地6千米，全村土地面積23。8平方公里，有松鶴、樂業、三家三個村小組，耕地面積xx年實現糧食總產1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤；出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產量達1230噸，；實現農村經濟總收入3079萬元，農村人均純收入3475元。

近年大規模開展社會主義新農村建設工作以來，松鶴村委會按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設“二十”方針，因地制宜，紮實推進新農村建設的各項工作，有力地推進了當地經濟社會的較快發展。

二、存在的困難和問題

多年來，各級各部門高度重視該地區經濟社會的發展，從關係人民羣衆生產生活的基礎設施入手，大力發展小城鎮、農田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業，因地制宜，大力引導產業結構調整，經濟發展，社會進步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現在：

1、基礎設施薄弱，抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區，境內沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。

2、經濟總量不大，發展能力不強。該村委會經濟總量不大，自我發展能力不強，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現得尤突出的是貧富差距極大，相當部分羣羣衆還比較貧困。

3、種植結構單一，設施農業滯後。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統生產方式經營，且種植結構單一，設施農業（現代農業）嚴重滯後，土地產出效益不高。

4、產業調整困難，羣衆意識不高。鎮、村都積極想方設法，努力推進農村產業結構調整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產，在當地特別是三家、樂業村小組，相當部分羣衆意識不強，急功近利，未把耕地的科學種管當回事。

5、第三產業發展慢，品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產業起步較早，但發展較爲綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經營管理，這與其地處交通要道，集貿中心區，人流物流集中的地位相不相稱，第三產業收入在總收入的比重不到15%。

三、對策措施及建議

發展農村經濟，壯大農村實力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質量，是當務之急，是我們建設社會主義新農村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態村、和諧村“四村”具體目標，應紮實抓好以下工作，切實加快當地經濟社會發展步伐。

1、加大幫扶力度，夯實發展基礎。加快該地區經濟社會發展步伐，仍需從加強基礎設施，特別是水利設施這一關鍵環節入手，抓住一切有利時機，千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水，特別是乾旱年景，羣衆生活用水卻極爲困難，更談不上生產用水。因此，除完善現有水利設施外，還應把重點放在家庭水窖，田間水窖的建設上來，爭取80%以上農戶建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發展的問題。

2、抓好結構調整，發展現代農業。產業的培植和產業結構的調整，是現代農業發展的必然趨勢，也是農村經濟發展的增長點，要以市場爲導向，因地制宜，發揮優勢，挖掘潛力，積極進行產業的培植和產業結構的調整。除抓好傳統支柱產業烤煙外，應大力發展蔬菜、花卉、藥材、養殖等產業，大力發展設施農業、現代農業，走多業並舉的路子，增收致富，促進農村經濟的發展。

3、加強科技培訓，實現增產增收。以科技爲先導，加大農村適用科技特別是現代農業科技的培訓力度。針對不同產業及各個時節，有針對性邀請相關方面的科技人員對羣衆進行科技培訓，提高科技素質，以科技來增加產量，提高質量，實現增產增收，加快發展。

4、做好宣傳引導，推進農業產業化。農村發展，農業發展已到了必須走產業化發展的道路，要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農民承包土地適度流轉於種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應如此，逐步形成規模化、產業化，同時，在有條件的地方組建是相應的合作社，努力推進農業產業化，逐步發展壯大農村經濟。

5、提升品味檔次，大力發展第三產業。商飲服務等第三產業在當地起步早，隨着小城鎮建設的不斷髮展完善，城鎮人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產業發展在該村委會有着得天獨厚的優勢和廣闊的前景，應本着鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵當地羣衆發展第三產業，使其成爲當地經濟發展的重要支撐。

6、進一步加強農村基層組織建設。要採取切實有效的措施，加強以黨組織爲重點的農村基層組織建設，配齊配強基層組織班子，強化基層組織建設，使之真正成爲農村經濟發展的領頭雁，羣衆增收致富的帶領者。同時，要按照發展黨員的“十六”方針，把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作爲重點培養對象，吸納進黨員幹部隊伍來，爲基層組織輸送新鮮血液，培養後備人才。

7、切實加強精神文明建設。要注重加強農村精神文明建設，要通過“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多創建活動形式，大力倡導愛國主義、集體主久，社會主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規陋習，弘揚中華民族傳統美德的優秀文化，同時，切實加強社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農村。

村經濟社會發展調研報告4

力量，培養一批農民林業發展技術人才，提高農民科技文化素質。三是推動產業發展。堅持企業化經營，產業化發展，通過公司加農戶的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業，成立專業合作社，培養經紀人隊伍，打造品牌文化，提高產品附加值，努力將林業發展與發展生態旅遊結合起來，延伸產業鏈條，增強市場競爭力。

一、基本概況

清方村位於盧湖南部丘陵山區，地形狹長，被全鄉12個行政村（社區）環繞，由原清方、小余二村合併而成，轄19個村民組，943戶，人口3220人。設一個黨總支，下轄二個黨支部，四個黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。

