旅遊建設調研報告多篇

【第1篇】關於文化旅遊建設情況調研報告

爲了振興旅遊產業，使我區文化與旅遊更加深度結合，發揮產業最大效益,營造更加和諧的發展環境。根據區政協年度工作計劃，於20xx年9月區政協組織部分政協常委、委員和有關人士對我區文化旅遊建設情況進行了爲時一個月的調研。調研組先後赴巖寺、西溪南、潛口、呈坎等文化旅遊資源豐富的鄉鎮、村莊進行了實地調查，召開了文化界、旅遊界、各民主黨派和無黨派代表人士、有關專家學者參加的8次座談會，併到××考察學習。通過調研，全面瞭解了××區文化旅遊資源的分佈和旅遊產業發展狀況，認真地分析了當前我區文化旅遊建設存在的主要問題，並結合我區文化、旅遊、生態等方面資源優勢和當今旅遊發展趨勢，有針對性地提出了一些意見、建議。現將調研情況報告如下：

一、文化旅遊資源及發展情況

建區以來，××區委、區政府利用我區豐富的自然、文化資源，本着保護與開發並重、政府主導和市場開發相結合的原則，積極發展旅遊等第三產業，文化文物資源初步得到利用，旅遊業取得了明顯的發展。

(一)文物資源較爲豐富

××區已有4處國家級文物保護單位，5處省級文物保護單位，其單位面積所佔的比例位居全省前列。××區古民居品味高、數量多、分佈廣，受到業內人士普遍稱讚。其中歷史文化保護區“一村兩國保”的呈坎村有21處國保建築，是名符其實的“國保”村;唐模村以水口、水街、孝子湖、古銀杏樹彰顯特色，被國家園林界視爲××水口的經典村落。另外西溪南、靈山、洪坑、蜀源等14個古村落也別具特色。除此之外，巖寺還有“桐子山”和中科院命名的“巖寺皖南龍”遺址，又有小巖元代古巖寺摩崖石刻等文化遺址。據不完全統計全區現存明清各個時期××古民居、古遺址1100餘處。

(二)非物質文化遺產點多面廣

近年來，黃山毛峯手工技藝、唐模××水口文化分別獲省市非物質文化遺產保護名錄，還推陳出新了《舞和合》、《柳翠娘》、《花棍舞》等民俗節目，受到了各界的歡迎和好評。在非物質文化遺產中，還有巖寺的上九廟會、世間流傳的爛肚寶故事、潛口臘八廟會、靈山燈會等，其風格各異，聞名遐邇。

(三)××藉歷史名人燦如星河

古老的××，人傑地靈，名人輩出，文風昌盛，××區歷史上共有進士219人，每百人出0.22個進士，高於全國平均數27.5倍。新安畫派、新安醫學、新安理學名揚四海，科學家、文學家、教育家、政治家更是不甚枚舉。卓有影響的有：南宋朱熹就盛讚“呈坎雙賢裏、江南第一村”的兄弟“雙賢”羅願、羅頌。羅願於1175年撰成《新安志》10卷，是本省第一部地方誌書;被譽爲明代“文壇五子”之一的西溪南人汪道昆,著有《太函集》、《太函副墨》;明代著名戲劇評論家巖寺人潘之恆，著有《黃海》;清代洪坑人洪亮吉(1746—1809)直言敢諫，率先提出人口問題，寫於清乾隆五十八年(1793)的人口問題專論《治平篇》，比英國經濟學家馬爾薩斯《人口論》還早5年，並著有《洪北江全集》;民國時期唐模人許承堯是著名教育家、收藏家、詩人，著有《疑庵詩集》、《歙故》(又稱《歙事閒譚》)，並主纂《歙縣誌》;此外還有明代制墨四大家中的羅小華、程君房、方於魯，揚州八怪佔其二的汪士慎、羅聘，著名畫家、臺灣故宮博物院副院長巖寺人江兆申，當代著名教育家、徽學泰斗潛口的汪世清等等。

(四)文化旅遊商品逐步走向市場

以竹雕業爲代表的文化產業成爲後起之秀，並涌現出了曹篁生、洪建華、朱偉等領軍人物，他們多次在一些大型展覽會、博覽會上摘金奪銀，展示了我區竹雕行業的實力和競爭力。同時黃山毛峯、徽墨、徽派盆景、蜂蜜、××苗木等傳統工藝不斷得到挖掘，有的初具規模，逐步走向工業化生產，爲今後旅遊產品的開發奠定了基礎。

(五)旅遊資源豐富多彩

大量古民居、古祠堂、古牌坊，衆多的歷史名人，註定了××區旅遊項目的品味高。其中有中國水口園林第一村-唐模、“江南第一村”中國易經·八卦古村落-呈坎、千年古鎮-西溪南、華東第一原生態高山湖-豐樂湖，還有潛口明清民居博物館、呈坎貞靖羅東舒先生祠、新四軍軍部舊址等一大批旅遊景點景區，並擁有“××文物古蹟遊”、“名山秀水古××”、“××鄉村體驗遊”、“紅色聖地足跡遊”等旅遊線路和項目，是旅遊理想的目的地。

(六)怡人的優美生態環境

××的青山碧水，森林覆蓋率爲71.39%，空氣清新，環境宜人，號稱“天然氧吧”。特別是古民居、古村落與自然天人合一、高度和諧，宛若一幅幅山水畫，是發展文化旅遊的亮點和優勢。

