司法局調研報告多篇

【第1篇】司法局工會工作調研報告

爲使基層工會組織更好的爲職工服務，按照市直機關工會的要求，市司法局對本局工會工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、加強羣團組織建設情況

按照市直工發〔2022〕6號文件《關於加強市直機關工、青、婦等羣團組織建設的通知》，市司法局認真強化組織機構建設，依據《工會法》、《中國工會章程》、《中國共產主義青年團章程》等規定和要求，強化本單位羣團組織機構建設，配齊配強工作力量。

1、工會組織情況。市司法局建立了工會組織，配備了兼職的工會主席和副主席，負責局機關工會的全面工作，下級單位中也在職工較多的強制隔離戒毒所和公證處中建立了工會組織，配備了兼職的工會幹部。現司法局共建立工會組織3個，其中局機關工會1個，基層工會組織2個，各級工會幹部認真爲職工服務，積極爲職工排憂解難，辦好事辦實事，使工會組織真正成爲職工之家。

2、團組織情況。市司法局28週歲以下職工共3人，集中在公證處，其中團員1名，黨員2名。爲充分維護團員青年的基本利益 ,司法局配備了兼職的團支部書記，負責上級團組織部署工作的落實和爲本單位團員服務。

二、工會經費收支管理情況

工會經費是工會組織賴以生存的基礎，是工會開展活動、發揮作用的保障，爲保障對工會經費管理使用，司法局按照牡工辦發〔2022〕3號文件精神，對工會經費收支管理情況進行自查，保證工會經費全部用於職工正常福利待遇支出。一是嚴格管理。司法局工會經費管理能夠按照《工會法》的規定，做到嚴格管理，專款專用，除有關財務制度規定的職工福利費、勞動競賽經費等代管經費和正常的往來款項外，其他不屬於工會組織的所有經費或資金一律不納入工會經費賬戶覈算。二是合理支出。2022年的工會經費支出，主要是兩個方面支出，一方面是慰問困難職工和職工救助，另一方面是用於職工文體活動，做到了在嚴格按照規定管好、用好資金的同時，想方設法開源節流，保證整個工會工作及職工活動全面順利開展。

三、上半年工會工作開展情況

市司法局工會認真貫徹落實省委、市委和省總工市總工會的決策部署，牢牢把握工會工作正確的政治方向，以服務中心、服務職工爲切入點，圍繞開展爭創'雪城工匠'系列活動，通過開展教育培訓、幫扶困難職工、強化工會自身建設等工作，提高工會組織的凝聚力和吸引力，不斷推進工會工作煥發新的生機和活力。

第一，認真組織，推進雪城工會卡落實工作。作爲第二批會員信息採集和雪城工會卡發放單位，司法局工會爲採取了四個步驟確保工作目標實現。一是達成共識。雪城工會卡作爲一項工會會員福利卡，對機關單位來講落實存在一定的難度。一方面不需要通過工會卡發放福利和救助資金，另一方面職工對借記卡的認識存在誤區。爲此，司法局工會首先在自身意識裏達成共識，充分理解並掌握雪城工會卡發放的意義和內涵，積極主動的去落實工作。二是爭取支持。在第一時間將牡工辦〔2022〕x號文件向局主要領導和主管領導彙報，闡明落實此項工作的重要意義，爭取來自局黨組的支持和幫助，爲推進工作落實打好基礎。三是廣泛宣傳。利用微信羣的方式將雪城工會卡的五大功能進行宣傳，並針對這職工存在的問題和疑問進行答疑解惑，使職工支持信息採集工作並自主自願的辦理雪城工會卡。四是完成採集。按照市總工會下發的《工會會員信息採集及雪城工會卡發放任務分解表》，司法局指導性任務是240張，經與市總工會具體負責此項工作部門領導溝通，同意司法局工會的工作安排，即分期分批的推進落實辦卡工作，並將首批在司法局開資並撥付經費的機關行政在編在崗和法援中心、函授站在編在崗人員共54人信息錄入完畢並上報，現正等待哈爾濱銀行審覈開卡。

第二、努力推進，加大'雪城工匠'落實力度。爲落實好'雪城工匠'爭創工作，司法局工會及時組織工作人員學習並領會相關文件精神，並根據方案內容結合本部門具體實際，抓好貫徹落實。一是層層落實工作。向基層工會轉發了《關於印發〈xx市總工會開展'雪城工匠'培育選樹的工作方案〉的通知》（牡工發〔2022〕x號），督促所屬各級工會結合各自工作特點，有重點的挑選切合工作實際的創建內容，開展'雪城工匠'爭創活動。二是開展爭創活動。按照牡工辦發〔2022〕x號文件和〔2022〕xx號文件精神，在職工中廣泛徵集凸顯家鄉變化和工作、學習精彩瞬間的攝影作品，爲參加'中國夢。家鄉情''工匠在我身邊'全市職工攝影比賽提供基本素材。截止到目前，已報送攝影作品3幅。同時組織2名職工報名參加市直機關工委組織的'雪城工匠'技能大賽的微型黨課活動，組織一名職工參加詩歌朗誦活動，組織2名職工參加間休廣播體操學習活動，並每天上午十點半組織職工集中做廣播體操，擴大'雪城工匠'爭創工作的受衆面，多方位引導職工樹立良好的職業精神。

第三、發揮職能，大力服務基層職工。全心全意爲職工羣衆是工會組織的根本宗旨，司法局工會牢記服務職工的基本宗旨，在日常工作中從多角度出發抓好服務職工工作。一是推進'七五'普法。市司法局是全市'七五'普法的牽頭單位，司法局工會充分發揮職能優勢，與依法治市辦有效溝通，圍繞'七五'普法推進，着力提升法治宣傳教育成效。建立了'法律七進'普法自願者隊伍，年初以來，自願者服務隊已先後深入xx市消防支隊、xx市婦聯、西安區利民社區開展《法律援助條例》、《婦女權益保障法》、《反家庭暴力法》等宣傳，發放法律服務自助服務宣傳單、連心卡、普法宣傳冊等資料300餘份。二是幫扶困難職工。按照市總工會的相關通知和要求，司法局工會在'兩節'期間深入開展了送溫暖活動，通過走訪和排查，對局機關2名生活困難職工每人發放慰問金2000元，對直屬單位的4名困難職工每人發放慰問金500元。還對幫扶對象的7個困難家庭進行走訪慰問，分成7個慰問小組，對幫扶對象的7戶家庭上門走訪和慰問，除送去生活必需品和過節食品外，還將送技術、送政策、送關懷，幫助困難家庭增強戰勝貧困的信心和決心。還在'七一'期間慰問基層黨員4人，慰問困難黨員2人，慰問因公犧牲黨員1人。三是加強自身建設。把加強自身建設、提高服務職能作爲重要工作擺上日程，局機關黨委增配1名工作人員，兼職工會工作，建立了司法局工會工作羣，各基層單位也明確1名專（兼）職工會工作人員，確保工作有人抓，任務有人領。四是廣泛選樹典型。結合推薦五一勞動獎章人選，在全局範圍內積極宣傳典型和選樹典型，通過召開職工大會、層層推薦，民主測評和按期公示等形式，向市總工會報送xx市五一勞動獎章人選，在職工中宣傳和弘揚了正能量，也爲更好的開展工會工作夯實基礎。五是服務社會。今年6月是全國第16個安全生產月，市司法局協同海事局、公安局等單位共同組織了主題爲'強化安全發展觀念 落實企業主體責任'的宣傳活動。法律援助中心的法律援助志願者律師、公證處的公證人員在活動現場進行了《安全生產法》及各行業領域的安全生產常識解答，就廣大羣衆關注的有關安全生產的熱點、難點等問題進行了現場涉法答疑解惑。通過現場宣傳，有效普及了市民的安全生產知識，宣傳法律援助、公證等與市民安全相關的法律問題。進一步提高了全民安全意識，強化法治觀念、樹立紅線警戒，起到了安全生產警示作用。

【第2篇】司法局社區有關矯正問題調研報告

我區社區改正工作自_____年5月正式開動以來，在區委、區當局和市法律局的直接帶領下，在各成員單位和社區各界的有力互助和大力大舉贊成下，各級社區改正構造克服堅苦、勇於摸索、斗膽實踐，創設性地展開工作，環繞社區改正工作的構造構建、典範運作、立異特點等方面到達預期的目標。社區改正工作正式開動以來，我區社區改正已經累計接管各種改正東西632名，其間，除7名改正東西按法則遷出外，經過議定社區改正構造的管控幫教，已有334名改正東西告成兌現依法按期清除改正，結束社區改正全進程；如今另有各種改正東西291名。下面從社區改正構造與職責、社區改正東西的適用範疇、社區改正履行方法等幾個方面，對社區改正工作進行介紹，並對社區改正試點工作中存在的幾個題目進行探討。

1、甚麼是社區改正

社區改恰是與監禁改正相對的行刑方法，是指將符合社區改正前提的罪犯於社區內，由專門的國度構造在相干社會集體和民間構造以及社會自願者的幫忙下，在判決、裁定或決議肯定的期限內，改正其犯罪心理和行動敗行，並增進其順利迴歸社會的非監禁科罰履行活動。社區改恰是自動利用各種社會資本、整和社會各方面氣力，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會風險性不大的罪犯大略經過議定監禁改革、卻有改過表現、不致再風險社會的罪犯在社區改正中進行有針對性辦理、教誨和改革的工作，是鐺鐺代界各國科罰軌制成長趨勢。

2、社區改正構造與職責

根據《江蘇省社區改正工作履行細則（試行）》的關照，試點工作履行三級構造收集。即市、區（縣）、鄉鎮（街道）別離建立由黨委牽頭，公、檢、法、司、民政、工作和社會保險等部分構成的帶領小組，當真本地區社區改正的帶領和構造工作。構成“黨委聯合帶領，法律局構造履行，相干部分協作互助，法律所詳細履行”的改正工作系統體例。

根據法則，法律行政部分當真履行社區改正工作，構造氣力對改正東西進行教誨改正，和諧相干部分，構成相對美滿的構造系統，漸漸兌現社區改正工作的軌制化、典範化。公安部分踐諾法律付與的本能機能，與法律行政構造密切互助，做好改正東西的監督辦理。人民法院依法踐諾職責，加強對社區改正辦法的探討，訂定響應的辦法，贊成社區改正工作。人民查察院加強履行監督，（）對社區改正工作中不符合法律的題目發起查察發起。民政部分盡力保險改正東西的根本餬口生涯，並把社區改正工作納入社區構築和社區辦理工作當中 ，教導居委會自動參加。工作和社會保險部分自動爲改正東西提辦奇蹟培訓機遇，並救助保舉就業。

3、社區改正的履行

法律所要針對每一名改正東西建立專門的改正小組，指定責任人，並針對改正東西的詳細環境，訂定改正方案。法律所還要與有監護本領的改正東西嫡親屬或工作單位、居委會簽訂監督幫教和談，責令改正東西嚴厲服從法律標準和社區改正構造法則的報告請教、請銷假、搬家、參加相干活動等。對有工作本領的社區改正東西，要安排參加社區公益工作，展開多種式樣的教誨，包括認罪吃法、政策教誨、法律和操行典範等。根據改正東西的需求，聯合犯罪因爲，心理類別，實際表現等制放心理改正方案，進行心理詢問指導，改正其犯罪意識。

總之，社區改正工作在_____區試點以來，獲得了階段性結果，緊張表如今以下幾個方面：建立了根本的教導思維，構建了較爲完好的構造系統，建立了根本工作步隊，初步構成了法律工作機制，漸漸美滿了改正辦理軌制。改正東西整體狀況精良，社會結果日趨呈現。

4、社區改正工作中存在的幾個題目

（一）社區改正工作異國立法，是改正東西不好辦理的因爲之一，特別剝權類改正東西不好辦理。

社區改恰是從國外鑑戒而來，如今中國還異國立法。對付改正東西而言，讓他們服從社區構造辦理、按時報到、按時交思維報告請教，有些改正東西能夠接納，有些改正東西不能接納。他們覺得本身不違法犯罪便可以了，憑甚麼要到社區構造去報到、去接納辦理。特別剝權類改正東西，根據法律法則，剝權緊張觸及以下幾個方面：不得享有推舉權、當推舉權；不得構造大略參加集會、遊行、請願、結社活動；不得接納采訪、發表演說；不得在境表裏公告、出版、發行有損國度聲譽、長處大略別的有社會風險性的談吐、冊本、音像成品等；不得擔當國度構造職務；不得擔當國有公司、企業、奇蹟單位和人民集體帶領職務。對付這些主刑已經履行終了的改正東西，這些權力與他們干係不大，是不是享有這些權力對他們而言無所謂。所以，如果他們不平從辦理，社區改正構造就異國更好的辦理方法，也異國響應的制裁辦法。

【第3篇】司法局行政系統隊伍建設情況調研報告

司法局行政系統隊伍建設情況調研報告

一、全市司法行政系統隊伍基本情況

（一）編制情況。

全市司法行政系統政法專項編制314名，實有人數337人。事業編制104名，實有人數96名。全市司法行政局機關領導職數25名，實有領導數32名，佔總人數9.5%，內設機構領導職數162名，佔總編制數38.8%。其中市司法局政法專項編制38人，實有人數44人；領導職數6名，實有領導數6名，佔總人數13.6%；內設機構領導職數16名，實有14名，佔總人數32%；事業編制38名，實有人數28人。轄屬各縣（市、區）司法局5個，政法專項編制263人，實有人數293人；領導職數19名，實有領導數26名，佔總人數8.9%；內設機構領導職數41名，實有領導數46名，佔總人數15.7%；事業編制66名，實有人數68人。

（二）基層司法所隊伍情況。

我市共設司法所96個，有建制83個，非建制13個，“立戶定編”後，現有司法所編制173名，實際在崗人員163名，163名工作人員身份中大學本科22人，佔13.5%，大專76人，佔46.6%，中專高中65人，佔39.9%，其中法律專業68人，其他95人，35歲及以下81人，佔49%，36至45歲有35人，佔22%，46至55歲有38人，佔23.3%，56歲及以上的有9人，佔5.5%。總體年齡趨向年輕化。

（三）素質情況。

我市司法行政隊伍的年齡、文化及專業結構從總體上看基本合理。通過近年來的素質教育和開展各項專業培訓活動，隊伍的整體素質得到較大的提升。主要表現在：一是政治素質好。幹警認真學習政治理論，政治覺悟不斷提高，思想和行動自覺與中央保持一致；二是廉潔自律。廣大幹警恪守職業道德和執業紀律，未發現有違法違紀的人和事；三是事業心和責任感不斷加強。絕大多數幹警紮實工作，積極奉獻；四是業務素質不斷提高。通過各種形式學習和培訓，隊伍的業務水平和工作能力有較大提高，能勝任本職工作，完成工作質量較好。

二、隊伍中存在的困難和問題

（一）機關隊伍存在的實際困難、問題和原因

1、司法行政幹警專業水平不夠高。司法行政部門肩負着普法、依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們隊伍必須是一支對法律掌握比較透徹的隊伍。由於多種原因，現隊伍存在着法律水平不夠高的問題，不能滿足人們日益對法律服務的需求。其主要原因是：一是統一的國家司法考試影響着法律服務業人員的從業問題，部分縣（市、區）出現近幾年國家司法考試零過關現象，如揭西縣、惠來縣參加考試人員都未衝過門檻；二是人才外流嚴重，部分律師和取得法律職業資格的人多數調往外地；三是本地區經濟欠發達，難於吸引到外來優秀人才。

2、工作主動性有待提高。部分幹警沒有理清有爲與有位、務虛與務實的關係，認爲司法行政隊伍在政法系統中地位低、職能軟，缺乏一種以有爲爭有位的思想基礎和爭創一流業績的工作幹勁，對待工作存在應付的現象，影響工作的主動性和創造性。

3、司法行政人員缺編。在機構改革後，我市轄屬各縣（市、區）的司法行政編制存在缺編問題，如普寧市定編91名，機編部門重新覈定爲78名；揭西縣原定編69名，重新定編59名，且該縣律師所、公證處及公職律師事務所的編制長期得不到解決；其它縣（市、區）都存在編制少，很難適應社會發展的需要。