總面積19平方公里，山多地少，現有耕地1302。1畝，山林21917。5畝，其中毛竹4549畝，用材林2960畝，經濟林766畝。有國家級和省級環保公益林 1。5萬畝。集體林場一處，總面積1700餘畝。村民收入主要來源以林業和外出務工爲主。20xx年度農民人均收入7400元。近年實施 “村村通”工程，建成水泥路11。1公里。集體經濟比較薄弱，外欠債務十餘萬元，是xx縣典型的難點村和貧困村之一。

二、發展優勢

一是發展提速，歷史機遇好。縣委縣政府提出“四位一體，四區同城”的發展戰略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農村環境整治，提出“建設美好家園，爲美好鄉村建設夯實基礎”的口號，農村面貌顯著改善，爲加快發展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎。

二是黨旗引領，發展勢頭好。深入開展黨旗引領工程，力促農村發展，農業增效和農村增收。20xx年以來，新建村組道路一條，維修道路四條，初步改善了羣衆生產生活條件。生態效益初步顯現，涌現了以廣德品葉生態農業有限公司爲代表的生態農林業示範典型。20xx年，與蘆湖竹海情侶灣生態園藝場簽訂租賃協議，盤活了村級集體閒置資產，大力發展油茶、綠化苗木基地，發揮生態林業的典型示範作用。

三是生態優越，發展潛力大。清方村依山臨水，生態良好，20xx年創成省級生態村。市委副祕書長詹長春來村調研時，深有感觸地說，“清方，真正是山清水秀的'好地方”。轄區畫屏山（垮皮山）已由縣旅遊辦徵用，待開發，畫屏山風光被縣政府站採用爲首頁背景，成爲廣德宣傳名片之一。

三、存在的困難

一是水源保護壓力大。清方村處於水庫庫尾，地處xx縣水源保護區，保護水源的任務艱鉅，責任重大，從一定程度上制約了第二產業的發展。第一產業尚未做強，第三產業發展不快，旅遊輻射作用尚未發揮，短期內效益不明顯，良好的生態優勢沒有很好的轉化爲發展的優勢，羣衆對加快發展的願望十分迫切。

二是傳統林業效益低。傳統的一家一戶粗放式經營，成本高，產出低，羣衆林業收入總體偏小；農村人才技術缺乏，外出務工人員多，致富能手帶動農村發展少；林業生產中，毛竹是林農的主要收入來源，羣衆對發展經果林，苗木花卉的積極性和主動性不高；受人均山場面積偏少，山多地少和市場風險等制約，林業集約化經營難以推廣；由於生態環境好，植被覆蓋高，荒山面積少，新增林業面積的潛力不大，發展後勁不足。

三是生產基礎條件差。由於清方村部分民居處在淹沒區，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產生活不便，由於資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，羣衆對加強基礎設施建設，改善民生的願望比較迫切。

四、初步設想

立足清方的實際，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱響一個口號，打造二個基地，實施三個工程。

“一個口號”即“打造生態清方，全面建成小康”的口號。千方百計加快農村經濟發展，讓人民羣衆共享發展的成果。

“二個基地”即生態白茶基地和油茶苗木基地。將林業開發與生態旅遊開發結合起來，依託廣德品葉生態農業有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態園藝場，通過跟蹤服務和技術支持，動員社會力量投資生態林業，嘗試和探索建立1—2個高效林業基地，提高林產品的附加值。

“三個工程”即建成一座橋樑，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋樑重建工程，關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢裏山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎設施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發展中遇到的實際困難和問題，穩步改善羣衆生產基礎條件。

五、基層的幾點期望

農業和農村的發展，離不開政策的扶持，上級的關心和社會的關注。基層對農村發展有以下幾點期望。

一是加強政策扶持。出臺相關優惠政策，對經濟林業發展進行扶持；加強金融機構對接，解決經濟發展貸款難的問題；爭取項目資金扶持，扶持培育林業發展示範基地；整合涉農資金，完善山場道路等基礎設施，改善生產條件，最大限度地保護和激發羣衆投資興業的熱情。

二是實施科技驅動。實施科技興農戰略，培養新型農業人才。通過組織外出考察學習，開展技術培訓交流，探索與高校及農業科研院所建立協作關係，引進智力支持和技術力

村經濟社會發展調研報告5

農業是國家的根本，農村經濟是我國經濟發展的不可分割的一部分。而伴隨着農村經濟的快速發展，農村的環境問題也越發需要得到人們的關注，在20xx年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺縣溝南鄉羅家巖村進行了爲期四周的，以農村經濟發展現狀與環境問題調查爲主題的社會實踐調研活動，通過對我國農村經濟發展程度以及環境保護程度的調查，得出一份調查實踐報告。

溝南鄉位於山西省忻州市五臺縣城南部，全鄉有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉的羅家巖村進行的社會實踐，通過對當地村委會進行諮詢以及向村民發放調查問卷的方式對當地的近幾年來的經濟發展與環境質量之間的關係作出了統計與歸納。其中調查問卷以及媒體發表見本報告附表。

由這次的調查顯示，當前我國農村經濟總體上保持了穩定發展的姿態，近幾年來一直處於增長的狀態，面對我國甚至世界都日益複雜的經濟形勢，農村作爲我國經濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義，各級鄉鎮政府需要在保持相關政策基本穩定時，增強政策調控的靈活性。

