提升校園安全應急預案實效性調研報告

按照學校開展“不忘初心.牢記使命”主題教育安排，結合我個人近一段時間學習以及開展調查研究和紮實對照“不忘初心.牢記使命”檢視問題，鑑於自己分管學校安全工作重要性，選定學校制定調研方案中關於保障民生、安全維穩方面問題，特別突出的問題是國小樓一、二層安全搬遷、地面改造，這是學校改善師生工作、學習環境，保障民生具體舉措，因爲已經於10月8日順利整改完成。所以爲自己制定了關於提升校園安全應急預案實效性調研方向，以便提出更實際的應對策略，確保學校安全。我深入到師生中，採取集體調查、訪談、徵求意見的形式，全面廣泛地瞭解了我們學校突發事件安全預案存在問題，分析了造成問題原因，據此提出一些可採取的改進措施，形成以下調研報告。

一、XX中突發事件應急預案存在問題

XX中學近幾年來，嚴格按照上級要求，制定火災隱患、地震、食品安全、防踩踏等突發事件應急預案，並進行多次演練，在演練過程中，也堅持從實戰出發，學校師生都能積極參與，通過演練，師生對突發事件的應急反應能力得到有效改善，應急救援能力，自我逃生能力得到進一步提高，但也感覺在科學性、有效性、可操作性上存在問題。我在九年級6個班近300名學生中採取集體調研，對參與制定、安排突發事件預案主要工作人員8人進行訪談。調研的師生中，大多數師生認爲學校安全預案制定合理、可操作性強，對提升自己安全防範意識和逃生技能是有效的。但也有20%左右師生認爲學校安全預案效果呈一般化，對自己幫助不到。

1、個別預案制定不科學，繁瑣，可執行性困難

調查中有7.3%的學生認爲學校預案制定不科學，太繁瑣，表現在不夠細緻，還存在疏漏之處。例如預警系統全是鈴聲，不提前通知，根本分不清是哪一種演練，一旦碰到實際情況，很容易造成混亂。還有各種預案太多，人員在不同預案中承擔不同工作，可操作性困難，每次演練都要準備很長時間，步驟不清晰。

2、學校部分教師對安全預案工作不夠重視

雖然上級有關部門、校領導會定期或不定期的，反覆強調安全預案重要意義，在不同會議上給師生培訓，定期進行安全演練，但是通過調研談話，還是反映有少數教職工對此項工作不夠重視，不積極，存在應付和僥倖心理。

3、學校對突發安全問題的宣傳力度不夠

17%的學生反映學校針對不同預案，有過宣傳突發事件預案，但流於形式，事實上有用的宣傳並不多，11%學生在調查中反映學校有過宣傳，很不錯，有起到一些作用。學校應該通過擺事故展板、發放突發事件安全宣傳資料和張貼宣傳掛圖、標語等多種形式，開展安全預案宣傳活動，有效提升學生安全意識。

4、應急演練仿真模擬性差，各部門應急協作能力不高

10%左右學生反映學校應急演練仿真性差，感覺不到培訓時所說的情況，工作點位老師也反映，各部門缺乏溝通呼應，做不到互相配合，無縫對接，應急協作能力不夠。例如：防空演習時，負責操場疏散的老師與正在上體育課的老師各幹各的，互相掣肘和推諉。

二、XX中突發事件應急預案存在問題原因分析

1、個別預案制定不科學，繁瑣，可執行性困難問題的原因：從學校方面看，制定預案時確實存在考慮不夠細緻，步驟過於繁瑣。安全教育效果欠佳，學生缺乏對預案重視，因爲預案太多，文字解釋複雜，保安、護校隊聯動配合不到位。由此也可以看出，學校對於預案制定、演練問題做得讓師生並不完全認可、重視。從學生方面分析，中國小生缺乏安全防衛意識，以及安全習慣，自我保護能力差。