4、工作經費嚴重不足，人員待遇很低。地方財政十分困難，平時對司法行政工作投入經費極少。同時因本地區經濟欠發達，法律服務業務開展有限，單位微薄的收入只能維護日常主要工作運轉。各縣（市、區）司法行政人員的收入只有地方財政覈撥的基本工資，單位福利補貼甚微。尤其基層司法所經費沒有保障業務經費，上面千條線，下面一根線，很多工作下到基層確實很難順利進行，有時緊急開支還需先從工資中墊付。業務經費嚴重不足、人員福利待遇很低問題嚴重影響了隊伍人員的工作積極性。

5、縣級司法局辦公樓房陳舊，面積小，辦公環境差，亟需改善。

（二）基層司法所存在的實際困難、問題。

1、基層司法所人員編制嚴重不足。“立戶定編”使一大批非公務員被分流出司法所，我市有司法所96個，原有編制226名，重新覈定的編制數後只有173名，平均每所不足2名。

2、基層法律服務隊伍弱化。我市是農業大市，基層法律服務工作仍不可缺。近年來，因司法部沒有再組織基層法律服務工作者執業資格考試，隨着人員的流動，導致我市基層法律服務工作者數從收編前的300多人降至現在的153人，而且目前很多法律工作者已沒有執業證，有執業證的因使用陳舊等原因已無法年審了。

3、司法所人員調出頻繁。普寧市、惠來縣近年來招錄的司法所公務員中，絕大部分是鄰近揭陽市區人， 基層司法所僻遠，難安心工作，多數通過關係調走。至目前全市調出人員有44人，很大程度上影響基層司法所的穩定和業務的發展。

（三）人民調解工作存在主要困難、問題。

1、對人民調解工作的重要性認識不夠。有些部門和黨政的領導對人民調解工作重視支持不夠，往往說起來重要，做起來次要，忙起來不要，很大程度上僅僅停留在文件、口頭上；人民調解工作還沒有引起社會的關注，形成共識和合力，制約了人民調解工作的發展。

2、人民調解組織有待進一步健全。部分調解組織不健全，人員不到位，有名無實，處於癱瘓或半癱瘓狀態，不能發揮調委會的作用。

3、調解隊伍整體素質有待進一步提高。大多數調解員法律素質不高，對人民調解有關法律法規和政策，學習瞭解不夠、不透，在調解中往往是憑經驗，方法簡單，無法做到依法依規進行調解。

4、人民調解工作經費投入不足，制約了人民調解工作的發展。由於地方財政弱，上級文件要求把人民調解經費列入財政預算無法落實，經費嚴重受制約，人民調解員沒有工資待遇，正常的辦公經費無法保障，沒有建立激勵機制，調解員的工作積極性嚴重受挫。

5、鎮（街道）調解委員會沒有專職調解員。目前我市鎮（街道）級調委會無專職的調解員，加上現有司法所編制少，調解工作乏力。村（居）調委會實質上是與治保會“合一”，調解員都是兼職，且調解隊伍結構不合理，文化不高，年齡偏大，與新時期人民調解工作的要求難以適應。

（四）社區矯正試點工作尚未在我市推開，開展此項工作需在編制、經費上加強保障。

三、對策和建議

（一）加強人才隊伍建設

1、要加強政治思想教育。一是要深入持久地開展宗旨教育，使廣大幹警增強羣衆觀念、牢固樹立全心全意爲人民服務的思想，從思想上解決好“爲誰執法、爲誰掌權、爲誰服務”的問題，進一步密切與人民羣衆的關係，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是要深入持久地開展廉政、作風紀律、效能建設教育，樹立公正、高效、廉潔、文明的職業形象，真正轉變機關作風，提高服務質量。

2、要強化業務素質培訓。教育培訓是提高隊伍素質的重要環節。要以提高幹部隊伍科學發展和構建和諧社會的能力爲重點，積極開展崗位技能培訓和專業知識培訓；要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識複合型的隊伍。

3、要完善組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創造有利於人盡其才的用人環境，完善崗位職責規範制度；二是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規範工作行爲和工作程序；三是嚴格准入制度，完善人員進出口管理機制。實行年度綜合考評、考察制度，從理論和實務等方面對幹警素質進行測評、考察，對於不合格的人員要果斷地通過培訓輪崗、調離、辭退等多種渠道，優化隊伍素質；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層幹部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

4、要加強領導班子建設。一是領導幹部要具備較強的政策理論水平。要繼續加強和深化理論學習中心組的思想理論、作風建設，加強理論學習，奠定理論功底。二是領導幹部要具備一定的法律知識。打鐵必先自身硬，強將手下無弱兵。只有不斷學習新知識，鞏固老知識，纔能有效地指導法律工作，帶出一支業務精通的隊伍。三是領導幹部要具備較強的組織管理能力和領導藝術。

5、要加強保障機制建設。提供有力的物質保障是強化隊伍建設的基礎，要努力爭取各級黨政對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障；要加大對縣級司法局辦公樓房建設和辦公裝備投入，不斷改善工作條件和環境；堅決貫徹“從優待警”的政策，保證落實司法行政幹警的政治待遇、生活待遇，充分調動幹警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。

（二）加強基層司法所隊伍建設，促進跨越發展。

1、迅速增編。近年來，司法所職能不斷加強，常設與臨設機構越來越多，如鄉鎮人民調解委員會、法律援助站、安置幫教工作站、矛盾糾紛排查辦、社區矯正站等，每所1-2人已經遠遠不能完成司法所所有工作，建議配置專職人員調解員、社區矯正工作人員。一是按每所增設１名專職人民調解員計算，全市96個司法所需增配專職調解員96名；二是按每所增設2名社區矯正工作人員計算，需增配社區矯正工作人員192名。據調查統計，我市有監外執行罪犯562名，隨着法制的不斷髮展和社會文明的不斷進步，且爲減少司法資源和成本，裁判監外執行犯人將越來越多，社區矯正工作越來越重要，任務越來越繁重。因此，社區矯正管理隊伍只能加強，不能減弱。根據上述兩項增編計算，全市96個司法所初步需增加編制288名，平均每所增編3名。

2、擴充基層法律服務工作隊伍。建議換髮基層法律服務所執照和基層法律服務工作執業證，既擴大這支隊伍也解決部分新調入司法所人員的法律服務資格問題。

3、建立健全鄉鎮（街道）調委會。鄉鎮（街道）人民調解委員會在人民調解工作中起着承上啓下的作用，是紐帶和橋樑，不僅要指導村（居）調解工作，還要直接處理公民、法人和其它組織的糾紛，協調處理跨鎮（街道）的糾紛，必須把調解組織覆蓋到各個鄉鎮（街道）。

（三）進一步加強人民調解規範化建設。

1、要提高認識，加強基層人民調解組織建設，開展規範化、標準化調委會創建活動，在穩定完善現有的人民調解網絡的基礎上，抓好基層調委會規範化建設。

2、建立健全調解組織。要加強鎮級調委會的人員、裝備建設；調整充實村（居）調解人員；要在上規模的企業建立調解委員會，解決勞資糾紛等。

3、加強培訓，努力提高人民調解員的法律素質。因地制宜採取多種方式，對調解員進行業務培訓，培養和造就一支素質好、業務能力強、羣衆威信高、熱愛調解工作的高素質調解隊伍。

4、進一步加強人民調解制度建設，建立完善的崗位職責、目標考覈評比、獎勵等制度，編制切合基層作實際工作的調解程序模式，形成小冊子，製作統一的基層人民調解員工作證件，爲基層人民調解員在進行調解時表明身份，有利於調解工作的順利開展。

5、落實人民調解工作經費。一是建議將人民調解經費實行省級財政轉移支付；二是上級機關加大對人民調解經費落實的督查力度，保證人民調解經費到位；三是加強地方財政對人民調解經費的保障。

（四）社區矯正工作需解決的幾個問題。

1、更新觀念，重視社區矯正工作。要爭取各級黨政對此項工作的高度重視，儘快設立專門的領導機構，設立專門的辦事機構，把全市上下的矯正機構全面完善，使之成爲網絡化。

2、建立一支與矯正工作相適應的高素質隊伍。要配齊各級社區矯正機構人員，把好矯正隊伍的進入關，把有一定文化、一定法律素質、有水平的人員招錄到矯正隊伍中來。同時組織隊伍進行培訓，使之成爲一支強有力的隊伍。

3、司法行政部門要擺正位置，發揮其主導作用。社區矯正工作是由公檢法司聯合發文規定由司法行政牽頭，因此司法行政部門應主動做好協調工作，儘快建立各項工作制度，規範各種工作職責，使社區矯正工作朝健康、規範、高效方向運行。

4、解決經費保障。各級黨委政府和財政部門要高度認識社區矯正工作重要性，要將社區矯正工作經費列入每年地方財政預算，保障經費落到實處，逐步建立管理科學、經費保障有力的社區矯正體制。

【第4篇】司法局職能配置及機構設置調研報告

司法局職能配置及機構設置調研報告

一、職能配置及機構設置方面

1、滄源縣司法局內設有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業單位:公證處、律師事務所，法律援助中心，縣委、政府議事協調機構：依法治縣辦、社會矛盾調處中心、安置幫教辦、“12348”協調指揮中心，10個鄉(鎮)設有司法所和法律服務所(屬派出機構)。存在問題：內設機構沒有公證、律師管理機構。建議在機構設置上設置公證律師管理科。

2、縣編委覈定我局人員編制：行政25人(其中局機關15人，司法所10人)，工勤人員1人(駕駛員)、事業人員34人(其中：法律服務所28人，公證處2人，律師事務所3人，法律援助中心1人);司法局局機關設領導職數4人(一個局長，兩個副局長，一個依法治縣辦常務副主任)，10個鄉(鎮)司法所設領導職數10人(司法所長)。存在問題是：人員編制嚴重不足，現司法所只有1所1人，工作難於開展。建議從上面一級一級下編制。

3、司法局的職能配置及實際履行情況、存在的問題、原因及相關建議，具體包括：

(1)我縣律師事務所現只有1名專職律師，案源少，業務拓展不開，而我縣公證處近年來充分發揮公證機關的職能作用，進一步拓展公證業務，把公證服務滲透到社會的各個領域，公證業務進一步提升，爲滄源經濟發展作出了一定的貢獻。但由於律師事務所和公證處屬財政差額撥款單位，律師事務所要自苦20%的工資，公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣，把律師事務所和公證處改爲公辦所、處。

(2)多年來，我縣採取多種形式開展形式多樣的法制宣傳工作，通過開展法制宣傳工作，全縣全體公民的法律意識和法律素質都有了一定的提高，但由於我縣財政困難，法制宣傳經費無法列入財政預算，經費投入不足，所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環節，針對性和實效性不強，無法達到很好的效果。建議爲了更好的開展法制宣傳工作，讓全縣各族人民都知法、懂法，在經費上財政能否給予列入預算。

(3)依法治理、政府法律諮詢工作開展較好。

(4)對司法所業務指導工作上，由於經費嚴重不足，指導力度不夠。建議能否解決經費問題，從而加大對司法所業務工作的指導力度。

(5)人民調解工作開展得一般，主要存在無工作經費、培訓經費、獎懲經費。建議對邊疆少數民族地區能否安排人民調解經費。

(6)我縣刑釋解教人員安置幫教工作開展較好，但存在無安置幫教工作經費。建議對邊疆少數民族地區能否安排安置幫教工作經費。

(7)我縣基層法律服務工作開展不理想，主要原因是：由於省廳、市局的培訓很少，而我局又無培訓經費，對基層法律服務所人員的業務培訓較少，所以基層法律服務工作者業務素質偏低，無法很好的開展基層法律服務工作。建議省廳、市局能否多組織多種形式的培訓，進一步提高基層法律工作者業務素質。

(8)我縣成立司法鑑定中心已有幾年，但工作難於開展，主要是收費較高，宣傳不夠。建議能否降低收費標準。

(9)人民陪審員工作開展情況較好。

(10)我縣還沒有開展社區矯正工作。

(11)法律援助中心成立以來，通過加大宣傳，工作開展較好，業務量有所提升。但由於上級補助的援助經費較少，而我縣又屬邊疆特困縣，援助成本較大，所以開展工作有一定的困難。建議能否考慮我縣的實際困難，在援助補助經費上給予傾斜。

4、在管理體制上，司法所屬我局的派出機構，現存在着受司法局和鄉(鎮)黨委、政府雙重管理，鄉(鎮)黨委政府用司法所的人去完成各種中心工作較多(三分之二以上時間)，而本職工作無時間辦理，司法所人員學習業務時間較少，所以業務素質低，司法所工作難於開展。建議是否能夠理順體制，鄉(鎮)黨委政府少安排與司法所無關的工作。

5、司法行政現有的職能中，應進行內部整合，科學配置，進一步強化司法局的職能作用。

二、隊伍建設方面

1、我縣司法行政系統共有幹部職工53人(其中：局機關幹部職工16人，公證處2人，律師事務所1人，法律援助中心1人)，10個鄉鎮司法所8人，司法所長全部享受副科級待遇，10個鄉鎮法律服務所25人)。其中：女幹部職工有20人，男幹部職工有33人;年齡層次：20歲至25歲5人，26歲至30歲7人，31歲至35歲17人，36歲至40歲5人，41歲至45歲8人，46歲至50歲9人，51歲以上2人;政治面貌：黨員27人;知識層次：本科4人，大專34人，中專、高中13人，國中2人;專業結構：法律專業29人，其它專業24人。主要存在年齡偏大，業務素質偏低，專業不對口的問題突出。

2、我局隊伍錄用方式、人員來源渠道、流動情況原來主要是通過每年我局按有編缺人情況，向人事局申請，人事局按每年全縣各部門招考情況，分給我局名額後，採取向社會公開招考的方式進行錄用，但現在經常出現政府安排，司法局不知的情況，以及存在照顧的現象等。

司法局職能配置及機構設置調研報告第2頁

就連所與所之間人員調整問題上，我局都沒有自主權。建議嚴格按規定考試進人，對現有工作人員調整問題上我局能有自主權。

3、我局隊伍培訓工作，因沒有培訓經費，多年來，我局一直採取以會代訓和局領導下到基層指導的方式進行培訓，由於業務培訓較少，全縣司法行政幹部職工整體業務素質普遍偏低。建議每年是否安排一點培訓經費，加大隊伍培訓工作力度。

4、我局隊伍獎懲工作主要圍繞我局制定的獎懲制度來進行。存在的問題是制度是定了，執行力還不夠嚴。建議要提高幹部職工工作積極性，還是要按制度辦事。

5、我局機關設有一個黨總支(鄉鎮各所黨員歸鄉鎮黨委管理)，下設兩個支部(機關支部、離退休支部)，共有24名黨員(其中：在職黨員13名，離退休黨員10名，家屬黨員1名)，1名黨總支書記，2名黨支部書記，黨總支委員7人。平常局黨總支組織生活能正常開展，發展新黨員情況較好。在黨風廉政工作上，局領導和幹部職工能認真貫徹落實科學發展觀，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，牢記黨的宗旨，開拓進取，求真務實，兢兢業業，艱苦奮鬥，工作中做到了嚴格公正執法，在紛繁複雜的社會生活中，始終做到經得住誘惑，耐得住寂寞，抗得住腐蝕，一身正氣，一塵不染，充分展現司法行政工作人員的浩然正氣，昂揚銳氣和蓬勃朝氣。

6、我局在作風建設方面主要把貫徹執行《雲南省公務員八條禁令》擺在重要議事日程來抓，進一步加強幹部職工的紀律和作風建設，對幹部職工中存在的各種違反紀律和紀律鬆馳的問題，認真分析產生的原因，提出治理和防範，切實加以糾正，進一步嚴肅黨紀政紀，確保政令暢通。存在問題是單位紀律時好時壞，幹部職工工作作風不夠踏實。建議嚴格要求，加強紀律。

7、我局隊伍建設方面存在進人關不嚴，整體業務素質偏低，無培訓經費，外出培訓機會少。建議嚴把進人關，加大培訓力度，加大培訓經費的投入。

三、設施裝備和經費保障方面

1、我局辦公業務用房情況：(1)我局1990年徵地2.47畝,佔地1.90畝，建築面積695.942㎡，其中：辦公用房是：299.16㎡，附屬面積396.782㎡。除去會議室等，人均辦公使用面積不到5㎡(辦公室少，現有幾個科室同在一個辦公室上班);(2)我局辦公用房於1991年4月6日開工，1992年9月3日俊工驗收使用，磚混結構，總投資爲11多萬元(局辦公樓已被縣建設局鑑定爲危房)。(3)我局屬於獨立辦公，具有獨立院落，但土地證、房產證目前還沒有辦理，因爲土地當時屬於徵用、房產證也因1999年涉及到交費等各種原因未辦理。