於此同時，農村的環境保護雖然一直處於薄弱的環節但是隨着經濟的發展，人們越發意識到環境保護對於人們生產生活以及經濟持續發展的重要性，只有達到經濟發展和環境保護的和諧統一，在不破壞生態環境的情況下，發展綠色經濟，以促進農村經濟平穩健康發展。

通過對調查問卷的整理，以及當地政府部門幫助可以看出，近幾年來，農村的經濟一直在發展，但是環境保護問題也日益迫切，開始進入到羣衆視野。雖然農村環境保護這一塊相對來說比較薄弱，但是這種環保意識的興起，對於以後農村發展具有重要的意義。

通過調查，我發現農村經濟與環境發展面臨的主要問題有

(一)農村經濟雖然發展，但是基礎生活條件並未完全跟上。

在環境退化的前提下，個別村民生活質量得不到保障。由於山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成爲一個大問題。並且由於環境的退化，人們已無法向以前一樣採集食用雨水等。近年來，資源供應不足問題日益突出，已成爲影響該村經濟快速發展的關鍵因素。

(二)當地村民雖然有環保意識，但是行動卻跟不上。

雖然當地村民近幾年來由於切身體會以及教育的普及都開始有了環保的觀念，但是由於長期以來的生活習慣，以及對於經濟增長的渴望，人們在環保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊裏，經常可以看到大大小小的垃圾堆，並且裏面有大量白色垃圾，據說，該村還是會保留秸稈焚燒等習慣，這對環境而言是危害很大的。

(三)當地政府的區域經濟發展觀念亟需更新。

部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認爲無資源、無項目，所以選擇犧牲環境爲代價，發展不科學環保的經濟模式，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，不但致使區域經濟發展相對緩慢，而且隨着時間推移環境惡化帶來的負面影響將會使當地經濟雪上加霜。

以下，我將提出幾點對於農村經濟發展與環境保護關係的幾點

(一)抽出部分經濟用來加大基礎設施建設力度，在硬件設施建設上實現突破，從而提高農村環境質量。

通過對農村硬件設施的建設，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發展下水系統，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以爲農村經濟的可持續發展奠定基礎。

(二)轉變幹羣思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對於農村建設的想法與要求及時與相關部門交流。

人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯繫，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現和諧共贏的生活場景。

(三)增強當地村民環保意識，加大宣傳，同時發動羣衆將想法落實到實踐。

通過加大相關的環境保護的法律法規宣傳普及力度，提高羣衆知法守法水平，提高村名環保意識。爭取將現在生活中類似於秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行爲漸漸消除。改善當地生活環境。

(四)合理規劃農民田地位置，在不影響經濟的情況下退耕還林，保護山林裏的生物多樣性。

在此次調研中，村裏老人都表示，近十幾年來，山林裏的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林裏由於無人管理，亂砍亂伐現象也時而有之，導致當地生物趨於單一化，我認爲這種情景雖然現在對農村環境與經濟的影響不大，但是隨着時間的發展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會爲時已晚。

(五)完善政府職能，加強政府對於經濟與環境的調控作用，合理把握經濟發展與環境保護之間的平衡。

健全當地的環境管理體系，加強環保執法力度、深度。將環境整治與經濟發展工作緊密結合，加強對農村環境的管理，逐步建立健全農村環境保護的法規與標準體系，在已有的法規基礎上，逐步制定、完善與農村環境保護工作有關的食，農藥、化肥、地膜污染防治的法規標準等，爲農村環境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當地村民的行動力，根本上實現對環境的保護。

(六)加強農村生態建設環境保護工作的資金投入和政策扶持堅持誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發、誰保護的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環保資金投入。

使當地的財政政策逐步向農村環境保護工作傾斜。另外，還需根據工業反哺農業有關精神研究、制定相關的優惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農村，加快農村現代化進程的要求裏，我們應當積極採取對策，重視把農村環境問題，不能重蹈之前中國經濟發展中的先污染，後治理的老路，而是要走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，增強可持續發展能力，改善生態環境，實現人與自然的和諧發展。

村經濟社會發展調研報告6

一、基本情況及發展現狀

長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口20xx人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊爲主的畜牧業，以烤煙、生薑爲主的種植業，全村集體經濟偏於薄弱。

今年來，隨着中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情況

全村主要是以畜牧、種植產業爲主，產業發展比較滯後。xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約爲1050元，其中：來源於農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處於中等水平，是典型的山區農業村。1、從業人員分佈情況。現全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數爲264人，18—60歲之間人數爲1567人，60歲以上人數爲222人，勞動力人口數爲1567人。根據xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，佔勞動力總人口的76%;從事二、三產業的爲374人，佔勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植爲主。以xx年爲例，全年農作物總播種面積3210畝(含複種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜爲主，經濟作物主要是以大豆、生薑爲主，以林果業爲補充，畜牧業以養豬場和分散餵養豬、牛、羊和雞爲主。

3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均爲泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況

各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中國小1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況

村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨羣、幹羣關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落後，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本

2、是水利設施落後，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水

3、村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、淨化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池

4、農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落後。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重製約我村新農村建設的進程。

