關於農村集體產業發展的調研報告

關於農村集體產業發展的調研報告

農村集體產業是農村集體經濟的重要組成部分。發展壯大農村集體產業是密切幹羣關係，增強集體統一服務功能的物質基礎；是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰鬥力的有效手段；也是進一步深化農村改革，加快農村產業結構調整，推進農業產業化經營，健全社會化服務體系，促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要。黨的十八大以來，各級黨委、政府認真貫徹習近平總書記關於扶貧的思想，特別是在2016年以來，紮實推進脫貧攻堅工作，在村集體產業發展上，不斷加大投資力度，創新發展模式。通過多年的努力，監漳鎮農村集體產業得以發展，村集體經濟不斷壯大，但也存在着一定的問題。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展，我深入15個村進行村集體產業專題調研，全面瞭解我村集體產業情況。現將調研情況彙報如下：

一、村集體產業基本現狀

監漳鎮地處武鄉中南部，爲全縣五大集鎮之一。北與大有鄉、蟠龍鎮接壤，南與襄垣縣毗鄰，東與韓北鄉交界，西與上司鄉相連，區域面積48平方公里，耕地面積23033畝。全鎮轄15個行政村，48個自然村，總戶數3580戶，總人口10128口人，共有9個貧困村。地形以丘陵爲主，有監漳盆地之稱，地勢較低，最低海拔802米，爲全縣最低點。交通便利，武墨鐵路、南沁公路、紅色旅遊路穿行而過。氣候溫暖，年平均氣溫9.2 攝氏度。水源充足，濁漳河、蟠洪河交匯於此。監漳鎮是武鄉縣農業生產基地之一，屬於農業鄉鎮。

（一）村集體產業分佈情況

監漳鎮15個行政村，達到了村村有產業。主要有以下幾方面：一是資產收益。行道嶺村、吳村、馮家堖村、大河西村、成家莊村、東皋村、姚家莊村等7個貧困村集體產業扶貧資金共255萬元投入武鄉縣新大象養殖有限公司，年分紅10%；下北漳村、南皋村、西川村3個非貧困村集體產業扶貧資金共35萬元投入武鄉縣興華農林牧發展有限公司，年分紅8%。二是光伏產業。監漳村（30KW）、行道嶺村（30KW）、楊桃灣村（40KW）、廟嶺村（40KW）4個村，建設村級屋頂式光伏電站各1座；行道嶺村、吳村、馮家堖村、大河西村、成家莊村、東皋村、姚家莊村、廟嶺村、楊桃灣村9個貧困村享受“十三五”第一批村級光伏扶貧電站收益分配指標2MW（100KW—300KW不等）。三是購置農機具、挖機。廟嶺村、楊桃灣村、東皋村、監漳村、祿村利用集體產業資金85萬元，購置拖拉機各2臺；北社利用集體產業資金20萬元，購置挖機1臺。四是設施大棚產業。監漳村、行道嶺村、祿村、大河西村、西川村5個村村集體建設有設施大棚。五是養豬產業。行道嶺村、大河西村、成家莊村建設有養豬場。

（二）村集體經濟收益情況

村級集體經濟收入按規模分類：集體經濟收入5萬元以下的村4個;5—10萬元的村7個;10-20萬元的村4個。通過調研，村集體經濟收入來源主要表現在以下幾個方面：一是集體產業資金投入企業的資產收益，二是光伏收益，三是村集體佔地補償資金。

二、村集體產業發展存在的問題

（一）集體產業結構單一、實體經濟薄弱。

全鎮15個行政村，除集體產業發展資金投入企業的獲得資產收益和光伏收益外，大部分村只有一項產業，有的甚至沒有，而且產業也沒有形成一定的產業鏈。具有實體經濟的村有祿村、行道嶺村、大河西村、西川村4個村，主要是設施大棚和養豬產業。其餘11個村均沒有產業實體。究其原因，一方面是村幹部思想保守，缺乏大膽的開拓創新精神；另一方面是投資力度還需進一步加強，針對發展前景好的產業加大投資力度。

（二）部分集體產業收益不明顯。

在村集體產業收益上，產生效益的大多是“十三五”期間實施的產業項目。主要集中在資產收益和光伏收益方面。“十二五”期間實施的產業項目收益不明顯。比如監漳村、行道嶺村、祿村、大河西村、西川村5個村的設施大棚產業，由於管理不善，處於閒置狀態；行道嶺村、成家莊村的養豬場，由於環保不達標，無人承包而閒置。

（三）非貧困村集體產業發展滯後。

在脫貧攻堅推進過程中，貧困村集體產業發展不斷壯大，集體經濟收益大幅提高，但非貧困村的集體產業發展相對滯後。監漳鎮共有非貧困村6個，收入達到5萬元以上的村2個，收入在5萬元以下的村4個，其中有2個村年集體經濟收益不足3萬元。

三、關於村集體產業發展的幾點建議

（一）立足資源優勢，拓寬集體產業發展思路。

監漳鎮歷來就有瓜果之鄉的美譽，在發展集體產業思路上，應充分利用這一優勢，統一組織好資源的開發和利用，在瓜果蔬菜的產業化發展上做文章。各村可根據本地的資源優勢，因地制宜地發展以瓜果蔬菜爲主的採摘項目，逐步形成多元化參與，產業化經營的主導產業。

（二）盤活現有產業，培育集體產業發展新亮點。

對現有的集體產業資產實行民主管理、民主決策，明晰集體產業資產的權屬關係，結合農村集體經濟產權制度改革工作，盤活閒置的產業，吸收能人蔘與管理，讓村民變成股東。例如：將閒置的設施大棚利用起來，承包給能人大戶，收取租金，讓閒置資產產生效益。

（三）加大投資力度，推動村集體產業發展可持續。

村集體產業發展不是一蹴而就就能發展起來的，需要長期的投資和長遠的打算。貧困村的集體產業要加強鞏固提升，防止幾年後再次形成閒置產業。在非貧困村的集體產業發展上，應進一步加大投資力度，推進非貧困村的集體產業發展在上一個新臺階。