農村發展的調研報告多篇

【第1篇】農村改革發展的調研報告範文

一、調研的背景與動機 ：

當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署。提出生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村美好圖景。與此同時，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意願，不能搞形式主義。顯而易見，新農村是農民自己的家園，農民期盼什麼，需要什麼，他們最有發言權。

二、調研時間：

xx年3月---xx年10月

三、調研範圍：

居力很鎮15個行政村

四、調研內容：農村改革發展中存在的問題

(一)發展意識跟不上發展需要

1.農村基層幹部綜合素質不高。在農村改革發展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落後於農村改革發展客觀形勢的需要，黨員幹部帶領羣衆脫貧致富的能力較弱，對發展認識不夠，對上級的依賴思想較爲嚴重。農村幹部隊伍綜合素質不高，農村基層幹部存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問題。

2.農民羣衆觀念陳舊，市場意識不強。大部分農民羣衆文化素質低，發展意識淡薄，農業生產上只顧傳統種植，在一些利益問題上，只顧眼前小利，忽視長遠效益，撿了芝麻丟了西瓜。有的村上級給農民提供最優惠的政策和服務，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無法落實。

(二)農業結構有待調整，傳統農業向生態農業轉化力度不夠

近年來，農產品供求關係發生了變化，市場需求向多樣化、高品質方向轉變。鄉黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實施產業結構調整，但由於不少農戶無技術、無資金、無經驗，不能形成農業產業化經營，無法形成規模效應，造成投入多、產出少。加之由於農業生產的低效益，農村中稍有文化素質，有一技之長的青年男女，紛紛外出，不願從事勞動強度大的種植業，而留在農村的老年勞動力和婦女勞動力，因缺文化，對新技術、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統種植業，不願向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態農產品轉型。

(三)基礎設施建設薄弱

1、道路問題：居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮，白阿鐵路從鎮東南穿過，交通便利，通訊便捷。通過多年努力，全鄉基礎設施建設不斷夯實，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱。要致富、先修路，羣衆普遍認識到這一點，但鄉村公路建設項目有限、缺少資金，羣衆想修路的願望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發展的要求還有差距。

2、辦公及活動場所問題：全鎮15個行政村現已基本解決辦公場所問題，但是有部分不夠標準，利用學校當臨時的辦公場所，活動場所只有在鎮政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方小、無活動設備等問題。

(四)農村衛生環境普遍較差

幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點，有部分農村家庭沒有獨立廁所，農村衛生環境不容樂觀，整體上是髒、亂、差的局面。

(五)農村存在的陋習

現在有的村還存在賭博的現象，一到冬季就開始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村裏你經常能看到十幾歲的孩子在家幹活，問到爲什麼不去上學時他們說不願意上十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的，這需要的是家長的正確的引導。

仍有少數村民現在還迷信，相信xx，影響到正常的生產生活。

五、解決問題的幾點建議

1、發展農村經濟要堅持從實際出發，因地制宜，根據不同情況，按照宜工則工，宜農則農的原則，理性發展、適度發展、協調發展、科學發展。

2、搞好村鎮規劃，新農村要有新面貌。要有個像樣的辦公場所，要有農民的業餘活動場所，要豐富農民的業餘文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子，規劃自己心中的新農村。他們認爲，建設新農村，首先要把農村衛生環境搞上去，乾淨整潔纔是新農村應有的面貌;其次，做好村鎮規劃、產業規劃和城鄉規劃是建設新農村的基礎;再次，搞好示範村和新村鎮建設，調動各方面的積極性，是推動新農村建設的動力。

3、優惠政策要延續，幸福美景萬年長。近三年，中共中央制定出臺了關於三農問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優惠政策的同時，也衷心地希望國家政策能持久永恆，用持續穩定的政策來維護這來之不易的好局面。

4、易舊俗、樹新風，新農村要有新風氣。各村制定符合實際、能治壞習氣的《村規民約》。像紅白喜事、賭博現象都要按新村規處理，全體村民共同參與起來，共同抵制歪風邪氣，弘揚社會正氣，改變遇事沒人管，誰管遭白眼的現象。

5抓好村級幹部隊伍建設，拓寬選人用人渠道，用好大學生村官。加強農村基層黨員教育，充分發揮黨員的領導帶頭作用。推廣現代農業生產技術，促進農作物的增產、增收。鼓勵農民進行創業，對創業者給予優惠政策與獎勵，政府幫助發展大型養殖產業。落實好上級下達的建設社會主義新農村的各項指標，不搞面子工程。加強農村、農民的文化教育，提高農民的文化水平，進行精神文明建設。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作爲全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，居力很鎮的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階。

【第2篇】農村改革發展的調研報告

一、調研的背景與動機 ：

當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署。提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意願，不能搞形式主義。顯而易見，新農村是農民自己的家園，農民期盼什麼，需要什麼，他們最有發言權。

二、調研時間：

XX年3月---XX年10月

三、調研範圍：

居力很鎮15個行政村

四、調研內容：農村改革發展中存在的問題

（一）發展意識跟不上發展需要

1.農村基層幹部綜合素質不高。在農村改革發展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落後於農村改革發展客觀形勢的需要，黨員幹部帶領羣衆脫貧致富的能力較弱，對發展認識不夠，對上級的依賴思想較爲嚴重。農村幹部隊伍綜合素質不高，農村基層幹部存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問題。

2.農民羣衆觀念陳舊，市場意識不強。大部分農民羣衆文化素質低，發展意識淡薄，農業生產上只顧傳統種植，在一些利益問題上，只顧眼前小利，忽視長遠效益，撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農民提供最優惠的政策和服務，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無法落實。

（二）農業結構有待調整，傳統農業向生態農業轉化力度不夠

近年來，農產品供求關係發生了變化，市場需求向多樣化、高品質方向轉變。鄉黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實施產業結構調整，但由於不少農戶無技術、無資金、無經驗，不能形成農業產業化經營，無法形成規模效應，造成投入多、產出少。加之由於農業生產的低效益，農村中稍有文化素質，有一技之長的青年男女，紛紛外出，不願從事勞動強度大的種植業，而留在農村的老年勞動力和婦女勞動力，因缺文化，對新技術、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統種植業，不願向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態農產品轉型。

（三）基礎設施建設薄弱

1、道路問題：居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮，白阿鐵路從鎮東南穿過，交通便利，通訊便捷。通過多年努力，全鄉基礎設施建設不斷夯實，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱。“要致富、先修路”，羣衆普遍認識到這一點，但鄉村公路建設項目有限、缺少資金，羣衆想修路的願望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發展的要求還有差距。

2、辦公及活動場所問題：全鎮15個行政村現已基本解決辦公場所問題，但是有部分不夠標準，利用學校當臨時的辦公場所，活動場所只有在鎮政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方小、無活動設備等問題。

（四）農村衛生環境普遍較差

幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點，有部分農村家庭沒有獨立廁所，農村衛生環境不容樂觀，整體上是髒、亂、差的局面。

（五）農村存在的陋習

現在有的村還存在賭博的現象，一到冬季就開始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村裏你經常能看到十幾歲的孩子在家幹活，問到爲什麼不去上學時他們說“不願意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的，這需要的是家長的正確的引導。

仍有少數村民現在還迷信，相信xx，影響到正常的生產生活。

五、解決問題的幾點建議

1、發展農村經濟要堅持從實際出發，因地制宜，根據不同情況，按照“宜工則工，宜農則農”的原則，理性發展、適度發展、協調發展、科學發展。

2、搞好村鎮規劃，新農村要有新面貌。要有個像樣的辦公場所，要有農民的業餘活動場所，要豐富農民的業餘文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子，規劃自己心中的新農村。他們認爲，建設新農村，首先要把農村衛生環境搞上去，乾淨整潔纔是新農村應有的面貌；其次，做好村鎮規劃、產業規劃和城鄉規劃是建設新農村的基礎；再次，搞好示範村和新村鎮建設，調動各方面的積極性，是推動新農村建設的動力。

3、優惠政策要延續，幸福美景萬年長。近三年，中共中央制定出臺了關於“三農”問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優惠政策的同時，也衷心地希望國家政策能持久永恆，用持續穩定的政策來維護這來之不易的好局面。

4、易舊俗、樹新風，新農村要有新風氣。各村制定符合實際、能治“壞習氣”的《村規民約》。像紅白喜事、賭博現象都要按新村規處理，全體村民共同參與起來，共同抵制歪風邪氣，弘揚社會正氣，改變“遇事沒人管，誰管遭白眼”的現象。

5抓好村級幹部隊伍建設，拓寬選人用人渠道，用好大學生村官。加強農村基層黨員教育，充分發揮黨員的領導帶頭作用。推廣現代農業生產技術，促進農作物的增產、增收。鼓勵農民進行創業，對創業者給予優惠政策與獎勵，政府幫助發展大型養殖產業。落實好上級下達的建設社會主義新農村的各項指標，不搞‘面子工程’。加強農村、農民的文化教育，提高農民的文化水平，進行精神文明建設。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作爲全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，居力很鎮的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階。

