氣象局調研報告多篇

【第1篇】氣象局服務調研報告範文

氣象局服務調研報告10月23～25日，湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、_____、_____縣氣象局就縣局如何發展公共氣象服務問題進行了調研。調研採取個別訪談、座談會的形式進行。現彙報如下：

一、基本情況

作爲縣一級氣象部門來說，公共氣象服務的重點是“三農”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看：

（一）爲農業服務正普遍受到高度重視。從領導到一般職工加強爲農業的服務意識比較強。三個縣局均把爲“三農”服務作爲重中之重，基本建立起了比較完善的面向農村的公共氣象服務體系，包括電臺、電視臺、網站、電子顯示屏、手機短信等發佈渠道。

（二）爲農業服務緊密結合當地實際。不是侷限於大衆農業泛泛服務，而是緊扣當地農業生產實際，不斷調整爲農業服務的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統農業向現代農業轉變的進程中，爲滿足壽光現代農業多元化發展的需求，始終堅持“公衆服務專業化、專業服務精細化”的服務理念，以提高設施農業、特色農業氣象服務水平爲重心，加強監測能力爲手段，使農業氣象服務更加貼近農業和農民。

（三）爲農業服務講究特色。_____市鹽業發達，縣局針對鹽業生產對氣象信息的需求，與_____鹽務局合作，開通了鹽業氣象服務短信平臺，此平臺具有信息內容豐富、專業性強、時效性新等特點，服務內容包括了最新氣象預報、臨近和短時的氣象預報、降水的定時和定量預報、蒸發量預報和實況等。該平臺自運行以來，廣大鹽業生產用戶嚐到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業用戶的青睞。

（四）基層臺站爲全省“四個特色氣象服務品牌”探索了路子。怎麼樣打造爲果品蔬菜的特色氣象服務品牌，壽光局進行了有益探索。爲進一步掌握大棚內外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性，及時根據天氣預報情況對棚內小氣候做出準確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示範園的大棚內建立了四要素自動氣象站。觀測項目爲：氣溫、地溫、溼度、輻射。並將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網和壽光農業信息網向公衆發佈。

（五）爲農業服務講究貼心農民。_____針對果品的服務、_____針對沿海養殖的服務、壽光針對蔬菜的服務，都做到了貼心貼近農民，深受農民的歡迎。特別是壽光局依託“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”收集的溫、壓、溼、光照等氣象要素數據及製作的大棚蔬菜災害性天氣預報，通過壽光氣象網站及手機短信等方式及時向菜農提供服務，受到菜農好評。壽局在全省率先開展了預報到每個鄉鎮的精細化電視天氣預報，增加了一週天氣趨勢預報、農事與建議等內容，使預報更加貼近百姓生活。

（六）爲農業服務科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯合開發 “壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”，在蔬菜大棚安裝自動氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、溼度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對該資料進行分析，並研究外部環境氣象條件對溫室氣象條件的影響規律，建立外部環境氣象條件與棚內氣象條件的聯繫。同時建立蔬菜生長條件數據庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發育時期及不同發育時期所需要的光照、溫度、溼度等條件。利用大棚內外氣象條件的聯繫，輸入最新的天氣預報結論，得出大棚內氣象要素的預報信息，通過12121、手機短信等渠道爲菜農及時提供服務。

（七）手機短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個縣局都建立了延伸到農村的手機信息庫，通過短信發佈氣象預警信息。_____建立的氣象預警電子顯示屏除發佈氣象信息外，還多次爲市委、市政府發佈政務信息，先後爲紀委、宣傳部、綠博會組委會、公安、工商、民政、物價、消防等部門，及時發佈信息，業已成爲推介_____氣象的一張重要名片。

二、存在問題

從調研情況看，縣局普遍存在的問題是：

（一）人才不能適應現代氣象事業發展的需要，存在着人才匱乏，人才老化的現象，人員隊伍素質還需加強，特別是既善管理又懂業務的人才匱乏。特別是既懂大氣科學又懂氣象服務的人才幾乎沒有。

【第2篇】海洋氣象局服務狀況調研報告

海洋氣象局服務狀況調研報告

爲貫徹落實省局新一屆黨組明確的圍繞經濟文化強省建設，着力打造山東特色農業氣象服務、果品蔬菜氣象服務、海洋氣象服務和專項氣象服務品牌,突出抓好山東特色的公共氣象服務等重點工作部署，結合省局學習貫徹落實科學發展活動安排，20xx年11月28日至30日，省局沈建國副局長帶領監網處、減災處和計財處主要負責人赴_____市進行了學習調研。調研組利用三天的時間通過走訪_____市海洋漁業局和勝利油田採油廠環境預報站，對_____市海洋氣象服務的現狀、服務需求以及發展方向有了進一步的認識，通過考察_____市氣象局及其下轄的河口、廣饒、墾利、利津4個縣區氣象局，對_____市氣象部門的氣象服務、臺站建設、觀測環境保護、人工影響天氣、人才培養和規範化管理等工作情況有了進一步的瞭解,現針對_____市海洋氣象服務情況報告如下。

一、_____市海洋地理特徵、漁業生產、交通運輸、石油生產和海上事故等基本情況

（一）地理特徵。_____市海洋與漁業經濟條件得天獨厚，全市海岸線長413公里，灘塗面積180萬畝，500多萬畝土地後備資源也主要分佈沿海地區，負15米等深線以內淺海面積4800平方公里，轄區漁業港口有6個。

（二）漁業生產。_____市海域營養豐富，適合魚、蝦、蟹、貝類生長繁殖。近海的漁業資源種類約有130餘種，其中重要的經濟魚類和無脊椎動物50餘種。近海灘塗尤其適合多種貝類生長棲息，分佈於灘塗的貝類資源近40種，其中經濟價值較高的貝類有10餘種，蛤中上品----文蛤資源量1萬多噸，是全國著名的貝類生產區。_____市轄區內共有海船1500餘艘，生產季節境內有6000多艘, 各類漁業養殖基地面積達到55萬畝，海蔘養殖面積達到3000畝，同時，_____區還有豐富的其他海洋資源，宜鹽面積和地下滷水分佈廣，爲我國重要的海鹽和鹽化工生產基地。20xx年，全市水產品總產量48.16萬噸，實現漁業總產值48.68億元。

（三）通航水域交通流情況。_____港位於黃河入海口附近，由於獨特的地理位置，該海域的主要的特點是風急、淺灘、避風條件差，受季風影響厲害。由於黃河常年沖刷的原因，轄區岸線水深變化很大。港口主要圍繞勝利油田海洋石油生產服務，常年在_____港固定作業的船舶有50餘艘，主要以1000噸以下的小型船舶爲主；船舶種類主要是拖輪、交通艇和貨船;圍繞油田海洋生產服務的船舶進出港頻繁，航程短，一般不超過20海里。自20xx年以來，轄區船舶進出港艘次爲88188艘次，進出港貨物吞吐量爲350萬噸。

（四）石油平臺、海底管道、海底電纜等情況。_____轄區內有大型海洋石油生產企業勝利油田，因此，石油平臺、海底管道、海底電纜在_____市及附近海域星羅棋佈。如勝利油田海洋安全作業區內(a、38°15′20″,118°45′15″；b、38°14′43″,118°52′42″；c、38°06′03″,118°58′28″；d、38°08′09″,118°53′20″；e、38°08′42″,118°50′13″； f、38°08′20″,118°45′15″)，分佈各類平臺98座（見附圖），其中綜合固定平臺2座、移動平臺3座、其餘爲固定採油平臺。固定平臺之間通過輸油管線和海底電纜相連接，分佈密度大，成樹枝狀分佈。所有單井平臺所生產的原油大部分通過海底輸油管線彙集到綜合平臺，經初步油氣處理，再通過管線彙總到岸上集輸站。部分單井沒有鋪設海管的，主要依靠原油運輸船舶運送至_____港原油碼頭。

（五）通航水域發生交通事故情況。自20xx年以來，_____轄區內共發生各類事故38起，其中：碰撞6起，佔事故總起數的16％；擱淺7起，佔事故總起數的18％；觸礁2起，佔事故總起數的5％；觸損1起，佔事故總起數的3％；火災2起，佔事故總起數的5％；風災18起，佔事故總起數的47％；自沉2起，佔事故總起數的5％。