2、我局辦公設備存在辦公設備比較陳舊、老化。建議各級政府加大投入，實現無紙化辦公。

3、根據實際工作需要，我們認爲我局辦公業務用房及裝備、設施方面急需解決的問題是局機關的辦公用房問題。建議把縣級司法局的辦公業務用房列入國家的基礎設施建設計劃，來解決我局辦公用房緊張的局面。

4、在司法局和司法所經費保障問題上，由於我縣屬國家級特困縣，要求縣級按標準全部承擔經費保障，難度太大，所以各項經費得不到保障。建議能否採取財政轉移支付的方式來保證。

【第5篇】在校生違法犯罪問題的專題調研報告－－市司法局法制宣傳處

根據寧政法委電明發[xx]55號文通知，我局組織有關人員對六合區和棲霞區在校青少年的違法犯罪的情況進行調研，聽取了兩個區教育局、公安局、政法委、司法局、團委等部分領導的彙報，深入到六合區職業學校、六合區實驗國小、卸甲甸街道社區、棲霞區靖安鎮營防中學、營防中心國小、堯化中學、新港職業中學、伯樂中學進行了調研，發放教師、學生、家長調查問卷200餘份，現將調研情況報告如下： 一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份，兩區共發生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，棲霞12起，45起案件中屬於區屬學校的32起，涉案學生33人，受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質來看，涉嫌盜竊的有25人，佔犯罪總數的54%，涉嫌尋釁滋事的10人，佔22%，涉嫌聚衆鬥毆的有6人佔13%，涉嫌xx、故意毀壞財物的有3人佔6。5%，涉嫌投毒的有2人佔4。3%。從學歷層次看：大專8人、佔17%，高中、職高22人佔48%，國中6人佔14%，國小10人佔21%，從年齡看，最大的23歲，最小的11週歲，其中11--15週歲的有17人佔23%，16--23歲有29人佔36%。 2、學校開展預防和減少青少年犯罪工作情況 學校是預防和減少青少年犯罪工作的主陣地，通過問卷調查可以看出兩區的中國小校在預防和減少青少年犯罪工作中，領導是重視的，組織是健全的，制度是落實的，效果是明顯的，他們都能以法制宣傳教育爲主線，以警校、庭校、軍校共建爲手段，以豐富多彩的活動爲載體，以培養良好行爲規範爲重點，以社會家庭教育爲補充，切實做好預防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如，六合區把抓住轉化後進生的工作作爲預防和減少在校學生犯罪的關鍵，積極創造有利於後進生轉化的校園環境，多年來全區中國小都不分快慢班，針對後進生存在的問題，採取一幫一的方法，教師按人頭包教，學生由學優生和學困生結成對子，把轉化後進生工作分解到各處室，並列入教師的考覈、獎懲中去，爲提高教師的法律意識和師德水平，在教師中開展轉化一個後進生和培養一個優秀生同樣光榮的宣傳教育，開展閃光的標誌演講，師德標兵、十佳師德羣體評選等活動。 棲霞區把積極創建安全文明單位，安全文明校園作爲預防和減少在校青少年違法犯罪的活動載體，全區每個學校都成立了安全文明校園，創建工作領導小組，把安全文明創建活動納入學校教育總體規劃和年度工作計劃，納入學校內部考覈的重要內容，並實行一票否決制，凡發生違法犯罪案件的學校，在評審方面一票否決。 3、法制副校長工作開展情況 兩個區應配法制副校長的學校有110所，六合64所，棲霞46所，現已全部配齊，配備率達100%，各區都有法制副校長工作指導小組，每年定期召開會議研究佈置工作，制定工作計劃，並根據人員，學校調整情況及時推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質的幹部擔任，今年1--9月份六合區法制副校長，對在校學生進行了預防青少年犯罪法、未成年人保～、治安管理處罰條例、道路交通管理條例等法律法規宣傳教育450場次，組織了在校師生1800多人蔘加了現身說法現場會，協助配合學校幫教問題生150多名。棲霞區針對各學校的生源情況，配齊配足法制副校長和法制課輔導員，制定了法制副校長的工作制度，規定每月要給在校生上法制課，不少於2課時，全年不低於24課時，入學後和放寒暑假前，必須對在校生進行2課時的法制教育，並要求法制副校長要參與學校的依法治校工作，做到五結合、四藉助：即法制教育與愛國主義教育、與中國小生的行爲規範、與學校的中心活動、與思想道德教育相結合、與創建安全文明校園相結合、教育中要藉助關工委等老同志的力量，藉助社區法律資源，藉助社區實踐場所，藉助社會公益活動。 4、家長學校開展情況 兩區都十分重視家長學校的建設，他們把辦好家長學校，指導家長進行正確的家庭教育作爲預防和減少青少年犯罪的重要舉措，從調研情況看，家長學校開展卓有成效的有六合區實驗國小，棲霞伯樂中學。六合實驗國小同區關協、區婦聯等有關單位，聯名創辦家長學校，成立了家長學校委員會，作爲家長學校的常設機構，制定了家長委員會章程，定期聽取學校的工作報告，召開家長會議，交流家庭教育的經驗，評選和表彰好的家長，從家長學校成立幾年來，沒有發生一期學生違法犯罪的案件，伯樂中學將家長學校的建設和工作模式等作爲課題來研究，讓家長在家長學校裏學做家長的科學、爭做科學的家長。今年1--9月他們開展了5期系列講座，如父母的教子藝術，加入世貿與我們的教育，樹立信心，爭取進步，孩子行爲偏差產生的原因和干預，同時對雙差生還進行個案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，寫出了6個個案報告，從而提高了學校法制教育和德育教育的針對性、實效性和主動性。 二、主要經驗和做法 1、強化管理，營造在校青少年遵紀守法的良好氛圍。在學校教育中，嚴格管理，嚴格要求，營造一個好的氛圍，是預防和減少青少年違法犯罪的重要手段，六合的職業中學和棲霞的新港職業學校，生源不是很好雙差生較多，有許多學生是考不上高中，直接入職校的，但是他們實施嚴格管理，嚴格要求，幾年來未發生在校青少年違法犯罪事件。新港職業學校對在校生實行全天侯的半軍事化管理，對學生在校期間的學習、活動、語言、禮貌、禮節、儀表等各個方面作出了明確的規定和要求，從晨練、早自習、上課、午休晚自習一日生活到升旗、廣播操、課間活動、衛生保潔，佩戴胸卡，具體活動都有明確的規範，從教室到宿舍，從餐廳到操場都有統一的要求，學校實行了百分制考覈制度既考覈班主任，又考覈學生，並定期公佈各班的考覈情況，與班主任，班級考評，學生的獎懲掛鉤。 學校實行了值日教師24小時值班制度，全面負責學生一日常規的管理、考覈、新港中學的政教處主任，每天早6點鐘前到校，晚8點30後離校，遇有偶發事件或做學生的思想工作，常常深夜才能回家，但爲了預防和減少青少年的違法犯罪工作幾年如一日毫無怨言。 2、重視維權，把在校青少年違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態。做好青少年的維權工作是預防和減少青少年犯罪的內在要求，雙差生是青少年違法犯罪的主體，他們心理比較脆弱，一旦自身利益受到損害極易走向極端，重視維護他們的權

益，堅持用愛心、熱心、信心、耐心、細心去感化他們，就能收到事倍功半的效果。棲霞區靖安鎮在中國小校設立法制信箱，以溝通學生與學校、學生與家長、學生與法制校長、學生與學生之間的關係，及時發現事故苗頭及時維護青少年的合法權利，及時化解矛盾，減少和預防在校青少年違法犯罪現象的發生，調研中我們抽查了營防中學、營防中心國小的法制信箱中的有關學生信件，發現內容有四類：一是對法律的需求，即哪些做法是合法的，哪些做法是非法的，如中學生能否上網吧，父母能否打麻將；二是對違紀違法情況的反映，如反映校內外有些人以大欺小，敲詐錢財，小偷小摸等違紀違法行爲；三是建議類，對學校、社會、家長提出的意見；四是心理類，青春期心理反映請求心理諮詢。靖安鎮利用青少年法制信箱，開展在校青少年的維權工作，作了一系列的規定，青少年法制信箱由公安局派出所同志開啓和信件的處理。收到信件後，及時整理分類，對違紀違法的由派出所出面協同學校負責幫教，對法律需求的，由法制副校長上法制課給予解答，對建議類移交有關部門認真解決，對心理類組織有關人員開展心理諮詢活動。 3、注重社區教育，消滅在校青少年違法犯罪的盲點。學生的寒暑假期間是學生引發違法犯罪的高發期，將社區教育與學校教育相結合，是預防和減少青少年犯罪的有效措施，六合區卸甲甸社區爲消滅盲點，注意整合社區法律資源，組織了公、檢、法、司，老幹部等人員成立自願者隊伍，在寒暑假期間對青少年進行法制宣傳教育。學校在學生放寒暑假前，下發社區法制實踐表，要求學生在寒暑假期間參與社區的法制實踐，社區則根據不同年齡的學生特點，組織多種形式的法制實踐活動，如法制夏令營，參觀～所，庭審旁聽等，凡是參加活動的學生，都由社區填寫意見，蓋上社區章，開學時交學校審覈。一張社區法制實踐表把社區教育和學校教育緊密的結合起來，消滅了在校生違法犯罪的盲點。 三、問題分析及對策 從調研情況來看，在校青少年犯罪數量逞逐年上升趨勢，形式上具有突發性和盲目性，以盜竊等侵財性犯罪爲主，犯罪手段向團伙化、成人化智能化方面發展，其原因： 1、社會環境的影響，隨着改革開放的進一步深入，西方社會的垃圾、醜惡現象乘虛而入，拜金主義、享樂主義思想在社會上蔓延渲染～、兇殺、暴力的書刊音像製品充斥文化市場，黃、賭、毒和封建迷信及xx等社會醜陋現象屢禁不止，嚴重侵害了青少年的身體健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落，甚至走上犯罪的道路。 2、學校教育的漏洞。當前，相當一部分學校只注重書本知識的教育，對學生的思想和法制教育不夠，法制教育未納入中國小的教學計劃，教材缺乏課時不落實，師資力量薄弱，導致許多青少年缺乏正確的法制信念教育，不知何爲違法，何爲犯罪，缺乏普通的法律常識，頭腦中沒有辨別是非的標準，不懂法、不知法，也就談不上遵紀守法，這是導致青少年犯罪的一個重要原因。而且許多學校將班級、學生三、六、九等的劃分，缺乏對後進生和差生的關懷和幫助，批評多鼓勵少，傷害了部分學生的自尊心和上進心，導致其自暴自棄、厭學、輟學，過早的流入社會。 3、家庭教育的誤區。近年來，我國的離婚率直線上升，家庭結構的殘缺，父愛和母愛的缺乏成爲了導致青少年違法犯罪的第一誘因。此處，即使家庭結構健全，教育方法的不當也會影響青少年的成長髮育。溺愛、放任等家庭教育的誤區，也會養成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格，一遇上不良習氣和壞人的引誘就容易走上邪路。 4、青少年自身素質不高，交友不慎，素質較低，分辨是非能力較差，其涉世的無知性、盲目性就很難應付來自社會各方面的影響，經不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計後果等，從而走上了犯罪的道路。 針對在校青少年違法犯罪的問題和起因可採取如下對策： 1、增強在校青少年的兩種意識 一是法律意識。青少年在違法犯罪時，表現出對一切危害行爲和後果漠然無視，他們不計利害和後果，法律意識淡薄，往往犯罪不知罪，違法不懂法。因此，要注重法律知識的教育，要教育學生什麼可爲，什麼不可爲，遠離犯罪，通過學法、懂法來達到守法、用法、～的目的，使學生具有一定的法律意識。 二是責任意識。青少年做事往往不考慮後果，缺乏對社會和家庭的責任感，一旦犯罪，給社會和家庭造成嚴重危害。因此，要在培養青少年的責任意識上下功夫，要讓他們懂得自己是社會的一分子，家庭的一分子，自己的所作所爲要符合中國小生行爲規範、道德規範，使學生明白遵守常規的意義和重要性，做到自覺守紀、關心集體、孝敬父母，對家庭、社會有一種強烈的責任意識。 2、加強兩項教育 一是普法教育。學校要保證法制教育的四落實在當前還不能做到四落實的情況下，要把法制教育納入思想品德課教育中去。學校要充分發揮晨會、班會、隊會、黑板報、櫥窗等的作用，積極、持久地開展普法宣傳教育活動。結合學校實際開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動，如法律知識競賽、法制宣傳手抄報、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等，通過這些競賽，使學生在潛移默化中接受教育，受到啓迪。 二是幫扶轉化教育。學校、家長、社會要參與對問題學生的幫扶轉化教育，深入開展一幫一結對活動，完善問題學生的幫教網絡，以高度的責任感教育他們，以高尚的情感感化他們，提高轉化工作的實效，矯正未成年人的不良行爲，防患於未然。 3、架設兩座橋樑 第一座橋樑由學校主動架設通向社區，通向家長的橋樑，學校要主動走出去，與家庭、社區有關部門聯繫，開辦家長學校，開辦社區法制學校，把學校的法制教育與家庭教育與社區的法制教育緊密結合起來。第二座橋樑由法制副校長牽頭銜接政法機關、社會與學校的橋樑，預防青少年犯罪，其工作範圍不僅僅侷限在學校，要向政法部門延伸，向社會延伸，學校法制副校長除參與學校教育工作，共同優化校園環境，還要組織政法部門、社會開闢第二課堂，讓學生親身感受法制教育。 4、構建三道防線 一是家庭教育防線。學生一天的活動時間，約三分之二在家裏，家庭是其活動的主要場所之一，現在的在校生基本上都是獨生子女，他們對家

長的依賴性特別強，所以，其父母的世界觀、思想意識、學識、氣質對子女都起着潛移默化的作用，他們的教育方式方法、經驗和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質量。家長是子女的啓蒙老師，家庭是孩子的第一所學校。孩子的第一位老師沒有當好，是少數學生素質不高的一個重要因素。爲此，學校要重視家長學校的建設，辦好家長學校，通過家長學校提高家長的素質，教給他們正確的教育子女的方法。對家長進行法制教育，繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識，構建起家庭教育防線。 二是社區幫教防線。學校要充分挖掘社區法制教育資源，藉助關工委、退協等社區教育力量積極開展工作，與駐區部隊、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警（庭）校共建的合作關係，採用走出去、請進來，設立警鐘長鳴宣傳欄，組織學生參觀少管所，開設模擬法庭等方式，使學生感受知法守法的重要性，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。 三是校園安全防線。加強學校周邊公共場所管理，狠抓校園周邊突出問題的整治，對校園周邊無證經營攤點，電子遊戲廳、歌舞廳、酒吧等經營場所，開展經常性監督檢查，嚴格禁止中國小生進網吧。 5、注重5種結合 一是法制教育與課堂教學相結合，課堂教育是對學生進行教育的最直接、最經常的途徑。我們要把法制教育納入學校整體教育之中，以思想品德課、政治課爲主渠道，輔以時政課、校班會，把法制教育納入學校整體教育之中。 二是法制教育與德育教育相結合。五熱愛教育是學校德育教育的中心和永恆的主題，我們要把法制教育貫穿到五熱愛教育中去，利用三旗三校（隊旗、團旗、黨旗，少年團校、青年團校、學生黨校）活動，積極配合法制教育。 三是法制教育與日常行爲規範教育相結合。守法與守紀密切相關，只有自覺守紀的人，纔會自覺守法。因此法制教育要同中國小校學生日常行爲規範的宣傳學習；行爲規範的養成訓練；日常行爲的綜合檢查結合起來。 四是法制教育與防差轉差工作相結合。要組織力量開展在校學生違法犯罪問題的專題調查，研究幫教措施，落實轉差工作責任制，層層簽訂責任狀，做到每個差生都有專人幫教，每個教師都有自己的幫教對象。 五是法制教育與社區教育相結合。社區教育是青少年法制教育的最有效的補充，社區要整合人力、物力資源，以法律進社區爲載體，強化社區法律自願者隊伍，強化法治宣傳陣地，爲在校青少年在社區的教育營造一個良好法治氛圍。 青少年違法犯罪問題是多種因素的綜合症，但只要我們採取綜合治理的辦法，分析清楚當代青少年違法犯罪的特點和原因，對症下藥，學校、家庭、社會三位一體，齊抓共管，形成全方位的法制教育網絡，牢固形成家庭、社區、學校多道防線，青少年的違法犯罪問題必將得到有效的控制。在社會各界的共同努力下，青少年將會健康成長。

【第6篇】2022關於如何增強司法局工作調研報告

下面是小編爲您準備的2022關於如何增強司法局工作調研報告的全部內容，供大家參考和閱讀噢!希望能對您有所幫助。後續精彩不斷，敬請關注!

