消防類的調研報告多篇

消防類的調研報告篇1

消防部隊車輛事故預防工作調研報告

車輛事故的預防是消防部隊安全工作的一個重點。近期，筆者對一些單位近年來車輛事故預防工作進行了調研，總體看，各單位對此工作都十分重視，工作也頗有成效。但也還存在許多不足，需引起高度重視。綜合調查的情況，本文就如何進一步做好消防部隊車輛事故預防工作，談一談粗淺的看法。

一、當前部隊車輛事故預防工作中存在的問題及原因分析

一是貫徹落實條令條例和規章制度不嚴格。其主要表現爲：對條令條例的基本內容不瞭解、不熟悉，有的連車輛安全的規章制度也知之甚少，小散遠單位更爲嚴重。制度、規章掛在牆上，寫在牌上，卻未記在心上。對駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現象嚴重，導致對一些駕駛員組織、思想和行爲失控，引發了車輛事故。

二是“兩個經常性工作”不經常。車輛事故預防工作與“兩個經常性”工作相割裂，爲防事故而防事故，把預防車輛事故當作一項“臨時性”、“突擊性”、“運動式”的工作。平時只注重“競賽”、“活動”，不注意“經常性”，發生了事故或上級檢查時，才集中抓一陣，其結果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假，有些幹部“離兵”現象嚴重，談心、交心活動沒有普遍開展，不知道所屬人員究竟在幹什麼、想什麼。上述問題均導致車輛事故不斷。

三是僥倖心理嚴重，憂患意識不強。一些單位和個人，對存在的事故隱患，心理很清楚，但思想不重視，認爲問題不大，不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術較好而防範意識不強，思想麻痹，僥倖心理作祟。這是個具有普遍性的問題。

四是消極被動預防，主動性不夠。主要是有的領導思想發生偏差，消極保安全，抓訓練不能從難從嚴要求。表面看似乎未發生事故，實質上是以犧牲保障力、戰鬥力爲代價的。另一方面是被動抓預防，領導和機關強調時，抓一陣，防一陣。表面上轟轟烈烈，但如何結合本單位實際，摸索規律，腳踏實地持之以恆地長期抓、主動抓，卻未用心考慮，從而導致車輛事故屢屢發生。另外，應引起各極領導和機關高度重視的是，發生了車輛事故，只要未致人死亡，不論損失多大，大都隱瞞不報，“自我消化”，並且有成爲處理事故習慣作法的趨勢。

二、做好當前車輛事故預防工作的建議與對策

1、拓寬車輛安全工作思路，注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯繫相互滲透的。因此，要樹立全局觀念，通過綜合治理，促進車輛安全工作的落實。實踐證明，如果各項工作進入良性循環軌道，事故自然就會減少。抓好駕駛員隊伍的全面建設，從根本上提高管理水平，是預防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路，從更大範圍來思考防事故工作。要堅持突出重點，兼顧一般的工作方法，注意工作的整體推進和協調發展，使安全工作和其他工作相互促進，同步發展。

2、抓住主要矛盾，着力在提高人員素質上下功夫。事故的發生，常常是駕駛員思想不穩定、精力不集中所致。提高駕駛員的思想素質、作風養成和基本技能，是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先，要注意提高駕駛員的思想素質。必須堅持把思想政治建設放在首位，政治素質提高了，責任心和遵章守紀的自覺性就會提高，事故隱患就會大大減少。其次，要注重駕駛員的作風養成。事實證明，大凡作風拖拉、紀律鬆馳的單位和個人，事故發生也較多。因此，要在加強駕駛員的作風、紀律建設上下功夫，通過嚴格要求、嚴格管理，造就一支作風優良、紀律嚴明的駕駛員隊伍。再次，要提高駕駛員的業務技術素質。有了良好的思想作風、紀律素質，還不能從根本上杜絕事故的發生，還必須有過硬的業務技能作保證。要加大對駕駛員業務技能的訓練力度，不斷提高駕駛員在各種複雜道路情況下的駕駛技能和處置各種複雜情況的應變能力。只有這樣，纔能有效地預防事故的發生。