村經濟社會發展調研報告7

根據市政協年度工作安排，爲促進全市文化人才隊伍建設，助推文化大發展大繁榮，市政協教科文衛體委員會組織部分委員，在副主席郝德恆同志帶領下，深入xx縣、宣漢、xx區和市本級相關文化單位、企業，就文化人才隊伍建設進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本狀況

全市目前文化隊伍共有35913人，其中：文廣系統3787人、社會科學界會員26026人、各級文聯機關及會員6122人；本科以上學歷佔45.6%，副高職稱以上佔2.5%；35歲及以下人員佔17.2%，50歲以上人員佔34.3%；具有一定聲望的專業戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導10餘名，民間藝術大師2人（其中國家級1人、省級1人），非物質文化藝術傳人214人、羣衆文化藝術工作者462人。在文聯所屬協會會員中，有國家級會員63人，省級會員157人，市級會員1880人，縣級會員4000人。文化產業從業人員3萬餘人，文化產業高級經營管理人才、技術人才數量不詳。

二、問題成因

總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數量有所增加、質量上有所提升，但與建設“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。

（一）人才培養培訓不到位。一是抓好文化人才培養培訓的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設立文化人才建設專項基金。對發展潛力大的可塑文化人才沒有在遴選的基礎上進行重點培養。二是各文化部門、單位由於受經費等多方面因素制約，對業內人才的培訓幾乎爲零，即使有也多數以會代訓，存在層次較低、針對性差等問題，導致文化專業人才的繼續教育流於形式，考覈、管理不嚴。其原因是對人才工作的重要性認識不到位。在決策層面，存在重設施、輕人才的現象。在管理層面，存在重使用、輕培養的現象。

（二）人才結構不合理。從年齡結構看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉鎮文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學科和專業人才斷層現象比較突出，40歲左右的專業技術人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術人才中，年齡在50歲以上的佔比達80%以上。從專業結構看，戲劇、舞臺藝術、文化經營管理、網絡技術、圖書情報信息等專業人才十分緊缺。大多數文化單位存在編制滿員而專業人員短缺的現象。市藝術團由於缺乏創作、編導、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因爲音樂、舞蹈、美術等方面力量薄弱，嚴重製約了對基層文化工作的指導。全市文化產業經營者大多數文化程度偏低，經營理念和手段落後，複合型人才、新型產業人才嚴重缺乏，難以打造出知名文化企業，原創動漫項目也處於空白狀態。從知識結構看，有的學科和專業人才學歷層次偏低。全市文廣系統中，具有大學本科學歷的僅佔18.4%。文化人才結構不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進不來，非專業人員出不去。二是文化專業人才少導致僅有的專業人才工作繁忙、疲於應付，難以進修深造；文化部門、單位只有依靠僅有的專業人員應付工作，難以實現高標準、嚴要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。

（三）人才分佈不均衡。調查顯示，我市傳統文化人才所佔比例遠多於現代傳媒和文化經營管理等方面的人才，且文化人才大多數向市本級xx縣級聚集，鄉鎮、村級爲數甚少，多數鄉鎮甚至沒有文化專幹從事相關工作，對於開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經濟發展水平較低，政府投入不足，造成鄉村文化設施落後，留不住人。

（四）精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少，有專業技術職稱的人員比例不高。二是“進人難”。高層次人才引不進來，自己培養的人才又難留住。一些有發展潛力、小有名氣的人才覺得在市上工作發展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領軍人物不多，導致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農村文化藝術演展還得到外地僱人。報業、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設急需的領軍人物、高層次的經營管理人才和創新能力強的複合性文化人才嚴重匱乏。主要癥結在於人才培養、使用、引進機制不健全。

（五）管理人才不足不強。我市文化管理人員多數是由行政單位調入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執法機構主要負責人還沒到位，執法人員到位緩慢。省編辦覈定我市執法事業編制100名，目前只到位45人，現有執法隊伍中不具備執法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業發展目標的實現、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在於管理體制不順。

三、對策建議

（一）加強領導，提高認識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設領導小組，把文化人才建設納入人才建設總體規劃和年度重點工作範圍，對全市文化人才隊伍建設的有關問題定期研究、切實解決。認真落實好文化人才隊伍建設的相關政策，建立健全領導幹部聯繫文化人才建設制度，並把加強文化人才隊伍建設情況納入對人才管理部門和文化單位領導班子年度考覈內容，形成齊抓文化人才隊伍建設的濃厚氛圍和工作機制。

（二）摸清家底，建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才動態情況。二是加大基層文化隊伍建設力度，配齊配強鄉鎮（街道）文化工作專職人員。培養紮根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質文化遺產項目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結構合理、平衡發展。三是加快文化綜合執法隊伍建設，儘快完成市、縣綜合執法隊班子配備，及時面向社會公開招考文化綜合執法人員，保證執法工作正常開展；按川編髮〔20xx〕67號文件第三條規範人員管理之規定，切實安置好全市文化綜合執法機構現有55名工勤人員。