【第3篇】公路管理局廉政建設促農村公路發展的調研報告

公路管理局廉政建設促農村公路發展的調研報告

自實施農村公路建設工程以來，市公路管理局在市委、市政府的正確領導下，科學規劃，精心組織，在確保工程進度和質量的同時，始終把廉政建設放在十分重要的位置，結合實際，找準着力點，建立懲治腐敗體系，切實把農村公路工程建設成陽光工程、德政工程、民心工程。三年來，我局完成鄉鄉鎮鎮通油路 718.8公里，增加通油路的鄉鎮 15個，正在施工的通油路鄉鎮項目 14個，里程達 219.7公里，力爭今年底全市基本實現鄉鄉鎮鎮通油路的目標。三年來，完成國債項目14 個，扶貧項目1個，完成工程投資2.8億元，沒有出現一起“暗箱操作”，沒有一名幹部違規違紀，工程既快又好，合格率達100%，優良率達80%以上。最近，該局榮獲市構建懲防體系特別獎、省交通廳、省公路局黨風廉政建設先進單位。

教育倡廉常打“預防針”

近年來，市農村公路建設資金投入大，工程項目多，滋生不廉潔的環節多，加強廉政建設的責任重大。爲此，該局在農村公路建設過程中，把倡廉教育放在突出位置，堅持懲防結合，預防爲主。

----學廉。局黨委一班人想方設法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長、王慶祝親自講廉政課，教育全局幹部職工要牢記兩個“務必”，時刻保持清楚的頭腦，強化全局幹部職工廉潔自律意識。局紀委認真貫徹“預防爲主、前移監督關口”的方針，以教育、保護、挽救幹部爲目的，對少數黨員幹部在廉政等方面存在問題的個人進行誡勉談話，播放《廉政風采》專題電教片等多種形式進行教育。該局經常組織紀檢監察幹部及參建人員認真學習《黨內監督條例》、《紀律處分條例》及《懲防體系實施方案》，貫徹落實《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工招標管理辦法》，自覺養成遵紀守法的良好習慣，切實履行自己的義務和職責，牢固樹立“立黨爲公，修路爲民”的思想觀念。

----守廉。加強農村公路的廉政建設，抓好思想教育是關鍵。尤其是在保持共產黨員先進性教育活動中，該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發展、守清廉”爲主題的教育活動。 同時，利用正反典型對參建人員進行鍼對性教育，有效提高了參建人員的自我預防能力。市局與分局，分局與施工隊伍，參建單位與責任人，層層簽訂廉政責任狀。

----考廉。該局每年都要組織科級幹部進行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》學習和理論考試。各分局還將考試範圍延伸到紀檢監察幹部及農村公路參建人員，其考試成績作爲其評先、評優及提拔任用的參考依據。

制度保廉不觸“高壓線”

高速公路建設，一度成爲產生腐敗問題的“高發區”，農村公路建設也不能鬆懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”，該局爲加強廉政制度建設，着力夯實管理基礎，不斷完善和健全各種廉政制度。

----項目法人制。農村公路建設，不論是國債項目，還是扶貧項目，業主均成立了項目管理部，項目部主任均由法人代表擔任，爲第一責任人。

----質量監理制。該局爲加強農村公路建設項目管理，實行質量監理制，目前都是由社會中介組織贛西監理公司負責，選拔素質較高的人到工地擔當現場監理。

----招投標制。實行工程招投標，是確保工程質量、縮短建設工期，降低工程造價，提高投資效益，保護公平競爭的一種有效制度，有利於建立“統

一、開放、競爭、有序”的公路建設市場體系。該局的農村公路建設項目，不論是施工勞務分包，或是築路材料，還是機械設備，均在市公路局紀委及有關科室的監督下，實行“公開、公平、公正 ”的招投標，一律實行“陽光操作”。中標後，還派員實地考察材料供應商及廠商的生產及供應能力。

----質量終身制。施工單位對工程質量實行終身負責制，交納5%的質保金。一旦發生質量事故，除沒收質保金外，還將列入施工單位“黑名單”， 永遠取消投標資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程。

----合同管理制。農村公路承建方中標後，該局均與業主簽訂施工、廉政合同，對廉政建設的目標和要求進行細化量化，加大責任追究力度。實行廉政建設“一票否決制”；對違規的企業和個人實行嚴格的制度管理，建立“廉政檔案”，對發生的違規單位和企業實行禁止進入農村公路建設市場的處罰。

----資金管理制。對農村公路建設中的國債、扶貧項目，建設資金一律做到專戶存儲，專款專用，單獨建賬，單獨覈算。在全局倡導精打細算，勵行節約的良好風氣。如宜豐分局過去熬瀝青時，使用柴油，不僅價格貴，而且市場供不應求。後改用再生油，價格比柴油便宜一半多，去年僅此一項就節支上十萬元。

----計量支付制。對已完工程資金撥付，必須有完善的計量支付證明材料和施工、監理、業主項目負責人、業主單位行政領導的簽字，工程計量實行施工單位申報、監理單位審覈、業主複覈的“三堂會審”制度，不得預支透支工程款。同時，加大審計力度， 在工程完工後及時進行審計，特別是國債資金項目嚴格做到不經審計不得辦理竣工驗收。

監管督廉構築“防火牆”

近年來，在農村公路建設過程中，該局爲使廉政建設落實到每個項目、每個環節，確保工程廉潔，制定建立了一系列有效的監督措施。

----嚴格招投標。對50萬元以上的工程設備及築路材料的招投標，由市局紀委、監察、工程、機務等部門派員指導，監督招投標，嚴格執行“專家評標，業主定標、紀檢監督”的制度。對違反規定的招投標行爲，廉政監察機構及時糾正，爲使招投標公開，市局規定法人代表、分管工程領導不得參與專家評標組，並要求招標單位不得泄漏標底，不得有意壓價或附加條件，不得以任何形式索取或收受回扣、佣金或其他好處。否則，以違紀違規論處。

----派駐紀檢廉政監督員。爲加強對農村公路建設項目的監管，各分局對每個工程項目都派駐了紀檢廉政監督員。監督員參與工程招投標、質量、安全、工程變更、計量、結算 、驗收全過程的監督，負責接待羣衆信訪及對舉報問題的調查與處理。

----嚴格質量管理。腐敗往往產生“豆腐渣”工程。工程質量的優劣，往往是廉政建設的“晴雨表”。在農村公路建設中，該局建立了“企業自檢、社會監理、政府監督”的三級質量管理體系，每個項目都派駐了現場監理。業主、設計、監理各方都要交質量風險抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程後，全長加鋪了一層混合料，還達不到彎沉值要求，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項增加工程支出20餘萬元。爲了使路面質量對得起子孫後代，“寧可虧自己，不願虧質量”。該局參與施工的職工，還以50%的施工津貼作質量抵押金，待工程兩年驗收後，再返還其施工津貼。

----開展工程執法檢查。該局每年都要對農村公路建設項目進行執法檢查，檢查內容有：工程項目是否立項，資金是否到位，招投標是否嚴格 ，質量安全是否監管到位，工程變更、工程計量是否規範，各項制度是否齊全，環保措施是否落實等。工程執法檢查結果作爲工程評定優、良、差等級的主要依據，並列入單位年度考覈內容。

實行責任追究制度。爲強化全局參建人員執行懲防體系實施方案自覺性，該局明確規定各分局“一把手”爲農村公路建設第一責任人，並將懲防體系內容列入單位和個人的年度目標考覈，與獎金掛鉤，成績突出的給予表彰獎勵，對執行不到位，管理出問題的單位或個人實行紀律與經濟處罰，有效地強化了全局參建人員的責任意識。

----繳交廉政保證金。施工單位中標後，要按工程承包經費的1%上交廉政保證金給業主，待一年完工後，若工程合格又未發生廉政問題則可退還。否則，作爲罰金予以沒收，上交紀檢、檢察部門。

由於加強了監管，廣大參建人員自覺做到了建設工程清廉。據不完全統計，僅去年一年就有30餘人拒賄10多萬元。通過建立反腐倡廉“防火牆”，有效地預防了公路建設中不廉潔行爲的發生。

民主評廉設立“羣言堂”

“金獎銀獎不如羣衆誇獎，金盃銀盃不如羣衆口碑”。在農村公路建設中，該局對各分局正副科級幹部，分局對各參建人員中的正副股級幹部，在自行述職述廉的基礎上，發動羣衆對其民主評廉，在工地設立廉政舉報箱，向社會公佈廉政監督電話及投訴電話，開闢了網絡廉政論壇，聽取和徵求社會各界對農村公路建設廉政方面的意見和建議。