建區以來，特別是近幾年，區委、區政府始終堅持“工業立區、開放強區、農業穩區、民營興區、旅遊活區”的發展戰略，始終把旅遊業的發展擺在重要位置，在文化、旅遊主管部門的共同努力，以及社會各界的全力配合下，先後啓動了潛口明清園，呈坎古村落，唐模 、西溪南，龍山湖景區以及華商山莊的開發，創造了三個國家級4a景區，一個3a景區。××區的對外影響力進一步擴大，來徽遊客逐年增加，門票收入進一步增長，這爲今後我區旅遊產業發展奠定了良好的基礎。

二、當前旅遊產業發展存在的主要問題

在肯定近年來我區旅遊產業發展取得成績的同時，我們還應清醒地看到當前旅遊產業發展存在着一些問題和不足，它將直接制約着我區旅遊產業的進一步發展。主要包括以下幾個方面：

(一)對文化旅遊產業的作用認識不到位

當前，一些部門沒有把文化旅遊產業真正作爲我區經濟社會發展的重要產業來認識和定位，對投入與產出的關係沒有足夠的把握，缺乏信心，認爲抓旅遊稅收少、見效慢，“富民不富區”，形不成支柱產業。有的部門把發展旅遊當成旅遊部門一家的事，沒有作爲地區經濟發展的重要工作來配合，嚴重影響了旅遊產業發展的速度。應當清醒的看到，旅遊產業的發展，產業鏈最長，帶動面最廣，無疑是未來一大朝陽產業。旅遊產業是我區經濟社會和諧發展的需要，更是堅定不移實現“工業立區”戰略的需要。

(二)旅遊產業發展專業性規劃不到位

旅遊產業發展規劃是全區發展旅遊產業的綱領和藍圖，獨具匠心的發展規劃必將能更好地指導旅遊產業科學、快速和健康發展。我區的《黃山市××區旅遊發展規劃》(20xx-20xx)和《黃山市××區新農村建設規劃》雖已先後制定，但主要側重宏觀佈局，缺乏對整個旅遊產業全局性的指導功能和權威。至今我區旅遊產業總體發展規劃和景區(點)的修建性詳規、控制性詳規尚未制定。長期以來，重點旅遊景區只有古村落的保護規劃，而缺少專業性、有資質的設計單位編制的具體景區景點建設規劃。調查發現，一些旅遊項目的建設規劃，幾經變化，缺乏規劃執行的嚴肅性和連續性，朝令夕改，嚴重影響了古村落歷史文脈和優美自然風光。諸如呈坎景區的農民新居建設，豐樂河二壩突兀的兩棟新宅和西溪南村不斷出現非徽派新建民居……

(三)對文化旅遊品牌的確立不到位

多年來，對於××歷史文化積澱與具有多元特色的現代文化融合後形成的文化特色，缺乏系統的考察、整理和研究，未能形成一個能夠指導我區文化旅遊建設的準確定位，缺少統一品牌。這對於我區文化旅遊的發展方向、宣傳營銷都有直接的影響。長期以來，區域文化旅遊品牌不清晰，景點景區的宣傳品牌定位更是變幻無窮，既失於挖掘整理提煉，更談不上有效規範使用。

(四)旅遊管理體制改革不到位

當前，旅遊管理體制改革相對滯後，旅遊主管部門與大產業要求的管理職能不適應。一方面，一些政府部門職能轉變還不到位，管理多，服務少。旅遊產業關聯性強、涉及面廣，涉及到文化、城建、規劃、宣傳、國土、交通、農業、林業、水利、宗教等衆多政府職能部門，在目前的體制下，要完成這種有效的協調還具有一定的難度。另一方面，我區旅遊項目開發總體上講，投資實力都不強，力度不大，速度不快，或多或少存在着優先佔有公共資源而動作遲緩現象。因此，需要根據旅遊產業發展的新形勢對現有管理體制進行必要的完善和創新。

(五)重點旅遊產品精心打造不到位

我區文化旅遊資源較爲豐富，特色鮮明，主要以觀光旅遊產品爲主，但小、散、稀的特點也比較突出，缺少有號召力的亮點。景區景點運營的公司綜合實力都很弱，投入少、建設慢，且開發的層次不高、深度不強，沒有形成吸引力很強的主導產品，致使龍頭旅遊產品或精品難以形成。從總體看，景區景點分散，“滿天星星，沒有月亮”，沒有文化旅遊產業龍頭。所以，有必要對文化旅遊資源進行整合和深度開發，努力把區內重點旅遊產品打造成國內旅遊行業的精品。

(六)旅遊推介促銷不到位

當今旅遊市場競爭日益突顯，品牌包裝、宣傳促銷是關鍵所在。我區旅遊推介促銷不足，旅遊宣傳範圍有限，在媒體上未能持續進行宣傳，形不成強大的宣傳聲勢和合力，致使景區景點知名度不高，仍然是“養在深閨人未識”， 使旅遊品牌缺乏吸引力，致使遊客人氣不足。同時，宣傳促銷缺乏大手筆，促銷手段比較單一，創新力度不夠，各個景區、旅行社各自爲政的狀況普遍存在，沒有形成整體宣傳的態勢，加上一些景區景點文化挖掘不深，包裝不精，致使旅遊市場拓展乏力。