（三）加強培養，提升素質。一是抓緊引進和培養一批善於開拓文化領域的拔尖創新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的複合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，爲達州文化發展提供有力的人才支撐。二是強化繼續教育培訓。全面推進繼續教育登記制度，加強管理、嚴格考覈，將繼續教育與專業技術職稱評定掛鉤。通過對鄉村社區羣衆文化人才實行從業資格認證和聘用制度，提高其公共文化的服務能力；通過舉辦各類特色文化節慶活動，讓中青年文化工作者承擔文化重點工作、重大課題項目，採取下基層採訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經受鍛鍊、增長才幹；通過與名人合作、跟大師學藝，培養一批地方文化名人和大師。採取以師帶徒的方式，培養民間文化人才，延續傳統文化項目的傳承。三是實施產學研合作培養文化人才機制。支持全市文化單位與省內外高等院校、機構建立聯合培養基地，鼓勵四川文理學院、市職業技術學院和中職學校開設文化創意、影視製作、傳統工藝美術等專業，支持學院與文化企業、園區合作建立文化人才培養基地。四是加強職業道德建設和作風建設。積極引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，使文化工作者成爲優秀文化的生產者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示範者。

（四）加大宣傳，營造氛圍。一是創新人才觀念。遵循文化產品創作和文化人才成長規律，珍惜、愛護、用好文化人才，創造寬鬆包容的良好社會環境，增強文化人才集聚效應。二是繼續開展“德藝雙馨”文化名人評選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協調各新聞單位，對文化領域有影響的拔尖人才和優秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔，對獲獎者進行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創作成果的展示力度，每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術創作進行彙總梳理，對優秀作品通過書畫展、專場彙報演出、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介。

（五）加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊伍建設投入機制，確保文化人才隊伍建設經費投入逐年增長。在文化建設資金中設立文化人才培養專項基金，用於人才培養、引進、扶持、激勵等，做到專款專用。二是設立文藝創作政府獎（如文學藝術、新聞出版、社會科學等門類的政府獎），用於獎勵那些在學術研究上有重大突破、文藝創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的拔尖人才。三是設立民間文化藝術發展保護基金，對優秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，對市級以上非物質文化遺產傳承人，予以適當獎勵，對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經費籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵文化企業加大對文化人才開發的投入力度，構建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。

（六）完善機制，強化管理。一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業單位的缺編，一律面向社會公開選拔人才，提升專業技術人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對有實踐經驗和突出成績的中青年業務骨幹加壓加擔，讓專業人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、幹好事業有奔頭。二是完善高層次人才引進機制。把文化領域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃範圍，重點引進文藝名家、文化創意和文化產業領軍人物，用待遇、事業、感情留住人才。三是建立健全科學的人才管理機制。引入多元激勵的現代人力資源管理理念，以鼓勵勞動和創造爲目的，加大對人才的有效激勵。注重事業激勵。積極爲文化人才施展才華、創造業績提供舞臺，讓他們在事業上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配製度，建立保障機制，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現。對特殊專業崗位上的優秀拔尖人才，在現有事業單位薪酬框架基礎上，探索建立優秀文化人才社會化聘任制度，並提供市場化的薪酬福利，真正實現“一流人才、一流業績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激發文化人才幹事創業的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導、工作上重用、政策上支持、職稱上優先、生活上關心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環境下流動。完善流動人才的養老保險、醫療保險、人事代理、資格認證等制度，消除其後顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。

村經濟社會發展調研報告8

實現上述目標，建議在以下五個方面下功夫見實效：

1.強化教育培訓，着力在提高羣衆素質、增強致富能力上下功夫見實效。堅持以培育新型農民爲目標，以政策法規、實用技術、勞動技能爲主要培訓內容，採取印發資料、召開會議、現代遠程教育、“村村響”、舉辦專題培訓班等方式，加大教育培訓力度，着力提高全村羣衆的法律意識、道德水平、文化素質、科技技能和發展創新水平，促進全村經濟社會和諧健康發展。強化法律法規知識培訓，重點加強對土地承包、交通安全、計劃生育、婚姻法、繼承法等法律法規知識的培訓，增強農民羣衆通過法律手段正確行使權力、履行義務、維護利益、化解矛盾的觀念，引導農民增強民主意識，激發農民有序參與村民自治的熱情。加強思想道德教育，全力推進社會公德、家庭美德、個人品德教育，組織羣衆開展健康向上的文化娛樂活動，引導廣大農民移風易俗，破除封建迷信、崇尚勤儉節約，營造健康文明的社會新風尚。紮實開展惠農政策宣傳培訓，重點宣傳黨在農村的各項方針政策及強農惠農政策，提高農民羣衆掌握和運用政策的水平，激發羣衆發展生產的積極性和主動性，增強農民羣衆建設新農村的熱情，進一步融洽黨羣幹羣關係。加強農村實用技術培訓，聯繫組織涉農專業技術人員深入村社、農戶、田間地頭，採取現身說法、現場指導等行之有效的方式，圍繞農村產業結構調整，結合農時重點抓好全膜雙壟溝播技術、溫棚養牛、黃改凍配、飼草青貯技術和病蟲草害防治、農業設施應用與管理等農村實用技術培訓，努力把種養殖大戶、村社幹部培養成科技明白人、科技示範戶。打造一批農民技術員隊伍，組織開展“一戶一技能”和一幫一結對扶貧，一對一傳幫帶等培訓活動，使全村所有勞動力普遍掌握1-2項農業實用技術,提高農民科學種養水平。加強職業技能培訓,面向農村初高中回鄉畢業生和青壯年，有針對性地組織開展務工技能培訓，使農村富餘勞動力掌握一門以上就業技能。