市局構建懲防體系領導小組，每年都要組織市局紀委、監察、人事、勞資、工程、財務、審計等部門負責人組成廉政建設檢查組，對各分局的農村公路建設、機械設備管理、築路材料採購、工程發包、勞務分包、工程變更、計量支付、獎金覈算等分成5大管理16個關鍵環節，進行測評，發動羣衆，展開民主評廉，肯定成績，指出不足，使受測人“紅紅面，熱熱耳”，洗“熱水澡”，練“健身操”。年度測評結果作爲考察、獎懲幹部的依據，記入幹部廉政檔案。

從起開始實施農村公路建設以來，我局至今沒有發生一起腐敗案件，真正達到了“工程優良，幹部優秀”的目標。農村公路建設爲全市經濟的超常規、跨越式發展創造了更加優質、更加便捷的現代化交通運輸條件。但毋須諱言，由於農村公路建設戰線拉得太長，廉政建設及工程質量還存在一些問題。這主要表現在：

1、施工隊伍良莠不分，參差不齊，有的借用資質參與招標，有的缺乏專業技術人員，有的築路設備配套不全，有的不按規範施工，有的還存在偷工減料現象；

2、由於農村公路建設點多面廣，線路分散，監理人員相對較少，質量管理難度較大；

3、工程計量手續繁雜，資金拔付不能及時到位，拖欠民工工資的現象仍然存在；

4、農村公路建設資金投入不足。除國債資金、扶貧資金投入外，還需地方配套資金。由於我市經濟發展欠發達，地方財政捉襟見肘，社會籌資較爲困難，如路基拓寬，徵地拆遷、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決，由於地方財力有限，路基土石方及墊層工程資金投入不足，因而路基及墊層“五度”達不到技術要求，將影響路面質量。由此種種，將影響農村公路建設的健康發展。上述問題須引起我們的高度重視。爲此，在新的歷史條件下，應不斷總經驗教訓，按照落實科學發展觀要求，進一步制定和完善農村公路建設的管理機制和有效措施，以促進農村公路建設的健康穩步發展。

【第4篇】農村經濟發展的調研報告

農村經濟發展的調研報告

黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求，深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災後恢復重建與經濟社會發展，推動黑水縣農村經濟繼續健康發展？爲此，筆者先後深入沙石多鄉昌德村等20餘個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、黑水縣農村經濟發展現狀

黑水縣位於四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬餘人，其中藏族人口占92%以上，農業人口達5萬人。由於歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯後，是以農業爲主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發展取得了新的成效。，全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%；預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元；糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由於地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱鉅。

（一）自然條件惡劣、農牧業基礎脆，農村生產、生活條件極差

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、乾旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最爲嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵禦自然災害的能力較弱。另外，由於農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由於地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

【第5篇】關於農村經濟發展的調研報告

黨的xx屆三中全會，確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求，深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災後恢復重建與經濟社會發展，推動黑水縣農村經濟繼續健康發展？爲此，筆者先後深入沙石多鄉昌德村等20餘個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、黑水縣農村經濟發展現狀

黑水縣位於四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬餘人，其中藏族人口占92%以上，農業人口達5萬人。由於歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯後，是以農業爲主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發展取得了新的成效。，全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%；預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元；糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由於地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱鉅。

（一）自然條件惡劣、農牧業基礎脆，農村生產、生活條件極差

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、乾旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最爲嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵禦自然災害的能力較弱。另外，由於農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由於地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

（二）農村人口總體素質低下，發展意識不強

受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持着傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示範戶和專業大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

（三）農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難

農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯後，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待於進一步完善。

（四）農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多

爲積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先後引導農牧民搞基地建設、科技示範、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”爲內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環境和衛生條件得到極大改善；同時加大農業產業結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝；此外，積極爭取資金5萬餘元修建村活動室，爲加強村級陣地建設和豐富羣衆文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍侷限於規模擴大，品種更新，佈局調整等水平和層次上，農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些幹部和羣衆對市場銷售信息把握不靈，曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最後遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農村經濟發展對策建議

（一）明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務

黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策爲我縣農村帶來新的發展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災後恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到2022年農村工作目標：全縣農業總產值達到1.81億元，年均增長4%；年糧食總播面穩定在10萬畝以上，糧食總產量穩定在1.5萬噸以上；畜牧業產值達到5752萬元，年遞增4％；農牧民人均純收入年均增長10％以上。農村經濟體制更加健全，現代農牧業建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。

（二）以深化農村改革爲契機，加強農村發展基本制度建設

一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現有土地、草場承包關係穩定並長久不變。努力推進農牧業經營體制機制創新，加快農牧業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業社會化服務體系，着力提高組織化程度，推動統一經營向發展農牧戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業投入來源渠道，整合投資項目和支農（牧）資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業信貸投入，引導金融機構擴大農牧業信貸規模，提高農牧業信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業產業恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物範圍。

（三）以強化帶動爲助力，走現代化特色農牧業發展道路

按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農牧業發展方式，構建現代農牧業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業增效和農牧民增收，推進傳統農牧業向現代農牧業跨越。一是大力發展特色效益農牧業。利用黑水獨特的自然優勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發展特色產業。大力發展脫毒薯、優質生豬等特色產業和反季節蔬菜、特早實核桃、優質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業和知名品牌，形成“一鄉一業、一村一品”的特色經濟。在適宜區域發展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝；在宜糧生產區推廣優質小麥1.5萬畝、優質青稞2萬畝、優質玉米1萬畝、優質豆類2萬畝、優質脫毒馬鈴薯2萬畝、優質蕎麥1萬畝等糧食作物；在高半山地區發展以木香、柴胡、大黃、秦艽爲主的道地中藥材畝，爲農民致富開闢新財源。加快發展特色養殖業，着力打造生豬產業，大力發展圈養山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭（只）。積極發展特色林產業，重點發展特早實核桃4000畝，加快發展後續產業。二是加快發展二、三產業。在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅遊沿線發展“農家樂”、“藏家樂”50餘家，開闢田（果）園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態、民俗、紅色、休閒旅遊項目，並以農（藏）家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅遊關聯產業的發展，實現人均旅遊收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業技術推廣機構爲主導，農村合作經濟組織爲基礎，農牧業科研、示範教育、供銷合作社、專業大戶和涉農（牧）企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業生產的組織化和市場化程度。

（四）以恢復重建爲紐帶，加大和改善農村基礎設施建設

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發動羣衆搞好農牧業生產設施重建，儘早恢復農牧業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民羣衆的生活水平。

一是加強農田水利基本建設。着力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、儘快恢復高產穩產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。

二是加快農村交通通訊恢復重建。在災後恢復重建科學規劃的基礎上，優先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信幹線網和移動基站的恢復重建，優先做好農村公衆通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現城鄉網絡信息共享。

三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監測預警，提高監測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建築質量，落實安全標準和責任。

（五）以推進農村公共事業建設爲重點，促進農村社會和諧發展

堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村範圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。大力發展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優化農村中國小布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中國小教職工全員聘任制、教師資格准入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學校、教師對口支援農村學校制。

二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災後醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構爲龍頭的農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。

三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”爲代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。

四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。

五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規範化、程序化。

【第6篇】2022關於農村經濟發展的調研報告

黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題， 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求，深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災後恢復重建與經濟社會發展，推動黑水縣農村經濟繼續健康發展?爲此，筆者先後深入沙石多鄉昌德村等20餘個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、黑水縣農村經濟發展現狀

黑水縣位於四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬餘人，其中藏族人口占92%以上，農業人口達5萬人。由於歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯後，是以農業爲主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發展取得了新的成效。XX年，全縣預計完成生產總值3. 9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由於地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱鉅。

(一)自然條件惡劣、農牧業基礎脆，農村生產、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、乾旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最爲嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵禦自然災害的能力較弱。另外，由於農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然XX年完成5000畝基本農田改造，但農業生產條件仍然較差。XX年通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由於地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持着傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示範戶和專業大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯後，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待於進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多。爲積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先後引導農牧民搞基地建設、科技示範、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶39戶，人口171人，XX年全村人均純收入1805元，XX年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”爲內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環境和衛生條件得到極大改善;同時加大農業產業結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬餘元修建村活動室，爲加強村級陣地建設和豐富羣衆文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍侷限於規模擴大，品種更新，佈局調整等水平和層次上，農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些幹部和羣衆對市場銷售信息把握不靈，曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最後遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農村經濟發展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策爲我縣農村帶來新的發展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災後恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到XX年農村工作目標：全縣農業總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩定在10萬畝以上，糧食總產量穩定在1.5萬噸以上;畜牧業產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現代農牧業建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。

(二)以深化農村改革爲契機，加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現有土地、草場承包關係穩定並長久不變。努力推進農牧業經營體制機制創新，加快農牧業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業社會化服務體系，着力提高組織化程度，推動統一經營向發展農牧戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業信貸投入，引導金融機構擴大農牧業信貸規模，提高農牧業信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業產業恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物範圍。

