某鄉關於掃黑除惡專項鬥爭的調研報告

某鄉關於掃黑除惡專項鬥爭的調研報告 

掃黑除惡專項鬥爭是黨中央、國務院統一安排部署的一項政治任務，對有力打擊震懾黑惡勢力犯罪、有效剷除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民羣衆獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的基層執政基礎具有十分重要的意義。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，爲了全面摸排，徹底深挖，依法重拳出擊，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰，羊井子灣鄉黨委成立掃黑除惡領導小組，組成調研組，先後深入到全鄉各村、各站所，採取聽、查、看、問、訪等方式對全鄉掃黑除惡專項鬥爭開展情況進行了調研，現根據調研情況，形成如下調研報告:

一、基本情況

羊井子灣鄉地處金塔縣城東北11公里處，共有6個行政村，6個村黨支部和1個機關黨支部，39個村民小組，1327戶，5408人，耕地面積19256畝。 

二、主要做法及工作成效

去年以來，全鄉上下認真貫徹落實黨中央決策部署，鄉、村兩級迅速行動，及時制定工作方案，廣泛開展宣傳動員，積極組織線素摸排，出手重拳打擊，堅持源頭治理，進一步落實推進措施，完善工作機制，加強督促檢查和考覈問責，掃黑除惡專項鬥爭取得階段性成效。

(一)加強領導,靠實工作責任。爲確保“掃黑除惡”專項鬥爭取得實效，鄉黨委、政府高度重視，先後召開5次“掃黑除惡”專項鬥爭推進會議，召開6次掃黑除惡線索摸排分析研判會，及時傳達省、市、縣“掃黑除惡專項鬥爭”會議精神，部署“掃黑除惡”工作。以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂”爲原則，堅決摧毀打擊黑惡勢力。鄉上成立了以黨委書記爲組長、鄉長和分管領導爲副組長的“掃黑除惡”專項鬥爭工作領導小組，並下設掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室，由黨委副書記郭振鵬同志任辦公室主任、副鄉長王麗同志任副主任，全力做好掃黑辦日常工作。鄉“掃黑除惡”專項鬥爭工作領導小組制定出臺了《羊井子灣鄉掃黑除惡聯席會議制度》、《羊井子灣鄉涉黑涉惡線索排查制度》、《羊井子灣鄉掃黑除惡信息研判工作制度》、《羊井子灣鄉涉黑涉惡線索保密制度》等一系列制度。同時設立舉報箱、公佈舉報電話，並安排兩名政治素質可靠的幹部定期查看舉報箱。掃黑辦配備保密櫃等相關設備，由專人負責相關資料的整理及收集，確保掃黑除惡專項鬥爭工作組織嚴密，責任到人。

(二)加大宣傳，營造濃厚氛圍。一是制定宣傳方案計劃。制定了《羊井子灣鄉掃黑除惡專項鬥爭大宣傳工作方案》、《羊井子灣鄉2018年掃黑除惡專項鬥爭宣傳計劃》、《羊井子灣鄉2019年掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作方案》，切實增強了宣傳工作主動性，明確了宣傳重點、宣傳計劃。二是大力開展社會面宣傳。在各村組主要道路和出入口，張貼《關於在全縣開展“掃黑除惡”專項鬥爭的通告》、《省委政法委 省綜治委 關於積極鼓勵公民舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》92張，安排人員將《金塔縣掃黑除惡專項鬥爭通告》、《開展掃黑除惡專項鬥爭，創造安全穩定的社會環境》等資料發放至戶，各村沿路沿線主幹道懸掛宣傳橫幅7條，各村都設立了掃黑除惡固定宣傳陣地，並在沿路沿線路燈杆上架設宣傳標語。各村充分利用黨員集中學習、召開羣衆會議等有利時機，傳達中央和省市縣關於掃黑除惡的文件精神和領導批示指示精神，宣講掃黑除惡有關精神，重點對《通告》內容進行講解，努力夯實羣衆基礎，爭取羣衆的廣泛擁護。同時，利用黨員固定活動日等活動，開展掃黑除惡專題宣講，向羣衆講清政策、表明態度，鼓勵人民羣衆積極檢舉揭發涉黑涉惡線索，不斷提高羣衆對掃黑除惡專項鬥爭的知曉度和參與率。鄉政府及各村設置專門舉報箱，並及時向羣衆公佈了舉報電話，利用學生開學日、趕集日、四月八廟會等節點，組織工作人員開展“掃黑除惡”專項鬥爭宣傳，確保了掃黑除惡專項整治工作家喻戶曉、人人皆知，爲開展掃黑除惡專項鬥爭營造良好的法制環境和社會輿論環境。至目前，全鄉累計召開會議35場次，發放宣傳單2000餘份，暫時沒有接到羣衆反映涉黑涉惡情況的舉報。三是加強網絡新媒體宣傳。利用微信連心羣、QQ羣，不斷向廣大幹部羣衆、重點行業、重點領域等對象宣傳掃黑除惡專項鬥爭政策法規、應知應會知識、12種重點打擊的黑惡勢力、典型案例等內容，延伸宣傳觸角，持續加大宣傳力度，在全鄉營造掃黑除惡專項鬥爭的良好輿論氛圍。