(七)基礎設施和配套服務建設不到位

當前我區大交通環境優勢已初步形成，但景區景點內部的道路等級低，高等級公路少。如潛口-唐模-蜀源-靈山-呈坎環形旅遊線路，部分路段大型客車難以進入。就全區而言， “吃、住、行、遊、購、娛”服務體系發育不夠成熟，設施功能配套不足，無法滿足遊客的需求。各重要交通入口(尤其是合銅黃岩寺出口處)沒有大型的旅遊宣傳牌。旅遊接待服務設施嚴重不足，賓館、酒店數量少、等級低、容量小，且缺乏休閒度假、商務會展、民俗風情等豐富多彩的旅遊形態，尤其是娛樂場所和旅遊購物中心尚未合理配置，致使部分遊客進不來，或者在區內逗留時間短。這些方面都嚴重製約了旅遊產業的發展。

(八)徽文化在旅遊產品中融入不到位

我區雖然有堪稱三大地域文化的徽文化，但風光與文化、文化與旅遊結合不夠緊，基本上是單打一，文化和旅遊兩張皮，沒有真正把文化融入旅遊產品中去，形成不了合力，更沒有成爲旅遊產業新的亮點和新的增長點。在調研中，我們還發現近些年文化建設投入不足，文化活動缺乏必要的設施和條件，民間藝術團體發展缺乏資金支持，走向市場步履維艱。文物修繕保護管理經費嚴重不足，以及充分挖掘、整理、推出徽文化的專業研究機構嚴重缺失，這樣給我區文化產業的形成和發展帶來一定的制約。由於××歷史文化、飲食文化、生態文化在旅遊上的運用程度不高，絢麗多彩的××文化、民俗風情得不到充分展示，耐人尋味的人文歷史、飲食文化挖掘、包裝不足，旅遊景區(點)文化注入性差。美好的自然風光空有秀氣但無靈氣，無文化內涵，韻味不深，這無形之中就縮小了我區旅遊產業快速發展的空間。

(九)××文化旅遊商品開發的深度不到位

一些旅遊部門只看重門票收入，對旅遊商品重視不夠，運作不力。文化旅遊景區開發的紀念品檔次低、千篇一律，對能體現××歷史文化形象的可視性××旅遊商品、工藝品沒有進行深入的挖掘和開發。××本土傳統的名優土特產品，如貢菊、靈山貢米、紅薯幹、酒釀、靈山竹編等，沒有配合旅遊進行規模開發。旅遊商品街建設幾乎空白，缺少特色產品定點商店，這樣直接影響了遊客逗留時間和消費量，導致旅遊產業效益低下。

(十)旅遊產業的專業人才培育不到位

知識經濟時代，專業人才是旅遊業發展的關鍵。但是從我區的實際情況看，旅遊專業人才總量不足、結構不合理，如導遊人員的文化旅遊綜合水平不高，酒店員工文化素質偏低，旅遊策劃管理人才較少等。旅遊職業教育和培訓資源沒有得到應有的整合，從業人員繼續教育和專業培訓缺乏統一、完善的對接機制。在調研中我們還發現一些導遊人員在介紹景點時，對景點的文化內涵理解不夠，講解詞簡單生硬，且張冠李戴現象時有發生。旅遊專業人才的缺乏，必然會直接制約着我區旅遊產業的後續發展。

三、加快文化旅遊發展的幾點建議

充分發揮我區的文化資源優勢，大力發展文化旅遊業，對於增強綜合實力，建設和諧××具有十分重要的意義。爲進一步促進文化旅遊的深度結合，推動旅遊經濟的發展，我們建議：

(一)依法保護，珍惜文化旅遊資源

一是要全面普查，摸清家底。高品質的文化旅遊資源和良好的生態資源是我區擁有的得天獨厚的資源。爲有利於管理和保護全區文物資源，建議升格區文物管理所爲副科級單位，對全區境內徽文化資源(含非物質類及歷史遺存)進行再次的清理普查，並逐一登記，建立檔案，做到知根知底。

二是要實施搶救性保護、維修。對急需保護、又有能力做到的，應刻不容緩地進行搶救;對一時還有困難的，要通過對上爭取，編制項目儘快進行維修，使祖先遺留下來的珍貴遺產不再流失。

三是要儘快公佈一批“區保”。根據文物的性質，選擇一批作爲區一級文物保護單位並予以公佈。既便於向上逐級申報，更便於對現存文物進行依法保護，減少損失。

四是要依法加強古村落的整體保護。××古村落是不可再生的寶貴資源。要堅決制止與古村落環境風貌不一致、不協調的建築出現，確保古村風韻。呈坎、西溪南、潛口、唐模、洪坑、蜀源、靈山要實施整體保護，制定保護規劃，劃出保護區並重在落實和督查。對於條件暫不成熟的地方，寧可不開發、緩開發，也不能濫開發，防止造成破壞，留下後患和遺憾。要加快水資源的治理和原始生態環境的保護，保持古村落的歷史風貌，歷史上的哪怕是一段殘垣，一處遺址，今日同樣要留下帶有時代文化的歷史印記。

五是要對遠古遺址實施保護。對羅田“巖寺皖南龍”、巖寺“桐子山遺址”實行保護，劃定保護區域，設立保護標誌，並組織媒體大力宣傳，展示我區遠古的燦爛文明。

(二)加強研究，提高文化旅遊含量

旅遊是文化的形和體，文化是旅遊的根和魂，相互依存，相互促進。××區作爲古老××的一部分，是目前唯一的一個“××”域名保留地。我們對徽文化的研究，對××區人文歷史、自然景觀的研究顯然不能落後，這是責任所在。建議儘快成立徽文化研究機構，安排選調專業和業餘骨幹人員，組成專門隊伍，對各個景區景點進行研究、挖掘、整理、宣傳、策劃和包裝，確立各個景區景點的品牌、內涵和推介口號，編寫資料書和宣傳冊。