(三)以強化帶動爲助力，走現代化特色農牧業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農牧業發展方式，構建現代農牧業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業增效和農牧民增收，推進傳統農牧業向現代農牧業跨越。一是大力發展特色效益農牧業。利用黑水獨特的自然優勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發展特色產業。大力發展脫毒薯、優質生豬等特色產業和反季節蔬菜、特早實核桃、優質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業和知名品牌，形成“一鄉一業、一村一品”的特色經濟。在適宜區域發展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區推廣優質小麥1.5萬畝、優質青稞2萬畝、優質玉米1萬畝、優質豆類2萬畝、優質脫毒馬鈴薯2萬畝、優質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區發展以木香、柴胡、大黃、秦艽爲主的道地中藥材XX畝，爲農民致富開闢新財源。加快發展特色養殖業，着力打造生豬產業，大力發展圈養山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發展特色林產業，重點發展特早實核桃4000畝，加快發展後續產業。二是加快發展二、三產業。 在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅遊沿線發展“農家樂”、“藏家樂”50餘家，開闢田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態、民俗、紅色、休閒旅遊項目，並以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅遊關聯產業的發展，實現人均旅遊收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業技術推廣機構爲主導，農村合作經濟組織爲基礎，農牧業科研、示範教育、供銷合作社、專業大戶和涉農(牧)企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建爲紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發動羣衆搞好農牧業生產設施重建，儘早恢復農牧業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民羣衆的生活水平。一是加強農田水利基本建設。着力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、儘快恢復高產穩產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災後恢復重建科學規劃的基礎上，優先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信幹線網和移動基站的恢復重建，優先做好農村公衆通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現城鄉網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監測預警，提高監測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建築質量，落實安全標準和責任。

(五)以推進農村公共事業建設爲重點，促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村範圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。大力發展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優化農村中國小布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中國小教職工全員聘任制、教師資格准入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災後醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構爲龍頭的農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”爲代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規範化、程序化。

村書記助理關於促進農村經濟發展的調研報告

【第7篇】淺析農村休閒旅遊與經濟共同發展的調研對策調研報告

__鎮位於__縣西部，境內羣山綿延，林木繁盛，溪流蜿蜒入境，風景秀美。尤其是雙峯片，接天台華頂山東麓，形成了一個廣闊的天然氧吧，適宜人們在旅遊中放鬆身心，愉悅精神，迴歸自然。近年來，__鎮農民在鎮政府和有關部門的大力支持和幫助下，依託自身優勢，積極發展自身特色產業，探索出了一條農家休閒旅遊與農村經濟共同發展的“農家樂”之路。

一、發展現狀

__鎮農家樂發展主要以雙峯片爲主，分佈在__、__、裏__和__四村。自20__年至今，這四村有6戶人家，20人經營“農家樂”，經營場所已達500多平方米。農家樂經營初具規模。爲了使“農家樂”健康發展，20__年6月到10月，鎮成校與農技服務中心對各經營戶進行了經營方式、烹調技術等方面的培訓，並在10月下旬組織他們到四明山實地考察學習，提高了他們的經營水平，開闊了他們的視野，也發現了自身的一些不足。目前，__鎮農家樂的主要客源是來自__、__、__等周邊地區的客人，年遊客量達到2萬人次左右，經營利潤5萬餘元。因這些遊客大都是自帶乾糧爲主，很少在“農家樂”場所就餐，故經營狀況不甚理想，這些遊客大多利用雙休日、節假日來雙峯遊玩，欣賞自然美景，感受農村氣息，體驗農家生活。

二、發展農家樂優勢

（一）自然風光“原汁原味”

雙峯風景明麗，林木繁茂，翠竹漫山，山中混交林形成了一個天然氧吧，空氣純淨。境內有清水溪與混水溪，兩條溪流相鄰，涇渭分明，穿境而過。螺絲潭潭水清澈見底，清幽秀美。

（二）農家資源豐厚多樣

“農家樂”以豐盛可口的農家菜吸引衆多的遊客。農家菜主要有筍乾菜、馬鈴薯、山芋、家雞、野味等。遊客多來自城市，喜歡品嚐這些“土生土長”的菜式。各經營戶也注重在烹調方式上“出奇制勝”，儘量滿足遊客的需求。

（三）潛在市場十分可觀

隨着現代人對重返自然的渴求進文祕站－您的專屬祕書！一步增強，隨着交通的進一步便利，隨着自駕遊的進一步盛行，喜歡到山村體驗農家生活的人們越來越多。從長遠來看，__離__、、__等城市的距離也較近，只要經營得當，就會有源源不斷的遊客前來觀光。

三、存在問題

（一）經營不夠規範，缺乏科學管理。營業執照問題沒有完全得到解決，制約了農家樂的良性發展。經營者注重農家風味的特色，但人居環境和服務質量並沒有跟上。經營者的組織及管理能力不足，往往憑着自己的經驗對項目的建設及經營管理作出決策，跟不上市場對其發展的要求，在農家小院環境美化、服務人員培訓方面的投入也相對較少。

（二）佈局不夠合理，缺乏準確規劃。在鎮黨委和政府的重視下，農家樂總體規劃還可以，但由於休閒農業具有分散的特點，存在着一定的盲目性，缺乏統一、適用的規範標準和必要的科學依據，亂開發的現象在一定範圍內存在。開發缺乏創新意識，就着眼於在原有基礎上經營，裝修不夠有特色，衛生設施也不夠完善。

（三）資金準備不足，缺乏保障支持。農家樂發展到了一定程度，要求更多的資金投入以進一步建設配套設施，改善環境。農家樂經營場所都是由經營戶自身居屋改建而來，本身投入有限，對高要求的建設資金顯得有心無力。

（四）宣傳力度不夠，缺乏品牌效應。在吸引客源上，經營戶往往是被動地進行宣傳，如在經營場所前豎立招牌，向遊客分發傳單（名片）等。宣傳方式不夠新穎，不夠吸引人，不夠規範化，宣傳範圍也僅僅侷限在各自的接待範圍內。 “走出去”的意識不強，利用媒體、網絡做大宣傳，參加旅遊節進行促銷等要求還不明顯，沒有利用品牌產業帶動發展。

四、對策建議

（一）加強管理，強化對農家樂發展的服務。黨委、政府要把農家樂生態遊當作該鎮的一個重要產業來抓，從扶持農家樂休閒旅遊業發展角度出發，理順農業旅遊的管理體制，全面激活“農家樂”旅遊發展，城建、農辦等部門要積極對這一產業進行把關、幫扶，發展好這一農村經濟新亮點。

（二）以農爲本，夯實農家樂發展的基礎。要充分發揮農民的主體性，同時提高農民的經營組織技能，利用農家樂集“吃、住、遊、樂”於一體的窗口功能，延長農業產業鏈，促進農業增效、農民增收，發展現代農業建設。

（三）加大投入，建設農家樂發展的設施。一是要改善農家樂服務場所的環境，改變衛生狀況，如清潔消毒設備要配齊，排污排水通道要通暢，服務人員要有必要的健康保障，要定期進行檢查。二是要提高安全保障，要對老化的電路進行檢修和改造，建設好必要的消防設施，拓寬道路，保障遊客的生命財產安全。

（四）擴大宣傳，打造農家樂發展的品牌。通過各種媒體推介農家樂休閒旅遊業及相關“農家樂”系列品種，突出“健康、綠色、休閒”三大主題，進一步拓寬市場，擴大__鎮農家樂休閒旅遊的影響力。

農家樂是新興的旅遊休閒形式，其農耕文化、鄉土氣息、民俗風情滿足了遊客的個性化需求，極具吸引力和市場競爭力，有很大的潛力可挖。該鎮的自然風光和鄉土資源爲發展農家樂休閒旅遊提供了重要的基礎，通過科學的管理和合理的佈局，通過積極的投入和廣泛的宣傳，在近幾年內，“農家樂”將可持續地發展起來。通過這一紐帶，農村可以接受更多的新觀念、新思想，農民能夠及時瞭解到市場信息，農家樂將成爲農民瞭解市場的“窗口”，成爲城市與鄉村互動的橋樑，爲經濟文化的發展提供新的契機。

【第8篇】關於農村發展的調研報告

隨着新農村建設步伐的邁進及科學發展觀的踐行，作爲....市首批大學生村幹部，我到...村工作已近兩年了，爲了更好的推進新農村建設，我通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對..村基本情況及發展中存在問題進行了調研，現將有關情況整理如下：

一、...村現狀：

..村位於...鎮政府 2公里處，南與..村相鄰，北與..村相鄰，西至..村，東至..村，總面積..平方公里，總耕地面積..畝，總人口..人，共..戶，由..個村民小組組成，其中有..名低保戶，..名五保戶。我村交通便利，村裏共有磚瓦廠和養殖場等企業..餘家，村民主要經濟來源爲農業和外出務工。

基礎設施現狀：由於黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民羣衆的共同奮鬥下,村裏的基礎設施建設取得了較大的發展和進步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村；在用電方面，覆蓋率達到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已於2022年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進行了送水工程，村民吃水不再難；在住房方面，我村的小區建設已取得第一階段的成功，由於地下煤層採空，我村八，十組部分房屋成危房，經開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經全部搬遷到統一規劃的小區中居住。但這些距建設社會主義新農村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離，因此,今後,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。

我村的環境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認爲環境自治纔是行之有效的長遠之策，爲此村委進行了一系列的環境綜合治理工作，如引導村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村裏道路兩旁種上了綠樹，進行改廁建設等等，隨着村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導，我村的大部分村民已經認識到了環境保護的重要性,並能很好地去維護，但仍有少數的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現象仍有發生。爲此,在以後的工作中,我們的環保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環境保護，真正爲子孫後代的長遠利益打下良好的基礎.