3、着力解決關鍵性問題，加大從嚴治警的力度。從一些單位發生的事故情況分析，絕大多數是因管理鬆懈、作風鬆散、紀律鬆馳造成的。“三鬆”現象往往是事故發生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想，真正把提高管理水平與防事故統一起來，關鍵應從治理“三鬆”入手，切實加大從嚴治警的管理力度。各級領導要有解決問題的勇氣和魄力。法規的權威性是通過領導從嚴治軍的決心來實現的。對問題採取迴避的態度，任其發展就會積重難返。堅持從嚴治軍，各級領導必須做到，勤於觀察，對問題善於小中見大；精於思考，對問題要防止由小變大；果斷處理，對問題經常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆，防患未然。要嚴格制度。事實上，一些車輛事故的發生往往是制度不落實、工作不到位所致。因此，一定要堅持車輛安全管理的規章制度，如派車、車場日、保養、幹部跟車制度等，做到雷打不動。要在解決薄弱環節上下功夫。經驗告訴我們，發生事故常常是由於工作缺乏嚴密性造成的，預防車輛事故要把工作的重點放在解決薄弱環節上，把“嚴”字貫()穿到各項工作的始終，構成全方位的管理網絡。要根據工作任務的變化、季節以及裝備性能的特點，突出重點，把握好易出問題的環節，及時抓好預防工作。

三、對做好車輛事故預防工作的幾點思考

思考一：評價單位工作既不能以事故定乾坤，也不能一概給事故“鬆綁”。調查中發現，有些單位在評價工作時，形成了一個定勢，就是看有沒

有“出事”。這種把有沒有發生事故作爲評價一個單位工作的標準，是一種片面的工作指導方法。一個單位如果發生事故，就對其全部工作實施“一票否決”，既挫傷了官兵的積極性，又會產生錯誤的工作導向。這種片面化、簡單化的工作指導方法，非但不能有效地預防事故的發生，反而會使“消極保安全”的思想傾向得以強化。因此，對車輛事故，必須實事求是，要打破“發生事故定乾坤”的思維定勢，既要看到事故背後存在的問題，也要分清是非，明確責任，做到功過分明。這樣纔有利於調動積極性，把官兵從事故壓力中解放出來，從根本上克服消極保安全的錯誤傾向。另一方面，對事故也不能一概“鬆綁”。對問題較多或因領導失職而引發的事故，必須嚴肅追究肇事者和有關領導的責任，不能考慮他們的“發展”、“前途”，而大事化小，小事化了。作爲事故單位，應該把壓力化爲動力，分析問題原因，最大限度地把事故降下來，其他單位要舉一反三，吸取教訓，引以爲戒，嚴防類似問題的發生。

思考二：在對事故的查處上，既要從嚴，又要具體問題具體分析。發生事故，造成了損失，影響士氣和穩定，必須嚴肅對待，認真調查，深刻分析。對事故肇事者要進行嚴肅處理，以教育部隊和本人。單位出了事故，領導感到震驚，感情衝動是可以理解的，但不能以感情化替政策，不顧事故性質說過頭話，做過頭事。否則，就會誤導官兵從消極方面吸取教訓，從而助長消極保安全的思想。要以事實爲依據，以條令爲準繩，對因玩忽職守、違反紀律和規定等主觀原因造成的嚴重事故的.，要嚴肅處理，尤其是對發生事故隱瞞不報，甚至弄虛作假，欺騙上級首長和機關，以謀取單位或個人“政績”的更要從嚴查處，但對不確定因素或其他非人爲因素引起的一些事故，則要區分情況，分析原因，吸取教訓，以便改進工作。

思考三：在總結事故教訓時，既要進行必要的集中整頓、更要注重經常性的預防工作。“亡羊補牢”僅僅是對事故的補救措施，但不是預防事故的根本方法，經常性的預防工作纔是車輛安全工作的基礎和根本。現在，一些單位熱衷於搞突擊性的整頓，而不注重經常性工作，忽視預防工作的針對性和有效性，這是一種典型的安全防範上的形勢主義。當然，發生了事故，在一段時間內針對暴露出的傾向性問題集中整治是必要的，但重心還應放在經常性上，只有堅持從大處着眼，小處着手，及時消除事故隱患，才能真正達到預防車輛事故的目的。