(三)精心策劃，打造文化旅遊品牌

品牌決定產品發展方向和重點，決定了宣傳促銷能否成功，在一定意義上說品牌無價。

一是主題形象和宣傳口號。文化要突出個性，旅遊更是如此。××區是10萬人口的小區，無論是佈局、建築風格，還是總體形象都應突出個性，越有個性，才越有吸引力，越有魅力。××區是山水之鄉、茶鄉、竹鄉、休閒養生之鄉、文物之鄉、徽墨之鄉、名人名士之鄉。我區總體形象定位宜爲：精巧、秀雅、生態、徽韻。宣傳口號可爲：××區是文物之海、古建長廊、水墨畫廊、休閒勝地。具體宣傳也可：××區有一處處古村落、有一個個古祠堂、有一座座古橋、古塔、古牌坊、有一幢幢古宅、有一叢叢古樹、有一批批名人。

二是統一品牌的準確定位。品牌就是一張名片。品牌的打造要切忌平淡枯燥，失去吸引力，又要防止與其它地域景點雷同，否則就等於沒有品牌。還要注意不可誇大其詞，捕風捉影，胡亂拔高，以招非議。我們建議：根據我區地域特色和文化特色，可以考慮爲：(1)××區——××文化傳承地。我區是唯一“××”域名保存地，徽文化積澱厚重，人文薈萃，理應傳承，當之無愧，受之無愧，無可非議。(2)明代(或明前)××文化遺存地。我區明代××文化遺存多，在文物古建上：呈坎村和潛口民宅的明園較之黟縣西遞、宏村數量多;在人文上，單進士明代和明以前就有63人，較之休寧縣多;巖鎮狀元唐皋、“文壇五子”之一的汪道昆、藏書大家、刻書大家吳勉學、吳王官 、吳養春、戲劇家潘之恆等均生於明代、成名於明代。(3)“休閒養生在××”。這一品牌還要繼續推出，我區有幽雅的自然風光、優美的生態環境、厚重的文化底蘊，適合休閒養生，但關鍵在於要在“休閒”和“養生”兩句話上大做文章，要留得住人、有內容留人。對於景點個體來說，還應突出個性，防止千篇一律，做到有差異性，特色性，體現人無我有，人有我新。要認真策劃好各自品牌，竭力打造一景一品、一村一品，形成品牌效應。如：巖寺鎮可以考慮打造第一狀元鎮(一鎮5狀元);西溪南村可爲第一進士村(一村30個進士，41個舉人);呈坎可爲一村雙國保或江南第一村;唐模可爲江南水口園林第一村。

(四)強化規劃，搞好文化旅遊開發建設

《黃山市××區旅遊發展規劃(20xx—20xx)》已經制定，必須嚴格按規劃開發建設，確保旅遊業健康發展。爲了使文化與旅遊更好地結合，還應補充、制定和完善文物保護規劃，旅遊建設規劃、文化產業規劃及各景區景點建設規劃。規劃的制定要有科學性，要請有資質的單位編制，要有專家論證，防止簡單化、短期行爲;規劃執行還要有連續性、嚴肅性，不能朝令夕改，隨心所欲。規劃不光是拿來看，更重要的是去按規劃落實。要下決心對所有景區景點、核心保護區周邊的原生態環境進行保護和整治，不得破壞生態環境和歷史文脈，更不得亂拆亂建。建築是形，文化是魂，環境是本，應該成爲我們應有的建設理念。

景點要有綜合開發意識，不能就景點開發而開發。生態、環境、服務、標識牌、廣告牌、停車場、公廁、旅館、酒店、旅遊商品購物、娛樂場所、郵政通訊、交通道路、美化、亮化等配套設施建設都應科學設定。我們對景點的開發也不能不顧條件，一哄而上，要注意防止開始熱熱鬧鬧，過了一陣冷冷清清，要成熟一個，包裝一個，開發一個，推出一個。我區在近期內，宜對呈坎、潛口、唐模、新四軍四部舊址、豐樂湖、西溪南在原有基礎上加大開發力度，打造精品;對蜀源、靈山、二壩、洪坑要儘快制定好規劃，先保護好文物、建築和生態環境，再通過招商引進有實力、有資質的客商進行開發。對各村落、各景點都要認真研究探索文化資源表現手段，進行功能界定，儘量避免雷同，要保持冷靜心態，精心策劃開發，循序漸進地推動。

(五)破解瓶頸，加快服務設施建設步伐

一要緊緊圍繞旅遊“吃、住、行、遊、購、娛”六要素，延長產業鏈。隨着我區交通環境的日益改善，自駕遊與日劇增，景區沿線必要的交通旅遊標識牌、景區景點的宣傳牌、大型停車場等基礎設施要加快建設和完善。要加快重點旅遊服務設施的建設，如呈坎、唐模的鄉村旅館，豐樂湖的度假酒店，龍山山莊的建設。要儘快啓動自駕車營地、楓丹白鷺五星級酒店項目等。要加大招商引資力度，提供區位優勢地段，制定優惠政策，加快四星級以上賓館酒店、洗浴中心和茶樓建設。