2、學校部分教師對安全預案工作不夠重視的原因：從學校方面看，制定預案時沒有明確目標責任，演練後沒有嚴肅追責和檢查反饋，讓一些教職工覺得與己無關，沒有自己的事情。個別班主任警惕性不高，沒有對學生培訓到位。

3、學校對突發安全問題的宣傳力度不夠的原因：從學校方面看，制定的安全事故應急處理預案。火災事故、食物中毒事故、洪水災害事故、交通事故、自然災害事故、重大疫情、以及發生惡性治安事故等安全事故的預案宣傳方式單一，沒有用多種形式宣傳到學生內心。

4、應急演練仿真模擬性差，各部門應急協作能力不高的原因：從學校方面看，在演練過程中沒有想辦法增加一些技術手段和外援，讓突發事件更具真實感，讓學生在真實體驗中提高安全防範意識。還存在統一領導時缺乏協調應急能力，指揮員不確定。演練次數太少，沒有形成思維、動作慣性操作。

三、改進措施及建議

針對以上問題原因分析，擬製定以下改進措施及建議：

1、根據學校實際情況，擬在10月10日前重新完善學校各項突發事件預案，預案將多種情況整合，指揮預警系統改爲循環廣播，指揮室設在廣播室，指揮員固定爲當天帶班領導。

2、簡化預案程序，將各種預案程序簡化爲可操作性四步：預警-指揮-到位-解除。指令清晰，便於操作。

3、學校預案演練安全防範體系進一步健全。根據學校實際情況，實行安全演練人人蔘與全員負責機制，根據學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各個重要點位進行認真分解落實到人，做到每一個點位都有對應的專管人員、將風險責任人名字貼到點位處，防止了工作上的相互推諉。形成學校書記直接抓，當日帶班領導具體指揮，各負責同志具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協力共同參與的良好局面。

4、強化預案培訓實效，有針對性地對師生進行分層培訓。按所有應急突發事件規範式四步疏散，進行有效培訓，分層培訓。與學校德育工作緊密結合，堅持以防爲主，充分利用廣播、國旗下講話、晨會課、班隊活動、學生集會等機會對學生進行安全預案教育。積極開展各類安全知識培訓、教育活動，落實各項防衛措施，使培訓工作得到全面、深入、有效地開展。

5、設置多種警情，密集演練頻率。爲了檢驗突發事件預案高效、合理。將原來一學期四次演練改爲每月一次，並設置多種警情，警點。主要是火災、踩踏、食品安全。警情設置爲：上課、課間、上放學、實踐活動。警點設計爲：校園、實驗室、樓道等多種情況，切實提升師生安全防範能力。

6、與各方協助，創設情境，提高安全預案效果。我們與警務站、社區、實踐基地、消防、交通等部門通力合作，尋求幫助，擬在演練中採取更多科技手段，儘量模擬真實場面，讓師生在體驗中提高安全防範意識，積累技能。擬在10月下旬消防演練中，啓用煙霧彈增加真實感。擬在11月中旬與教育實踐中心合作，模擬地震實操演練。

7、做好校園周邊環境治理，提升預案社會延伸效應，學校安全需要全社會關注。學校在加強安全管理和安全意識教育的同時，和社區或有關部門聯合搞好學校周邊環境的巡查和治理，在孩子上學和放學的時候加強防範，保證學校周邊環境的安全，杜絕學生遭遇不法侵害。

四、總結

學生的安全涉及到方方面面，中國小生的安全問題是十分重要的，學生的未來關係到祖國的未來，他們是祖國的下一代接班人，給學生一個良好的生活和學習環境，有利於他們的成長和發展，是“立德樹人”的具體表現，所以保證學生的校園安全是我們每一個教育工作者都要重視的問題。在“不忘初心.牢記使命”主題教育中，我一定立足本職，勇於承擔責任，認真總結經驗教訓，在11月30日前完成校園安全應急預案有效性整改，在後期學習中，針對新情況、新任務，向學校提出合理化的建議和方案，圓滿完成學習任務。