二、_____市海洋氣象服務的基本情況

（一）初步形成了公共氣象服務的新體制。目前_____市海洋氣象服務初步形成了政府主導、部門聯動和社會參與的新體制，市氣象臺與各縣區氣象局將災害性天氣預報通過電話、手機短信、傳真、政府辦公網等手段傳到各級政府、海洋漁業局、海事處等決策職能部門，各決策職能部門依據各自管理職能將災害性天氣信息通過各自的發佈系統逐級傳給漁民、海洋作業人員及沿海周圍的作業人員，收到災害信息的人員按要求預先採取防範措施，儘量減低災害損失和確保生命財產安全。

（二）部門內建立了海洋氣象服務產品的製作和發佈流程。針對目前海水養殖與捕撈、石油開採、石油運輸、海洋貨運和客運、沿海旅遊等生產活動日益加劇，海洋大風等災害性天氣對其影響越來越明顯的實際，爲了保障海洋生產安全，_____市各級氣象部門基本建立了海洋氣象服務產品的製作和發佈流程，每天發佈海洋天氣預報，遇災害性天氣時，及時發佈海洋災害性天 氣預報（大風警報、風暴潮預報、大霧預報、颱風預報等）和災害性天氣預警信號等預報產品。這些預報產品通過不同服務方式（傳真、電話、網絡、手機短信、電話“12121” 等）進行發佈。

（三）氣象服務產品通過不同渠道得到及時傳播。

第一種：逐級下發的方式。將氣象信息向下級單位逐級下發。如：市海洋部門—縣區海洋部門—海防站（船監站等）--漁村—漁船隊—漁民。

第二種：短信羣發方式。通過短信羣發軟件發到各條漁船。

第三種：電話方式。漁業局收到氣象部門災害性天氣信息時，通過手機聯繫的方式，及時將天氣信息傳達到到各個灘塗承包大戶。

第四種：大喇叭廣播方式。在各個港口通過大喇叭向港口停靠般只進行廣播。

第五種：對講機方式（甚高頻電話）。每個漁般隊，都能夠通過對講機的方式互通氣象信息。

第六種：定位手機方式。_____市海洋漁業部門按照省海洋漁業局的要求，在各級船監站均建立了“海洋與漁業救援系統”。各漁船用戶配備了具有“sos”求救功能和衛星定位功能的cdma手機（目前轄區內1200多艘漁船，已有1178艘漁船配備，價格800-3000元不等），能夠通過“海洋與漁業救援系統”及時得到天氣信息，同時遇到危險和緊急情況時可通過“sos”求救功能報警。各級部門的“海洋與漁業救援系統”能夠準確的實現各漁船的衛星定位，以確定其是否按照要求返航或採取避險行動，爲實施海洋救援提供了準確的資料。

三、目前_____市海洋氣象服務存在的不足

（一）部門聯動需要進一步落到實處。雖然目前初步形成了政府主導、部門聯動和社會參與的新體制，部門間也相互簽訂了合作協議，但確實落到實處還存在一定的差距，如信息資料的實時共享就是一個突出的問題，目前勝利油田採油廠環境預報站的4個驗潮站和7個自動氣象站的資料未與我部門實時共享，海洋漁業部門對漁船的實時監控數據和灘塗養殖的相關資料也未與我部門共享等。

（二）災害性預警信息的海上傳播仍然存在瓶頸問題。雖然網絡傳輸技術和無線傳輸技術得到了長足的發展，但需要鋪設線纜和架設傳輸基站，在海洋鋪設線纜和架設傳輸基站成本高、難度大，因此災害性預警信息的海上傳播仍然存在瓶頸，目前_____市災害性預警信息的海上傳播有效距離僅在50公里以內，即使通過船用對講機相互轉播也在100公里左右。目前海事衛星電話可解決瓶頸問題，但成本過大且不易普及。

（三）海洋氣象觀測體系需進一步完善。目前氣象部門在_____市沿海僅建設了8個區域自動氣象觀測站、1個風能觀測塔，加上勝利油田採油廠環境預報站的4個驗潮站和7個自動氣象站，相對於滿足_____15米等深線以內淺海面積4800平方公里的海洋氣象觀測就顯得捉襟見肘，既不能完全得到_____市海洋實況氣象資料。也不能準確描述_____市海洋區域內天氣事件的發生發展規律，更不能對海洋天氣預報進行訂正檢驗。

（四）海洋天氣預報的針對性需要進一步提高。目前我部門所做的海洋天氣預報，海洋災害性天氣預報和災害性天氣預警信號等針對性不強，未能針對海上運輸、海上捕撈、石油生產和灘塗養殖等特殊需求製作個性預報，不能滿足用戶的要求，需要進一步改進。

四、打造山東特色海洋氣象服務品牌的建議

我省海岸線長達3121公里，灘塗面積3223平方公里，海域面積17萬平方公里，海島299個，多種海洋空間資源、產量在全國首屈一指。豐富的海洋資源帶動了沿海經濟的快速發展，但颱風、風暴潮等海洋氣象災害對沿海地區每年都造成不同程度的損失。因此，這就要求我們進一步瞭解山東海洋經濟發展對氣象工作提出的新需求，根據需求建設山東海洋立體氣象觀測體系，及時、有效的提供針對性的海洋天氣預警預報服務，減少海洋氣象災害造成的損失，着力打造具有山東特色的海洋氣象服務品牌。

（一）進一步瞭解山東海洋經濟發展對氣象工作提出的新需求。通過本次調研發現，不同部門對海洋氣象服務的要求不盡相同，如_____海洋區域內的近海海上運輸和海上捕撈，對海上短期臨近的大風預報非常關心、也非常重視，但對溫度、溼度的預報和中長期預報卻要求較低；而海上石油生產卻非常重視短時臨近預報(近海油運)和3-5天的中期預報(安排調度生產,特別是海底電纜鋪設)，關注的預報要素是大風及其產生的涌浪，原先我們認爲其肯定關注海霧情況,但因其船舶均有導航設備,有無海霧對其生產影響不大,所以必須認真細緻的瞭解山東海洋經濟發展各項工作對我們提出的新需求,以需求爲牽引, 帶動和促進海洋氣象服務的發展。

（二）建立和完善立體海洋氣象探測體系。根據山東海洋經濟發展需求和製作精細化海洋氣象服務的要求，以中國氣象局下達的環渤海及其臨近海域海洋氣象災害監測預警系統項目和省政府安排的煙大航線自動氣象觀測建設項目爲基礎，科學規劃地面近海岸和海島自動氣象站、氣象浮標站、驗潮站、地波雷達、風廓線雷達、移動氣象觀測站等觀測項目的建設，構成立體海洋氣象探測體系。同時建立安全、快捷的觀測信息採集、處理及傳輸系統。爲做好海洋氣象服務工作奠定基礎。

（三）提高海洋氣象預報的精細化水平，建立海洋災害性天氣預報預警平臺。充分發揮已建海洋氣象臺的科技帶頭作用，通過發展海洋天氣數值預報模式，完善風暴潮數值預報模式、海霧中尺度模式，利用立體海洋氣象探測體系獲取的觀測事實，探索近海陸地－海洋－大氣相互作用機制和天氣系統演變的精細化過程，提高海洋氣象預報的精細化水平，建立適合發展要求的海洋災害性天氣預報預警平臺。

（四）提升海洋氣象預報預警的發佈能力，建立海洋災害性天氣預報發佈和救援服務平臺。通過本次調研發現_____市各海洋管理部門的海上通訊能力較弱，遠遠滿足不了海洋經濟發展的需求，我們應加強與山東海事局的合作，全面推廣應用石島海洋天氣警報系統，提升海洋氣象預報預警的發佈能力，共同搭建海洋災害性天氣預報發佈和救援服務平臺，爲海上航運、漁業生產安全提供優質、便捷的氣象服務。