思考四：預防車輛事故，不能以犧牲部隊戰鬥力爲代價。儘管安全防事故工作非常重要，但只有提高部隊的整體戰鬥能力，才能在滅火救援中決勝千里，這纔是安全工作的根本點。“使命高於一切，責任重於生命”。火災突發不分氣候，不擇地段，時間就是勝利。消極保安全不能從實戰出發，從難從嚴抓訓練，就不能形成戰鬥力、保障力。消極保安全的一些土政策，既使保住了安全，也僅僅是短期行爲、治標行爲，最終是越保事故越多，越保部隊整體戰鬥能力越低。只能通過苦練精兵，使部隊具備過硬的專業技術水平，把消極保安全轉變爲積極創安全，把工作中心落實到提高部隊應急機動能力上，才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。

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消防類的調研報告篇2

消防安全作爲社會公共安全的重要組成部分，是推進社會經濟建設和構建和諧社會的重要內容。但公共消防安全基礎建設滯後於經濟社會快速發展的狀況尚未根本改變，短時間內徹底解決不現實。在科學發展觀的指導下，進一步解放思想，更新觀念，找到消防工作又好又快發展的基本模式和基本途徑，才能儘快解決影響消防工作科學發展的突出問題。爲推動社會主義新農村建設消防工作開展，現結合我縣實際重點談一下農村消防工作。

我縣有16個鄉鎮，其中城關鎮是縣政府駐地，各鄉鎮的消防工作差異比較大，基礎較好的有鎮，其中鎮與轄區內企業已聯合建有政府專職消防隊。現就各鄉鎮消防工作存在的'普遍問題及應對措施談幾點看法

一、農村消防面臨的問題

（一）農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚，一些鄉鎮領導及村幹部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，出現上級佈置抓一陣，節假日時忙一陣的普遍現象，對個別火災頻發地方熟視無睹，沒有及時採取治理措施。另外，農村消防工作缺乏專項經費保障，尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由於經濟落後，各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算，導致消防工作的開展舉步維艱，農村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。

（二）消防安全責任制度落實不到位。第一，沒有認真兌現所簽訂的責任狀，這項工作雖然每年都要進行，但多數是一簽了事，每年簽訂的消防安全責任書形同虛設，沒有去認真對照檢查和總結評比，工作好與不好一個樣，罰得不癢不痛。第二，對火災事故責任追究不到位。只做到了嚴懲肇事者和相關責任人，而對那些平時疏於管理防範，發生火災後又未組織起有效撲救的責任者顯得有些手軟。特別是發生火災後，沒有及時做好宣傳動員，認真吸取火災事故教訓，總結經驗，反思問題，查找不足，尋求對策，事情出了就一了了之，導致幹部羣衆未受到應有的教育。

（三）消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應有的重視，相當一部分幹部羣衆消防安全意識淡薄，知識缺乏，法制觀念不強。特別是鄉級政府沒有把消防宣傳工作擺上議事日程，無固定的宣傳陣地，致使農村消防宣傳成爲消防工作的一個死角，從而導致多數村民消防知識缺乏，消防法律意識淡薄。

（四）村鎮規劃達不到具體要求。隨着農村經濟的不斷髮展，以城市爲依託的農村小作坊、小廠房、小車間增多，且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現象，從建設到投入使用，使用了大量的易燃和可燃材料，消防設施建設與經濟發展不能同步，形成許多先天性的火災隱患。

（五）農村、社區、家庭和“六熟悉”，“九小場所”的消防監督管理得不到很好的落實。河南省公安派出所消防監督管理有關規定已出臺，公安派出所消防監督職能逐步得到落實。但警力嚴重不足，公安派出所消防監督職權還沒有真正發揮出來，大隊更是無法顧及，在農村。社區、家庭和“六熟悉”，“九小場所”消防監督管理工作還存在着盲區。

二、加強農村消防工作的措施

（一）落實政府消防安全責任制，健全農村火災防範機制。各級政府要將農村消防工作列入議事日程，爲了更好地使各鄉鎮政府履行政府職能，落實農村消防工作職責和任務，鄉鎮政府就作爲最基層的一級人民政府，應當將本鄉鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。爲此，農村消防安全目標責任書不是簽完就算的事情，應該充分發揮它的效力和作用，明確獎懲，落實責任，重在考覈，使農村消防安全目標責任書能夠成爲推動農村消防工作發展的重要途徑。在此基礎上，各鄉、鎮政府的領導和村委會領導簽訂責任書，並同經濟利益掛鉤，獎懲兌現，做到一級抓一級，層層抓落實，以此強化各級領導對消防工作的責任感。同時鄉（鎮）政府應設立防火安全工作辦公室，協調部署農村防火工作，解決農村消防設施和消防隊伍建設等問題。村委會應設立防火安全工作組，制定《村民防火公約》，組建義務消防組織（隊），開展防火巡查，及時發現和清除火災隱患，形成人人蔘與、羣防羣治的氛圍。