二要突出××地方民間特色，進一步加快旅遊商品開發步伐。要突出××民間工藝品開發，瞄準市場，包裝提升，使××木雕、石雕、竹雕、徽墨、竹編等形成品牌化，系列化和規模化。在一些景區景點可採取“前店後坊”的產銷方式，集瀏覽觀賞、參與勞作和商品銷售於一體，既可豐富瀏覽內容，又可誘發遊客的購物慾望。同時，加大××名優特產品的開發和包裝，直接進入購物市場，滿足不同遊客的購物需求。

(六)整合資源，加快文化旅遊宣傳促銷力度

××區文化旅遊點多線長面廣，在開發建設和宣傳促銷上往往各自爲政、各行其是、各唱各的調，較少整體聯合，整體包裝打造和宣傳促銷，缺乏團隊精神和羣體力量。一要下決心整合資源，整合線路，做好宣傳促銷工作。二要詳盡地制定好總體規劃，安排好線路，串珠成鏈，串點成線。三要加強區內景點的整合，形成相互聯繫的整體，大手筆、大氣度地實行重組整合，堅決防止和糾正不顧大局，誰也成不了氣候的狹隘意識和行爲。四要加強與歙縣、績溪、黃山及其它區縣的聯合，形成東線旅遊板塊，由旅遊主管部門牽頭，統一對外促銷，提高××區知名度，實現文化和諧。

同時，在線路整合上，圍繞“古色、綠色、紅色”板塊，精心做好已經運行多年的“××文物古蹟遊”、“名山秀水古××”、“××鄉村休閒養生遊”、“紅色聖地足跡遊”線路。但重要的還是要豐富內容，增加內涵，吸引遊客興趣，延長遊客逗留時間。

(七)文旅結合，豐富文化旅遊內涵

一要提升文化旅遊景點的徽文化內涵。要鼓勵區內外從事和熱愛徽文化研究的專家學者在文化與旅遊結合的深度和廣度上下功夫，多出精品，進一步把徽文化資源優勢轉化爲旅遊經濟優勢。要搞好旅遊景點的包裝設計，提升徽文化內涵，讓遊客更多地感受和體驗博大精深的徽文化。文化旅遊景點的導遊詞，要突出徽文化的核心內容。要根據各個景點風土人情、建築風格、民俗掌故，編寫出既有趣味性和故事性，又有真實性和知識性的導遊詞，做到雅俗共賞。

二要豐富充實旅遊內容。要緊緊圍繞旅遊業六要素，充實文化內容，增加互動項目，延長旅遊產業鏈。××文化和古建築本身就讓人有一種沉悶、壓抑感，所以要合理安排豐富多彩有濃郁地方特色的，遊客參與的民俗、民風、茶文化、飲食文化、傳統手工藝製作、養生保健等活動，做到遊客參與、動靜結合，留得住人、留得下客。要以文促旅，以旅活文。在旅遊項目中增加更多的文化元素，提高旅遊的文化附加值。真正實現“觀光型”到“體驗型”，再到“寄居型”的升級進位。

(八)培養人才，提升文化旅遊隊伍素質

一要加強對文化旅遊工作人員特別是導遊人員的技能培訓和徽文化知識培訓，全面推行旅遊從業人員資格認證，提高綜合素質和宣傳××、傳播徽文化的水平。

二要加強與省內外各類高等院校合作，在我區創辦實習、培訓基地。區職教中心要實行定向培養，開辦文化、旅遊專業班，培養一批專業人才。

三要根據產業發展的需要，注重引進、培養各類適用人才。加強對民間藝人的發掘和培養，鼓勵民間藝人傳承非物質文化遺產，弘揚民間傳統技藝，引導廣大羣衆廣泛參與到文化旅遊業發展中來。

(九)創新機制，拓寬文化旅遊投融資體系

一要採取旅遊招商與工業招商同樣的政策支持和獎勵辦法，以項目建設爲載體，以資本運作爲紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的投融資體制。

二要鼓勵有條件的旅遊景點實行所有權與經營權分離，通過租賃、承包、拍賣經營權等形式，吸引各類社會資金投入文化旅遊產業。

三要在經營過程中，注意保護農民作爲產權人的利益，農村公共資源作爲所在村的集體利益，鼓勵農民參與旅遊活動，形成大旅遊的氛圍和格局。

(十)加強領導，推進文化旅遊業發展

一要切實加強組織領導。區文化旅遊產業發展協調小組，要切實負責協調好全區文化旅遊深度結合過程中的重大問題。必要時，可成立旅遊經濟工作委員會，調動各方面積極性，形成全區工作合力。

二要加大資金投入力度。在積極對上爭取財政資金支持的同時，區政府要發揮好資金引導作用，安排一定財力，用於搶救性文物的保護、維修和非物質文化遺產的挖掘研究，用於全區旅遊的整合宣傳促銷，公共服務設施、人才培訓等。羣衆社區文化、各類文藝業餘組織，要給予必要的資金支持和業務輔導。

三要積極營造好社會大環境。要進一步形成大文化、大旅遊的氛圍，形成幹部羣衆都參與，上上下下都支持的格局。要建好圖書館、文化館，開闢徽文化展示廳，名人展示廳等。要組織力量編寫××文化簡明鄉土教材，讓中小學生和全區人民瞭解我區豐富文化底蘊，開展愛祖國、愛××的教育。

文化旅遊產業作爲二十一世紀的朝陽產業，是一項綜合性強、關聯度高、輻射面廣、帶動力大的特色產業。我區作爲古××域名唯一傳承地，歷史人文底蘊源遠流長、博大精深。我們堅信，在區委、區政府的堅強領導下，××區的文化旅遊業必將取得又好又快的發展，××區的經濟社會的發展必將取得新的更大的輝煌。