（五）完善政府主導、部門聯動和社會參與的新體制，舉全社會之力，共同做好爲海洋經濟發展的氣象服務工作。政府主導、部門聯動和社會參與的新體制是做好氣象服務工作的根本，我們必須將此項工作抓好、抓實，做到有制度、有落實、有成效，充分發揮好政府的決策職能和部門的管理職能，動員全社會資源通過多種途徑、多種手段及時快速的傳播海洋氣象預報預警產品，最大限度地利用氣象資源、減少和降低災害損失，促進我是海洋經濟的快速發展。

五、_____市氣象局工作值得借鑑和推廣的經驗和做法

_____市氣象局的各項工作成績比較突出，尤其是綜合目標管理考覈一直位居全省前三名（其中7年列第一名）和業務知識競賽連續5年獲得團體第一名十分不易，在本次調研中除全省共性的做法外，我們認爲以下幾個方面的經驗和做法值得借鑑和推廣。

（一）在探測環境保護方面，做到了探測環境保護與城市規劃建設的和諧統一。

（二）一流臺站建設起步早、標準高，目前全部基本達到一流臺站標準，且無任何欠賬。

（三）學習型部門建設成效突出，帶動了人員隊伍素質提高、基礎業務的穩定和服務能力的提升。

（四）初步建立了裝備保障制度，特別是廣饒縣氣象局每月兩次對區域自動站實施定期維護、措施落實到位，保障了儀器設備的可靠運行。

【第3篇】氣象局防雷減災技術服務發展狀況調研報告

氣象局防雷減災技術服務發展狀況調研報告

隨着經濟社會的不斷髮展，社會公衆對防雷減災的關注日益密切，對防雷減災技術服務的需求也越來越大。但是隨着國家法規及部門制度的完善，逐漸暴露出了一些有關防雷減災技術服務運行和管理尚不規範的問題。爲全面瞭解我省防雷減災技術服務發展現狀，進一步推動防雷工作的健康、和諧和可持續發展，我處下發了《關於開展防雷減災技術服務發展情況調研的通知》，並分別制定了《市級防雷減災技術服務發展情況調查表》和《縣級防雷減災技術服務發展情況調查表》，對全省市縣氣象部門所屬防雷減災技術服務機構組建、運行和管理等情況進行了廣泛調研。經充分調研、認真分析、深入思考，現將有關情況報告如下：

一、防雷減災技術服務基本情況

（一）組織結構：全省現有市級防雷減災技術服務機構16個（含青島），機構名稱多爲市雷電防護技術中心，煙臺、淄博、德州、棗莊、菏澤、濱州爲市防雷中心（以公章爲準）。多數單位完成了事業法人登記工作（德州、棗莊、萊蕪除外），且均不存在公務員兼任法人代表現象。

縣級防雷減災技術服務機構105個（含青島），機構名稱除縣雷電防護技術中心、縣防雷中心外，還有縣防雷所、縣防雷檢測（技術）中心、縣氣象科技防雷中心、縣氣象（科技）服務中心、縣氣象（科技）服務有限公司等多種名稱，較不統一規範。全省僅10個縣級防雷減災技術服務機構完成了事業法人登記，且普遍存在縣局長兼任法人代表現象。

（二）業務運行：主要從事防雷檢測、圖紙審覈、竣工驗收、雷災調查鑑定和風險評估等業務，防雷技術服務收費執行《山東省防雷減災技術服務收費標準》（魯價費發[20xx]244號）。多數市級防雷減災技術服務機構實質進入了當地行政審批程序（煙臺、濱州除外），縣級防雷減災技術服務機構實質進入了當地行政審批程序的佔65%。市級技術服務出具的防雷技術評價意見和檢測報告均能及時提交給防雷行政許可部門，以確保及時準確作出許可，縣級的提交率達78%。縣級防雷減災技術服務機構出具的稅務發票使用財務章與簽訂合同完全一致的達76%，給用戶出具的檢測報告使用省計量認證標識和代碼的達45%。開展技術服務時與用戶簽訂合同或委託書與實際服務次數比例如下表：

圖紙審覈

工程驗收

防雷檢測

其他服務

市級

82%

84%

71%

38%

縣級

59%

65%

57%

34%

財務情況：全省15個市級防雷減災技術服務機構中，僅有6個單位已註冊到獨立基本賬號，其餘單位收費多進入企業帳戶（濰坊、臨沂收費進入主管機構帳戶）。縣級防雷減災技術服務機構中註冊到獨立賬戶的佔40%，多數爲基本帳戶；未註冊到獨立賬戶的單位進行防雷技術服務收費存入氣象主管機構帳戶和企業帳戶各佔50%。

（三）存在問題：從上面數據分析得出，市、縣防雷減災技術服務機構運行和管理上較不規範，存在一些自身難以解決的問題，主要體現在以下幾個方面：

1、防雷減災技術服務主題不明確。我省大部分縣防雷減災服務機構不具有獨立事業法人資格，無從事防雷技術性服務的專業資質，不具備開展防雷圖紙審覈、驗收、檢測、鑑定和評估等技術性服務工作的合法主體。

2、防雷減災技術服務體制不規範。由於縣局人員少，服務項目多，部分防雷減災技術服務人員有多重身份，存在既管理又服務收費的現象，政、事、企界面不清、職責不明。據調查，有36%的縣級防雷減災技術服務機構遭到用戶或政府部門的質疑。

3、在財務管理上同樣存在政、事、企不分的現象。全省僅有10個縣級防雷減災技術服務機構完成了事業法人登記工作，大部分單位沒有獨立的基本賬戶，服務收費直接進入了主管機構賬戶或企業賬戶。同時普遍存在出具收費發票財務印章與簽訂服務合同用章不一致的現象，引起用戶質疑，影響氣象部門形象。

4、縣級防雷減災技術服務機構普遍沒有辦理計量認證。中國氣象局《關於雷電災害防禦有關問題的批覆》（中氣函[20xx]63號）指出：按照現有的法律、法規規定，防雷裝置檢測機構可以不進行計量認證。但我省各市級防雷裝置檢測機構均依法取得了計量認證，更加彰顯我省防雷裝置檢測技術服務的嚴肅性。據調查，縣級氣象部門爲用戶出具的檢測報告使用市級防雷檢測計量認證標識和代碼的達到45%，普遍存在盜用認證標識和代碼的現象。

5、技術力量薄弱，難以適應防災減災的需求。大部分縣級防雷技術服務人員理論基礎薄弱，與防雷技術服務要求有較大差距。特別是防雷裝置設計圖紙技術審覈和竣工驗收等工作，對技術人員要求更高，而目前一段時期縣級氣象部門難以根本解決防雷專業技術人才缺乏問題。

6、地方政府爲了促進發展地方經濟，出臺了一系列優惠政策，對投資 建設部門進行政策保護，要求對一些服務性收費減免，甚至要求只服務不收費，導致縣級氣象部門防雷減災技術服務工作開展困難，甚至面臨氣象主管機構與政府部門直接衝突的問題。

7、防雷技術服務覆蓋率（即圖紙審覈率、竣工驗收率、常規檢測率）偏低，還有部分縣級圖紙審覈率幾乎爲零。

二、防雷減災技術服務發展發展方向探索

（一）明確防雷減災技術服務發展定位

氣象事業是科技型、基礎性社會公共事業，對發展防雷減災技術服務的認識不能僅僅停留在彌補事業經經費不足的層面上，不能把防雷減災技術服務定位爲簡單的“創收”，要進行防雷減災技術服務集約發展，就要在解放思想、轉變觀念，在發展理念和定位上找準位置。要從公共氣象服務的高度認識防雷減災技術服務集約模式的發展，凸顯出對經濟社會發展的社會職能。集約化發展就要實現人員一體化、資金一體化、管理一體化，使其不僅是人力、財資源的整合，更是技術、理念的優化重組。按照政、事、企分開的原則，在成立獨立法人的氣象科技服務事業單位並明確科技服務機構服務主體資格的基礎上，按照獨立法人的氣象科技服務事業單位管理制度，積極探索成立集約化經營和管理的模式，增強全行業氣象服務實體的市場競爭力。