    （三）全面梳理排查，不留死角隱患。聚焦確定的12類重點打擊對象、積極組織全鄉各村、鄉紀委、鄉黨建辦、鄉綜治辦、鄉司法所、鄉派出所等站所，通過召開研判會、村民大會、黨員大會、村班子會等會議，入戶走訪調查、問卷調查、開通舉報電話、設立舉報箱等方式，結合精準扶貧、環境整治等工作開展針對性摸排調研。對重點領域、重點人員深挖細查，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，全面準確掌握本地涉黑涉惡線索，確保底子清、情況明。堅持掃黑除惡同基層反腐“拍蠅”和查處扶貧領城腐敗問題相結合的原則，強化反腐“拍蠅”，深挖打擊“保護傘”，緊盯重點地區、行業和領域，嚴查黨員幹部和公職人員涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”和專項鬥爭中不擔當不作爲三類重點問題，強化執紀監督監察，加強對黨員幹部日常監管。堅持嚴打方針不放鬆，主動進攻、打早打小、露頭就打，形成壓倒態勢，一茬接着一茬打，持續發力，做到“不留死角、全面見底”，進一步保證“掃黑除惡”專項鬥爭打出氣勢，打出效果。經排查，我鄉各級基層組織有序運轉，社會大局和諧穩定，尚未發現村霸、宗族惡勢力、黑惡勢力等涉黑涉惡線索。

（四）加強源頭治理，遏制黑惡勢力滋生。一是加強幹部羣衆教育。組織鄉、村、組幹部認真學習中央和省、市、縣掃黑除惡專項鬥爭會議精神，築牢“掃黑除惡”鬥爭的人民防線。加強法制教育，進一步增強廣大黨員幹部和羣衆知法、懂法、守法、護法意識，全面提高幹部羣衆的法制素養。二是全面排查化解矛盾糾紛，把集中開展化解矛盾問題，清除隱患作爲開展好“掃黑除惡”鬥爭工作的一項重要內容來抓，對遺留信訪問題，排查出的矛盾糾紛，以及羣衆訴求等問題，採取“拔釘子”戰術，主要領導、分管領導親自參與，限期辦理，辦結一件銷號一件，切實做好責任不落實不放過，工作不到位不放過，問題不解決不放過。三是抓好重點人員管控。對全鄉邪教、吸毒、社區矯正、刑滿釋放等重點人員進行“拉網式”排查，逐一制定穩控措施，及時明確責任，進行交辦，確保重點人員情報信息第一時間掌握，重點人員動態及時掌握，責任及時明確。至目前，我鄉未發生赴省、市、縣越級上訪事件，共排查矛盾糾紛18起，且全部調解完畢。

三、存在的問題及不足

去年以來，全鄉上下認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省、市、縣委決策部署，掃黑除惡專項鬥爭強勢開局、持續發力，取得了階段性成效，但在實際工作中仍存在一些不足，主要體現在:一是羣衆對掃黑除惡相關政策知曉率不高。受羣衆文化水平及宣傳力度的限制，羣衆對掃黑除惡相關政策知曉率有待進一步加強。二是羣衆參與積極性不高，全民配合意識有待一步提高。三是摸底排查力度仍需進一步加大。

四、下一步工作打算

針對我鄉“掃黑除惡”專項鬥爭工作中存在的問題和不足，下一步將繼續整頓，制定行之有效的工作方案。

我鄉將進一步細化措施，着力從以下幾個方面將專項鬥爭抓實抓細：一是進一步加大宣傳力度，提高羣衆知曉率。使更多的羣衆參與到掃黑除惡專項鬥爭中來。二是強化調查摸底，深挖涉黑涉惡線索。要把排查線索、摸清底數作爲開展掃黑除惡專項鬥爭的重要基礎，對全鄉各村、行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。三是採取多種手段，深挖隱藏的涉黑涉惡線索。通過發揮羣衆監督、舉報作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點領域和羣衆舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕後的涉黑涉惡線索。四是強化信訪工作，及時發現涉黑涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區域，加強分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。五是確保責任到位，積極履行承諾。各村黨支部書記、鄉屬及駐鄉各站所負責人，確保在掃黑除惡專項鬥爭中，履行掃黑除惡專項鬥爭第一責任到位，宣傳動員深入、線索摸排到位、排查掌握的線索均已上報相關站所覈查，不存在對問題和線索置之不理、隱瞞不報的情況的，向鄉黨委政府作出“落實領導責任和無涉黑涉惡問題”承諾，並簽訂承諾書承諾。

中共羊井子灣鄉委員會

2019年5月29日