1、依法治理、政府法律諮詢工作開展較好。

2、人民調解工作開展得一般，但存在無安排幫教工作經費。建議對內地少數民族地區能否安排安排幫教工作經費。

3、多年來。通過開展法制宣傳工作，全縣全體公民的法律意識和法律素質都有了一定的提高，但由於我縣財政困難，法制宣傳經費無法列入財政預算，經費投入缺乏，所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環節，針對性和實效性不強，無法達到很好的效果。建議爲了更好的開展法制宣傳工作，讓全縣各族人民都知法、懂法，經費上財政能否給予列入預算。

4、對司法所業務指導工作上。指導力度不夠。建議能否解決經費問題，從而加大對司法所業務工作的指導力度。

5、縣採取多種形式開展形式多樣的法制宣傳工作。

6、縣刑釋解教人員安排幫教工作開展較好。

7、縣基層法律服務工作開展不理想。而我局又無培訓經費，對基層法律服務所人員的業務培訓較少，所以基層法律服務工作者業務素質偏低，無法很好的開展基層法律服務工作。

8、人民陪審員工作開展情況較好。

9、縣還沒有開展社區矯正工作。

10、縣成立司法鑑定中心已有幾年。主要是收費較高，宣傳不夠。建議能否降低收費規範。

11、法律援助中心成立以來。工作開展較好，業務量有所提升。但由於上級補助的援助經費較少，而我縣又屬內地特困縣，援助利息較大，所以開展工作有一定的困難。

隊伍建設方面：

1.縣司法行政系統共有幹部職工53人(其中：局機關幹部職工16人。律師事務所1人，法律援助中心1人)10個鄉鎮司法所8人，司法所長全部享受副科級待遇，10個鄉鎮法律服務所25人)其中：女幹部職工有20人，男幹部職工有33人;年齡層次：20歲至25歲5人，26歲至30歲7人，31歲至35歲17人，36歲至40歲5人，41歲至45歲8人，46歲至50歲9人，51歲以上2人;政治面貌：黨員27人;知識層次：本科4人，大專34人，中專、高中13人，國中2人;專業結構：法律專業29人，其它專業24人。主要存在年齡偏大，業務素質偏低，專業不對口的問題突出。

2.局隊伍錄用方式、人員來源渠道、流動情況原來主要是通過每年我局按有編缺人情況。人事局按每年全縣各部門招考情況，分給我局名額後，採取向社會公開招考的方式進行錄用，但現在經常出現政府佈置，司法局不知的情況，以及存在照顧的現象等。就連所與所之間人員調整問題上，局都沒有自主權。建議嚴格按規定考試進人，對現有工作人員調整問題上我局能有自主權。

3.局隊伍培訓工作。多年來，局一直採取以會代訓和局領導下到基層指導的方式進行培訓，由於業務培訓較少，全縣司法行政幹部職工整體業務素質普遍偏低。建議每年是否安排一點培訓經費，加大隊伍培訓工作力度。

4.局隊伍獎懲工作主要圍繞我局制定的獎懲制度來進行。存在問題是制度是定了執行力還不夠嚴。建議要提高幹部職工工作積極性。

5.局機關設有一個黨總支(鄉鎮各所黨員歸鄉鎮黨委管理)下設兩個支部(機關支部、離退休支部)共有24名黨員(其中：職黨員13名。家屬黨員1名)1名黨總支書記，2名黨支部書記，黨總支委員7人。平常局黨總支組織生活能正常開展，發展新黨員情況較好。

6.局在作風建設方面主要把貫徹執行《雲南省公務員八條禁令》擺在重要議事日程來抓。對幹部職工中存在各種違反紀律和紀律鬆馳的問題，認真分析發生的原因，提出治理和防範，切實加以糾正，進一步嚴肅黨紀政紀，確保政令疏通。存在問題是單位紀律時好時壞，幹部職工工作作風不夠踏實。建議嚴格要求，加強紀律。範文目錄網

7.局隊伍建設方面存在進人關不嚴。無培訓經費，外出培訓機會少。建議嚴把進人關，加大培訓力度，加大培訓經費的投入。

設施裝備和經費保證方面： 建築面積695.942㎡，其中：辦公用房是299.16㎡，附屬面積396.782㎡。除去會議室等，人均辦公使用面積不到5㎡(辦公室少，現有幾個科室同在一個辦公室上班)2局辦公用房於年4月6日開工，年9月3日俊工驗收使用，磚混結構，總投資爲11多萬元(局辦公樓年已被縣建設局鑑定爲危房)3局屬於獨立辦公，具有獨立院落，但土地證、房產證目前還沒有辦理，因爲土地當時屬於徵用、房產證也因

1.根據實際工作需要。來解決我局辦公用房緊張的局面。

2.局辦公設備存在辦公設備比較陳腐、老化。建議各級政府加大投入。

3.司法局和司法所經費保證問題上。要求縣級按規範全部承擔經費保證，難度太大，所以各項經費得不到保證。建議能否採取財政轉移支付的方式來保證。

4. 局年徵地2.47畝，佔地1.90畝。

【第7篇】縣司法局人民調解工作調研報告

縣司法局人民調解工作調研報告

縣司法局人民調解工作調研報告爲了深入學習實踐科學發展觀，更好的發揮人民調解工作“第一道防線”和“減壓器”作用，根據司法部“基層工作指導司《關於開展人民調解專項調研活動的通知》精神，我局於5月下旬至6月初對全縣人民調解工作的現狀進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、我縣基層人民調解工作的主要成效

1、各級領導普遍高度重視，廣大人民調解員認真敬業。各級黨委、政府對人民調解工作認識到位，領導有力，普遍納入了黨政目標管理體系，基本形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

建立了相關制度，將人民調解工作納入了重要議事日程。如：馬安鎮爲了最大限度的發揮鎮人民調解委員會作用，實行調解案卷獎勵機制，每調解成功一起合格案卷可獲得獎勵200元，推行“政法單位服務，黨委政府買單”的量化標準。

店子、澗池等鄉鎮推行“調解員給誤工補貼”等辦法有效提高了調解人員的工作積極性、工作規範性和工作效率。

2、調解組織網絡較爲健全，制度化建設逐步推進。全縣建1個縣級矛盾糾紛調處中心，18個鄉鎮矛盾糾紛調處中心，有人民調解委員會304個，人民調解員1353人。

目前，人民調解網絡在全縣已全部形成。鄉鎮、社區制定了人民調解工作目標責任制、人民調解員工作紀律、當事人的權利義務、人民調解工作原則，建立了與開展調解工作業務相配套的登記、記錄和檔案管理制度。

使人民調解工作從組織上和制度上得到保障。

3、調解工作機制不斷創新，調解工作領域不斷拓展。各鄉鎮、各部門積極創新工作機制，着力構建大調解工作格局。

城關鎮“百人百日進萬家，矛盾糾紛大排查”模式。就是以鄉鎮爲單位組織轄區內的村組治調幹部、部分行政幹部、派出所、法庭和司法所等單位幹警以及聘請專職調解工作人員組成工作組，集中時間、集中人力、進村入戶，對轄區內的矛盾糾紛進行大排查、大調處，做到村不漏戶、戶不漏人；店子鎮開展“巡村入戶，矛盾糾紛調處雙籤”模式，要求鄉鎮幹部（包括鄉直單位幹部）每月必須進村入戶不少於一次，對轄區內所有的常駐人口、臨時戶口和流動人口都要一戶不漏地訪查。

做到“三訪”、“四送”，即訪查治安隱患、訪查羣衆生產生活、訪查生育狀況；送法律、送技術、送溫暖、送政策。巡村入戶幹部每訪查完一戶，戶主要在幹部訪查表上簽名或蓋章，幹部要在農戶保管的“幹部巡村日曆本”上簽名。

並對查找出來的問題，實行定時定人承包解決。爲防止走過場，鄉鎮還要建立抽檢制和責任追究等機制；羊尾鎮開展“警治聯調”模式。

就是村、組治調幹部與鄉鎮政法幹警通力協作，對矛盾糾紛予以調處。村、組調解組織無力調處的及時上報鄉鎮，並由綜治辦牽頭組織派出所、法庭、司法所等政法單位進行“會診”予以調處；六郎鄉開展“疑難糾紛聽證”模式。

對於具有代表性的疑難糾紛、調解組織可以在一定範圍內，邀請當地具有一定威信的人士參加進行公開調處，達到調處一起教育一片的目的；澗池鄉開展矛盾糾紛“三卡”模式。矛盾糾紛排查上報卡、交辦卡和回報卡；觀音、湖北口等鄉鎮開展“聯防聯調”模式。

縣、鄉、村每年都要與周邊地區簽訂聯訪聯調協議，共同促進民族團結進步。各級人民調解組織不僅調解婚姻、家庭、鄰里等多發性、常見性民間糾紛，同時結合我縣經濟社會發展的熱點，圍繞推進社會主義新農村建設、圍繞推進城市化和工業化進程，積極主動參與徵地拆遷、企業改制、土地承包、移民安置、物業管理等容易引發上訪的社會矛盾的調解工作，拓展了人民調解的工作領域。

4、調解工作方法多種多樣，維護社會穩定成效顯著。各鄉鎮、各部門積極創新工作方法，堅持和諧調處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結出了許多好的經驗和做法。

例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調解有機銜接的辦案機制，充分發揮了法律援助與人民調解的獨特作用，此做法得到上級的肯定。，全縣各級人民調解組織共調解各類矛盾糾紛3236件，調解成功率達97.4%，防止民間糾紛激化引起的自殺41件41人。

防止羣體性上訪35件，防止民事糾紛轉爲刑事案件58件，防止羣體性事件21件，充分發揮了維護社會穩定“第一道防線”的作用。

二、存在的困難和問題我縣人民調解工作取得了比較明顯的成效，但工作中仍存在着制約人民調解工作發展的一些難點問題。人民調解工作不論在思想認識還是實踐工作中都還存在着一些與形勢發展要求不相適應的問題。

1、少數基層領導對調解工作認識不足，重視不夠。有的地方對人民調解在新形勢下的地位、作用認識不充分，以致多年沒有召開過地域性調解工作會議；有的領導認爲人民調解是“軟組織”可有可無，以致人民調解工作難以擺上黨委、政府工作的重要議事日程；有的地方長期聽不到宣傳人民調解的聲音或宣傳力度不足，以致人民調解的作用與社會大衆的認知程度相差懸殊；還有不少羣衆認爲調解沒有強制力，以致出現矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪，或者乾脆“用拳頭說話”；全社會普遍關心、認可、支持人民調解工作的氛圍相對缺乏，一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的局面，以致調解人員孤軍作戰，難以處理一些複雜的矛盾糾紛。

2、調解隊伍總體素質偏低。人民調解員素質參差不齊，特別是村級調解員大部分文化程度偏低，不少基層調解員還留在傳統的“勸架員”水平，法律知識貧乏，政策水平較低，有些甚至連製作調解記錄和調解文書都有困難，工作力不從心，以致調解效果事與願違者不乏其數。

3、調解經費嚴重不足，沒有納入同級財政預算，工作經費得不到保障，嚴重製約了調解工作的開展，挫傷了調解人員的積極性，阻礙了人民調解作用的發揮，“重打輕防”現象比較普遍。加之，社會各界對人民調解化解糾紛，防止矛盾激化中的作用缺乏認識，人民調解在糾紛當事人心目中缺乏可信度和權威性，出現糾紛，當事人大都希望政府解決和訴訟解決。

三、對人民調解工作的幾點建議

1、深化對人民調解工作的認識，切實加強領導。各級政府要進一步提高認識，做好新形勢下的人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的“第一道防線”和有效途徑，在化解社會矛盾糾紛中具有基礎性作用。

要將人民調解工作納入重要的議事日程，認真研究解決人民調解工作中存在的困難和問題。要將人民調解工作納入年度考覈內容，加強督促檢查，考覈獎懲。

要加強人民調解工作的宣傳，營造人民調解工作的良好輿論環境。

2、健全完善人民調解組織網絡。要結合農村基層組織建設和城鎮社區建設，鞏固和完善村（社區）人民調解委員會。

充分發揮其在化解矛盾糾紛、指導村（社區）調解組織開展工作中的作用。積極探索人民調解工作建設的新路子，加強跨區域性調解組織、行業調解組織、重點項目調解組織建設，推進在學校、醫院、集貿市場、物業管理小區等建立調解組織，進一步健全完善人民調解組織網絡。

3、建立健全人民調解工作保障機制。要建立健全人民調解經費保障機制，加大對人民調解工作的投入。

要認真落實財政部、司法部《關於進一步加強人民調解工作經費保障的意見》，把司法行政機關指導人民調解經費、人民調解委員會的工作經費和人民調解員的補貼經費納入財政預算，切實保障人民調解工作的正常開展。

4、加強對人民調解工作的立法步伐，找準自己的位置。通過立法明確規定人民調解組織建設、人員配置、工作機制、經費保障、法律效力等問題，使人民調解工作得到法律的有效支持和規範。

【第8篇】2022最新的司法局政法隊伍建設現狀調研報告

爲認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，全面瞭解全縣政法隊伍現狀，有針對性地研究解決在隊伍建設中存在的突出問題，確保第二批黨的羣衆路線教育實踐活動取得實效。根據上級要求，對我局政法隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:

一、縣司法局隊伍現狀

(一)機構設置：縣司法局爲縣政府工作部門。下設六個職能股室，包括辦公室、法規教育股、律師管理股、基層工作股、財務室、政工股，按照規定設立紀檢組和黨支部。下屬三個事業單位，分別爲公證處、普法依法治理辦公室和法律援助中心。

(二)幹部構成：司法局共有在職鄉科級正職幹部2名、鄉科級副職幹部7名。

(三)人員結構：司法局在編人員中30歲以下31人，31至40歲22人，41至50歲22人，50歲以上11人，隊伍呈年輕化狀態，中青年幹部成爲中流砥柱。幹部隊伍文化程度較高，研究生及以上學歷2人，佔總數2.3%;本科學歷46人，佔總數54.5%;專科及以下學歷37人，佔總數43.2%。司法局人員民族全部爲漢族，女性幹部爲21人。

二、主要做法

近年來，縣司法局在縣委、縣政府的領導下，始終堅持以內強素質、外樹形象爲主線，全面貫徹落實科學發展觀，以加強政法隊伍思想政治建設爲抓手，大力加強領導班子建設和幹警隊伍建設，有力地維護了全縣社會政治穩定，爲全縣經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻。主要做法是：

(一)堅持把加強領導班子建設放在政法幹部隊伍建設的首要位置。一是加強班子思想建設。司法局高度重視領導班子的思想政治建設，採取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。領導班子的工作作風直接關係到一支隊伍的凝聚力和戰鬥力。近年來，司法局在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂範作用，以此來激發廣大政法幹警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設，把黨風廉政建設作爲班子建設的重中之重，在加強領導幹部廉潔自律教育，切實增強領導幹部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，着力從源頭上預防腐敗現象的發生。

(二)堅持加強司法局隊伍管理工作。近年來司法局司法行政隊伍呈現年輕化和多元化的特點，多元化表現在人才素質和選拔方式上，分別通過省xx年、xx年政法幹警試點班招錄和xx年省公務員公開招錄的方式錄用人員，充實司法行政隊伍，更新了幹部隊伍血液。在多種選拔任用方式中，衆多年輕人脫穎而出，加入司法行政幹警隊伍，使司法局司法行政幹警呈現日益年輕化、多元化的特點。

(三)堅持把加強幹警教育培訓作爲推動政法隊伍發展的不竭動力。爲適應新時期政法工作的需要，我局堅定不移地走強素質之路，大力實施科技強警戰略，採取多種形式加強對政法幹警的業務技能培訓，不斷更新知識結構，進一步提升他們的業務水平和綜合素質。