我村的計劃生育工作及治安管理工作現狀：一直以來,由於黨和政府的高度重視,計劃生育優質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰略性的國策有了深刻的認識,絕大部分羣衆都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續三年，我村被...市計劃生育委員會檢查驗收並得到好評，但仍有極少數的羣衆,由於受封建傳統思想的影響,不能夠很好地執行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠。同時，經村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現過一起惡性事件，打架鬥毆，小偷小盜現象也不復存在，極少數發生口角現象都通過村委會協調及時被制止，治安管理工作趨於穩定狀態。

二、在工作中所採取的方法及取得的成績

2022年初，旱情嚴重襲捲我省，我村也未能倖免，部分小麥已經呈現枯黃現象，在配合村委召開了緊急抗旱工作會議之後，村兩委幹部投入緊張的抗旱工作中去，我村利用新打深井對一，二，四，八，九組部分麥地進行澆灌，我每天穿梭於各組麥地之間，查看是否有接頭處漏水導致水資源浪費的現象，同時由於水管有限還得協調各隊在澆地過程中出現的一些小摩擦，那段時間，由於經常在澆過的溼地裏來回走，我有雙鞋跟都擰掉了，但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠蔥蔥的，心裏甭提多高興了，民以食爲天，自己只不過累一點，但卻能保住村民們的口糧，有什麼值得抱怨的呢？

2022年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續出現3例病例，我主動申請負責我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起牀步行半個多小時趕到十組小區處監督村醫對外環境進行消毒，待外環境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內環境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛生清潔。對於已出現的3例病例，我每天和村醫一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現在爲止，我村..組小區及與其緊挨着的..組小區再無一例病例發生，孩子們的健康有了保障。

2022年5月，是我到...村任職以來最忙的一個月，也就是這個月，村民們的吃水難及行路難問題得以解決。由於我村底部是正在開採的煤層，我村大部分村民家都出現井榦涸現象，許多村民只能靠買水以維持生活之需，2022年下半年村委籌資新打深井一口，但由於資金等原因一直未安裝水管，在今年5月份村委利用多方籌措的資金購買了一批水管開始進行送水入戶工程，在這期間，我每天早出晚歸，對村民所挖管道深淺進行驗收；對各組所領水管直徑尺寸及長度進行確認；放水管時積極組織協調以保水管不扭曲增加使用年限；埋水管時認真監督杜絕水管外露現象發生；接水管，試壓力等工作全程參與，而在安裝自來水的同時我村積極響應上級“村村通”工程的號召，一組，九組正在修路，我每天在送水工程告一段落之後，就與其他村幹部一起在兩個路段上監督檢查看路基是否平穩；坡度及彎度是否合適理；用料是否存在偷工減料現；處理施工工程中施工單位與村民們發生的矛盾；測長度，量寬度，算平方，填寫驗收單；落實道路硬化後後期路面維護工作。在一，九組修完路後，馬上又對我村五組進行道路硬化，這個月共硬化道路3626.6米，解決了928口人的吃水問題，一組的..大爺高興地說：“以後出門再也不用穿膠鞋了，再也不用到遠處拉水吃了，這得感謝現任的村幹部們啊。”我想說的是：大爺，這是我們應該做的，我們更應該感謝黨的好政策啊。

2022年元月，爲豐富村民的業餘生活，積極響應上級政府建設文化大院的號召，我和我村祕書負責，通過選址、招標、施工等一系列過程，建成了780平方米的文化大院，其中包括籃球場、健身區、圖書館等娛樂項目。

2022年3月15號，是今年我村第一個育齡婦女康檢日，我配合鎮計生辦人員對我村育齡婦女進行康檢，康檢結束後，我村仍有39名婦女未參加，我挨家挨戶上門提醒做工作，要求其參加補檢，在我努力工作下，當月我村康檢率上升百分之二十。

2022年6月，在我村秸稈禁燒巡視中，我發現我村三組有一處秸稈有燃燒跡象，我迅速組織人員處理火勢，並對放火人員進行說服教育，而後再次組織各小組幹部召開會議，重申秸稈禁燒工作的重要性，截止目前，我村再無一處焚燒案例出現。

三、...村目前存在的問題

在調研過程中，我發現豹溝村雖然經濟有了較大的發展，但就目前看，仍存在一些問題：

一是經濟結構不盡合理，產業結構調整的緩慢。...村耕地較多，但種植結構單一，主要以玉米小麥等作物爲主，雖然產量不低，但經濟效益不高，經濟作物太少，棚室蔬菜一個也沒有，

養殖業不成規模，個體經濟不成氣候，有待於進一步發展。

二是農田水利設施基礎差，無法抵禦自然災害。全村1950畝耕地，僅有150畝水澆地，由於缺少水源，大部分耕地需要等雨播種，基本靠天吃飯。在今年春季的小麥旱情上充分顯示了旱地的劣根性。

三是有些村民思想不夠開放，科技投入少。對改變種植結構、調整產業結構、退耕還林還草、發展畜牧業等認識不高。缺少第一個吃螃蟹的人，普遍等、靠、要思想嚴重。

四是在確定以發展養殖業爲主導產業後，由於缺少資金，致使養殖業處於少量散養狀態，無法形成規模，影響了發展的速度，制約了養殖業的發展。

四、針對調研，我村未來的發展方向：

根據調研結果及本村現狀，我認爲...村在未來的發展上應該從以下幾個方面入手：

1、對我村經濟結構進行調整，坡地調整種植結構，引導村民經濟作物規模種植，發展特色種植，提高耕地收益率，促進農民增收。

2、大力發展養殖業，對本村原有養殖企業進行規模擴大，同時帶動散戶進行培訓，鼓勵其建廠養殖。

3、尋求合適項目，結合本村實際，最大限度利用村裏的剩餘勞動力，使農民的日常生產豐富起來。

4、建設並充分利用文化大院。充分利用文化大院，舉行科技知識講座，培養一些精通種植業、水產養殖業、畜牧特產業等技術能人，讓每一個農戶至少要有一個懂技術的明白人，要以鄉、村爲單位做好非農業的專業技術培訓

5、宣傳國家各項惠農政策，信貸信息和法律信息，鼓勵部分大膽的農民投資辦企業，帶動村邊經濟。

6、對我村搬遷進行整體規劃，儘量集中到一起，爲今後的新農村建設奠定基礎。

【第9篇】制約農村地區銀行卡業務發展的調研對策調研報告

行卡作爲當前國內個人非現金支付結算工具，憑藉便捷、安全、高效、靈活等特點，自推行以來深受客戶喜愛。截至20__年9月底，全國銀行卡聯網特約商戶數已經突破百萬大關，聯網pos終端量則超過160萬臺，聯網atm機近15萬臺。從目前銀行卡業務發展現狀看，銀行卡發展的地域不平衡問題比較突出，特別是西部農村地區銀行卡業務發展依然薄弱。本文通過對包頭市__地區的調查，進一步揭示制約農村地區銀行卡業務發展的主要因素，並提出相應解決建議，以供參考。

一、主要制約因素

（一）消費習慣的侷限性制約了銀行卡的推廣和使用

以__縣爲例，近幾年，儘管農村經濟發展了，農民收入增加了，但貧困落後的局面並沒有從根本上改變，人們的消費習慣、消費理念還很陳舊。抽樣調查顯示，70%以上的農村居民有保存現金的習慣，現金支付在地區的消費手段中佔據很大比重，傳統習慣不易改變，對非現金支付的認同感不高，用卡意識淡泊。農村地區中小企業普遍規模不大，信用度低，商品交易頻繁交易額較小，經濟交往存在一定戒備心理，商家大多選擇“一手交錢，一手交貨”的結算方式，有的企業爲提高資金週轉速度，對現金結算者給與更多的優惠，助長了現金結算的陋習，制約了銀行卡在農村地區的推廣和使用。