（二）營造良好的農村消防安全環境。一是改善農村房屋條件，嚴格執行村鎮消防規劃，使房屋街道建設符合消防安全佈局；戶與戶之間要有足夠的防火間距，提高房屋耐火等級；二是摒棄農村電線敷設零亂無章的舊做法；加強室內取暖做飯等用火管理，杜絕竈間堆放柴草，消除火災隱患。三是逐步轉變農村生活習慣，加強農村草垛治理，村委會要督促村民將草垛進行統一堆放和管理，儘量使草垛不再進村。

（三）加強農村消防宣傳。農村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓，有針對性地開展春防、夏秋收季節的宣傳教育。同時，要因地制宜，發揮地區特色，充分利用趕集等村民相對聚集的時機和場所，懸掛消防宣傳標語、口號，將消防宣傳搬進集貿市場。要充分發揮村委會廣播、農村文化娛樂活動的作用，將消防知識融匯其中。農村消防宣傳要注重從娃娃抓起，本着“教育一個人，影響全家人”的出發點，抓好對中小學生的宣傳教育，建立消防安全教育長效機制，通過開展消防安全知識問答、競猜、遊戲、漫畫、滅火演練等活動，向學生傳授防滅火和逃生自救常識。

（四）發揮派出所監督管理職能，加強消防監督管理。充分發揮基層派出所對轄區情況熟、聯繫多的優勢，深入貫徹《河南省公安派出所消防監督工作規定》，進一步明確安派出所的工作責任、監督權限、執法程序，全面推進公安派出所消防監督工作，彌補消防監督幹部不足的問題，切實加強派出所對農村消防工作的監督指導，要定期組織民警進行系統、針對性強的農村特色的消防知識培訓，不斷提高基層派出所民警的消防業務水平和消防監督管理水平，使廣大民警發揮好消防監督檢查的職能作用，形成消防爲主、多警聯動的格局。公安派出所要加強對農村消防工作的監督和指導，督促和協助鄉鎮人民政府、村委會落實責任，建立健全消防組織，制定工作措施，開展好消防管理和監督檢查工作。

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消防類的調研報告篇3

目前，我國已相繼頒佈了一系列的消防法律法規，技術規範和技術標準，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施，標誌着我國的消防工作步上了依法治火的軌道，爲消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨着改革的不斷深入，政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國加入wto，作爲直接爲經濟建設服務的消防監督工作，正面臨着新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執法經驗，就當前消防執法中一些常見問題進行了詳細地剖析，有了些粗淺的看法，供大家共同探討。

一、當前消防執法工作中存在的問題

1、消防行政執法不規範，存在着有法不依，執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確，執法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行爲與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現象不同程度地存在，執法不嚴的現象較爲突出。造成這種現象的原因是多方面的，主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠，行政執法治標不治本。三是消防行政執法行爲個人化，存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患，只是採用口頭方式，督促整改，並沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴，違法不究的現象比較普遍。對羣衆舉報的火災隱患，有些消防機構和消防監督員搪塞推諉，故意拖延，對於在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行爲，該罰的不罰，該執行的不執行。

2、執法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善，不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關不嚴，形同虛設。二是執法程序錯誤。主要表現在：有的處理後取證，先處罰後裁決，先裁決後審批；有的對不應當場處罰的違法行爲，進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時，不告知當事人處罰的事實、理由和依據，不告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執法程序中斷。對消防違法行爲，該整改的不責令整改，整改到期又不進行復查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改並依法實施處罰，沒有按照法律法規程序的要求一追到底，直至結束。

3、執法人員業務素質低，不能適應當前消防管理的需要，對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣，標準多，要求嚴，由於消防監督人員少、業務多，致使執法幹警進行業務理論和法律學習，充實提高自己的時間大爲減少，熟練掌握本職業務知識的能力降低，在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當，表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練，長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。