2.強化產業結構調整，着力在拓寬致富門路、幫助羣衆增收致富上下功夫見實效。農業結構調整是當前農業和農村工作的重點和難點，也是農業發展和農民致富的出路所在，只有充分發揮地方資源優勢，堅持把產業調優、產品調特、規模調大、市場調寬，才能把效益調高，讓農民增收致富。根據石塘村現有的土地資源特點和傳統種植習慣，要把畜牧業作爲促進農民增收的支柱產業，未來八年通過加快品種改良、加強肉牛養殖基地建設、提升科學養殖水平和疫病防控能力、加大專項人才培育、技術服務力度等措施，使牛產業發展得到進一步增強。着力改變獨戶養殖、形不成規模的現狀，通過招商引資等方式，在養牛示範點建設的基礎上，突出抓好以肉牛小區爲主體的優質品種基地建設，同時把小區建成體制創新和科技創新的示範基地。肉牛小區實行“五統一分”管理模式，即統一配種、統一出欄、統一青貯、統一防疫、統一飼料配方、分戶飼養，至20xx年全村養牛小區達到4個。強化飼草資源的開發、利用，積極開展草粉加工、秸稈青貯等加工轉化工作,研究設計多種類型的飼養模式和飼餵營養配方，按養畜戶的具體情況，提供不同的設計方案，並派專業人員到戶指導，實現科學飼餵，優畜優飼。注重優化品種結構，以本地黃牛爲基礎，引進秦川牛、利木辛牛、南德溫牛等國內外優良品種開展雜交，提高後代生產性能。圍繞畜牧業調整優化種植業結構，進一步提高畝產效益，加大良種玉米和紫花苜蓿的種植比例，大力推廣全膜雙壟溝播栽培技術，力爭川地良種玉米全覆蓋，山地牧草和糧食種植比例達到 1：1。加快農村富餘勞動力轉移步伐，提供致富信息，拓寬農村富餘勞動力轉移渠道，努力提高勞務輸出組織化程度，逐步建立起勞動力轉移的長效機制。

3.強化政策落實，着力在維護羣衆利益、保障社會和諧上下功夫見實效。貫徹落實好惠農惠民政策，確保各項資金及時足額發放到農戶手中，是密切黨羣幹羣關係、維護羣衆利益的重要方面。紮實開展強農惠農富農政策宣傳，通過印發宣傳資料、張貼宣傳標語、會議宣講、面對面交流等多種形式，把政策送到羣衆手中，讓農民羣衆達到“四個明白”(明白惠民政策的目的意義、明白惠民政策的具體項目、明白自己家庭享受的政策及標準、明白惠民政策收益對象的確定原則和審批程序)。要做到公平公開，民主透明，紮紮實實做好各項基礎工作，真正吃透情況，摸清底子，在執行政策上不漏不偏，客觀公正，自覺接受羣衆監督，尤其在農村低保、危舊房改造、惠農資金髮放等工作中，要健全評估機制，嚴格評估程序，結合“四議兩公開”工作法，通過召開羣衆大會、羣衆代表會議評議等措施讓羣衆自覺參與到資金落實的每一個過程，讓每一筆惠農資金的分配、發放都公開透明，切實把黨的關懷和溫暖送給每一戶羣衆。要搶抓機遇，整合資源，主動融入百里鄉的遠景發展規劃，以“聯村聯戶、爲民富民”行動爲契機，加大爭取產業發展項目的力度，改善生產生活條件，特別針對影響經濟社會發展的基礎設施落後現狀，要積極爭取項目，招商引資，重點解決吃水、行路、居住等突出問題。

4.強化基礎設施建設，着力在改善生產生活條件、全面建設新農村上下功夫見實效。加強農村基礎設施建設力度，儘快改變農村基礎設施滯後的狀況，是廣大農民羣衆共同的願望，也是建設社會主義新農村的重要內容和必然要求。加大基本農田建設力度，全面實施農田改土工程，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進一步改善耕地質量，完善基礎設施，全面提升地力，改善羣衆生產條件。分年度完成全村20xx畝山地的整修任務，20xx年在大溝灣和橋溝兩社實施1000畝梯田建設工程，突出解決道路不暢、耕作困難的問題。加大農村生產道路建設力度，達到社社通農用車路，塊塊耕地實現機械化耕作。20xx年配套梯田建設工程，新修大坡（大溝灣—鵲兒山—西山）的生產道路，使大溝灣、橋溝1000畝山地全部實現機械化耕作，降低勞動強度，節約生產成本，爲產業發展奠定基礎。加大人飲工程建設力度，徹底解決人畜飲水困難，20xx年新列120戶自來水入戶項目，累計達到148戶，解決70%戶的吃水困難問題；對於無條件引自來水入戶的羣衆，採取政府投入、個人集資等方式，在自家院子或各社劃定地點打深水井，解決水量不足等問題。對村內現有的3口深水井，投入資金進行改造，固定井沿，硬化井邊地面，修建改造危險井房，保證羣衆正常用水。加大農村能源項目建設力度，積極推廣沼氣、太陽竈等清潔能源，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，加快普及戶用沼氣，充分利用牛糞等物料，提高沼氣原料的使用率，節約利用現有能源，保護環境，改善羣衆生活條件。全面實施“三清五改”，努力改善農村人居環境，加強村莊整體規劃，重點解決村內道路、垃圾處理、人畜混居等突出問題，提高美化、亮化水平，今年新列危房改造戶101戶。加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度，進一步改善村學教育教學條件，提高教育質量，抓好農村廣播電視“村村通”工程建設，加強村衛生所建設。