（二）受理市場的有限性制約銀行卡在地區的發展規模

目前，__縣共有6家金融機構，分別爲工行、農行、農發行、農村信用聯社、村鎮銀行、郵政儲蓄，截止10月底，工行累計髮卡7570張，農行累計髮卡240張，__農村信用社從20__年3月18日開辦名稱爲金牛借記卡的銀行卡業務，面向社會公開發行，截止9月末共發放金牛卡1860張，金額1342萬元。全縣atm機僅農行有兩臺，pos 機11臺。以__縣20萬人口來計算， atm人均佔有率十萬分之一， atm機僅佔全市atm機總數的0.7%, pos 機佔全市的0.6%,銀行卡受理機具極少，特約商戶少，覆蓋面窄，銀行卡受理市場的侷限性制約了銀行卡在這一地區的發展，這也是貧困落後地區銀行卡發展落後的根本原因。

（三）地方金融機構對銀行卡業務知識宣傳普及不到位制約了銀行卡營銷環境

據抽樣調查顯示，由於宣傳講解不到位，缺乏系統的、持久的、長效的宣傳機制，大部分農戶對金融知識瞭解不多，認識不足，絕大多數農戶缺乏有關支付工具的基本常識，尤其是對銀行卡的認知程度嚴重不足。80%以上的農民對銀行卡使用的操作知識極度匱乏，對使用銀行卡的好處知之甚少，以至於大部分農民對銀行卡既不會用更不敢用，認爲看不見摸不着的東西總讓人不放心，沒有安全感，普及率很低，市場需求表現不強烈，沒有對地方金融機構形成壓力，使銀行卡的市場營銷環境受限。

（四）銀行卡業務投資成本高，金融機構不願加大投入

開展銀行卡業務投資需要一支穩定、專業、高效的商戶服務隊伍，要對特約商戶進行受卡培訓和管理，機具等設備保養、維護、更新換代等，進行有效宣傳，防範風險等方面都需要大量人力、物力、財力支持。目前，__地區僅有的兩臺atm機由於吃卡現象嚴重,維修率高, 顧客對其敬而遠之，加上農村地區由於農戶對銀行卡市場需求不強烈，客觀上制約了金融機構在這方面投入的熱情。

（五）銀行卡定價機制單一，產品功能不全

由於銀行卡現行的費率政策是全國統一標準，收費標準較高，沒有真正從農戶的角度出發爲其量身定做適合於他們的銀行卡，儘管目前在全國農民工輸出較集中的地區試點推行的農民工特色銀行卡，其收費標準較高且在技術設計方面對農民工家中日常用款考慮欠周到，且農民工銀行卡只能在務工地辦理，即使辦了卡，還得靠郵政匯兌以解決家庭用錢問題，這種技術設計的缺陷及服務功能簡單化制約了農民工辦卡的積極性，目前__農村信用社還沒有開辦此項業務。

二、對策建議

（一）加大宣傳力度，提高銀行卡在農村地區的認知度

各發卡行要合理選擇宣傳時機，加大宣傳投入與力度，與商戶聯合開展多種形式的營銷活動，通過廣播、電視、宣傳畫等多種形式加大聯合宣傳的力度，共同宣傳銀行卡業務，引導公衆刷卡消費，必要時倡導公務員帶頭用卡。通過銀行卡及與之相關的金融電子化等金融知識的宣傳講解可以讓農戶掌握基本的銀行卡種類、功能和使用技巧，例如銀行卡的存貸功能、電話銀行掛失、密碼修改、餘額查詢、轉賬劃款、銀行卡網上功能等基本知識，讓客戶正確認識銀行卡高效、快捷的服務功能，不斷提高銀行卡在農村地區認知度和應用水平，加大對銀行卡的推廣和應用。

（二）加大宏觀引導和政策扶持力度，拓展銀行卡受理市場規模

地方金融機構要不斷轉變觀念，加大資金投入，積極配置資源，創造條件在農村地區增設銀行卡服務所需的atm機、pos機等設備，不斷豐富atm、pos、網上銀行、手機銀行等服務渠道功能，在銀行卡功能開發上，建議採取由銀聯“統一開發，費用共擔”的開發模式，通過聯合開發，使所有入網客戶均能受理統一開發的中間業務，減少銀行的投入，提高銀行卡的利用率，營造良好的用卡金融環境，將異業聯盟作爲銀行卡產品創新的趨勢，加大產品創新力度，在理財、私人銀行、房貸等產品上加大投入力度；鼓勵公用事業單位積極受理銀行卡，促進銀行卡在水、電、氣等公用事業繳費領域的應用及醫院、學校、加油站等與公衆生活密切相關和現金使用量較大的領域安裝pos機受理銀行卡；政府部門要在財政預算單位推行公務卡，並對農村地區銀行卡硬件建設給予一定財政補貼，通過政府稅收優惠的方式管理商戶受理銀行卡，稅務部門對於受理銀行卡的商戶給予一定的稅收優惠，電信部門要爲商戶提供光纖專線，減少pos機聯網通訊費，提高交易速度，不斷拓展銀行卡受理市場規模和水平。

（三）增強服務意識，合理分工，提高銀行卡受理服務的整體水平

建立有效的受理客戶投訴渠道，完善故障處理機制，實行客戶投訴受理責任制，限時解決銀行卡交易中發生的各種糾紛和問題；銀行卡業務相關主體要建立滿足市場和客戶需要的服務標準、流程，明確服務承諾，加大培訓力度，提高銀行職員正確受理各種銀行卡的技能，完善客戶服務功能；要認真分析銀行卡受理環境的現狀和不足，有重點有步驟有目標地改造銀行卡受理網絡；在受理市場建設上引入專業化服務，各商業銀行可結合自身業務需要，與銀聯積極開展合作，將商戶、收單、機具、及維護管理方面業務外包給銀聯公司，解決基層行人員不足，服務力量薄弱的現實問題。

（四）靈活定價，實行差別收費

針對貧困落後地區，實行差別收費，降低農民手中銀行卡手續費，進一步減免銀行卡年費，降低農村地區銀行卡用卡成本，提高用卡積極性；在銀行卡市場建設初期，創新營銷理念，以市場爲導向、以客戶爲中心，根據客戶需求和經營環境的變化及時調整營銷策略，大膽、全方位地進行改革和創新，採取靈活多樣的優惠政策措施，例如可對商戶採取費率返還，按交易筆數確定費率，月租費包乾等方法，提高農村地區商戶入網的積極性，使銀行卡業務真正成爲銀行有效支持、服務三農的有效載體。

【第10篇】公路管理局廉政建設促農村公路發展的調研報告範文

公路管理局廉政建設促農村公路發展的調研報告

自實施農村公路建設工程以來，市公路管理局在市委、市政府的正確領導下，科學規劃，精心組織，在確保工程進度和質量的同時，始終把廉政建設放在十分重要的位置，結合實際，找準着力點，建立懲治腐敗體系，切實把農村公路工程建設成陽光工程、德政工程、民心工程。三年來，我局完成鄉鄉鎮鎮通油路 718.8公里，增加通油路的鄉鎮 15個，正在施工的通油路鄉鎮項目 14個，里程達 219.7公里，力爭今年底全市基本實現鄉鄉鎮鎮通油路的目標。三年來，完成國債項目14 個，扶貧項目1個，完成工程投資2.8億元，沒有出現一起“暗箱操作”，沒有一名幹部違規違紀，工程既快又好，合格率達100%，優良率達80%以上。最近，該局榮獲市構建懲防體系特別獎、省交通廳、省公路局黨風廉政建設先進單位。

教育倡廉常打“預防針”

近年來，市農村公路建設資金投入大，工程項目多，滋生不廉潔的環節多，加強廉政建設的責任重大。爲此，該局在農村公路建設過程中，把倡廉教育放在突出位置，堅持懲防結合，預防爲主。

----學廉。局黨委一班人想方設法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長、王慶祝親自講廉政課，教育全局幹部職工要牢記兩個“務必”，時刻保持清楚的頭腦，強化全局幹部職工廉潔自律意識。局紀委認真貫徹“預防爲主、前移監督關口”的方針，以教育、保護、挽救幹部爲目的，對少數黨員幹部在廉政等方面存在問題的個人進行誡勉談話，播放《廉政風采》專題電教片等多種形式進行教育。該局經常組織紀檢監察幹部及參建人員認真學習《黨內監督條例》、《紀律處分條例》及《懲防體系實施方案》，貫徹落實《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工招標管理辦法》，自覺養成遵紀守法的良好習慣，切實履行自己的義務和職責，牢固樹立“立黨爲公，修路爲民”的思想觀念。

----守廉。加強農村公路的廉政建設，抓好思想教育是關鍵。尤其是在保持共產黨員先進性教育活動中，該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發展、守清廉”爲主題的教育活動。 同時，利用正反典型對參建人員進行鍼對性教育，有效提高了參建人員的自我預防能力。市局與分局，分局與施工隊伍，參建單位與責任人，層層簽訂廉政責任狀。

----考廉。該局每年都要組織科級幹部進行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》學習和理論考試。各分局還將考試範圍延伸到紀檢監察幹部及農村公路參建人員，其考試成績作爲其評先、評優及提拔任用的參考依據。

制度保廉不觸“高壓線”