（二）集約發展的必要性

1、中國氣象局《關於加強和規範防雷減災工作的通知》（氣發〔20xx〕213）明確提出：要按照政事企分開的原則，建立、健全各級防雷組織機構，明確防雷行政管理、防雷技術服務和防雷市場經營等三種不同性質機構的工作職責，並嚴格按照各自職責開展工作，不得相互交叉。防雷行政管理機構和防雷技術服務機構要實現工作人員分離、銀行賬號分離以及印章分離。同時要求：省級和有條件的地、縣級氣象部門要成立防雷中心或檢測所等具有獨立事業法人資格的防雷技術服務機構，並按國家有關規定設立獨立銀行賬戶；不具備成立獨立事業法人技術服務機構條件的地、縣，由上級具有獨立事業法人資格的防雷技術服務機構在當地設立分支機構，並依法開展各項防雷技術服務。

2、社會發展的需要。起步階段的防雷工作着眼於創造更多的經濟效益，社會的高速發展要求我們必須摒棄這種思想，樹立大防雷的概念，國家對防雷工作的定位要求以社會效益爲主，承擔更多的社會責任，更好地爲社會服務，這就要求加快防雷減災技術服務體制改革，集約發展模式更能適合社會的發展，以切實提高自我發展能力，解決目前各自爲戰、固步自封的問題。

3、雷電業務發展的需要。當前，防雷減災已經列入氣象基本業務範疇，雷電業務的發展要求提高科技含量，優化配置資源，充分調動每個人的積極性，集約模式發展更能提高防雷技術服務的效率和效益，能促進科研成果的轉化。

4、今年以來，計財處、人事處給予大力支持。人事處積極協商省事業單位法人登記管理局，先後爲各市雷電防護技術中心完成了獨立事業單位法人登記、申請了機構代碼；計財處多次與財政部駐濟南專員辦協商，已爲大多數市雷電防護技術中心開辦了基本帳戶，其餘單位正在辦理中。具有獨立法人、獨立帳戶的市級雷電防護技術中心的規範，具備了市縣集約發展防雷技術服務的基本條件。

三、防雷減災技術服務市縣集約發展實施辦法

鑑於上述原因，我處組織在外省調研、本省試點的基礎上，確定以下防雷減災技術服務市縣集約發展實施辦法。

1、各市雷電防護技術中心（防雷中心）註冊登記爲獨立事業法人單位，並通過財政部駐山東財政監察專員辦事處（簡稱“財政專員辦”）批准開立基本銀行賬戶。

2、由市氣象局行文批准成立“xx市雷電防護技術中心xx縣（市、區）防雷所（或分中心） ”，根據原有防雷中心的註冊名稱，也可稱“xx市防雷中心xx縣（市、區）防雷所（或分中心）”，下同，取代各縣（市、區）原有防雷中心的防雷技術服務職能，接受市雷電防護技術中心的財務管理、技術管理、技術支持和培訓。

3、已經取得獨立事業法人資格並且申請到獨立銀行賬戶的縣（市、區）防雷中心可以不成立防雷所（或分中心）。

4、由各市雷電防護技術中心爲各縣級分支機構掛牌（場所最好與縣氣象局異地），刻章，業務章爲“xx市雷電防護技術中心xx縣（市、區）防雷所”，財務章爲“xx市雷電防護技術中心xx縣（市、區）防雷所財務專用章”。

5、各縣級分支機構負責人和業務技術人員由中心統一聘用（各分所要有3名以上工作人員，其中至少有2名取得防雷檢測資格證，要熟悉防雷圖紙審覈及驗收，鑑定和技術評價等業務，由市雷電防護技術中心考覈合格後聘用）。不得聘用縣局負責人和行政審批、執法人員爲防雷所工作人員。同時建立完善的人員聘用、培訓、管理制度。

6、各縣級分支機構獨立開展業務工作，接受市雷電防護技術中心的技術監督、檢查和指導，同時接受當地氣象主管機構的監督管理。受市雷電防護技術中心的委託，縣氣象局可代爲監管防雷所的日常服務質量和財務狀況（由市防雷中心出具委託書）。外部法律責任（法人單位管理、資質管理、賬戶管理、收費許可證管理、稅務管理等）統一由市雷電防護技術中心承擔。

7、根據銀行賬戶管理規定，由計財處報財政專員辦批准後，統一在市雷電防護技術中心賬戶下開設各縣級分支機構分賬戶（一般賬戶或專用賬戶）；市財務覈算中心爲市雷電防護技術中心及各縣級分支機構各建立一個賬套，由市財務覈算中心統一管理和會計覈算。

8、各縣級分支機構財務管理工作按照《山東省市級雷電防護技術中心各縣級分支機構財務管理辦法》執行（各地市可以在本辦法的基礎上加以補充完善）。

9、各縣級分支機構實行獨立成本覈算，自負盈虧。採用“集中管理，分戶覈算”的辦法開展集中會計覈算。

10、各縣級分支機構的稅費、管理費、房屋租賃費、水電暖等辦公費以及外聘人員的工資等納入本分支機構的運營成本。

1、各縣級分支機構在當地租賃的房屋、辦公設施，使用水電暖、雷電預警預報、氣象信息等資源，要與資源提供單位簽訂租賃協議。

2、各市雷電防護技術中心要進一步建立健全配套的管理制度和辦法。例如，要建立完善財務管理制度、工作管理制度等。

四、防雷減災技術服務市縣集約發展財務管理辦法

1、爲加強市雷電技術防護中心（或市防雷中心）各縣級分支機構資金的使用和管理，按照集約化運行方式，進一步規範各縣級分支機構的財務管理方式，根據中國氣象局《關於印發〈氣象科技服務管理暫行辦法〉的通知》（氣發〔20xx〕268號）和《關於印發〈氣象科技服務財務管理暫行辦法〉的通知》（氣發〔20xx〕302號）的有關精神和《山東省氣象科技服務財務管理實施辦法（暫行）》（魯氣辦發〔20xx〕68 號）和《山東省氣象科技服務管理實施辦法（暫行）》（魯氣辦發〔20xx〕127號）具體要求，結合我省實際情況，特制定本辦法。

2、本辦法適用於我省各市雷電技術防護中心及各縣級分支機構。

3、堅持各縣級分支機構預算管理體制不變、單位理財機制不變和財務管理內部法律責任不變的原則。各縣級分支機構的日常財務工作由市雷電技術防護中心委託所在縣氣象局代爲監管，外部法律責任（法人單位管理、資質管理、賬戶管理、收費許可證管理、稅務管理等）統一由市雷電技術防護中心承擔。

4、採用“集中管理，分戶覈算”辦法開展集中會計覈算，財務管理權和會計覈算權相分離。所有縣級分支機構經濟業務要全部納入市財務覈算中心統一覈算和管理。會計覈算業務以外的財務管理事項仍由各縣級分支機構辦理。

5、各縣級分支機構應配備兼職報賬員1名，兼職報賬員必須由本單位在職人員擔任，可由各縣局現有財務報賬員兼任。

6、收入管理：各縣級分支機構統一在市雷電技術防護中心賬戶下開設分賬戶（一般賬戶或專用賬戶，僅限防雷技術服務使用），由市財務覈算中心統一管理。各縣級分支機構應將防雷技術服務收入及時交存到銀行賬戶，最遲不得超過3日，嚴禁截留、坐收坐支。其它經營性收入不得存入該賬戶。

7、銀行賬戶支出流程：對數額千元以上的款項支出，必須由各縣級分支機構負責人報所在地監管負責人批准，通過辦公網（特殊情況電話通知）先行報送市財務覈算中心，經覈實無誤，按照規定報市局有關監管領導同意後才能支出。

8、原始憑證審籤流程：各縣級分支機構必須保證原始憑證的真實性與合法性。具體流程：各縣級分支機構發生經濟業務→取得原始憑證→經辦人簽字→報賬員稽覈→縣級分支機構負責人審覈批准→所在縣監管負責人審批→報賬員定期彙總結報→市財務覈算中心審定→數額千元以上的支出由市局監管領導籤批（各市局可以結合本地實際有所調整）。