5.強化村級班子建設，着力在夯實發展基礎、凝聚發展合力上下功夫見實效。加強黨員幹部的培訓教育，依託農村黨員幹部現代遠程教育網絡、“農家書屋”和村村響工程，嚴格落實“三會一課”制度，組織黨員羣衆認真學習領會黨的各項方針政策和決策部署，瞭解黨的各項惠農政策，學習掌握產業結構調整和增收致富的技術技能。組織村社幹部赴外參觀學習，開闊視野，啓迪工作思路，促進思想觀念的轉變和能力素質的提升。強化村務公開，嚴格按照“四議兩公開”工作法開展村級事務，充分發揮村務監督小組、村民理財小組的作用，加大監督力度。紮實開展以“黨員羣衆商議、鄉鎮黨委審議，黨員羣衆測評、鄉鎮黨委考評”爲主要內容的“雙議雙評”活動，極大地激發黨員羣衆參與村級事務的熱情，廣泛開展各類議事決策活動。加強村級陣地建設，搬遷新建村部，加強文化娛樂設施建設，建設村羣衆文化活動廣場，安放健身器材，開放農家書屋，真正把村級活動場所建成黨員羣衆廣泛參與的議事決策中心，實用科技、致富技能的集中培訓中心，先進文化、各種信息的傳播交流中心，羣衆文體娛樂活動中心、村民健康生活的醫療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風星”爲主要內容的“和諧五星”創評活動，每年創評“五星戶”8戶以上，樹立先進典型，形成先進帶後進、齊心促和諧、共同求發展的良好格局。

【第6篇】大德鎮東坪村經濟社會發展調研報告

一、基本概況

東坪村地處開縣大德鎮東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨樑村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1 200米之間。全村幅員面積12.7平方公里，耕地面積2477畝（其中水田1200畝），退耕還林面積920畝，森林覆蓋率爲80%以上。該村由10個村民小組組成，共有628戶、2085人口，其中勞動力700人、外出務工經商500人，貧困戶150戶、貧困人口368人。xx年農村經濟總收入726.831萬元，農業總產值300.69萬元。農民主要收入來源於種植業、養殖業和外出務工收入，人均純收入3486元。該村現有鄉道公路35.72公里。現有黨員46人，建黨支部1個、黨總支部1個。

二、經濟社會發展存在的主要問題及原因

制約該村經濟發展的因素很多，總的歸納爲以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮中心太遠，路也尚未修好，多數道路晴通雨阻。四是生產單一，產業結構不合理，農民增收難度大。五是缺少企業支撐，村級集體經濟脆弱。

經調查分析認爲，產生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務重，資金欠缺。三是該村產業結構單一，以傳統的糧食、生豬等產業爲主，沒有形成規模化生產經營，受市場調節因素影響大，附加值低。四是多數村民接受教育少，文化、專業技術知識欠缺，受傳統觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數外出務工從事重體力活，就業難度大，收入較低，農業產業化進程緩慢。

三、對策與建議

根據中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農村建設方針，現結合該村調研情況，提出如下對策和建議。

主要對策：一要解放思想，認真解決黨員、幹部和羣衆的思想認識問題。充分利用農閒時間，組織黨員、幹部和羣衆學習黨的基本理論、政策法規、市場經濟知識，組織部分骨幹力量外出參觀學習，開闊眼界，轉變思想觀念，深入學習實踐科學發展觀，以發展的眼光來帶動全村經濟發展。二要加強學習培訓，增強農民致富本領。及時瞭解就業形勢，掌握市場動態，有針對性地組織農民培訓市場需求量大的相關技術，讓全村人民都懂得幾門實用技術知識，讓富餘勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設施，確保道路暢通。五要抓好產業結構調整，加快農業產業化進程步伐，帶動全村經濟發展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩定、農民安居樂業。八要抓好村級活動陣地建設，擴建村民活動中心、衛生室。九要加強村兩委班子建設，爲全村發展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等，規範村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰鬥力，確保全村各項工作開展順利。

建議：縣鎮兩級黨委、政府及其相關部門爲該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術指導。

【第7篇】社區經濟社會發展調研報告

社區經濟社會發展調研報告

爲全面瞭解掌握牛孔鄉鑫盛社區居民的生產生活情況和經濟社會發展現狀，摸清該社區在新農村建設中存在的困難和問題，探索促進該社區發展途徑、發展方向和工作思路，確保新農村建設工作取得實效。根據局裏面工作安排，今年4月，我對牛孔鄉鑫盛社區進行了一次全面調研，置身於他們的生存環境，查找社區居民經濟社會發展滯後的原因，並就如何促進當地經濟社會發展做了一些思考。