高速公路建設，一度成爲產生腐敗問題的“高發區”，農村公路建設也不能鬆懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”，該局爲加強廉政制度建設，着力夯實管理基礎，不斷完善和健全各種廉政制度。

----項目法人制。農村公路建設，不論是國債項目，還是扶貧項目，業主均成立了項目管理部，項目部主任均由法人代表擔任，爲第一責任人。

----質量監理制。該局爲加強農村公路建設項目管理，實行質量監理制，目前都是由社會中介組織贛西監理公司負責，選拔素質較高的人到工地擔當現場監理。

----招投標制。實行工程招投標，是確保工程質量、縮短建設工期，降低工程造價，提高投資效益，保護公平競爭的一種有效制度，有利於建立“統

一、開放、競爭、有序”的公路建設市場體系。該局的農村公路建設項目，不論是施工勞務分包，或是築路材料，還是機械設備，均在市公路局紀委及有關科室的監督下，實行“公開、公平、公正 ”的招投標，一律實行“陽光操作”。中標後，還派員實地考察材料供應商及廠商的生產及供應能力。

----質量終身制。施工單位對工程質量實行終身負責制，交納5%的質保金。一旦發生質量事故，除沒收質保金外，還將列入施工單位“黑名單”， 永遠取消投標資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程。

----合同管理制。農村公路承建方中標後，該局均與業主簽訂施工、廉政合同，對廉政建設的目標和要求進行細化量化，加大責任追究力度。實行廉政建設“一票否決制”；對違規的企業和個人實行嚴格的制度管理，建立“廉政檔案”，對發生的違規單位和企業實行禁止進入農村公路建設市場的處罰。

----資金管理制。對農村公路建設中的國債、扶貧項目，建設資金一律做到專戶存儲，專款專用，單獨建賬，單獨覈算。在全局倡導精打細算，勵行節約的良好風氣。如宜豐分局過去熬瀝青時，使用柴油，不僅價格貴，而且市場供不應求。後改用再生油，價格比柴油便宜一半多，去年僅此一項就節支上十萬元。

----計量支付制。對已完工程資金撥付，必須有完善的計量支付證明材料和施工、監理、業主項目負責人、業主單位行政領導的簽字，工程計量實行施工單位申報、監理單位審覈、業主複覈的“三堂會審”制度，不得預支透支工程款。同時，加大審計力度，在工程完工後及時進行審計，特別是國債資金項目嚴格做到不經審計不得辦理竣工驗收。

監管督廉構築“防火牆”

近年來，在農村公路建設過程中，該局爲使廉政建設落實到每個項目、每個環節，確保工程廉潔，制定建立了一系列有效的監督措施。

----嚴格招投標。對50萬元以上的工程設備及築路材料的招投標，由市局紀委、監察、工程、機務等部門派員指導，監督招投標，嚴格執行“專家評標，業主定標、紀檢監督”的制度。對違反規定的招投標行爲，廉政監察機構及時糾正，爲使招投標公開，市局規定法人代表、分管工程領導不得參與專家評標組，並要求招標單位不得泄漏標底，不得有意壓價或附加條件，不得以任何形式索取或收受回扣、佣金或其他好處。否則，以違紀違規論處。

----派駐紀檢廉政監督員。爲加強對農村公路建設項目的監管，各分局對每個工程項目都派駐了紀檢廉政監督員。監督員參與工程招投標、質量、安全、工程變更、計量、結算 、驗收全過程的監督，負責接待羣衆信訪及對舉報問題的調查與處理。

----嚴格質量管理。腐敗往往產生“豆腐渣”工程。工程質量的優劣，往往是廉政建設的“晴雨表”。在農村公路建設中，該局建立了“企業自檢、社會監理、政府監督”的三級質量管理體系，每個項目都派駐了現場監理。業主、設計、監理各方都要交質量風險抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程後，全長加鋪了一層混合料，還達不到彎沉值要求，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項增加工程支出20餘萬元。爲了使路面質量對得起子孫後代，“寧可虧自己，不願虧質量”。該局參與施工的職工，還以50%的施工津貼作質量抵押金，待工程兩年驗收後，再返還其施工津貼。

----開展工程執法檢查。該局每年都要對農村公路建設項目進行執法檢查，檢查內容有：工程項目是否立項，資金是否到位，招投標是否嚴格 ，質量安全是否監管到位，工程變更、工程計量是否規範，各項制度是否齊全，環保措施是否落實等。工程執法檢查結果作爲工程評定優、良、差等級的主要依據，並列入單位年度考覈內容。

實行責任追究制度。爲強化全局參建人員執行懲防體系實施方案自覺性，該局明確規定各分局“一把手”爲農村公路建設第一責任人，並將懲防體系內容列入單位和個人的年度目標考覈，與獎金掛鉤，成績突出的給予表彰獎勵，對執行不到位，管理出問題的單位或個人實行紀律與經濟處罰，有效地強化了全局參建人員的責任意識。

----繳交廉政保證金。施工單位中標後，要按工程承包經費的1%上交廉政保證金給業主，待一年完工後，若工程合格又未發生廉政問題則可退還。否則，作爲罰金予以沒收，上交紀檢、檢察部門。

由於加強了監管，廣大參建人員自覺做到了建設工程清廉。據不完全統計，僅去年一年就有30餘人拒賄10多萬元。通過建立反腐倡廉“防火牆”，有效地預防了公路建設中不廉潔行爲的發生。

民主評廉設立“羣言堂”

“金獎銀獎不如羣衆誇獎，金盃銀盃不如羣衆口碑”。在農村公路建設中，該局對各分局正副科級幹部，分局對各參建人員中的正副股級幹部，在自行述職述廉的基礎上，發動羣衆對其民主評廉，在工地設立廉政舉報箱，向社會公佈廉政監督電話及投訴電話，開闢了網絡廉政論壇，聽取和徵求社會各界對農村公路建設廉政方面的意見和建議。

市局構建懲防體系領導小組，每年都要組織市局紀委、監察、人事、勞資、工程、財務、審計等部門負責人組成廉政建設檢查組，對各分局的農村公路建設、機械設備管理、築路材料採購、工程發包、勞務分包、工程變更、計量支付、獎金覈算等分成5大管理16個關鍵環節，進行測評，發動羣衆，展開民主評廉，肯定成績，指出不足，使受測人“紅紅面，熱熱耳”，洗“熱水澡”，練“健身操”。年度測評結果作爲考察、獎懲幹部的依據，記入幹部廉政檔案。

從起開始實施農村公路建設以來，我局至今沒有發生一起腐敗案件，真正達到了“工程優良，幹部優秀”的目標。農村公路建設爲全市經濟的超常規、跨越式發展創造了更加優質、更加便捷的現代化交通運輸條件。但毋須諱言，由於農村公路建設戰線拉得太長，廉政建設及工程質量還存在一些問題。這主要表現在：

1、施工隊伍良莠不分，參差不齊，有的借用資質參與招標，有的缺乏專業技術人員，有的築路設備配套不全，有的不按規範施工，有的還存在偷工減料現象；

2、由於農村公路建設點多面廣，線路分散，監理人員相對較少，質量管理難度較大；

3、工程計量手續繁雜，資金拔付不能及時到位，拖欠民工工資的現象仍然存在；

4、農村公路建設資金投入不足。除國債資金、扶貧資金投入外，還需地方配套資金。由於我市經濟發展欠發達，地方財政捉襟見肘，社會籌資較爲困難，如路基拓寬，徵地拆遷、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決，由於地方財力有限，路基土石方及墊層工程資金投入不足，因而路基及墊層“五度”達不到技術要求，將影響路面質量。由此種種，將影響農村公路建設的健康發展。上述問題須引起我們的高度重視。爲此，在新的歷史條件下，應不斷總經驗教訓，按照落實科學發展觀要求，進一步制定和完善農村公路建設的管理機制和有效措施，以促進農村公路建設的健康穩步發展。

【第11篇】農村發展的調研報告範文

關於農村危房改造情況調研報告

關於農村危房改造情況調研報告

近幾年，在鄉黨委政府的重視下我鄉新農村建設工作雖然取得了一定的成績，農村面貌也發生了很大的改變。但是由於地域發展條件差，農戶經濟仍然相對滯後。使得我鄉目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。爲了進一步掌握我鄉農村危房情況，最近，我同有關人員深入到全鄉各村，就危房現狀進行了詳細調查。

一、基本現狀

通過一段時間的調研，我鄉住房困難戶和危房戶的情況主要呈現出四個特點：

1、分佈範圍廣。從調查的情況看，住房困難問題和危舊房問題在大多數村都還仍然存在。

2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴重。而且在這些農戶中，能夠自籌資金進行新建住房或者修繕的並不多。

3、自建能力弱。從調查的情況看，這些農戶家庭經濟普遍困難，都屬於農村的弱勢羣體。大致有這樣四種類型：大病致貧型、身殘力缺型、債務積壓型、鰥寡孤獨型。

4、改造時間緊。從調查的情況看，由於家庭因素的影響，大

多數住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋還要縮短使用壽命，要是得不到及時的維修或重建，很可能造成倒塌。將嚴重威脅極貧戶的生命財產安全，增加農村社會的不穩定因素。