【第2篇】關於文化旅遊建設情況的調研報告範文

近年來，xx區委、區政府注重法治文化建設在普法工作各個環節的滲透，走出了一條有特色、重實效、重基層的法治文化建設新路，把法治文化建設作爲和諧金山建設的有力助推器，全面推進法治縣區建設，取得了較好的成效。

一、主要做法

（一）周密部署，紮實開展創建活動

xx區委、區政府一直以來對法治文化建設高度重視，把法制宣傳教育與和諧金山、平安金山建設等工作有機結合。20**年初制定印發了《xx區開展法治縣區創建活動實施方案》，對法治縣區創建活動進行了周密部署，通過開展創建活動，大力弘揚法治文化，全面推進xx區法治文化建設。

（二）以點帶面，做好基層法治文化建設

加強指導協調，以奮鬥街道、新建社區、育林社區作爲創建工作試點，加強聯繫指導，積極探索提xx縣區、街道法治化建設水平的途徑和方法。同時，全面開展民主法治社區、法治示範學校、依法治理示範單位、誠信守法企業等創建活動，以點帶面，推進全區法治化建設。2022年6月舉辦“弘揚法治精神，共建和諧金山”法律廣場活動。借《城市居委會組織法》頒佈實施20週年的東風，xx區依法治區辦、區民政局等單位及學術機構聯合開展了有獎徵文、專題培訓、居民論壇、《居委會組織法》專題討論會、社區文化節等一系列促進基層法治文化建設的活動。

在創建活動中，xx區統籌安排，抓好落實，着力推動“法律六進”各項任務的落實。特別在“法律進社區”活動中，要求各地要着力抓好社區的“四個一”建設，即“每個街道社區（居委會）設一個法制宣傳專欄；每個月上一堂法制課；每個街道社區（居委會）配一套法律圖書；每個街道社區（居委會）建立一支法制宣傳教育志願者隊伍。

（三）創新形式，全方位推進普法宣傳

一是創新普法形式，利用電視、報紙、徵文等形式全方位普法。改變以往侷限於擺攤設點式的普法形式，利用xx區的網、報、臺等媒介開展多層面、立體式法制宣傳教育。面向全區開展了法制動漫作品徵文比賽活動，進一步擴大了我區普法工作的影響力，促進了轄區羣衆學法守法的自覺性。二是結合重大節日，全方位推進普法宣傳，學法意識深入人心。針對特定的節日，結合各單位實際深入開展普法活動，將普法融入羣衆的日常生活中。春節期間，在轄區全面開展對返鄉人員和留守人員的法制宣傳教育活動，重點針對交通安全、勞動法、勞動合同法、安全生產法等進行宣傳，提高外來務工人員的風險防範和維權意識；“3.8”維權周，提高婦女兒童的維權意識；“3.15”期間，開展消費者權益保護法的宣傳，使廣大消費者知法、懂法；以人民調解宣傳月爲契機，大力宣傳人民調解非訟、經濟、便捷的糾紛解決模式，鼓勵居民在生活中遇到矛盾糾紛時首選人民調解的方式解決問題；在“6.26”禁毒宣傳日聯合區禁毒辦開展禁毒宣傳教育，動員全民參與禁毒宣；“12.4”全國普法宣傳日前後，組織系列廣場普法、文藝普法、社區普法等活動，在全區上下營造濃厚的學法、用法氛圍。

（四）多方參與，普法聯動機制成效明顯

充分發揮區委、區政府統一領導下依法治區辦的宏觀指導職能和部門的主體作用，建立普法部門聯動機制，共同承擔宣講任務，共同履行宣教職責，合力推進普法依法治理工作加強組織協調作用，統籌整合各類有效資源。

二、存在問題

1、有的部門對法治文化建設不夠重視，認爲法治文化建設是軟性任務，很多東西看不見、摸不着，見效慢，不如抓經濟發展、城市建設那麼容易出政績。

2、法治文化建設的機制體制不夠完善，在管理和實際開展工作上缺少有效的規範。

3、各部門溝通協調還有待進一步加強。爲做好法制宣傳教育工作，雖成立依法治區領導小組辦公室，有的具體工作往往由區司法局或依法治區辦孤軍作戰，工作開展起來存在很多困難，沒有形成應有的規模和效應。

三、有關建議

（一）強化法治文化的創新性。

創新是推進法治文化建設的動力源泉。法治文化建設面臨新形勢新要求，需要與時俱進，不斷創新，不斷增強工作的針對性和有效性。

第一，要加強法治文化理論研究。

要通過舉辦“法制大講堂”等形式，加強法治文化理論研究；鼓勵引導支持法治文藝創作，努力爲廣大羣衆提供豐富的法治文化產品。通過開展融知識性、趣味性、藝術性和娛樂性於一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術展覽、動漫展覽等活動，讓廣大幹部羣衆受到潛移默化的法制教育。

第二，要構築法治文化人才高地。

加強人才隊伍的建設，努力培育出一批在法治文化事業各方面有號召力的領頭人和一大批專家、學者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨幹的專業輔導，積極爲人才發展提供良好的環境；建立和完善優秀法治文化人才脫穎而出的激勵機制，將成果突出的優秀人才納入“六五”普法表彰獎勵範圍。