(四)堅持狠抓思想、作風、廉政建設，始終把堅持“爲民、務實、清廉”放在隊伍建設的首要位置，開展經常性的思想教育和作風整頓。切實抓好思想政治工作，提升幹警思想政治素質。把深入學習貫徹十八大精神、深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動作爲思想政治建設的主線，同深化社會主義法治理念、培育良好的司法行政職業道德結合起來，不斷創新教育載體，健全長效機制，引導幹警牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識和廉潔意識。

三、存在的主要問題

近年來，通過堅持不懈地狠抓隊伍建設，司法局隊伍整體素質不斷提高,有力地保障了各項業務工作，促進了司法行政事業科學發展。但也要看到,與經濟社會、法治進步的發展水平相比,我們在思想觀念、工作方式、體制機制等方面都還存在着與新形勢、新任務不相適應的地方。經過梳理，當前我局在隊伍建設方面存在的突出問題，主要有以下幾個方面：

(一)幹警隊伍存在的問題。目前，司法局局機關共有在職人員30餘人，肩負着六個職能科室以及三個下屬事業單位重要職責，任務多、壓力大，不能完全滿足日常工作要求，尤其業務科室由於近年業務量增大，人員力量不能完全適應新形勢新任務需要;人員學歷、素質有待提高，全局本科以上學歷人數佔總人數53.5%，特別是法律專業本科以上學歷人才較少，高學歷人才匱乏;專業人才短缺，通過司法考試人員共7人，僅佔全局人數8.3%，後備力量明顯不足。

(二)教育培訓的載體上形式過於陳舊。目前只着眼在思想教育主題實踐活動、紀律作風整頓、簡單培訓、學歷提升等活動上。思路不寬，眼光不遠，致使隊伍建設只圍繞工作來開展，而不能用隊伍建設的成果來指導工作的創新開展。同時，就基層政法部門而言，由於警力緊張，基層民警工作相當繁重，很難抽出專門時間進行集中學習培訓。教育培訓專項資金不能及時到位，在購置教學儀器、設備、教材，以及培訓師資等方面存在欠缺。

(三)工作創新意識不夠，存在因循守舊、求穩怕變的觀念障礙。科學發展觀的第一要義是發展，而創新是各項事業發展的不竭動力。因此，沒有創新就沒有發展。但在個別幹警身上，改革創新精神不足，開拓進取意識不強，爭先創優勁頭不夠，存在不敢監督、不願監督、監督不到位等問題。工作中循規蹈矩，按部就班，求穩怕變，不求創新，導致工作機制落後，工作沒有亮點，長期打不開局面，妨礙了司法工作深入發展。

四、在第二批黨的羣衆路線教育實踐活動中徵求到的隊伍建設的意見建議

司法局黨組書記、局長王博同志高度重視，以深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，全面推進司法行政隊伍建設。並在局機關、14個鄉鎮司法所及各黨支部徵求收集到的意見建議共15條，經歸納主要有以下幾方面：

(一)加強思想教育，不斷提高幹部隊伍的政治素質。要在廣大幹警中深入開展社會主義法治理念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意爲人民服務的宗旨意識，從思想上解決好“爲誰執法，爲誰服務”的問題，增強事業心和工作責任感。自覺抵禦“四風”等腐朽思想的侵蝕，做到愛崗敬業、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。

(二)切實加強組織建設，造就高素質政法人才隊伍。深化領導班子建設是加強政法隊伍建設的前提條件，是提升政法隊伍執行力的基礎。在科、處之間形成講團結、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，作出表率。

(三)切實加大教育培訓力度，努力提高隊伍業務素質和專業化水平。一要嚴把入口關，從源頭上提升幹警文化層次，進一步研究深化司法隊伍管理機制改革的措施。二要開展崗位練兵，提高隊伍專業化水平和勝任本職能力和執法水平。三要加大學歷教育，努力培養高素質執法人才。鼓勵幹警參加各種形式的在職學歷教育，不斷提高司法幹警的整體素質。

(四)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設新機制。從工作實際出發，不斷完善監督管理的各項工作制度，實行督察經常化，對督察中發現的問題及時做出處理。要充分發揮社會監督的作用，不定期地組織開展行風評議活動，及時瞭解和掌握隊伍的動態。

(五)堅持從優待警，努力解決幹警實際問題，不斷激發幹警的積極性和主動性。堅持“以人爲本”，尊重和滿足廣大幹警的合理需要，切實保障工作人員合法權益。一要充分利用各種機會積極向縣有關領導彙報，取得有關部門支持。二要進一步加大與組織部門的溝通協調，用足、用好現有政策，妥善解決幹部職工各項福利待遇問題。三要深入羣衆調查瞭解，充分掌握幹警工作、生活中的實際困難，切實爲幹警排憂解難，激發廣大幹警爲司法行政事業奉獻的激情和鬥志。

五、下一步加強和改進隊伍建設的思路、辦法及工作對策

通過調研，我們進一步認識到隊伍建設是司法行政工作的根本,是實現司法行政工作科學發展的重要基礎。只有緊密結合我局實際,以業務規範化、隊伍專業化、管理科學化爲方向,全面加強隊伍建設,才能從更高起點、更高層次、更高水平上實現司法行政隊伍整體素質的提高。

(一)司法局按照“抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，堅持從班子自身抓起，一是定期安排集中學習，把中心組理論學習和主題教育實踐活動相結合，作爲提高領導班子政治理論素養，提升領導能力和決策水平的重要抓手，不斷增強領導班子的凝聚力、號召力和戰鬥力，充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。二是堅持民主集中制,嚴格執行民主生活會有關規定,建立健全領導幹部述職述廉制度、個人重要事項報告等相關制度，把班子建設成爲團結、實幹、廉潔的堅強集體。三是提高團結協作能力，積極完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，增進班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實增強領導班子的整體合力。

(二)着重提升司法行政隊伍的綜合素質。縣司法行局紮實開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神和中央“八項規定”、“黨的羣衆路線教育實踐活動”“政法幹警核心價值觀”中國夢、道德講堂等主題實踐活動，進一步提升司法行政隊伍的綜合素質。

(三)堅持人性化管理，進一步激發司法行政隊伍的活力。一是在政治上關心。認真落實“談心談話制度”，定期進行思想交流，摸清隊伍成員的思想脈搏，對幹警思想工作方面存在的問題，及時提醒，及時糾正。二是在工作中激勵。注重用典型引路，以先進示範，通過學習典型、培養典型、弘揚典型，充分發揮先進典型的示範引導作用，激勵每一名幹警學有榜樣、趕有目標。三是在生活上體貼。領導班子經常過問幹警生活中的冷暖，對生活困難的幹警給予儘可能的幫助，使全體人員切身體會到大家庭的溫暖。

(四)抓教育立機制，大力加強隊伍建設和反腐倡廉建設。圍繞反腐倡廉工作任務，按照懲防並舉、注重預防的方針，以加強教育爲基礎,以制度建設爲核心，深入開展實踐活動;嚴格落實上級各項管理制度，對照自查，按照“爲民、務實、清廉”要求，大力加強作風建設和反腐倡廉建設，建設一支信念堅定、執法爲民、敢於擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。

【第9篇】司法局人民調解工作調研報告

爲了深入學習實踐科學發展觀，更好的發揮人民調解工作“第一道防線”和“減壓器”作用，根據司法部“基層工作指導司《關於開展人民調解專項調研活動的通知》精神，我局於5月下旬至6月初對全縣人民調解工作的現狀進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、我縣基層人民調解工作的主要成效

2、調解組織網絡較爲健全，制度化建設逐步推進。全縣建1個縣級矛盾糾紛調處中心，18個鄉鎮矛盾糾紛調處中心，有人民調解委員會304個，人民調解員1353人。目前，人民調解網絡在全縣已全部形成。鄉鎮、社區制定了人民調解工作目標責任制、人民調解員工作紀律、當事人的權利義務、人民調解工作原則，建立了與開展調解工作業務相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調解工作從組織上和制度上得到保障。

3、調解工作機制不斷創新，調解工作領域不斷拓展。各鄉鎮、各部門積極創新工作機制，着力構建大調解工作格局。城關鎮“百人百日進萬家，矛盾糾紛大排查”模式。就是以鄉鎮爲單位組織轄區內的村組治調幹部、部分行政幹部、派出所、法庭和司法所等單位幹警以及聘請專職調解工作人員組成工作組，集中時間、集中人力、進村入戶，對轄區內的矛盾糾紛進行大排查、大調處，做到村不漏戶、戶不漏人；店子鎮開展“巡村入戶，矛盾糾紛調處雙籤”模式，要求鄉鎮幹部（包括鄉直單位幹部）每月必須進村入戶不少於一次，對轄區內所有的常駐人口、臨時戶口和流動人口都要一戶不漏地訪查。做到“三訪”、“四送”，即訪查治安隱患、訪查羣衆生產生活、訪查生育狀況；送法律、送技術、送溫暖、送政策。巡村入戶幹部每訪查完一戶，戶主要在幹部訪查表上簽名或蓋章，幹部要在農戶保管的“幹部巡村日曆本”上簽名。並對查找出來的問題，實行定時定人承包解決。爲防止走過場，鄉鎮還要建立抽檢制和責任追究等機制；羊尾鎮開展“警治聯調”模式。就是村、組治調幹部與鄉鎮政法幹警通力協作，對矛盾糾紛予以調處。村、組調解組織無力調處的及時上報鄉鎮，並由綜治辦牽頭組織派出所、法庭、司法所等政法單位進行“會診”予以調處；六郎鄉開展“疑難糾紛聽證”模式。對於具有代表性的疑難糾紛、調解組織可以在一定範圍內，邀請當地具有一定威信的人士參加進行公開調處，達到調處一起教育一片的目的；澗池鄉開展矛盾糾紛“三卡”模式。矛盾糾紛排查上報卡、交辦卡和回報卡；觀音、湖北口等鄉鎮開展“聯防聯調”模式。縣、鄉、村每年都要與周邊地區簽訂聯訪聯調協議，共同促進民族團結進步。各級人民調解組織不僅調解婚姻、家庭、鄰里等多發性、常見性民間糾紛，同時結合我縣經濟社會發展的熱點，圍繞推進社會主義新農村建設、圍繞推進城市化和工業化進程，積極主動參與徵地拆遷、企業改制、土地承包、移民安置、物業管理等容易引發上訪的社會矛盾的調解工作，拓展了人民調解的工作領域。

二、存在的困難和問題

我縣人民調解工作取得了比較明顯的成效，但工作中仍存在着制約人民調解工作發展的一些難點問題。人民調解工作不論在思想認識還是實踐工作中都還存在着一些與形勢發展要求不相適應的問題。

1、少數基層領導對調解工作認識不足，重視不夠。有的地方對人民調解在新形勢下的地位、作用認識不充分，以致多年沒有召開過地域性調解工作會議；有的領導認爲人民調解是“軟組織”可有可無，以致人民調解工作難以擺上黨委、政府工作的重要議事日程；有的地方長期聽不到宣傳人民調解的聲音或宣傳力度不足，以致人民調解的作用與社會大衆的認知程度相差懸殊；還有不少羣衆認爲調解沒有強制力，以致出現矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪，或者乾脆“用拳頭說話”；全社會普遍關心、認可、

支持人民調解工作的氛圍相對缺乏，一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的局面，以致調解人員孤軍作戰，難以處理一些複雜的矛盾糾紛。

2、調解隊伍總體素質偏低。人民調解員素質參差不齊，特別是村級調解員大部分文化程度偏低，不少基層調解員還留在傳統的“勸架員”水平，法律知識貧乏，政策水平較低，有些甚至連製作調解記錄和調解文書都有困難，工作力不從心，以致調解效果事與願違者不乏其數。

3、調解經費嚴重不足，沒有納入同級財政預算，工作經費得不到保障，嚴重製約了調解工作的開展，挫傷了調解人員的積極性，阻礙了人民調解作用的發揮，“重打輕防”現象比較普遍。加之，社會各界對人民調解化解糾紛，防止矛盾激化中的作用缺乏認識，人民調解在糾紛當事人心目中缺乏可信度和權威性，出現糾紛，當事人大都希望政府解決和訴訟解決。

三、對人民調解工作的幾點建議

1、深化對人民調解工作的認識，切實加強領導。各級政府要進一步提高認識，做好新形勢下的人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的“第一道防線”和有效途徑，在化解社會矛盾糾紛中具有基礎性作用。要將人民調解工作納入重要的議事日程，認真研究解決人民調解工作中存在的困難和問題。要將人民調解工作納入年度考覈內容，加強督促檢查，考覈獎懲。要加強人民調解工作的宣傳，營造人民調解工作的良好輿論環境。

2、健全完善人民調解組織網絡。要結合農村基層組織建設和城鎮社區建設，鞏固和完善村（社區）人民調解委員會。充分發揮其在化解矛盾糾紛、指導村（社區）調解組織開展工作中的作用。積極探索人民調解工作建設的新路子，加強跨區域性調解組織、行業調解組織、重點項目調解組織建設，推進在學校、醫院、集貿市場、物業管理小區等建立調解組織，進一步健全完善人民調解組織網絡。

3、建立健全人民調解工作保障機制。要建立健全人民調解經費保障機制，加大對人民調解工作的投入。要認真落實財政部、司法部《關於進一步加強人民調解工作經費保障的意見》，把司法行政機關指導人民調解經費、人民調解委員會的工作經費和人民調解員的補貼經費納入財政預算，切實保障人民調解工作的正常開展。

4、加強對人民調解工作的立法步伐，找準自己的位置。通過立法明確規定人民調解組織建設、人員配置、工作機制、經費保障、法律效力等問題，使人民調解工作得到法律的有效支持和規範。

【第10篇】司法局四大工程調研報告範文

市司法行政系統開展的四大工程”百名律師進百企、法律服務新農村、法律援助暖人心、千村萬戶大調解）活動已紮紮實實地開展了三個多月的時間了目前已初露端倪。取得更好的社會影響和綜合效益，受到社會各界的關注和好評。爲進一步把活動引向深入。筆者認爲應對其作一理論思考。因爲工作上的執着緣於理論上的清醒，理論上搞懂弄通了便能更加有力地指導和推動實踐。

一、提綱挈領。抓住了司法行政工作的cpu

司法行政工作的主要工作職能是法律宣傳、法律服務、法律保障。圍繞工作職能的實現。正是體現了司法行政工作的主要職能。通過“百名律師進百企”活動，要求肩負好兩個“第一責任”和做好“四項服務”即促進發展的責任和維護穩定的責任；服務社會穩定、服務經濟建設、服務政府決策、服務基層羣衆。而開展“四大工程”活動。增強企業依法經營觀念，提高依法決策和應對金融危機的能力，疏導化解企業矛盾糾紛，防範抵禦企業法律風險，幫助提高企業經營者的法治管理水平。通過“法律服務新農村”活動，增強農民的法律意識和依法維權並履行義務的意識，維護農村和諧穩定。通過“法律援助暖人心”活動，進一步健全法律援助組織網絡，做到應援盡援，援好援快，爲經濟困難的羣衆維護好公平正義。通過“千村萬戶大調解”活動，切實摸清影響社會穩定各類因素及時化解矛盾糾紛，使其解決在基層，化解在萌牙狀態，解決在訴訟之外，預防“民轉刑”等各類案件，切實維護社會和諧穩定。所有這些，都是司法行政工作主要職能的現實反映，更加突出了工作重點，抓住了事物發展的牛鼻子”司法行政工作“cpu翻版和拷貝。

二、密切聯繫。創新了司法行政工作的主機板”

開展“四大工程”活動是對司法行政資源的一次有效整合。四大工程”活動這個“主機板”重要載體上密切地聯繫起來，科學地將過去相對獨立的法律宣傳、律師公證、法律援助、基層調解等部門。使其在內部和諧共振、相互促進；外部步調統一，異曲同工。需要說明的不同部門在開展“四大工程”活動這個“主機板”上相鏈接，不是簡單的累加和湊合，而是有機的嵌入和融合。剔除了部門之間個別相互對衝、互相扯皮的不兼容因素，把司法行政工作用乘法的路徑，通過“四大工程”這個“主機板”盡其所能地放大功能，爲更好地爲經濟社會營造良好的法治發展環境服務。當前，國際性金融危機還沒有見底，國經濟受其影響上升放緩，面臨着前所未有的困難和挑戰。由經濟問題引發的社會風險因素增多，特別是目前矛盾凸顯期與政治敏感期相疊加、現實矛盾困難與歷史遺留問題相疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難相疊加的情況下，各種矛盾和衝突一觸即發，維護社會穩定的任務異常重要。穩定是民心所向，平安是百姓所盼。只有社會穩定，改革才能深入，發展才能順暢，人民才能安居樂業，國家才能繁榮昌盛。順應這種時代要求，市司法行政系統吹響了開展“四大工程”活動的集結號”通過“主機板”擴容增量，以更加有力的法律普及、法律服務、法律保障、人民調解的方法和手段，調解和弱化矛盾，當好穩定社會的平衡器或減壓閥。