二、建議及對策

解決住房困難和危房問題，既是現實的需要，也是鄉黨委政府執政爲民具體體現。對此，應切實採取措施，把農村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位，從而推動農村經濟的健康發展。

1、解決農村住房困難和危房問題，必須科學規劃，周密安排，制定切實可行的工作計劃。根據住房困難戶和危房戶的現狀，解決住房困難和危房問題，不能一蹴而就，必須循序漸進，分步實施。在具體工作中，要堅持三個原則：一是分期分批的原則。對部分嚴重危房戶和住房特別困難的農戶要納入首批計劃，優先給予享受安置政策。對短期內無倒塌危險的危舊房農戶，要做好思想工作，延期進行改造。二是以鄉爲主的原則。明確各鄉鎮政府是極貧戶無房特危房問題的主體責任者，增強超前意識，摸清底數，明確哪些該修，哪些不該修，制定好工作計劃，確保真正困難無助的羣衆得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標準，切實保證該維修的不翻建，該小修的不大修。尤其是對重建戶，要嚴格把握修建標準，確保每個極貧戶都能及時住上放心房。

2、解決農村極貧戶無房特危房問題，必須廣闢渠道，多元籌資，保證財力投入到位。保證足夠的資金投入，是解決農村極貧戶無房特危房問題的關鍵。由於縣鄉兩級的財政實力較弱，要把農村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位，必須藉助方方面面的力量，堅持多條腿走路的辦法，廣泛籌措資金。一是縣鄉兩級補一塊。縣鄉兩級財政要根據財力情況，列出預算計劃，擠出一定數額的資金，專項用於解決農村極貧戶無房特危房問題。二是農民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關係，自己拆借一部分資金。

3、解決農村極貧戶無房特危房問題，必須肯於讓利，積極扶持，給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補、幫、送”。免，就是對解決農村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續審批、證照辦理等各種規費，一律免收。補，就是根據極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同，確定相應的補助標準，把危房改造補助金補到位。幫，就是以村爲單位，通過一事一議等形式，動員廣大村民，組織義務幫工隊，解決極貧戶維修改造房屋的勞動力問題。送，就是對一些鰥寡孤獨極貧戶，要適當放寬政策，送他們去敬老院集中供養。

4、解決農村極貧戶無房特危房問題，必須明確責任，密切配合，加強組織領導。解決農村極貧戶無房特危房問題，既是一項爲民謀利的好事，更是一項嚴肅的政治任務。

5、解決農村極貧戶無房特危房問題，必須着眼長遠，標本兼

治，建立長效保障機制。農村極貧戶無房特危房問題是一個動態的問題，解決一批，又會出現一批，要想徹底消除，必須從治本入手，強化監管，大力發展農村經濟，加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強化已改造房屋的後續管理。從調查的情況看，有些極貧戶因外出打工等原因，舉家搬遷，對已經修建完畢的房屋進行變賣或出租，導致政府修建他賺錢問題的出現。因此，在解決今後的極貧戶無房特危房問題中，要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現狀，對極貧戶危房改造的資金、物資，鄉村兩級要分別設置帳目，與極貧戶簽定協議，作爲固定資產管理，不許變賣、抵押，更不允許用房屋還債。如出現上述情況，鄉村兩級有權收回房屋，用作扶持資金使用，而且對這類極貧戶今後將不予扶助。二要強化現有危房治理。鄉鎮政府和各村委會，對農村貧困戶的無房特危房問題，要經常抓，抓經常。要明確專人負責，對本地的貧困戶房屋，每年進行一次全面調查，發現處於危房邊緣的房屋，立即組織力量進行解決，避免積少成多。三要強化極貧戶的造血功能。解決農村極貧戶無房特危房問題，僅靠各級政府的扶持遠遠不夠，根本上還是要引導極貧戶不等不靠，自力更生，積極尋找致富項目，拓寬致富門路，增強造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶，要鼓勵其外出打工賺錢，並要幫助搞好家中的生產生活，解除後顧之憂。對身體有病不能幹體力活的極貧戶，要引導他們發展養殖項目，多渠道增加收入。

【第12篇】村書記助理關於促進農村經濟發展的調研報告

促進農村經濟發展是當前我鎮經濟建設中的一項重要任務，也是檢驗學習實踐科學發展觀活動是否取得實效的關鍵。按照第三批學習實踐活動的要求，我確定了《新形勢下，如何以科學發展觀爲指導，促進農村經濟發展》這一課題，並選擇城溝村作爲調研聯繫點，通過深入研究該村的經濟發展狀況，找出制約農村經濟發展的共性問題、關鍵問題，以進一步理清發展思路、明確發展方向。現將本人調研情況報告如下：

一、城溝村基本概況

城溝村轄區總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝，耕地面積3200畝，農戶858戶，總人口2970人，共計9個村民組。2022年，全村實現社會總產值1.7億元，農民人均收入5900元。

二、發展中存在的問題

應該說，該村經濟發展狀況在全縣來看屬中等水平，發展問題主要表現在以下幾個方面：

一是農民思想觀念落後。一些農民對政策不瞭解，看問題的角度不夠長遠，只注重眼前利益。如：今年城溝村爲農民免費安裝自來水，由於地形因素，地下管道需從農戶的農田地下經過，施工結束後就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程，但是一些農戶關注的卻不是自來水爲其帶來的方便，而是管道會不會造成土地減產，後由村幹部和農業技術部門人員反覆講解引導，才保證自來水普及工程順利推進。

二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作爲分配土地權利的依據，是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規模過小，地塊零碎，農民組織化程度不高，難以形成競爭優勢，無力抵禦市場風險。

三是農業生產水平較低。目前城溝村農業生產仍以人工作業

爲主，從播種到秋收，耗費較多的人力，許多外出務工的農民在這個季節不得不放棄工作回家務農。實際上，該村農民的務工收入是全年收入的主要來源，但所從事的工作多以體力勞動爲主，技能型農民相對較少。

四是惠農效應不明顯。近年來，國家在糧食提價、糧食直補、農業保險等方面出臺了許多政策，確實讓農民得到了很多實惠。但生產資料的價格上漲過快在一定程度上衝抵了惠農政策，保障農民增收的難度越來越大。

三、促進農村經濟發展的對策分析

城溝村在農村經濟發展中存在的問題在一定程度上體現了制約全鎮農村經濟發展的共性問題。解決問題、加快發展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發展觀這一指導思想，在此基礎上，研究擬定各項政策措施。

一是加強農民培訓，提升農民素質。加大對農民的宣傳力度，讓更多的農民瞭解國家相關惠農政策，着力轉變農民循規蹈矩、小富即安的思想觀念，培養農民敢闖敢拼、積極創業的勇氣和信心。同時，充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體，不斷提升農民素質，大力培養懂技術、會經營、善管理的技能型農民。

二是探索土地經營流轉新形式，提高農業生產效益。在把握好國家相關土地政策的基礎上，遵照自願有償的原則，努力實現土地使用權流轉市場化，促進土地利用的規模化經營。如：上堡和下堡兩村，在徵得村民同意的基礎上，調整出300畝土地，作爲土地有償轉讓的試點，建起280棟反季節溫室蔬菜和水果園區，目前該園區已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證，每個棚室年產蔬菜1萬餘公斤，每年獲利近2萬元。

三是調整產業結構，發展特色經濟。因地制宜，發展高效農業是推進農村經濟發展、促進農民增收的有效形式。要充分利用小市鎮的區位優勢、資源優勢，鼓勵、引導、支持農民發展中藥材、幹堅果、水產養殖、特種畜禽養殖等特色農業產業。如：城溝村有山林6.5萬畝，是一個林業資源十分豐富的村，對其進行結構優化，大力發展人工林、經濟林和效益林就是一種很好的形式。

四是轉變發展思路，增強村集體經濟實力。要把增強農村集體經濟實力作爲農村經濟發展的新思路。當前，我鎮有相當一部分村集體經濟脆弱，單靠轉移支付，只能勉強維持正常的工作運轉，無法發展村路養護、人畜飲水、環境治理、農民培訓、文化醫療等農民最直接、最現實的公益事業。要通過資源開發、爭取項目、多方幫扶、健全財務管理制度、化解村級債務等形式，轉變當前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現狀，推進村集體經濟穩步發展。

五是完善農村信息服務體系，加快農村信息化建設。針對當前全鎮農村信息化普及程度不高的實際，要加快建立一支相對穩定、較爲完善的由鎮政府信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的專業服務隊伍.強化信息應用終端建設，推進互聯網、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合，完善信息傳播服務體系，深入推進農村信息資源共享建設，提高信息普及覆蓋率。保證農民能及時享受到產前、產中、產後的各類信息，促進農民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。