9、市財務覈算中心負責各縣級分支機構會計檔案的整理歸檔工作。依照《會計檔案管理辦法》統一管理集中核算的各單位會計憑證、會計賬薄、會計報表等資料。

10、各縣級分支機構報賬員負責按照規定將每月發生的經濟業務原始憑證（收費票據和支出票據）送交市財務覈算中心和監管領導審定、籤批。

1、各縣級分支機構出納應嚴格按照現金管理和銀行結算制度辦理現金收付及銀行結算業務，不準簽發空頭支票，不準向外出租出借銀行賬戶。

2、發票管理：市財務覈算中心負責收費發票的統一管理。由市財務覈算中心主管會計負責到稅務機關爲各縣級分支機構辦理稅控機（或稅控器），各縣級分支機構要嚴格按照稅控機操作規程出據發票，不得使用其它發票。在收費過程中，不管客戶是否要求開據發票，均應開據收費發票。

3、稅收管理：各縣級分支機構應繳納的營業稅等稅種由市財務覈算中心統一計繳，期末按各分支機構收入額分擔。凡本年度收支有結餘或其他情況被稅務機關征收所得稅的按其應承擔的份額承擔。

4、科技服務報表上報：各縣級分支機構的收入支出按月計入所在縣（市、區）氣象科技服務報表，不得重複統計。

5、本制度在執行過程中，若與國家政策及上級主管部門有關規定相沖突的從其規定。

五、推進防雷集約發展的實施步驟

以上兩個辦法已經過省局辦公會研究審定，原則性通過。下步將重點做好以下工作。

1、將召開全省市縣集約發展防雷技術服務工作研討會，各市分管副局長、市雷電防護技術中心主任參加。深入研討兩個辦法的有關細節問題，再進一步完善有關內容。

2、根據研討情況，進一步修改管理辦法後，以省局文件下發執行，分步實施。

3、法規處與計財處做好有關事項的技術指導和協調工作。

4、及時研究解決在實施過程中發現的新問題。

【第4篇】關於氣象局辦公室工作調研報告

辦公室是行政領導機關的辦事機構，是機關對內、對外的窗口，辦公室直接爲領導的工作服務。辦公室工作地位特殊，關係重大，因此，要在新形勢下做好辦公室工作，要求我們進一步轉變工作作風、改進工作方式、加大服務力度、提高服務質量。下面是小編整理的關於氣象局辦公室工作調研報告，歡迎閱讀!

氣象局辦公室的工作環境情況，現將調研結果報告如下：

1.懷化市氣象局辦公室認真落實中央八項規定，開門辦公、壓縮接待開支、壓縮會議規模，全面改進工作作風。業務部門積極指導開展人工增雨作業。2022年全市氣象部門13個縣(市、區)局全部實施了人工增雨作業，作業次數多達135次，累計發射人影火箭彈378枚，增雨成效顯著，作業點周邊地區均出現了明顯降水,2022年我市人工影響天氣作業次數、範圍、用彈量均在全省前列，受到旱區廣大羣從的熱烈歡迎，收到了很好的社會效益。氣象抗旱服務隊開赴田間地頭，服務最前線。在抗旱點，服務隊員與農民同吃、同住，同時在抗旱服務的過程中，密切關注飲水安全，必要時組織送水，用實際行動踐行羣衆路線教育實踐活動。農業氣象部門聯動，開展氣象爲農服務。7月上旬末，當農田出現乾旱苗頭時起，農試站及時啓動農業氣象災害預警聯動機制，與農業局專家開展聯合調查，根據調查情況，製作發佈了農業氣象災害預警評估產品農業氣象情報農用天氣預報等服務產品，通過電子郵件向農業局、農辦、農科所、市植保站、市統計局發送;同時利用手機短信、電子顯示屏、農村大喇叭等方式傳送到農戶手中，爲各地掌握旱情、科學管水、統籌用水、最大程度的降低乾旱高溫帶來的損失提供有利依據。

2.對中國氣象局改進 文風會風，落實中央八項規定精神的意見和建議：應積極促進辦文辦會創新，要允許失敗，寬容失誤，提高創新的積極性;應不斷完善辦文辦會制度，有效提升工作效能;應督促辦文辦會任務落實，對決策落實過程中發現的重點、難點問題，組織專門力量進行重點督查、跟蹤督查、一抓到底，抓出成效;要建立八項規定的制度化長效機制，將八項規定的具體要求制度化、規範化，才能確保所有的領導幹部加以遵守;要發揮社會監督和羣衆監督的作用。把監督執行八項規定作爲經常性工作，制定監督檢查辦法和紀律處分規定，強化日常監督，做到出實招、動真格、見實效。

3.按照中國氣象局和湖南省氣象局的有關規定，汛期實行24小時雙崗值班，嚴格執行預報會商、網絡保障、設備維修制度;中到大雨以上的天氣過程主動將氣象信息送達到黨政機關及其職能部門、各縣市氣象局、媒體以及專業用戶單位，及時收集上游臺站的雨情，並上報市委市政府及市防汛辦，充分利用一切可以利用的信息傳播手段將氣象預報及時傳送到社會的每一個角落，加強災害性天氣的預報預警和重大社會活動的氣象保障工作。

懷化在推進值班值守中的一些做法：1、市局統一印製了《氣象服務值班日記本》，氣象服務內容包括實況資料服務，天氣預報，信息往來，對服務的具體時間，服務手段、服務內容、服務產品進行明確的記載。值班日記一般在當天完成，補記要說明，不得塗改、或將日記頁撕毀(頁面有編碼)。記錄本要長期保存、將作爲業務目標考覈的依據。2、氣象短信、農村大喇叭、電子顯示屏等各類預警信息發佈要有記錄，通過系統在線發佈的要長期保存發送記錄和日誌。

4.近年來，我局不斷改進對縣(市、區)氣象局的綜合目標考評，在上級部門考覈我們的基礎上，結合本單位實際，增加相關內容，使考覈的內容更全面。

5.按照《檔案法》和《xx省檔案條例》的規定，在市檔案局的具體指導下，結合我單位實際情況，建立了檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案資料保密制度等。檔案室現有辦公用房1間，配備了專用的檔案庫房。櫥內設置了乾燥劑和防腐劑，保證了檔案的安全存放;在工具方面，先後購置了手搖鑽、電鑽、溼度計，使檔案室在管理、監測方面有了可靠的物質保障;同時開展定期的安全檢查，做好安全登記;凡需查閱檔案的必須在檔案管理員處說明情況並登記。

6.在輿情監測和輿論引導的指導服務方面，建議建立qq羣，使輿情監測和對輿論引導的指導服務更直接。

市局歷任領導高度重視安全生產工作，市局對安全生產和綜合治理實行行政一把手負責制，按照一崗雙責的要求，各自抓好分管領域的安全生產和綜合治理工作。切實履行安全生產工作職責，堅持安全第一、預防爲主、綜合治理、標本兼治的總方針。二是切實做好車輛監管，確保全市氣象部門車輛不出現安全責任事故。三是切實履行氣象行業職責，加強雷電防禦、空飄氣球、人影作業等領域的審查審批和安全監管。加強安全技防人防系統建設，市局機關大院監控系統2022年啓用，2022年底進行了升級改造，目前有32個探頭，五個專職安保人員24小時值班。

市局有3個網站：xx氣象網、xx專業氣象服務網和xx氣象論壇，爲了保證網站運行安全，採用虛擬主機的方式託管在xx和xx機房。xx氣象網的內容更新分爲兩部分，天氣預報、天氣實況、預警信息等由氣象臺通過動態讀取數據庫實時更新;農業氣象、氣象動態、氣象法規、氣象常識、政務公開等採用內容管理系統後臺更新，由辦公室、農試站、業務科等科室負責維護，可分配多賬號管理。