三、樹立形象。充當了司法行政工作的顯示卡”

過去。往往是從事宏觀的工作多，由於司法行政工作職能屬性所限。完成微觀的任務少；接觸機關的事情多，面對大衆的機會少；處理室內的業務多，操作室外的營生”少；上級部門瞭解的多，社會羣衆知道的少。這種“四多四少”現象，使司法行政部門的工作性質和工作內容在社會上的知曉率不是很高。很多人不知道司法行政機關是幹什麼的一提到司法行政，就認爲是公、檢、法部門，某種程度上減弱了司法行政系統的工作和社會效益。這次開展的四大工程”活動，主旨是服務社會、服務民生、滿意人民，要求是深入到廣大的企業廠礦、農村社區、困難羣衆，具有廣泛的社會性和羣衆性，對社會上展現司法行政系統良好形象、展示司法行政工作的窗口和“顯卡”今年以來，爲有效應對金融危機的挑戰，化危爲機、跨越發展，市委、市政府按照中央的決策部署，相繼出臺了一系列重大舉措，千方百計“保穩定、保民生、保增長”佈置了企業服務年”項目建設年”等任務，加大了創業就業”城鄉一體”環境創優”建設力度。這些部署和工作，不言而喻地要求要有一個寬鬆和諧穩定的發展環境。作爲政法系統組成部門的司法行政工作，應當仁不讓地承擔起進行法律服務，促進和諧穩定的重要使命。這種應對危機，決戰決勝的形勢下，市司法行政系統抓住機遇，及時開展了四大工程”活動，既充分彰顯了司法行政系統圍繞中心，服務大局的堅定決心，又說明了司法行政工作融入全市工作大局，更好履行服務經濟社會職能，展示精神風貌的果敢策略。所以，要進一步加強對開展“四大工程”活動的組織領導，精心組織，周密安排，把這項好事做實、做細、做好，以抓鐵有痕的力度，真正使“四大工程”活動取得更大實效，爲我市的經濟社會的全面、協調、可持續發展做出新的貢獻。

【第11篇】強化司法局只能配置建設調研報告

強化司法局只能配置建設調研報告

一、職能配置及機構設置方面

1、滄源縣司法局內設有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業單位:公證處、律師事務所，法律援助中心，縣委、政府議事協調機構：依法治縣辦、社會矛盾調處中心、安置幫教辦、“12348”協調指揮中心，10個鄉（鎮）設有司法所和法律服務所(屬派出機構)。存在問題：內設機構沒有公證、律師管理機構。建議在機構設置上設置公證律師管理科。

2、縣編委覈定我局人員編制：行政25人（其中局機關15人，司法所10人），工勤人員1人（駕駛員）、事業人員34人（其中：法律服務所28人，公證處2人，律師事務所3人，法律援助中心1人）；司法局局機關設領導職數4人（一個局長，兩個副局長，一個依法治縣辦常務副主任），10個鄉（鎮）司法所設領導職數10人（司法所長）。存在問題是：人員編制嚴重不足，現司法所只有1所1 人，工作難於開展。建議從上面一級一級下編制。

3、司法局的職能配置及實際履行情況、存在的問題、原因及相關建議，具體包括：

（1）我縣律師事務所現只有1 名專職律師，案源少，業務拓展不開，而我縣公證處近年來充分發揮公證機關的職能作用，進一步拓展公證業務，把公證服務滲透到社會的各個領域，公證業務進一步提升，爲滄源經濟發展作出了一定的貢獻。但由於律師事務所和公證處屬財政差額撥款單位，律師事務所要自苦20%的工資，公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣，把律師事務所和公證處改爲公辦所、處。

（2）多年來，我縣採取多種形式開展形式多樣的法制宣傳工作，通過開展法制宣傳工作，全縣全體公民的法律意識和法律素質都有了一定的提高，但由於我縣財政困難，法制宣傳經費無法列入財政預算，經費投入不足，所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環節，針對性和實效性不強，無法達到很好的效果。建議爲了更好的開展法制宣傳工作，讓全縣各族人民都知法、懂法，在經費上財政能否給予列入預算。

（3）依法治理、政府法律諮詢工作開展較好。

（4）對司法所業務指導工作上，由於經費嚴重不足，指導力度不夠。建議能否解決經費問題，從而加大對司法所業務工作的指導力度。

（5）人民調解工作開展得一般，主要存在無工作經費、培訓經費、獎懲經費。建議對邊疆少數民族地區能否安排人民調解經費。

（6）我縣刑釋解教人員安置幫教工作開展較好，但存在無安置幫教工作經費。建議對邊疆少數民族地區能否安排安置幫教工作經費。

（7）我縣基層法律服務工作開展不理想，主要原因是：由於省廳、市局的培訓很少，而我局又無培訓經費，對基層法律服務所人員的業務培訓較少，所以基層法律服務工作者業務素質偏低，無法很好的開展基層法律服務工作。建議省廳、市局能否多組織多種形式的培訓，進一步提高基層法律工作者業務素質。

（8）我縣成立司法鑑定中心已有幾年，但工作難於開展，主要是收費較高，宣傳不夠。建議能否降低收費標準。

（9）人民陪審員工作開展情況較好。

（10）我縣還沒有開展社區矯正工作。

（11）法律援助中心成立以來，通過加大宣傳，工作開展較好，業務量有所提升。但由於上級補助的援助經費較少，而我縣又屬邊疆特困縣，援助成本較大，所以開展工作有一定的困難。建議能否考慮我縣的實際困難，在援助補助經費上給予傾斜。

4、在管理體制上，司法所屬我局的派出機構，現存在着受司法局和鄉（鎮）黨委、政府雙重管理，鄉（鎮）黨委政府用司法所的人去完成各種中心工作較多（三分之二以上時間），而本職工作無時間辦理，司法所人員學習業務時間較少，所以業務素質低，司法所工作難於開展。建議是否能夠理順體制，鄉（鎮）黨委政府少安排與司法所無關的工作。

5、司法行政現有的職能中，應進行內部整合，科學配置，進一步強化司法局的職能作用。

二、隊伍建設方面

1、我縣司法行政系統共有幹部職工53人（其中：局機關幹部職工16人，公證處2人，律師事務所1人，法律援助中心1人），10個鄉鎮司法所8人，司法所長全部享受副科級待遇，10個鄉鎮法律服務所25人）。其中：女幹部職工有20人，男幹部職工有33人；年齡層次：20歲至25歲5人，26歲至30歲7人，31歲至35歲17人，36歲至40歲5人，41歲至45歲8人，46歲至50歲9人，51歲以上2人；政治面貌：黨員27人；知識層次：本科4人，大專34人，中專、高中13人，國中2人；專業結構：法律專業29人，其它專業24人。主要存在年齡偏大，業務素質偏低，專業不對口的問題突出。

2、我局隊伍錄用方式、人員來源渠道、流動情況原來主要是通過每年我局按有編缺人情況，向人事局申請，人事局按每年全縣各部門招考情況，分給我局名額後，採取向社會公開招考的方式進行錄用，但現在經常出現政府安排，司法局 不知的情況，以及存在照顧的現象等。就連所與所之間人員調整問題上，我局都沒有自主權。建議嚴格按規定考試進人，對現有工作人員調整問題上我局能有自主權。

3、我局隊伍培訓工作，因沒有培訓經費，多年來，我局一直採取以會代訓和局領導下到基層指導的方式進行培訓，由於業務培訓較少，全縣司法行政幹部職工整體業務素質普遍偏低。建議每年是否安排一點培訓經費，加大隊伍培訓工作力度。

4、我局隊伍獎懲工作主要圍繞我局制定的獎懲制度來進行。存在的問題是制度是定了，執行力還不夠嚴。建議要提高幹部職工工作積極性，還是要按制度辦事。

5、我局機關設有一個黨總支（鄉鎮各所黨員歸鄉鎮黨委管理），下設兩個支部（機關支部、離退休支部），共有24名黨員（其中：在職黨員13名，離退休黨員10名，家屬黨員1名），1 名黨總支書記，2名黨支部書記，黨總支委員7人。平常局黨總支組織生活能正常開展，發展新黨員情況較好。在黨風廉政工作上，局領導和幹部職工能認真貫徹落實科學發展觀，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，牢記黨的宗旨，開拓進取，求真務實，兢兢業業，艱苦奮鬥，工作中做到了嚴格公正執法，在紛繁複雜的社會生活中，始終做到經得住誘惑，耐得住寂寞，抗得住腐蝕，一身正氣，一塵不染，充分展現司法行政工作人員的浩然正氣，昂揚銳氣和蓬勃朝氣。

6、我局在作風建設方面主要把貫徹執行《雲南省公務員八條禁令》擺在重要議事日程來抓，進一步加強幹部職工的紀律和作風建設，對幹部職工中存在的各種違反紀律和紀律鬆馳的問題，認真分析產生的原因，提出治理和防範，切實加以糾正，進一步嚴肅黨紀政紀，確保政令暢通。存在問題是單位紀律時好時壞，幹部職工工作作風不夠踏實。建議嚴格要求，加強紀律。

7、我局隊伍建設方面存在進人關不嚴，整體業務素質偏低，無培訓經費，外出培訓機會少。建議嚴把進人關，加大培訓力度，加大培訓經費的投入。

三、設施裝備和經費保障方面

1、我局辦公業務用房情況：

（1）我局1990年徵地2.47畝,佔地1.90畝，建築面積695.942㎡，其中：辦公用房是：299.16㎡，附屬面積396.782㎡。除去會議室等，人均辦公使用面積不到5㎡（辦公室少，現有幾個科室同在一個辦公室上班）；

（2）我局辦公用房於1991年4月6日開工，1992年9月3日俊工驗收使用，磚混結構，總投資爲11多萬元（局辦公樓20xx年已被縣建設局鑑定爲危房）。

（3）我局屬於獨立辦公，具有獨立院落，但土地證、房產證目前還沒有辦理，因爲土地當時屬於徵用、房產證也因1999年涉及到交費等各種原因未辦理。

2、我局辦公設備存在辦公設備比較陳舊、老化。建議各級政府加大投入，實現無紙化辦公。

3、根據實際工作需要，我們認爲我局辦公業務用房及裝備、設施方面急需解決的問題是局機關的辦公用房問題。建議把縣級司法局的辦公業務用房列入國家的基礎設施建設計劃，來解決我局辦公用房緊張的局面。

4、在司法局和司法所經費保障問題上，由於我縣屬國家級特困縣，要求縣級按標準全部承擔經費保障，難度太大，所以各項經費得不到保障。建議能否採取財政轉移支付的方式來保證。

【第12篇】加強縣司法局建設調研報告

加強縣司法局建設調研報告

一、職能配置及機構設置方面

1、_____縣司法局內設有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業單位:公證處、律師事務所，法律援助中心，縣委、政府議事協調機構：依法治縣辦、社會矛盾調處中心、安置幫教辦、“12348”協調指揮中心，10個鄉（鎮）設有司法所和法律服務所(屬派出機構)。存在問題：內設機構沒有公證、律師管理機構。建議在機構設置上設置公證律師管理科。

2、縣編委覈定我局人員編制：行政25人（其中局機關15人，司法所10人），工勤人員1人（駕駛員）、事業人員34人（其中：法律服務所28人，公證處2人，律師事務所3人，法律援助中心1人）；司法局局機關設領導職數4人（一個局長，兩個副局長，一個依法治縣辦常務副主任），10個鄉（鎮）司法所設領導職數10人（司法所長）。存在問題是：人員編制嚴重不足，現司法所只有1所1 人，工作難於開展。建議從上面一級一級下編制。

3、司法局的職能配置及實際履行情況、存在的問題、原因及相關建議，具體包括：

（1）我縣律師事務所現只有1 名專職律師，案源少，業務拓展不開，而我縣公證處近年來充分發揮公證機關的職能作用，進一步拓展公證業務，把公證服務滲透到社會的各個領域，公證業務進一步提升，爲_____經濟發展作出了一定的貢獻。但由於律師事務所和公證處屬財政差額撥款單位，律師事務所要自苦20%的工資，公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣，把律師事務所和公證處改爲公辦所、處。

（2）多年來，我縣採取多種形式開展形式多樣的法制宣傳工作，通過開展法制宣傳工作，全縣全體公民的法律意識和法律素質都有了一定的提高，但由於我縣財政困難，法制宣傳經費無法列入財政預算，經費投入不足，所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環節，針對性和實效性不強，無法達到很好的效果。建議爲了更好的開展法制宣傳工作，讓全縣各族人民都知法、懂法，在經費上財政能否給予列入預算。

（3）依法治理、政府法律諮詢工作開展較好。

（4）對司法所業務指導工作上，由於經費嚴重不足，指導力度不夠。建議能否解決經費問題，從而加大對司法所業務工作的指導力度。

（5）人民調解工作開展得一般，主要存在無工作經費、培訓經費、獎懲經費。建議對邊疆少數民族地區能否安排人民調解經費。

（6）我縣刑釋解教人員安置幫教工作開展較好，但存在無安置幫教工作經費。建議對邊疆少數民族地區能否安排安置幫教工作經費。

（7）我縣基層法律服務工作開展不理想，主要原因是：由於省廳、市局的培訓很少，而我局又無培訓經費，對基層法律服務所人員的業務培訓較少，所以基層法律服務工作者業務素質偏低，無法很好的開展基層法律服務工作。建議省廳、市局能否多組織多種形式的培訓，進一步提高基層法律工作者業務素質。

（8）我縣成立司法鑑定中心已有幾年，但工作難於開展，主要是收費較高，宣傳不夠。建議能否降低收費標準。

（9）人民陪審員工作開展情況較好。

（10）我縣還沒有開展社區矯正工作。

（11）法律援助中心成立以來，通過加大宣傳，工作開展較好，業務量有所提升。但由於上級補助的援助經費較少，而我縣又屬邊疆特困縣，援助成本較大，所以開展工作有一定的困難。建議能否考慮我縣的實際困難，在援助補助經費上給予傾斜。

4、在管理體制上，司法所屬我局的派出機構，現存在着受司法局和鄉（鎮）黨委、政府雙重管理，鄉（鎮）黨委政府用司法所的人去完成各種中心工作較多（三分之二以上時間），而本職工作無時間辦理，司法所人員學習業務時間較少，所以業務素質低，司法所工作難於開展。建議是否能夠理順體制，鄉（鎮）黨委政府少安排與司法所無關的工作。

5、司法行政現有的職能中，應進行內部整合，科學配置，進一步強化司法局的職能作用。

二、隊伍建設方面

1、我縣司法行政系統共有幹部職工53人（其中：局機關幹部職工16人，公證處2人，律師事務所1人，法律援助中心1人），10個鄉鎮司法所8人，司法所長全部享受副科級待遇，10個鄉鎮法律服務所25人）。其中：女幹部職工有20人，男幹部職工有33人；年齡層次：20歲至25歲5人，26歲至30歲7人，31歲至35歲17人，36歲至40歲5人，41歲至45歲8人，46歲至50歲9人，51歲以上2人；政治面貌：黨員27人；知識層次：本科4人，大專34人，中專、高中13人，國中2人；專業結構：法律專業29人，其它專業24人。主要存在年齡偏大，業務素質偏低，專業不對口的問題突出。

2、我局隊伍錄用方式、人員來源渠道、流動情況原來主要是通過每年我局按有編缺人情況，向人事局申請，人事局按每年全縣各部門招考情況，分給我局名額後，採取向社會公開招考的方式進行錄用，但現在經常出現政府安排， 司法局不知的情況，以及存在照顧的現象等。就連所與所之間人員調整問題上，我局都沒有自主權。建議嚴格按規定考試進人，對現有工作人員調整問題上我局能有自主權。