4、消防內部的監督管理制度形同虛設，不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中，法制崗位的作用得不到應有的重視，法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用，執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度，雖然設置了專門的監察機構，但沒有很好地發揮作用對執法過錯行爲不能及時發現；有的雖然發現了但打不破情面，硬不下心腸追究責任，對監督人員起不到規範、懲戒和教育的作用。

5、社會消防意識淡薄，消防執法環境有待於進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執法環境有待於進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視，缺乏防火責任人的意識和觀念，只注重經濟效益，忽視消防安全；不少羣衆甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄，對消防執法的認識不夠到位，對消防行政處罰不認同，對職工沒有進行消防法律法規和政策教育，消防安全常識和法制觀念未能在羣衆心目中留下深刻的烙印。

二、加強和改進消防執法工作的措施意見

1、要積極適應加入wto後經濟和社會發展的要求，加快法規立、改、廢進程，改革消防監督管理機制。首先要抓入世後的過渡期，對現行的消防法規，包括地方性消防法規、規章以及消防技術規範、標準進行認真的清理。在此基礎上，切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規，涉及的消防法規要抓緊制訂完善；對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規範、標準要及時廢止。

2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考覈工作，提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執法必嚴，違法必究，關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。爲此，消防機構要建立業務培訓，考覈制度，進一步落實持證上崗制度，應定期組織業務培訓，使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規；熟練地製作和使用各種法律文書；同時，及時組織考覈。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書，從而提高整個執法隊伍的業務素質。

3、強化消防執法監督，規範監督機制。首先要做好內部監督，一是要搞好縱向監督，即不但上級對下級有監督權，下級對上級的執法活動，違法行爲也有權提出建議；二是搞好橫向監督，即同一業務部門之間，不同業務部門之間要相互監督，保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時，要做好外部監督工作，要大力推行警務公開制，加大消防監督執法的透明度，公開執法程序；要聘請社會消防監督員，採取座談會等多種形式定期向社會徵求對消防監督工作的意見，從而提高消防執法水平。

4、加強消防宣傳和消防教育，進一步優化消防行政執法環境。要以公安部61號令爲契機大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質；要進一步落實防火責任制，增強全社會消防法制觀念；要逐級建立消防安全責任制，把責任層層分解，把消防安全措施落實到實處，形成良好的消防執法環境。

5、積極探索消防監督專業化，有償化的新路子。消防監督工作具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點，要大力發展和充分發揮各類代理和服務性質的中質組織作用，發展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監督工作有關的中介組織；由他們來承擔部分消防安全諮詢，科技指導等有償服務項目，建立一套科學的監督仲裁機制，社會保障機制等，改變消防監督員包辦代替，政企不分的工作方法。

消防類的調研報告篇4

洪江古商城地處湖南西部雪峯山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建築羣，是全國唯一保存完好的清明古商城，現完好保存着明清及民國時期的寺院、古廟、會館、錢莊、商號、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報社、煙館等古建築（窨子屋）380餘棟，總面積達30多萬平方米，規模之大、面積之廣、建築之奇、氣勢之雄，全國罕見，被譽爲“洪江資本主義萌發時期的活化石”、“中國第一古商城”。xx年洪江古商城列入國家重點文物保護單位，國家級文物18棟，xx年入選“中國十佳古城”，xx年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結“姊妹古城”。

古商城在給自己添光增彩的同時，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建築結構的複雜，電氣線路的老化凌亂，消防設施的簡陋等方面亟需解決；後天的問題：遊客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業性場所增加，加之城內居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。

洪江古商城消防安全管理現狀分析

（一）消防安全責任不明，消防安全管理困難。

由於歷史的原因，洪江古商城建築房屋產權複雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由於經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區居委會和企業等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全，導致消防安全管理工作不能得到有效落實。

（二）消防安全意識淡薄。

目前，洪江古商城由湖南省天一旅遊有限公司管理。該單位單位對於文物古建築的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建築消防安全條件得不到改善，單位的消防設施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內部居民均爲弱勢羣體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規範，部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時婚喪喜慶、節假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發火災。

（三）消防設施簡陋匱乏。

城市公共消防設施不能滿足城市建設的發展，古商城內的消防供水管網爲枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑爲65㎜，供水水壓不夠，古商城內的9具消火栓分佈雜亂，達不到消火栓保護半徑標準，缺乏保養，居民住宅消防設施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