9.能源方面，因我局地勢較高，工作生活用水需24小時加壓，否則無水可用，所以僅此項日耗電達xxxx度，年耗電量xxxxx度左右。

【第5篇】氣象局科學發展觀人才隊伍體系建設調研報告

氣象局科學發展觀人才隊伍體系建設調研報告

根據省氣象局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案以及第一階段計劃安排，省局黨組副書記、副局長，省局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長湖濤同志帶隊於11月21日至23日分別赴大探中心、科研所以及泰安市氣象局、肥城市氣象局等四個單位開展調研，廣泛聽取基層同志對人才隊伍體系建設的意見和建議。12月3日，又組織召開了奧帆賽氣象服務省局後援團隊座談會，交流了重大氣象保障服務對人才培養的作用。在調研過程中，調研組聽取了上述單位的工作彙報，並在四個單位分別召開了由領導班子成員、中層幹部、專業技術人員和部分職工代表參加的座談會，大家圍繞“加強人才隊伍體系建設，推動科學發展”的主題，就人才隊伍建設方面採取的經驗做法、存在的深層次問題以及對策建議進行了座談交流，深入思考基層在人才隊伍體系建設工作中的難點與熱點。調研組還實地察看了基層臺站建設、探測環境保護等工作，交流了在加強公共氣象服務、改善職工福利待遇等方面的做法，總結基層貫徹落實科學發展觀和人才觀的成功經驗、破解影響制約科學發展的方式方法，收到了良好的效果，達到了預期的目的。

一、調研的主要收穫

（一）堅持以人爲本，把人才隊伍建設作爲一把手工程。建設現代氣象業務體系，不斷提高應對氣候變化能力和氣象防災減災水平，人才是基礎，人才是關鍵。加快氣象人才隊伍體系建設，是新時期氣象事業發展的戰略要求。在調研過程中，能深刻感受到，各單位特別是主要領導對人才隊伍建設均高度重視，有強烈的責任心和緊迫感，把人才資源作爲一項戰略資源來抓，大力實施人才強局戰略，把人才隊伍建設列爲一把手工程，立足長遠，統籌謀劃，並採取了許多行之有效的措施和辦法，經過幾年來的堅持和積累，效果顯著。

（二）落實6121人才工程目標任務促進人才培養。20xx年，全國氣象部門人才工作會議召開後，省局隨即制定下發了《山東省氣象局“6121人才工程”實施意見》。通過調研發現，各單位在人才培養過程中，堅持科學發展觀和人才觀的有機統一，樹立人才資源是第一資源、以人爲本、人人皆可成才的理念，注意緊密聯繫單位和工作實際，充分考慮人才個性專長，圍繞氣象事業和現代氣象業務發展方向制定人才培養目標任務，狠抓落實。如泰安市氣象局圍繞“6121人才工程”要求， 20xx年選拔了丁善文等9名作爲一線高級專門人才進行重點培養，20xx年又選拔張靜等9名同志作爲優秀年輕人才培養對象。在具體培養措施上，泰安市局注意區分不同業務專長，實施跟蹤管理，定期檢查督導。對於丁善文同志，在從事地面測報工作中，善於學習新知識，對計算機軟硬件技術比較熟悉，安排其負責全市區域站建設和測報業務管理，使其個人能力得到了進一步發揮和提高，同時也使全市測報業務質量得到提升。劉恆德同志測報業務技術全面，被借調到農試站工作，現已成爲業務骨幹。大探中心注重實用型人才的培養，黃磊同志在新一代天氣雷保障和技術研發方面勤於學習，善於積累，已成爲全省雷達保障維護方面的專家，曾被中國氣象局大探中心抽調幫助工作，同時也幫助其進一步提高自身能力和水平。各單位對於優秀年輕人才培養對象和科技業務骨幹，一方面幫助其申報上級部門課題項目，另一方面對單位自立課題給予傾斜，以加大人才培養力度，效果顯著。泰山氣象站自行研製的《自動站風傳感器的防凍裝置》填補了國內同行業空白，獲國家知識產權局“實用新型專利”；科研所王以琳同志主持研製的“人工增雨自動作業指揮系統”在獲得國家專利後，現已準備投入批量生產。

（三）大力加強職工在職教育培訓。大家普遍認爲，在目前人員和體制條件下，在職教育培訓是提高職工業務素質和綜合能力的有效手段。20xx年，省局出臺了《山東省氣象部門職工學歷（位）教育管理暫行辦法》，並與中國海洋大學、蘭州大學、山東農業大學、南京信息工程大學等院校聯合開展局校合作，爲我省氣象部門開展在職教育確定了良好的機制，提供了強有力的支持。各單位想方設法克服人員緊、業務重的困難，積極創造條件，鼓勵職工參加學歷（位）學習。通過開展職工在職教育學習，各單位現有職工的學歷層次和知識結構得到了明顯改善。如泰安市氣象局近年來共有30多名職工參加了在職學歷教育，其中有2名在讀博士和近10名在讀碩士，還有部分職工目前本科在讀。對於取得學位的同志，各單位按照省局在職學歷教育管理辦法規定，及時報銷學費，有的單位甚至還給予獎勵。截止到目前，大探中心本科以上學歷人員達到82.1%，科研所大學本科以上學歷人員達到78.9%，泰安市局本科以上學歷人員爲55.3%，肥城市局本科以上學歷人員爲66.7%。從以上情況可以看出，省局直屬單位學歷層次較高，縣局次之，市局相對較低。主要原因分析：縣局人員編制少，最近幾年新進畢業生向縣局傾斜；市局機關和基礎業務單位學歷層次相對較高，市局其他單位年齡相對偏大，學歷層次相對較低。

（ 四）項目和創新團隊建設帶動人才培養。各單位在人才培養過程中，注意通過科研項目來鍛鍊促進人才培養。如泰安市局每年投入10多萬元用於自立課題研究，每年10多項；大探中心每年投入2萬元設立自立課題，並制定了自立課題管理辦法，還通過新一代天氣雷達、自動氣象站建設等項目來帶動人才培養；科研所積極爭取省局科研項目，今年已通過公開竟爭獲得省局科研項目3項，科研經費15萬元。泰安市局還通過局校合作、局局合作進行課題研究對年輕人才進行培養，如與省局氣候中心聯合開展果樹氣象服務研究，與山東農業大學聯合開展“節水灌溉”項目研究；通過項目對年輕人才提要求、壓擔子、促成長。另外，各單位還注意通過建立創新團隊來促進人才整體成長。大探中心依託技術保障科和鑑定科分別成立了創新團隊，並制定計劃，明確任務，引入淘汰機制；科研所以海洋氣象實驗室爲基礎成立了兩個省級創新團隊，泰安市局早在20xx年就成立了創新團隊，並出臺了考覈評定激勵機制。大探中心的安學銀和科研所的吳煒同志被派到青島參加奧運一線氣象保障服務，通過重大氣象服務保障任務來磨礪錘鍊人才。

二、存在的問題

在調研座談的過程中，大家也反映了當前人才隊伍體系建設方面存在的一些問題。從深層次講還是在人才培養理念方面思想還不夠解放，還不能做到以需求爲引領來培養造就各類專門人才，偏重學歷教育，素質和能力培養力度較小。另外，領軍人物和拔尖人才缺乏也極大地影響和制約了山東氣象事業的科學發展。山東氣象部門整體學歷和知識層次結構在全國排在前列，在中國局組織的多次行業競賽中也取得了不俗的成績，但是在重大科研項目方面缺乏領軍人物，在某些業務領域缺少拔尖人才。具體的講，當前人才隊伍體系建設的問題主要表現在以下幾個方面：一是重學歷輕能力的問題。通過近幾年強化在職學歷教育，全省氣象職工的學歷層次得到了明顯提高，但也存在一個不可忽視的問題，從某種程度上講，學歷層次的提高並沒有明顯轉化爲能力的提高，這也是很多單位對在職學歷教育反映最多的一個問題。二是重使用輕培養的問題。有的同志也反映，由於業務量大、人手緊，一線業務人員參加培訓的機會較少，知識和能力難以及時得到提高。三是科研與業務兩層皮的問題。現在很多單位對科研工作很重視，也列入了綜合目標考覈，科研課題和論文發表數量有了大幅度提高，但也有些科研項目對實際的業務工作缺乏指導意義，難以轉化爲具體業務成果，還有的發表論文僅僅是因爲職稱評審的需要。四是重業務輕服務的問題。對基本業務方面的人才培養比較重視，對從事科技服務的同志培訓培養力度相對較小。五是一線業務人員比較緊缺。基層臺站測報人員年齡相對偏大，學歷層次較低，知識老化現象比較重。科技服務人員很多是業務體制改革時的分流人員，已經難以適應新形勢下社會和公衆對氣象服務的需求。六是缺乏有效的人員退出機制。事業單位的性質決定了人員管理方面與企業用工管理機制有很大不同，人員進來容易退出難。另外，實行陽光工資以後和事業單位績效工資制度改革遲遲不出臺也導致在一定程度上存在着大鍋飯的現象，多幹少幹、幹好幹壞一個樣，對部分職工的工作積極性和進取心有一定影響。