第三，要創新法治文化的表現形式。

推進法治文化建設必須以人們可以接受的方式進行，要適應人們生活方式的改變，多采用接近大衆、羣衆喜聞樂見的法治文化表現形式。應更多地依託現代通信手段和網絡等各種媒介，通過公益廣告、手機短信、普法網站，運用圖片、文藝節目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作，增強法治文化的滲透力。

（二）強化法治文化的實踐性。

法治文化建設同法治實踐相結合纔有生命力。既不能離開經濟發展空談法治文化建設，更不能用法治文化建設干擾和阻礙經濟發展。要支持和引導法治文化建設朝着促進依法行政、服務大局等方向發展，努力推動經濟社會的法治化，形成崇尚法治的社會氛圍和文化導向。我們的法治文化建設一定要堅持服務經濟發展，服務社會和諧，服務百姓民生。要通過法治文化建設，最大限度地調動全區人民致力於科學發展的積極性、主動性和創造性，轉化爲保增長、保民生、保穩定的巨大力量。

（三）建立和完善法治文化建設的長效機制。

法治文化建設是一項社會系統工程，其公益性、羣衆性、社會化、經常化的特點，決定了我們的工作需要不斷加強合作、交流與溝通，通過部門配合、分工協作、擴大交流，不斷提高普法工作的質量和效率。應着力把經過實踐檢驗的成功做法上升爲制度，健全領導責任、市場運作、表彰激勵等機制，以機制創新推進法治文化建設。

文化旅遊建設情況的

【第3篇】紀念園搶抓紅色旅遊建設調研報告

紀念園搶抓紅色旅遊建設調研報告

_____縣_____紀念園位於_____縣城容美鎮的_____，原名“_____*烈士陵園”，1978年經_____省委、省政府批准更名爲“湘鄂邊蘇區_____革命烈士陵園”，1988年12月，省人民政府批准爲省級烈士紀念建築物保護單位、省愛國主義教育基地。20xx年4月，國務院批准爲國家級烈士紀念建築物保護單位。

目前，紀念園建有烈士紀念碑、烈士紀念主墓、烈士紀念祠、烈士紀念館、賀龍銅像、主大門牌樓、賀龍元帥題詞和廖漢生副委員長題詞屏風、烈士紀念亭等紀念建築物，安埋着中華人民共和國第一號革命烈士紅九師師長段德昌、紅九師參謀長王炳南、湘鄂邊蘇區創始人之一賀英、湘鄂邊特科隊隊長蹇先爲等4位烈士的遺骨。陵園佔地107300㎡，青松翠柏,森林覆蓋面積達60%以上。

20xx年,_____縣_____紀念園景區被國家列入全國30條紅色旅遊精品線名錄，將_____縣納入紅色旅遊發展規劃進行開發建設，爲_____縣紅色旅遊開發建設帶來了前所未有的發展機遇。

一、_____縣紅色旅遊資源主要特點

_____縣有着光輝的革命鬥爭史，是國家一類革命老區縣，擁有極爲豐富的紅色旅遊資源。

1、紅色旅遊資源承載着厚重歷史。_____這塊紅色的土地，是湘鄂西武裝割據鬥爭策源地和戰略後方,是中國工農紅軍第四軍（湘鄂西）的搖籃,是湘鄂西軍民四次反圍剿戰爭的主要戰場,是湘鄂西蘇區革命鬥爭的活畫卷,是中國工農紅軍三大主力之

一、紅二方面軍的孕育地,是賀龍元帥的第二故鄉。第二次國內革命戰爭時期，賀龍在_____帶領羣衆堅持鬥爭長達8年之久，創建了湘鄂西第一個縣蘇維埃政權。當時僅6萬人口的小縣，有24000多人加入各種革命組織，佔全縣成年人總數80%以上；全縣11個區，每個區都建立了蘇維埃，93個鄉，有87個鄉建立了紅色政權。從1928年4月到1935年12月的革命鬥爭中,有3000多_____兒女爲中國革命英勇獻身。_____蘇區是賀龍元帥領導創建的湘鄂邊蘇區的中心和戰略後方，是湘鄂西革命根據地和湘鄂川黔革命根據地的重要組成部分。賀龍元帥的胞姐賀英就犧牲在_____縣太平鄉洞長彎，中華人民共和國第1號烈士、紅九師師長段德昌，紅九師參謀長王炳南，湘鄂西革命根據地重要軍事幹部賀英等紅軍烈士的遺骸就安葬在_____革命烈士紀念園，_____也因此聞名遐邇，成爲全國30條紅色精品旅遊線路之一,全國100個精品景點之一。_____的紅色革命史真實記錄了湘鄂西革命根據地波瀾壯闊的革命鬥爭，全面真實地反映了_____人民爲中國革命付出的巨大犧牲。