3、我局隊伍培訓工作，因沒有培訓經費，多年來，我局一直採取以會代訓和局領導下到基層指導的方式進行培訓，由於業務培訓較少，全縣司法行政幹部職工整體業務素質普遍偏低。建議每年是否安排一點培訓經費，加大隊伍培訓工作力度。

4、我局隊伍獎懲工作主要圍繞我局制定的獎懲制度來進行。存在的問題是制度是定了，執行力還不夠嚴。建議要提高幹部職工工作積極性，還是要按制度辦事。

5、我局機關設有一個黨總支（鄉鎮各所黨員歸鄉鎮黨委管理），下設兩個支部（機關支部、離退休支部），共有24名黨員（其中：在職黨員13名，離退休黨員10名，家屬黨員1名），1 名黨總支書記，2名黨支部書記，黨總支委員7人。平常局黨總支組織生活能正常開展，發展新黨員情況較好。在黨風廉政工作上，局領導和幹部職工能認真貫徹落實科學發展觀，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，牢記黨的宗旨，開拓進取，求真務實，兢兢業業，艱苦奮鬥，工作中做到了嚴格公正執法，在紛繁複雜的社會生活中，始終做到經得住誘惑，耐得住寂寞，抗得住腐蝕，一身正氣，一塵不染，充分展現司法行政工作人員的浩然正氣，昂揚銳氣和蓬勃朝氣。

6、我局在作風建設方面主要把貫徹執行《雲南省公務員八條禁令》擺在重要議事日程來抓，進一步加強幹部職工的紀律和作風建設，對幹部職工中存在的各種違反紀律和紀律鬆馳的問題，認真分析產生的原因，提出治理和防範，切實加以糾正，進一步嚴肅黨紀政紀，確保政令暢通。存在問題是單位紀律時好時壞，幹部職工工作作風不夠踏實。建議嚴格要求，加強紀律。

7、我局隊伍建設方面存在進人關不嚴，整體業務素質偏低，無培訓經費，外出培訓機會少。建議嚴把進人關，加大培訓力度，加大培訓經費的投入。

三、設施裝備和經費保障方面

1、我局辦公業務用房情況：

（1）我局1990年徵地2.47畝,佔地1.90畝，建築面積695.942㎡，其中：辦公用房是：299.16㎡，附屬面積396.782㎡。除去會議室等，人均辦公使用面積不到5㎡（辦公室少，現有幾個科室同在一個辦公室上班）；

（2）我局辦公用房於1991年4月6日開工，1992年9月3日俊工驗收使用，磚混結構，總投資爲11多萬元（局辦公樓20xx年已被縣建設局鑑定爲危房）。

（3）我局屬於獨立辦公，具有獨立院落，但土地證、房產證目前還沒有辦理，因爲土地當時屬於徵用、房產證也因1999年涉及到交費等各種原因未辦理。

2、我局辦公設備存在辦公設備比較陳舊、老化。建議各級政府加大投入，實現無紙化辦公。

3、根據實際工作需要，我們認爲我局辦公業務用房及裝備、設施方面急需解決的問題是局機關的辦公用房問題。建議把縣級司法局的辦公業務用房列入國家的基礎設施建設計劃，來解決我局辦公用房緊張的局面。

4、在司法局和司法所經費保障問題上，由於我縣屬國家級特困縣，要求縣級按標準全部承擔經費保障，難度太大，所以各項經費得不到保障。建議能否採取財政轉移支付的方式來保證。

_____自治縣司法局

【第13篇】司法局黨建工作調研報告

爲全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這一主線，深入研究和探索新形勢下司法行政機關黨的建設的理論與實踐問題，推動和創新司法行政機關黨建工作，××縣司法局黨支部組織工作組，深入基層針對司法行政系統黨建工作的現狀、困難和問題進行調研，發現了一些亟待解決的問題，如:少數黨員對深入學習實踐科學發展觀認識不足、黨建工作與本職業務未能有機結合、政府中心工作與本職工作處理不當等。認真研究其原因及對策。認爲：司法行政機關黨建工作是整個黨的建設的重要組成部分，在司法行政機關履行法治宣傳、人民調解、法律服務、法律保障、社區矯正、安置幫教、維護社會穩定、保障經濟建設等職責中具有舉足輕重的作用。司法局的黨支部建設應該緊緊圍繞全縣的經濟建設、構建和諧服務等，不斷加強和穩步推進。當前，××縣司法局黨建工作面臨一些新情況、新問題，對黨建工作提出了新的要求。因此，黨建工作只有緊緊圍繞服從和服務於司法行政工作的中心，充分體現司法行政系統特色，才能爲全面、正確、充分地發揮職能起到保障和推動作用，以更好地爲全縣中心工作服務。

一、我局的黨建工作必須以深入學習實踐科學發展觀爲指導，確保黨建工作爲司法行政工作服務

黨建工作的指導思想，從總體上說，是要“圍繞經濟建設中心抓黨建，抓好黨建促中心”。對於司法行政機關來說，強化服務意識和發揮服務職能是決定黨建工作的指導思想。這也是我們開展黨建工作的出發點和歸宿。因此，要牢固樹

立大局意識，既要服從服務於黨委政府的中心，又要盡力搞好本職工作。在司法行政機關黨建工作中大力學習宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，充分發揮黨員的先鋒模範作用，與司法行政機關的各項業務工作有機結合起來，協調發展。這樣，司法行政機關的黨建工作纔會得到當地黨委政府的重視與支持，纔會得到全體幹警的擁護與歡迎。黨建工作就有其方向和依託，就不會造成爲抓黨建而抓黨建的單調、獨立、乏味的被動局面，黨建工作就會開展得富有生機與活力。司法行政機關黨建工作的健康、蓬勃發展，又會進一步激發黨員的工作熱情，提高工作的效率和質量，從而促進司法行政工作得到更好的完成，促進司法行政事業的進一步發展，最終形成黨建工作與業務工作相互協調、相互促進的良性發展，從而不斷開創司法行政機關黨建工作的新局面。

二、找準黨建工作與司法行政業務工作的結合點，使黨建工作充滿活力

一是要在服務業務工作上找準結合點。司法行政機關的業務工作按照其職能要求，就是要強化法律服務，提供法律保障，司法行政機關黨組織必須要圍繞司法行政工作的中心和總體要求，圍繞構建“和諧××、富裕××”開展主題實踐活動，調動廣大黨員幹部的積極性，積極投身於司法行政職能發揮的主戰場。把各項業務工作作爲黨建工作的中心內容，教育黨員幹警正確理解和處理堅持黨的領導與服務廣大羣衆、服務全縣中心工作的關係，把法律服務工作提高到新水平。

二是要在做好黨員思想政治工作上找準結合點。在社會主義市場經濟建立、發展過程中，人們的利益和思想觀念、價值觀念都發生了重大變化。面對新形勢、新情況，司法局黨支部要加強全體黨員、幹部的理想信念教育和思想道德建設，使其成爲實踐社會主義核心價值體系的模範，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者;要切實抓好乾警政治理論學習，把政治理論學習擺到突出位置，採取各種形式，不斷豐富學習內容，拓寬理論學習的渠道，增強學習效果;要認真做好乾警的思想政治工作，引導、幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強思想政治工作的針對性、實效性，使黨員幹部理直氣壯講正氣，旗幟鮮明扶正氣，以身作則樹正氣，端正服務思想，樹立服務意識，練好服務本領，搞好服務工作，使全體幹警和法律服務工作者真正做到思想統一，同心協力，愛崗敬業，遵紀守法，無私奉獻，在全縣樹立司法行政機關良好形象。

三是要在勤政廉政中找準結合點。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，而勤政廉潔不僅關係全黨工作大局，且關係黨和國家生死存亡，廣大人民羣衆對腐敗深惡痛絕。司法局要把嚴格執行黨風廉政建設責任制、勤政廉潔、反腐敗與職能發揮結合起來，做到旗幟鮮明，態度堅定，積極支持和參與反腐敗工作，逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。有效遏制腐敗現象在司法行政機關滋生。黨支部必須認真行使監督職能，完善監督機制，切實抓好司法行政機關自身的反腐敗工作，促進依法行政。黨員領導幹部要率先垂範、廉潔自律、防微杜漸，在政治上做個堅定的人，經濟上做個清白的人，作風上做個正派的人，工作 上做個能幹的人，用自己的榜樣作用、人格力量去影響和帶動全體幹警和法律服務工作者。

四是要在司法局的基層組織建設上找準結合點。加強支部黨建工作，完善各項制度，發揮支部委員會作用，認真組織支部各項活動，把黨支部班子建設成爲政治上堅定，組織上堅強，業務上過硬，思想上求真，作風上務實，政治敏銳性強的戰鬥集體，充分發揮黨組織的保障作用;要注意尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境;要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護黨組織的權威，切實保證政令暢通;要培養和壯大非黨積極分子隊伍，按照新時期“十六字”方針，積極發展新黨員，把發展的重點放在那些政治上進步，思想素質好，業務上是骨幹，紀律上嚴要求的積極分子身上。

五是要在各項公益活動和豐富多彩的業餘活動上找準結合點。黨支部要以機關黨建工作爲中心，採取積極措施，開展黨建活動。可以面向社會開展有利於經濟發展、有益於構建和諧社會、有廣泛社會影響的公益活動，如法律服務、法律援助、法制宣傳進鄉村，進社區，開展多中形式的扶貧幫困、愛心助學、幫助企業排憂解難等活動，通過開展這些活動，使黨員和積極分子受到教育，向社會展示司法行政機關黨員幹部的良好形象。要充分發揮工會和婦委會在黨建工作中的作用。倡導和開展一些積極向上的活動，寓教於樂，用高尚的理想鼓舞人，用正確的輿論激勵人，用豐富的知識教育人，引導和動員廣大幹警全面、正確、充分履行司法行政職能。

三、完善黨建制度建設，建立運行高效的司法行政機關黨建工作機制

黨建工作，從根本上要靠完善制度、健全機制來保證。建立健全黨建制度，是黨組織保持生機和活力的保證。沒有規矩，不成方圓。沒有一套好的制度並得到認真執行的黨組織，也不可能是一個堅強、具有生機與活力的戰鬥堡壘。依靠完善的制度來加強司法行政機關黨組織建設，是多年黨建工作實踐中的一條經驗。因此，制度建設要做好“三抓”：

第一、要抓制度的制定與完善。要在學習貫徹落實《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，《廉政準則》等的同時，根據司法行政機關內部的實際情況，制定相應的黨支部工作制度、學習制度、民主生活制度等配套制度，並在實踐中根據出現的問題不斷予以發展和完善。

第二、要抓黨員的教育管理。共產黨員先進性的本質要求，就是要具有堅定的共產主義理想信念。在任何時候，放鬆對黨員的理想信念教育，就會從信仰上產生動搖、就會在各種錯綜複雜的形勢面前迷失方向。在新形勢下，要求我們

的黨員要進一步深入學習和領會“三個代表”的重要思想和科學發展觀，按照胡錦濤總書記提出的“四個一定要”的要求，以在工作崗位上的勤懇勞作、無私奉獻來不斷實踐“三個代表”和科學發展觀。

第三、要抓制度的監督與落實。不斷完善的黨建工作制度只是做好黨建工作的一個方面，要保持和不斷增強司法行政機關黨建工作的生機與活力，關鍵還要看制度是否得到有效的監督，是否真正落到實處。不僅要通過平時的考覈、學習筆記的檢查、年底的綜合考評等一系列切實有效的監督措施，更要通過長效機制來保證黨內民主生活會的定時召開，保證學習的質量，保證談話、戒勉制度的開展，保證嚴格按標準發展黨員等，從而使司法行政機關的黨建工作充滿生機與活力。

四、充分利用活動載體，提高司法局黨建工作水平

黨建工作必須依託於載體建設。以活動爲依託，充分發揮載體作用，提高黨建工作水平，這是增強司法行政機關黨建工作的生機與活力的有效途徑。

一是要抓好爭先創優活動。通過開展爭創“先進黨支部”、“優秀黨員”、“先進黨務工作者”等活動，結合實際，開展黨建工作，並把爭創活動貫穿於具體的黨建工作中，充分調動黨支部、黨小組的工作積極性，激勵廣大黨員去創

造性地開展工作，推動司法行政機關的黨建工作再上新臺階。二是要注意發現、培養和樹立典型。對在爭創活動中涌現出來的先進典型、模範人物，要及時加以培養和宣傳，充分發揮其模範帶頭作用，從而進一步帶動其他幹警爭先創優

的主動性、積極性，形成良好的爭創環境，進一步增強司法行政機關黨建工作的生機與活力。三是要開展充滿生機、新鮮有效的黨內活動，增強黨員的黨性觀念，如黨組織給每個黨員贈送入黨紀念日賀卡、書籍、組織黨員積極參加《月亮起來》廣場舞等，開展豐富多彩的文體活動，以更加有效的吸引黨員參加到黨組織的活動中來，增強黨組織的凝聚力，最終促進司法行政工作向前發展

【第14篇】司法局服務民生制度的調研報告

爲貫徹落實省司法廳《關於司法行政工作服務省委“創業富民、創新強省”總戰略的若干意見》（浙司[20__]71號）和《__省司法行政工作服務保障民生五年行動計劃》（浙司[20__]74號）兩個文件精神，__區司法局先後召開局務會議、中層幹部會議以及局機關全體會議，專題學習並研究貫徹落實措施。局黨組結合“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，組織開展“創業創新創優”結對聯心和送服務活動，要求以構建“法治、和諧、平安__”爲出發點，以關注民生、改善民生、保障民生爲重點，規範、整合和拓展職能，樹立創新創優新理念，着力維護社會和諧和穩定，全面提升司法行政服務民生能力。

一、加大創新力度，推進“人民調解安民工程”

一是開展規範化建設，完善人民調解組織網絡。按照“哪裏有人羣，人民調解組織就建在那裏；哪裏有糾紛，人民調解就在那裏發揮作用”的工作要求，積極探索各類新型調解組織的建設工作，在全區先後建起了聯片調解委員會、接邊地區調解委員會、跨區域調解委員會、集貿市場調解委員會、民營企業調解委員會、流動人口聚居地調解委員會、學校調解委員會、鍾公廟街道調委會駐派出所調解委員會、海區調解委員會、區總工會調解委員會、交通事故調解委員會等十一種類型的調解委員會。規範調解人員上崗培訓工作，向全區調解人員頒發了上崗證，做到持證上崗，佩證調解，使全區的調解隊伍建設日趨規範。把握農村兩委會換屆選舉的有利時機，選配好村調解主任，加強村級調委會的建設。按照分級負責的原則，完善人民調解員培訓工作制度，抓好人民調解員崗前培訓和集中培訓，不斷提高調解員的法律、政策水平和調解技能。積極推進人民調解標準化格式文書的規範使用，對人民調解協議書製作進行量化和評比，不斷提高人民調解工作的規範化水平。

二是創新保障激勵機制，活躍基層工作氛圍。爲了更好地激發人民調解員的工作積極性，建立長效激勵機制，繼續推行和全面實施人民調解員等級制。繼續開展星級規範化調委會創建活動，全面強化人民調解的隊伍、業務、硬件建設，使全區的人民調解委員會建設在原有的基礎上更上一個新臺階。積極落實人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費，大力推廣人民調解財政補助、計件獎勵的“以獎代補”激勵保障模式。

三是完善工作機制，形成調解工作合力。積極整合各類調解資源，創新民調機制，依託鄉鎮（街道）綜治中心以及村居（社區）綜治，建立“黨政領導、綜治牽頭、司法行政部門爲主力、有關部門共同參與”的“大調解”工作機制，實現人民調解、行政調解和司法調解的有效銜接。健全矛盾糾紛排查化解長效機制，以強化矛盾糾紛的預警工作爲主線，創新排查工作機制，堅持集中排查與經常排查相結合、全面排查與重點排查相結合，突出問題專項排查與敏感時期預先排查相結合，充分發揮司法所、調解中心在排查調處工作中的信息主渠道作用，健全調解信息員（聯戶員）、調解小組、調解委、鄉鎮（街道）司法所（調解中心）四級調解網絡。堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，“零”報告制度，並且把這項工作列入對鄉鎮（街道）司法所工作考覈的重要內容。以堅持矛盾糾紛標本兼治爲目的，創新治理工作機制。加快矛盾糾紛應急預警體系、指揮體系、處置體系、治理體系等矛盾糾紛管理體系建設。