三、對策及建議

（一）牢固樹立面向需求培養人才的理念。觀念決定理念，理念決定發展。中國氣象局提出公共氣象服務需求引領事業發展的理念，市場的競爭就是人才的競爭，服務的需求就是對人才的需求，人才的培養也應該面向需求，面向社會和公衆服務對氣象工作的深層次的需求，如：海洋經濟、果品蔬菜、設施農業、高危行業等對氣象工作的需求。要主動發現需求、挖掘需要、創造需求，主動適應，主動調整，培養更有針對性的人才，從而滿足需求。要用開放的思維去發現人才、培養人才，對氣象業務、服務、管理等各類崗位人才用社會服務需求的標準去衡量，去評價。

（二）大力實施人才強局戰略，繼續抓好“6121人才工程”的落實。人才培養是系統工程，需要長期戰略，“6121人才工程”已經提出了我省2022年前要達到的目標任務，即培養和造就6名左右達到國內一流水平、在國內本學科領域有較大影響、能開拓性地開展工作、業績突出的全國科技業務骨幹；6名左右在國內有一定影響且具有較大科技發展潛力的全省科技業務骨幹，100名左右綜合素質高、發展潛力大的科研、業務、管理、科技服務青年骨幹；200名左右具備較爲紮實的專業基礎知識、精湛的專業操作技術，並有一定的技術開發、技術創新能力，能作爲技術應用的帶頭人，推動氣象科研、業務、服務等領域的技術創新、科技成果轉化和保障業務系統實時運行的一線高級專門人才；縣級局（站）引進100名左右全日制大氣科學及相關專業本科畢業生。這些目標任務以及相應的選拔培養措施需要繼續堅持並抓好落實。

（三）建立項目和人才建設相結合、相互促進的機制。對省局確定的重點科研、業務現代化建設項目，支持科技業務骨幹承擔，並重點吸引有發展潛力的青年骨幹人才、一線高級專門人才參加；對項目的驗收，要對青年骨幹人才和高級專門人才在其中發揮的作用、取得的成果作爲評價指標之一，並作爲省局評選年度科研成果獎的重要參考條件；對通過所承擔項目有效帶動人才成長的人員，作爲省局年度科研貢獻獎的重要人選。要借鑑青島市局利用奧帆賽氣象服務培養人才、提升科研水平的機制，抓住明年全運會氣象服務的機遇，力爭帶動培養造就一批骨幹人才。

（四）建立完善創新團隊管理機制。根據今年綜合目標管理考覈的要求，各單位已經建立了面向不同專業方向的創新團隊，下一步繼續完善創新團隊管理機制，爭取每兩年組織一次創新團隊的評選，把創新團隊作爲凝聚和培養人才的重要依託，充分發揮高層次人才的輻射、帶動作用。以地市級氣象部門爲對象，根據完成科研成果的數量、質量、獲獎及成果轉化情況，業務現代化水平和應用情況，發表學術論文等情況，每次評選出1個創新團隊。對確定的創新團隊，省局可以通過下達項目的形式予以重點資助。

（五）建立高級專業技術人員動態管理機制。結合事業單位崗位設置和聘用合同制的實施，完善專業技術人員的技術職務聘任合同管理，明確聘期內工作方向和目標、任務、完成時間。作爲續聘的必要條件，在聘高工聘期內，每年必須在所在單位作1次學術報告；副研級高工必須參加完成1項地廳級以上單位的科研課題或主持完成1項處級單位的科研項目，在國內外公開發行的學術刊物上發表以上學術論文（第一作者）；正研級高工必須參加完成1項省部級以上科研課題或主持完成1項地廳級科研項目，在國家二級以上核心期刊上發表論文（第一作者）。同時，把在聘高工指導本單位中級和初級專業技術人員的任務納入聘任合同管理，每名高工要負責指導1-2名中、初級專業技術人員開展業務、科研，撰寫論文，發揮高級專家的傳幫帶作用。儘量克服一旦評上高工就產生船到碼頭車到站的思想。

（六）其他措施。加強人員交流輪崗，加強各類幹部的交流和科研業務人員的交流，加強東西部幹部和人才的異地交流；堅持學術論文雙稿酬制度，提高科研工作積極性；定期舉辦學術報告會，積極開展學術交流；加強科研成果向業務層面的轉化，注重對知識產權的保護；建立新進人員崗前培訓機制；加大對人才事蹟和業績的宣傳報道，提高其在部門內外的知名度。

【第6篇】氣象局公共服務調研報告

氣象局公共服務調研報告

10月23～25日，湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、_____、_____縣氣象局就縣局如何發展公共氣象服務問題進行了調研。調研採取個別訪談、座談會的形式進行。現彙報如下：

一、基本情況

作爲縣一級氣象部門來說，公共氣象服務的重點是“三農”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看：

（一）爲農業服務正普遍受到高度重視。從領導到一般職工加強爲農業的服務意識比較強。三個縣局均把爲“三農”服務作爲重中之重，基本建立起了比較完善的面向農村的公共氣象服務體系，包括電臺、電視臺、網站、電子顯示屏、手機短信等發佈渠道。

（二）爲農業服務緊密結合當地實際。不是侷限於大衆農業泛泛服務，而是緊扣當地農業生產實際，不斷調整爲農業服務的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統農業向現代農業轉變的進程中，爲滿足壽光現代農業多元化發展的需求，始終堅持“公衆服務專業化、專業服務精細化”的服務理念，以提高設施農業、特色農業氣象服務水平爲重心，加強監測能力爲手段，使農業氣象服務更加貼近農業和農民。

（三）爲農業服務講究特色。_____市鹽業發達，縣局針對鹽業生產對氣象信息的需求，與_____鹽務局合作，開通了鹽業氣象服務短信平臺，此平臺具有信息內容豐富、專業性強、時效性新等特點，服務內容包括了最新氣象預報、臨近和短時的氣象預報、降水的定時和定量預報、蒸發量預報和實況等。該平臺自運行以來，廣大鹽業生產用戶嚐到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業用戶的青睞。

（四）基層臺站爲全省“四個特色氣象服務品牌”探索了路子。怎麼樣打造爲果品蔬菜的特色氣象服務品牌，壽光局進行了有益探索。爲進一步掌握大棚內外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性，及時根據天氣預報情況對棚內小氣候做出準確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示範園的大棚內建立了四要素自動氣象站。觀測項目爲：氣溫、地溫、溼度、輻射。並將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網和壽光農業信息網向公衆發佈。

（五）爲農業服務講究貼心農民。_____針對果品的服務、_____針對沿海養殖的服務、壽光針對蔬菜的服務，都做到了貼心貼近農民，深受農民的歡迎。特別是壽光局依託“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”收集的溫、壓、溼、光照等氣象要素數據及製作的大棚蔬菜災害性天氣預報，通過壽光氣象網站及手機短信等方式及時向菜農提供服務，受到菜農好評。壽局在全省率先開展了預報到每個鄉鎮的精細化電視天氣預報，增加了一週天氣趨勢預報、農事與建議等內容，使預報更加貼近百姓生活。

（六）爲農業服務科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯合開發 “壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”，在蔬菜大棚安裝自動氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、溼度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對該資料進行分析，並研究外部環境氣象條件對溫室氣象條件的影響規律，建立外部環境氣象條件與棚內氣象條件的聯繫。同時建立蔬菜生長條件數據庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發育時期及不同發育時期所需要的光照、溫度、溼度等條件。利用大棚內外氣象條件的聯繫，輸入最新的天氣預報結論，得出大棚內氣象要素的預報信息，通過1，盡在本站範文網。

【第7篇】氣象局服務調研報告

10月23～25日，湖濤、沈建國、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發展公共氣象服務問題進行了調研。調研採取個別訪談、座談會的形式進行。現彙報如下：