（四）歷史遺留的火災隱患。

一是地形複雜，彎多坡陡，加之“七衝八巷九條街”的市井格局，由於過去古城內街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進入。

二是內部古建築羣（窨子屋）多爲兩進兩層或兩進三層、三進三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多爲依山勢而建。建築結構多爲木質，地板、柱子、屋架、隔牆都是木料，耐火等級低；加之年久失修，經過明火常年燻烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴重不足。

三是電氣線路敷設不規範，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較爲嚴重，電線未穿管，直接敷設於易燃木構件上並且相當凌亂。敷設之初，僅考慮照明用電；隨着生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設備明顯增強，超負荷現象嚴重，極易釀成火災。

消防類的調研報告篇5

隨着我國經濟建設的發展，城市化進程不斷推進，城市整體防範火災的能力也在不斷提升，尤其是我縣“12·15”火災之後，在全縣廣泛開展了以防範火災事故爲主要內容的安全生產系列系列宣傳活動和安全隱患大排查大整治活動，羣衆的安全意識和防範能力有所提升，消防設施配備普遍加強，城市防範火災的基礎條件不斷改善，然而，由於老城區人口密集、老建築防火等級較低、消防通道狹窄等原因，其消防安全隱患卻難以有效消除，防火環節較爲薄弱。爲了解我縣老城區消防安全狀況，尋找解決問題的對策，近日，縣政協聯合縣公安局消防大隊對我縣老城區的消防安全進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、老城區消防安全存在的主要問題

(一)建築結構複雜，火災荷載大且蔓延快

老城區房屋因建設年代久，多爲磚木結構的單層或兩層建築，結構複雜且耐火等級低，爲三、四級耐火建築。房屋緊密相連，防火間距嚴重不足。由於住戶多是低收入家庭，他們爲了充分利用房子，多采用木板分隔，搭建小閣樓、小房間，內部結構十分複雜，有些地方還有一些家庭小作坊、廢品收購站，儲存有大量可燃物，部分建築新建、改建、擴建及裝修裝飾工程，還存在着未經公安消防機構審覈、驗收合格擅自施工，投入使用情況。一旦發生火災，極易引起“火燒連營”，且人員疏散十分困難，還易造成人員羣死羣傷。

(二)消防通道不暢、設施缺乏、水源不足

一些居民住宅少則也有幾十年或百年之久，街道少而狹，巷道更小，更有違章佔用消防通道等，失火時阻礙了消防車的通行。一些城中新建小區爲加強管理，在主要人口處設置了鐵柵欄、隔離墩，使消防車道被阻，造成老城區在發生火災時，使消防車很難臨近火點施救，從而貽誤滅火時機，使小火發展成大火。隨着人口的增長，有的民宅就地翻建，橫向擴展，有的甚至視國有土地爲已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈佔、砸壞、挪作他用。此外，由於老城區形成時間較早，當時大多沒有與之配套的市政消防栓。一般鄉(鎮、街道)，包括縣城老區的供水主管道普遍存在口徑較細、管壁老化等問題，而且隨着人口增加、用水增多，水壓也逐漸降低。尤其在用水高峯期間，更不能滿足消防用水的需要。隨着時間的推移，一些老區內的河溝水塘等天然水源不少被填埋，“河變路”、“坑變宅”現象較爲普遍。因此，一旦遇到羣死羣傷惡性火災事故，會因缺少消防水源而造成重大損失。

(三)居民安全意識淡薄，電氣火災多發

從老城區居住人員結構情況來看，主要有三種人，一種人是老人，這是佔老城區居住人員成份最多的人，他們往往是舊民宅的主人，戀舊情節讓他們捨不得離開這些住了幾十年的房子，這些人羣無人照料，自己行動不便子女不在身邊，容易造成火災，致使人員傷亡。二是相對較貧困的人家，他們往往無能力購置新居，只好“委屈”住在這裏。三是外來人口租賃住房，這些外來人口又以家庭方式爲主，一家一戶的往往好幾口。因此老城區住戶特別是以上三種人，物質條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發事故的應變能力較差。部分鄉(鎮、街道)工作人員和社區民警消防專業業務知識不熟悉，檢查發現火災隱患認識不夠，處置撲救初期火災的能力有待增強。而且，老城區電氣線路年久老化、亂接亂拉現象、用銅絲代替保險絲，受潮嚴重，而且又無力檢修、更換，特別是在當今家用電器不斷增加的情況下，用電負荷超載，造成電氣火災多發。