2、革命文物等級高、分佈廣。一是現存革命舊（遺）址數量多。_____境內革命舊址、紀念建築物衆多，至今還留存着中共湘鄂西前委、中國工農紅軍第四軍誕生地、中共湘鄂邊特委、湘鄂邊蘇維埃聯縣政府、紅二軍團總指揮部、紅三軍軍部、中共湘鄂西中央分局、賀龍舊居、賀英烈士殉難處、走馬收編舊址、三十二烈士殉難處、中共_____中心縣委、縣蘇維埃政府、湘鄂邊獨立團團部、湘鄂西蘇維埃政府、湘鄂邊軍醫院、玉天井紅軍醫院等革命舊址，遺址遺蹟多達100餘處。二是現存革命舊（遺）址保護等級高。全縣經國務院、省、州、縣各級政府明令公佈的文物保護單位共計54處。其中，全國重點文物保護單位2處，省級重點文物保護單位5處，州級重點文物保護單位2處，縣級重點文物保護單位45處。三是革命舊（遺）址分佈範圍廣。全縣101處革命舊（遺）址在各鄉鎮均有分佈，其中容美19處、太平14處，燕子4處、下坪3處、鄔陽6處、中營17處、五里18處、走馬19處、鐵爐1處。全縣革命舊（遺）址基本以_____爲中心，呈兩條帶狀陳列，即鄔陽至中營、太平至鐵爐。四是_____縣的革命紀念人物在中國革命史上影響大。除了我黨我軍第一代重要領導人賀龍、關嚮應等在這裏留下了堅實的腳印，中央軍委審議確定的33位軍事家之

一、共和國第一號

烈士段德昌，叱吒風雲的紅軍指揮員王炳南，賀龍元帥胞姐、湘鄂西第一位紅軍女司令員賀英等一批英烈的忠骨長眠在_____烈士陵園，他們對中國革命寫下了濃默重彩的一筆。

3、紅色旅遊資源與自然生態資源、民俗文化資源交融並存。_____縣不僅有豐富的紅色旅遊資源，同時還有獨特的自然生態資源和民俗文化資源。以燕子坡立谷、屏山、木林子、董家河、走馬生態園、江坪河、漊水河、潼泉五龍山等爲代表的自然景區景點形成的綠色生態旅遊資源；以屏山土司爵府遺址、細柳城遺址、萬人洞、情田洞、九峯讀書檯、跑馬場、地牢等遺蹟，以及地域色彩濃厚的山歌民歌，民族風格鮮明的民間舞蹈等構成的土司文化旅遊資源；以世界珍品葛仙米、山野菜、茶葉、竹木製品、氨基酸系列產品、精美的民族織品“西蘭卡普”等組成的特色旅遊商品資源。這些資源相互依存，相互融合，使_____縣的紅色旅遊資源底蘊更加深厚，內容更加豐富，形式更加活潑。

二、_____縣紅色旅遊資源開發現狀

近年來，爲緬懷先烈，促進老區建設，_____縣 委、縣政府高度重視紅色旅遊產業。一是編制完成了《_____紅色旅遊發展規劃》，確定了_____縣紅色旅遊產業發展目標。二是進一步加強項目申報。_____縣有關部門搶抓機遇，項目申報工作取得進展。20xx年，_____縣_____烈士紀念園被國務院確立爲全國30條紅色旅遊精品線路的主要景點之一，20xx年被評定爲2a級旅遊區；20xx年，五里坪革命舊址羣被國務院確立爲第六批全國重點文物保護單位。爲推進_____縣紅色旅遊產業發展打好基礎。三是建成了一系列紅色旅遊景點。在縣級財政極爲困難的情況下，縣委、縣政府搶抓機遇，多方籌措，先後投入資金3000多萬元，修繕、興建了一系列紅色旅遊景點，對一批革命舊遺址進行了掛牌保護和修繕。_____烈士紀念園、太平盛聯鈞烈士紀念園、中營葉光吉烈士紀念園、走馬鼓鑼山烈士紀念碑等一批紅色旅遊景點相繼建成，基本形成以_____紀念園爲中心輻射全縣的紅色旅遊景區佈局。紅色旅遊起步良好。去年，全縣各紅色旅遊景點共接待遊客約13萬人次。四是加強了紅色旅遊資源的保護。對我縣重點革命紀念物、革命舊（遺）址，採取措施，加強保護，避免遭到大面積損壞，爲發展紅色旅遊產業保存了資源。

三、制約_____縣紅色旅遊產業發展的主要因素

_____縣豐富的紅色資源爲發展紅色旅遊提供了有利條件，但是長期以來，受財政困難、投入不足、交通瓶頸制約等因素影響，紅色旅遊產業起步較晚，紅色旅遊資源開發滯後，沒有真正形成紅色旅遊產業。

一是紅色旅遊資源保護開發不夠，產業發展滯後。_____縣紅色旅遊資源有型的木質結構建築35處，屬國有或集體所有產權的9處，屬私有產權的26處。只有少數重點紅色旅遊資源進行了必要保護，大部分資源沒有落實保護措施，一些不可再現的革命歷史文物遭到破壞、毀損；大批珍貴革命文物散落民間，給收集整理紅色旅遊資源帶來了一定難度。同時，“吃、住、行、遊、購、娛”等相關配套設施量小質差，紅色旅遊業發展緩慢，對縣域經濟的貢獻率低。

二是交通瓶頸制約，景點進入性差。_____縣是交通“五無”地區，境內無鐵路、無航空、無水運、無高速、無國道，交通劣勢十分明顯。縣內紅色旅遊景點多，但景點分散，部分地方公路通而不暢，行車難度大。由於景區景點交通不暢，配套設施不完善，未形成暢通、便捷的旅遊大環線，致使外地遊客流入量小。

三是資金投入不足，景點打造不精。_____縣紅色景點自建設初期就定位不高，普遍存在配套服務設施不完善、除_____紀念園外，大部分鄉村紅色旅遊景點零散，規模小，客容量不大；開展紅色旅遊活動內容不多，對紅色旅遊資源深度挖掘不夠，展示內容單調，形式單一，表現技術和手段落後，遊客參與富