四是拓寬調解工作領域，增強調解工作效能。將所有可以通過調解解決的人民內部矛盾糾紛，都納入人民調解範圍，及時調處關係人民羣衆切身利益的矛盾糾紛。主動、及時地調解徵地拆遷、物業管理、拖欠職工工資等多發性、易激化糾紛，積極介入社會難點、熱點問題糾紛和羣體性糾紛的調解工作，擴大人民調解工作範圍， 增強人民調解的社會影響力。按照寧波市司法局和寧波市衛生局聯合文件要求，籌備組建醫患糾紛人民調解委員會，進一步擴大人民調解覆蓋面。

二、落實便民措施，推進“法律援助惠民工程”

一是加大宣傳力度，提高法律援助的知曉率。通過電視、報紙和__法治網等各種媒體宣傳法律援助制度；通過法律援助“典型案例”評選、法律諮詢、法律援助知識講座、法律援助知識競賽、發放法律援助服務卡、釘掛法律援助指示牌等途徑，讓公衆瞭解法律援助有關規定，加大法律援助宣傳力度，進一步提高法律援助社會知曉率，提高公衆的法律援助意識。

二是落實便民措施，提高法律援助的滿意度。以“應援盡援”爲目標，積極探索法律援助工作機制，落實便民措施，努力實現社會公平與正義。暢通法律援助渠道，降低法律援助門檻，擴大法律援助範圍，着力解決困難羣衆打官司難、獲得法律救濟難的問題。規範農民工法律援助案件的辦理程序，開通農民工法律援助綠色通道，全區22個鎮鄉（街道）在200人以上農民工生活集居地、大型企業附近都設有法律援助聯繫點，切實維護好農民工的合法權益。充分發揮鄉鎮（街道）法律援助工作站的作用，方便困難羣衆就近獲得相應的法律援助，實現法律援助與人民羣衆需求的零距離對接。

三是健全工作機制，提高法律援助的整體水平。進一步規範鄉鎮（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助工作聯繫點的工作開展，健全工作制度和操作規程，完善區法律援助中心與法律援助工作站、法律援助工作聯繫點的工作銜接機制。整合社會資源，不斷壯大社會法律援助志願者工作隊伍，爲法律援助工作提供人才保障。健全和完善部門間聯合維權機制，加強與信訪、法院、勞動和社會保障、工會、婦聯、共青團、殘聯等部門間的協調，建立日常工作聯繫制度，完善部門聯動維權工作機制，全區建有總工會法律援助工作站、慈善總會法律援助工作站、__區消費者協會法律援助工作站、殘疾人法律援助工作站、青少年法律援助工作站、婦聯法律援助工作站、老年人法律援助工作站、維護國防利益法律援助工作站等八個特殊羣體法律援助工作站，進一步提升我區法律援助工作整體水平。

三、創新宣傳理念，推進“法制宣傳近民工程”

一是拓寬領域，擴大普法教育的覆蓋面。着力抓好領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員等重點對象的法制宣傳教育,通過加強重點對象的宣傳教育，提高社會各方面依法處理利益關係、化解社會矛盾的意識和能力。同時,在抓好重點人羣的法制宣傳教育外,還將對象延伸到村幹部、社區工作者和其他羣體，基本實現了教育全覆蓋。對公務員，聯合區組織人事等部門制定公務員五年法律知識培訓計劃，通過採取規定學、選擇學、自己學的形式，將公*員法制教育列入雙休日綜合素質專題培訓，對全區正處級以下公務員進行了培訓、考試考覈，考覈成績與職務晉升和考覈獎懲等相掛鉤，強化對公務員的法制宣傳教育。在農村，通過“定時間、定對象、定內容”，摸索出了一條農村基層幹部普法教育新路子，成爲__一項特色工作。

二是服務社會，提高普法教育的針對性和實效性。貼近實際，貼近百姓，貼近社會，與其他部門聯合，認真做好新頒佈法律法規的宣傳活動。新《勞動合同法》於今年1月1日開始實施，新法的出臺與我區衆多企業和勞動者關係密切，爲提高基層幹部、企業單位和勞動者的法律意識，避免勞資衝突，區普法辦、區勞動和社會保障局、區總工會採取了多項措施，分層次深入宣傳新《勞動合同法》，在全區範圍內興起了宣講熱潮。通過組織六個專題宣講組，深入到區級機關、鎮鄉（街道）、工業園區及廣大企業，宣講達150多場次，發放各類資料15萬份。

三是豐富手段，增強普法教育的吸引力和感染力。繼續辦好《普法簡報》、《一月一法一案例》、《新法傳遞》、《__日報》“__司法”專版、“__法治網”和__電視臺《關注》等現有普法欄目及天童南路與鄞縣大道交叉口南段的“法制宣傳一條街”，挖掘潛力，完善法制宣傳“電臺有聲，熒屏有像，報刊有文，網絡有形、街巷有影”的立體宣傳格局。區普法辦計劃在中心城區建立建成10個固定法制宣傳設施，各鎮（鄉、街道）也要加大投入力度，在公共場所建立固定法制宣傳設施，並定期開展活動。同時依託法院、檢察院、監獄、勞教所等機構，積極開闢第二課堂，開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動， 08年建設命名了5個青少年法制教育示範基地，他們分別是：五龍潭禁毒基地、__看守所、區檢察院、邱隘法庭、劍橋社區。開展法制宣傳教育進農家主題活動，依託“文化示範戶”、“和美家園”的創建平臺，圍繞“三送二辦一傳送”[ “三送”是向農戶贈送一份雜誌（《民主與法制》雜誌），贈送一份報紙（《__法制報》），贈送一張光碟（法制宣傳光碟）；二辦是指辦理一張折扣卡（購買圖書購買折扣卡）、一張借閱卡（圖書借閱卡）；一傳送是指通過《新法傳遞》、《一月一法一傳遞》、普法宣傳掛圖等形式傳遞最新的法制信息]送法進農戶，開闢農村法制宣傳教育新陣地。四是普治並舉，提升社會法治化管理水平。以率先建成市“法治先進區”、省“法治區”爲目標，大力開展了以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”爲主題法律“六進”（法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）活動，深化民主法治村（社區、企業、學校）創建活動，通過聯創、聯查、聯動，合力推進基層民主法制建設。

四、拓展法律服務，推進“法律服務便民工程”

一是拓寬服務民生領域。充分發揮法律服務在促進經濟發展中的特殊功能，組織引導律師和基層法律服務人員更加積極主動地投入到經濟建設主戰場，推動全區經濟又快又好發展，爲改善民生提供法律保障。充分發揮律師貼近基層、聯繫羣衆的優勢，密切關注社會熱點，及時爲羣衆解決就業、就學、就醫、社會保障等民生問題提供法律服務。繼續推行律師參與黨政領導信訪接待工作，做好重大、敏感案件的指導和有關案件的協調工作，引導羣衆運用法律手段維權，真心實意爲羣衆排憂解難，推動法律服務向參與社會管理、服務保障民生轉移。

二是強化服務基層措施。圍繞建設社會主義新農村大局，繼續抓好農村“一村一顧問”工作進度，自去年底開始在全區404個行政村開展建立農村法律顧問制度工作，以區委辦文件下發了《__區建立農村法律顧問制度實施意見》，轉發了市局“農村法律顧問工作考覈辦法”和“農村法律顧問工作規程”，區財政下撥專項經費60萬元，還制定了“__區農村法律顧問合同”（樣式）。按照“律師爲骨幹、法律服務人員爲主體”、“合理配置、屬地就近、協商一致”的原則，充分發揮律師和基層法律服務工作者的業務特長。到目前，全區已有304個行政村聘請或正在聘請律師和基層法律服務工作者爲法律顧問，進一步促進和加強了村級基層民主法治建設。對與農村簽訂法律服務合同的法律服務機構建立起誠信檔案，將個人信息、年度註冊、年度考覈等內容存入到誠信檔案 ，並實行法律服務工作的跟蹤監督。

五、完善制度措施，推進“社區矯正幫教安置爲民工程農”

一是加強日常管理與指導。在原來的基礎上不斷規範社區矯正工作的各項制度和措施，加強對各司法所開展社區矯正日常管理與教育工作的指導和督促。嚴把社區服刑人員的報到登記關和期滿解矯關，進一步落實公益勞動和個性化教育措施，保證社區矯正的改造教育和刑罰執行效果。結合區第二屆“王應麟讀書節”活動，在全體社區服刑人員中堅持開展《讀書寫心德》的活動，以進一步靜化他們的心靈，提高他們的文化涵養，促進他們的思想轉化，並決定將以後每年5月份作爲我區《社區服刑人員讀書月》。制定了20__年度社區矯正工目標管理考覈辦法，明確今年工作的重點和要求。通報表揚了7名20__年度區級社區服刑人員改造教育積極分子，以提高社區服刑人員接受社區矯正的主動性和自覺性。

二是探索社區矯正工作的新機制。在前幾年不斷加強與法院、公安等職能部門之間的銜接與協作的基礎上，制定了《關於加強社區矯正銜接工作的補充規定》，其中明確規定：自20__年度開始，社區矯正的適用範圍除具有__區常住戶籍的五種罪犯外，還適用同時具備在我區有固定住所地（1年以上）、穩定的經濟生活來源和明確的監護（擔保）人三種條件的非__區常住戶籍的五種罪犯。這一制度的實施，雖然給我區的社區矯正部門帶來了額外的工作壓力和許多意想不到的困難，但卻有效改變了審判部門因外籍人員流動性大判處緩刑、管制等後監督和管理措施難以落實而與本地籍人員同案不同判、同罪不同判的現象。目前，全區已接收了21名因犯交通肇事、故意傷害等罪的外籍社區服刑人員，並落實了相關監管措施和學習教育制度。隨着社區矯正試點工作的不斷推進和各種制度的逐漸完善，將會有越來越多的外籍犯罪人員在案發地獲得同案同判或同罪同判，並將有力地促進全社會司法公正建設。同時，我區在看守所對職務犯罪人員實行假釋前和在區人民法院對特定對象適用緩刑判決前，實施由區社區矯正部門人員、檢察院監所部門人員、基層組織負責人和羣衆代表等參與的聽證會，使社區矯正工作得到有效的延伸。

三是社區矯正理論與實踐研究取得新成果。到今年5月，區司法局於20__年4月與__萬里學院法學院共同成立的“社區矯正理論與實踐研究”課題組經過二年的努力，分別就社區矯正國內外製度狀況、各部門在實際工作中的職能；社區矯正主體及隊伍建設、適用對象及工作程序和矯治方法；我國社區矯正立法制度構建和當前社區矯正試點工作現狀與思考等內容作了深入的分析和研究，完成了對課題研究成果的系統性整理，形成了20萬字左右的《社區矯正理論與實踐研究》專稿，並正在與有關專業出版社聯繫，爭取早日出版，以供各級社區矯正工作機構和相關部門參考。四是加強業務指導與培訓，提高社區矯正工作質量。今年在行政村“兩委會”換屆後，結合組織建設、綜治、人民調解等的業務培訓，採用發放資料、以會帶訓、個別輔導和座談等形式，對司法所工作人員、行政村（居委會）幹部和社區矯正工作志願者，進行社區矯正工作業務、相關法律知識的學習培訓，提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質，增強他們的責任感和使命感，從而保證對社區服刑人員的改造教育質量。五是進一步落實安置幫教工作各項舉措。做好對重點幫教對象、特困歸正人員的走訪和困難補助工作；開展了歸正人員調查排摸工作；繼續做好歸正人員的分類管理工作；進一步做好接茬幫教工作；佈置落實了20__年度刑滿釋放人員五年來回歸社會情況監察調查工作。

【第15篇】司法局專業調委會的調研報告

人民調解工作是維護社會穩定的“第一道防線”，隨着經濟的發展，新形勢下的矛盾糾紛呈現多樣化、複雜化的特點，專業調委會在排查處理各種矛盾和構建和諧社會中的作用日趨顯得重要。

一、專業調委會的現狀

專業人民調解委員會成立於2022年6月，分別設立在縣司法局和交警隊，涵蓋醫患、勞資、土地流轉、環境污染及道路交通事故損害賠償等5個領域糾紛的調解，目前已有各類專業調解人員49名，其中，醫學專業人員18名，勞動學專業人士3名，土地學專業人士5名，環境學專業人員6名，司法行政人員2名，法官、檢查官、人民警察9名，專業律師6名，成立數字庫，推行點調製，由當事人雙方協商確定，使專業人民調解委員會真正成爲獨立的第三方，居中調解，彰顯公信。

自成立專業調委會以來，截止目前已成功調解專業性案件30起，如今年我專業調解委員會協助政府，成功的調解了“阿旺餃子館中毒事件”、“縣仁愛醫院和縣醫院醫療事故糾紛”等多起重大專業性的案件，有效的遏止了集體上訪事件的發生，維護了社會的穩定，爲“四中全會”順利召開和“apec”會議提供了穩定保障。

二、專業調委會存在的問題

1、專業調委會的經費保障上不夠到位

由於經濟的快速發展，涌現出了徵地、拆遷、醫療、交通、環境等多種行業性、專業性的的糾紛案件，羣衆在遇有此類糾紛時找到專業調委會，由於調委會沒有一定的資金自主支配權，在經費緊張的調委會，調解員的工作交通費和通訊費得不到有效的保障，在調解矛盾中也不是很及時，對於調委會和調解員的補助經費上落實也不到位，在一定程度上影響了工作的積極性，制約了專業調委會的發展。

2、專業調委調解員隊伍建設不穩定

由於該專業調解委員會剛剛組建不久，人民調解員隊伍的組建還不穩定，有的調解員爲兼職，並非專業化，在處理專業案件中經驗和專業知識都有所不足，致使一些專業性的案件還不能夠及時的得到解決。

3、行業性、專業性調委會結合不密切

行業性和專業性調委會在調解工作上結合還不夠密切，對於一些行業性的糾紛案件，行業調委會自己單獨解決，而遇到專業性的案件才引導到專業調委會進行調解，雙方調解工作在相互配合，實時共享上相結合的不夠密切。

三、加強專業調委會建設的對策和建議

1、加強專業調委會的軟硬件設施建設，創建標準化調委會。

加強專業調委會的軟硬件設施建設，要先保障辦公場所所需的基本軟硬件設施，使調解工作可以順利開展，再逐步配備和完善後續所需的設施配備，使專業調委會更加統一、規範化。

2、加強專業人民調解員隊伍建設

（1）加強對人民調解員推選、聘任的指導，吸收具有較強專業知識、較高政策水平、熱心調解事業的人員，從事專業性矛盾糾紛調解工作。

（2）充分發揮退休法官、檢察官、警官、律師等法律工作者以及相關領域專家、學者的專業優勢，參與調解專業性矛盾糾紛，形成年齡知識結構合理、優勢互補、專兼職相結合人民調解員隊伍，實現人民調解員隊伍的社會化。

(3)加強對人民調解員專業知識、法律政策知識和調解技能等培訓,制定培訓計劃，不斷提高人民調解員隊伍整體素質，努力培養和造就一支適應化解專業性矛盾糾紛需要的高素質人民調解員隊伍。

3、健全完善專業性人民調解委員會經費保障

會同相關部門按照人民調解法的規定和財政部、司法部《關於進一步加強人民調解工作經費保障的意見》的要求，積極爭取黨委、政府和有關部門的重視和支持，把專業性人民調解委員會工作經費納入政府保障，全面落實人民調解工作指導經費、人民調解委員會補助經費、人民調解員補貼經費，調解案件每件30到50元補助經費。

4、擴大對專業調委會的宣傳，樹立公信力

將專業調委會的宣傳與普法教育工作相結合，加強法制宣傳教育，提高人民羣衆的法律知識水平，利用多種形式宣傳專業調解委員會在化解民間糾紛，維護一方穩定中所作出的貢獻，樹立專業調委會的公信力和威信，確保不發生重大影響的上訪事件，有力地維護社會穩定。

5、進一步加大對專業調委會建設檢查考評的力度

調解員要履行好各自的工作職責，要加強對專業調委會建設檢查考覈的力度，並將專業調委會的工作納入年度考覈之中，爲專業調委會化解矛盾糾紛、服務城市建設提供一個良好的工作環境和條件。

因該專業人民調解委員剛剛組建，尚未形成具體的工作效果，但隨着場所的固定和人員的穩定，該調委會定將在今後構建“和諧平安”和建設“第一道防線”上發揮着不可替代的作用。