二、清除老城區火災隱患的主要措施

(一)相關單位整體聯動，加強老城區改造

老城區改造是推進城市化的一項重要工作，建立並完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網絡，並且做到相互支持，相互配合，及時掌握情況，及時處置包括火災在內的各種突發事件。公安消防作爲監督管理的主抓部門，要加強與規劃、住建部門的協同配合，優化消防安全佈局，規劃、建設好消防車道;鄉(鎮、街道)下設村(居)委會要成立消防安全巡查組，進行日夜不間斷巡查，定期挨家挨戶對居民家用電器、用火用氣設備進行防火檢查，制止車輛停放佔用消防通道和損壞消防設施的行爲;社區民警要經常督促居民委員會、物業管理單位履行消防職責，組織開展經常性防火檢查，消除火災隱患，切實做到一旦發生火災事故，能在最短的時間內趕到現場、控制局面，把損失降到最低。

(二)加大車道水源建設，優化消防安全布?

首先，在加強政府統一領導的基礎上，公安消防部門作爲監督管理主抓部門，要加強與規劃、住建部門的協同配合，優化消防安全佈局，規劃、建設好消防車道;在道路狹窄街道，嚴禁任何車輛亂停亂放，保證消防車道暢通。全面徹底清理老城區內的違章違法建築，必須下決心徹底整治，妥善安置，異地拆遷，同時要拆除危險建築和陳舊的建築。其次，按照“突出重點、分步實施”的原則，建議政府拿出專項資金，儘快對居住人口密集的道路進行消火栓建設，切實解決水源不足的問題;對於老城區，往往無法一下子完全改造，但是可以加強其他消防設施的建設，譬如加建一些消防水池來確保消防水源的穩定，對於棚戶區即將拆遷的區域，應指導居民配備撲救初期火災的水源，如配備一些大的水桶，在火災發生時，能起到應急作用。

(三)降低人口密度，減輕住房負荷

老城區舊居民的消防安全工作是一個擺在我們面前迫在眉睫的問題，如何降低人口密度，減輕住房負荷，建議必須做到以下幾點：一是制定計劃，實施逐步搬遷，一時難以搬遷的，在完善各項消防安全措施的基礎上，由片區民警與居民簽訂消防安全責任狀、明確相應責任。二是疏散人口，改善居住環境。由縣政府協調規劃、住建等部門，通過優化老城區用地佈局，減少居住、辦公用地，增加綠化、商業服務設施以及道路廣場用地。降低人口密度不僅能減輕住房壓力，提高居民的生活水平，有效緩解老城區環境承載能力，更避免了羣死羣傷火災的發生。

(四)強化宣傳教育，增強消防意識，提高自防自救能力

將消防安全工作納入各鄉(鎮、街道)日常宣傳工作中，通過各種方式開展消防安全教育，增強居民消防安全意識，提高轄區發現整改火災隱患和應對火災的綜合能力;住建、房管部門要切實負起責任，深入老城區、民宅掌握消防安全狀況，對消防問題嚴重的房屋及時進行維修;對沒有經過審批臨時搭建的房屋，影響消防通道和疏散的，城管部門要堅決予以拆除;供電部門要定期組織人員對電路負荷、居民用電情況進行安全檢查，及時督促更換使用時間長、老化嚴重、未穿管保護的線路，以前不規範要求的逐步加以整改;派出所要將居民防火工作納入派出所目標管理中，確保一名所領導具體負責，並落實警區民警的責任。

老城區人口密集，老舊建築多，是一個城市消防安全工作滯後的地域，一旦發生火災容易形成火燒連營的局面，將嚴重威脅到人員的人身安全和財產安全，因而充分認清老城區消防安全工作任務重，矛盾多，難度大和涉及面廣的嚴峻形勢，加大力度、下大決心加快老城區火災隱患的整改工作;在日常管理中各部門要齊抓共管，建立健全消防組織責任制度、開展消防安全專項整治工作，及時發現並消除安全隱患，特別是對老城區的用火、用電、用燃氣要落實強制性措施，全面提高老城區的火災防控能力，共築老城區的平安和諧。