發展現狀

鑫盛社區位於牛孔鄉政府駐地正北方，兩地相距600米，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會，南鄰平掌街村委會，西連龍洞村委會，北鄰與模東村委會隔河相望，隸屬綠春縣牛孔鄉，成立於20xx年4月，駐地海報980米，平均氣溫22.2℃，年降雨量1667毫米，國土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝，轄5個居民小組，624戶2522人，其中城鎮568戶2186人，農業44戶290人;流動人口12戶46人，設5個支部(含個私支部1個)，有黨員65人(女黨員9人)。轄區居民主要從事農業生產，種植稻穀、玉米等農作物爲主，個體工商戶主要從事商業活動，經營日用百貨、五金、建材、農資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農副產品等。社區內建有一塊佔地面積25畝，經營面積20畝的牛孔鄉集鎮新區(牛孔河壩)鑫盛集貿市場，內設交易櫃檯1580平方米，商鋪4700平方米。

發展優勢

社區目前的發展優勢是利用區位和交通優勢，實現人流、物流、資金的合理佈置，提高輻射和帶動作用，拓展地區發展空間，擴張經濟總量。通過城鎮輻射和帶動作用，一是全方面把社區經濟活躍起來，促進運輸業、飲食業、娛樂業和加工業的發展;二是廣泛吸納周邊鄉鎮的農副產品，促進品種質量、品種數量、品種種類，促進農副產品加工業的發展;三是開發一個輻射全鄉及周邊鄉鎮的生產、生活用品交易批發市場，加快資金週轉。通過中心集貿市場建設，能夠引導農民自覺或不自覺地進入市場經濟的浪潮之中，從而激發和提高他們的商品意識、競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質，培養出一批農村能人，並以他們的示範效應帶動農村經濟發展。

發展劣勢

由於受地理環境、自然條件等因素制約，鑫盛社區經濟發展仍然較爲落後。一是基礎設施建設滯後。交通、電力、水力等建設緩慢，教育、衛生事業落後較大。二是生產力水平相對低下。農業生產還處於初級發展階段，農業基礎設施薄弱，先進的生產技術難以得到推廣、實施，優良農作物品種無法大範圍耕種，農業資源的優化受到制約。三是農民收入結構單一，貧困人口比重偏大。受自給自足的生產方式、勞動技能不強及耕地不足等侷限，導致收入來源單一，農業發展受限，貧困人口比重大。四是羣衆文化素質偏低，等、靠、要思想嚴重。由於文化教育事業落後，羣衆思想保守，傳統意識根深蒂固，整體素質偏低，自我發展意識不強，等、靠、要思想嚴重。五是基層組織建設薄弱。村黨員幹部適應新時期農業和農村經濟發展工作的能力不強，不能積極引導和帶領羣衆脫貧致富;村級組織沒有充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，黨員沒有充分發揮先鋒模範帶頭作用。

發展建議

統籌規劃，明確思路。根據鑫盛社區發展現狀、資源條件等，認真分析項目經濟上的合理性、技術上的可行性，量體裁衣，重點解決居民出行難、就醫難、上學難、飲水難、收電視難、學科技難、聽廣播難、村容村貌差、致富產業培植難等民生問題和增強發展後勁，適度把握好投資規模和建設規模，合理確定建設內容和項目佈局，深入分析項目效益，制定鑫盛社區脫貧發展實施方案。

夯實基礎，提高素質。一是高度重視並切實加強社區班子建設。採取從牛孔鄉選派得力幹部掛鉤指導、選聘大學生村官和從外出務工經商的能人中選任社區幹部等辦法，充實加強社區班子，爲鑫盛社區的脫貧致富提供堅強的組織保證。二是挖掘潛力，廣闢社區集體經濟增收渠道。要切實加強社區資產、資源、資金的管理，並努力盤活存量資產資源，增加集體收入。三是大力開展針對貧困居民的轉移培訓和實用技術培訓。各有關部門要關注、傾斜貧困居民小組，加大轉移培訓和農村實用技術培訓力度，提高居民整體素質，促進居民轉移增收和提高種養水平增收。

整合資源，多渠道籌措扶持資金。在項目實施中，在試點項目專項資金投入的基礎上，充分整合整村推進、農村危房改造、新農村建設、飲水安全等其它資金項目，通過項目整合，真正起到四兩撥千斤的拉動作用。同時，堅持黨政機關掛鉤幫扶制度和黨員幹部結對幫扶制度，對特困戶進行重點幫扶。

營造良好氛圍。充分調動社區居民發展經濟的積極性、主動性，把居民作爲經濟發展的決策主體、建設主體，受益主體和監督主體，認真落實居民的知情權、選擇權、監督權、參與權，掀起自己的家園自己建、自己的事業自己創的熱潮，鼓勵社區致富能人、外出務工人員及業主到鑫盛社區投資興業，參與社區基礎設施建設、富民產業培植和公共公益事業建設。