一、基本情況

作爲縣一級氣象部門來說，公共氣象服務的重點是“三農”。各縣局對此都作了積極探索。從三個縣局情況看：

（一）爲農業服務正普遍受到高度重視。從領導到一般職工加強爲農業的服務意識比較強。三個縣局均把爲“三農”服務作爲重中之重，基本建立起了比較完善的面向農村的公共氣象服務體系，包括電臺、電視臺、網站、電子顯示屏、手機短信等發佈渠道。

（二）爲農業服務緊密結合當地實際。不是侷限於大衆農業泛泛服務，而是緊扣當地農業生產實際，不斷調整爲農業服務的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統農業向現代農業轉變的進程中，爲滿足壽光現代農業多元化發展的需求，始終堅持“公衆服務專業化、專業服務精細化”的服務理念，以提高設施農業、特色農業氣象服務水平爲重心，加強監測能力爲手段，使農業氣象服務更加貼近農業和農民。

（三）爲農業服務講究特色。**市鹽業發達，縣局針對鹽業生產對氣象信息的需求，與**鹽務局合作，開通了鹽業氣象服務短信平臺，此平臺具有信息內容豐富、專業性強、時效性新等特點，服務內容包括了最新氣象預報、臨近和短時的氣象預報、降水的定時和定量預報、蒸發量預報和實況等。該平臺自運行以來，廣大鹽業生產用戶嚐到了氣象信息的甜頭，受到了鹽業用戶的青睞。

（四）基層臺站爲全省“四個特色氣象服務品牌”探索了路子。怎麼樣打造爲果品蔬菜的特色氣象服務品牌，壽光局進行了有益探索。爲進一步掌握大棚內外影響蔬菜生長的氣象要素的差異性，及時根據天氣預報情況對棚內小氣候做出準確地判斷，壽光縣局選擇在蔬菜科技示範園的大棚內建立了四要素自動氣象站。觀測項目爲：氣溫、地溫、溼度、輻射。並將觀測氣象信息在中國壽光蔬菜網和壽光農業信息網向公衆發佈。

（五）爲農業服務講究貼心農民。**針對果品的服務、**針對沿海養殖的服務、壽光針對蔬菜的服務，都做到了貼心貼近農民，深受農民的歡迎。特別是壽光局依託“壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”收集的溫、壓、溼、光照等氣象要素數據及製作的大棚蔬菜災害性天氣預報，通過壽光氣象網站及手機短信等方式及時向菜農提供服務，受到菜農好評。壽局在全省率先開展了預報到每個鄉鎮的精細化電視天氣預報，增加了一週天氣趨勢預報、農事與建議等內容，使預報更加貼近百姓生活。

（六）爲農業服務科技含量增加。壽光與無錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯合開發 “壽光蔬菜氣象災害自動預警系統”，在蔬菜大棚安裝自動氣象站，獲取蔬菜大棚的溫度、溼度、地溫、日輻射等氣象要素資料，對該資料進行分析，並研究外部環境氣象條件對溫室氣象條件的影響規律，建立外部環境氣象條件與棚內氣象條件的聯繫。同時建立蔬菜生長條件數據庫。收集不同蔬菜品種在不同時期的生長條件資料，包括蔬菜種類、蔬菜不同發育時期及不同發育時期所需要的光照、溫度、溼度等條件。利用大棚內外氣象條件的聯繫，輸入最新的天氣預報結論，得出大棚內氣象要素的預報信息，通過12121、手機短信等渠道爲菜農及時提供服務。

（七）手機短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個縣局都建立了延伸到農村的手機信息庫，通過短信發佈氣象預警信息。**建立的氣象預警電子顯示屏除發佈氣象信息外，還多次爲市委、市政府發佈政務信息，先後爲紀委、宣傳部、綠博會組委會、公安、工商、民政、物價、消防等部門，及時發佈信息，業已成爲推介**氣象的一張重要名片。

二、存在問題

從調研情況看，縣局普遍存在的問題是：

（一）人才不能適應現代氣象事業發展的需要，存在着人才匱乏，人才老化的現象，人員隊伍素質還需加強，特別是既善管理又懂業務的人才匱乏。特別是既懂大氣科學又懂氣象服務的人才幾乎沒有。

（二）預報預測水平有待於提高，特別是災害性天氣的準確率不高，不能滿足社會對氣象日益增長的需求。

（三）氣象信息發佈的渠道不夠暢通，公共氣象服務體系不夠完善，服務手段不先進，信息傳輸主要靠電話、手機短信等。怎麼樣解決“最後一公里”問題是個大事。

（四）單位存在着收入不合法、不合理性。主要表現在防雷審批、技術服務、防雷市場沒有徹底分開的現象，縣級氣象部門只有防雷技術機構，但是沒有具有獨立法人和獨立銀行賬戶，審批收入有的是氣象主管機構收取，有的是所屬企業收取，這些方式都是不合法的，許多地方紀律檢查部門對此質疑，給單位的安全運行帶來很大的隱患。

（五）職工收入和福利不規範。主要表現在許多單位的事業人員在企業裏領取勞動報酬，部門制定的績效工資不規範，沒有強硬的執行依據，況且全省內部差距很大，存在着相互攀比現象。今年各級地方政府規範津貼補貼，氣象部門暫緩執行，對離退人員收入影響最大，直接影響的了的穩定。

（六）氣象探測環境保護的壓力越來越大。隨着各地城市化進程的加快，氣象局地理位置已經被周圍建築物包圍，地方對城市建設十分重視，地方黨委政府爲了地方利益，建議氣象部門遷站，而氣象部門難以抗拒。對此應研究對策。

（七）氣象部門實行雙重財務體制，但地方對氣象事業的投入不及時，不準確，並且科技服務收入不穩定，因此，造成執行預算、決算存在很大的不確定性，上半年沒有錢辦事，下半年花錢困難。

（八）精細化預報水平達不到現代農業發展的需求，從而制約了氣象服務的能力。設施農業氣象成果不多，完善的理論體系還沒有建立，依然沿用大田農業氣象的理論體系，因而缺乏氣象服務的針對性。氣象預報服務人員對農業、農村工作不瞭解，預報產品和服務缺乏更好的針對性。

（九）基層臺站人員編制少，但業務工作量越來越大，不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門幹部職工政治、經濟待遇與地方部門相比存在較大差距：如省委文件規定一線科級幹部主要負責人在基層工作每滿5年，按非領導職務晉升兩級工資，並享受相應的醫療、住房等相關待遇；職工從事氣象工作幾十年，技術職務仍然還是初級職稱，不利於調動一線幹部職工的積極性。

三、幾點意見和建議

（一）建議省局有專門人員和機構研究公共氣象服務問題，特別要重點有針對性的研究縣局爲農業的公共氣象服務相關問題，比如：加強設施農業的氣象條件研究工作，建立起一套現代農業氣象理論體系，從而確保指導現代農業生產的準確性；還要重視氣象部門到底能給農民什麼樣的預報產品。山東是農業大省，如果認真重視，定能作出大文章。

（二）省局要下大氣力研究解決公共氣象服務產品怎麼樣在第一時間傳遞到農民手中。省局列的課題一定要面向基層，以解決實際問題爲主，不要單求“大和洋”，更不能爲了發表文章和評職稱。

（三）加強對下指導，尤其要加強實實在在的指導。省局業務管理人員水平高，但對基層工作不是真正熟悉，建議多派業務人員，特別是研究人員深入到縣局，幫助工作。縣局非常歡迎這樣的人員。

（四）建議建立省臺、市臺預報員下鄉制度，讓預報員真正瞭解農業和農民需要，這樣做出的預報纔有針對性。現在的預報員都缺這一課。

（五）建議職稱評審多照顧基層，基層業務服務人員要以工作業績爲標準，不能側重強調文章。基層業務人員理論水平沒法和省局比，但他們是一線直接爲農村和經濟部門服務的人員。

（六）建議省局借學習實踐活動之際，解決幾個實實在在的關鍵問題。比如精細化預報說了幾年，但是對外發布預報還是今夜到明天怎麼樣，目前的手段，至少短臨預報等夠做到幾點到幾點，出現什麼天氣。這個問題解決了，不僅老百姓歡迎，在全國也叫得響。