婦女兒童調研報告多篇

【第1篇】關於2022做好婦女兒童宣傳文化思想工作的調研報告

婦女是建設中國特色社會主義事業的重要力量，實行男女平等是我國的基本國策，保障婦女權益、促進婦女發展是各級人民政府的一項重要職責。

兒童是人類的未來和希望，兒童發展是經濟社會發展與文明進步的重要組成部分。爲深入貫徹實施“xx”時期婦女兒童發展規劃，依據**區婦女兒童發展規劃(xxxx-xxxx年)，圍繞文廣體局承擔的婦兒工作職責，幾年來，區婦聯積極對接，把婦女兒童發展規劃融入到文廣體局各項具體工作中，爲推進“xx”時期我區婦兒事業發展作出了積極的貢獻。

一、主要做法：

1.加強領導，落實責任。結合自身職責，制定具體實施方案和工作措施，承擔落實規劃中相應的目標任務。分管領導具體負責實施工作的組織、協調和督促，同時，分級落實責任，局屬各單位分管領導及專職人員同步實施，同步推動。

2.完善機制，保障經費。進一步建立健全目標管理責任制，把實施婦兒發展規劃納入局屬各單位主要負責人及分管負責人的考覈評價體系，並依據婦兒工作的需要，重點保障投入，對婦兒規劃重點實事項目予以關注，確保工作經費專款專用。

二、策略措施：

1.保障婦女共享文化發展成果。近年來，直接面向婦女開展公益性文化活動和文化服務，充分利用“三八”節慶活動以及民間文化資源，組織婦女開展讀書、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等活動。

2.保障婦女兒童享有公共文化服務的權益。近幾年來，積極推進婦女兒童陣地建設工程，不斷完善婦女兒童活動中心的管理、設施和服務，充分發揮其作用。xxxx年以來，全區xx0%的鄉鎮均開設婦女活動場所、設立兒童文化活動場所、兒童閱覽室或兒童專用書架、文化室配有兒童活動器材、圖書等。

我們大力實施“農家書屋”建設工程，在實現“農家書屋”全覆蓋和建成全縣“農家書屋”數據庫的基礎上，切實發揮“農家書屋”的陣地作用，大力開展讀書、徵文、培訓等活動。我區自xxxx年起舉辦全民讀書節，至xxxx年，已連續舉辦了五屆全民讀書節。xxxx年以來，在全縣範圍內發展閱讀推廣志願者xx0餘名，開展“進學校”、“進社區”等全民閱讀推廣活動年均5次以上。區圖書館常年免費開放閱覽室，組織開展春節猜迷活動、暑期青少年公益國際象棋培訓、小學生讀者漢字聽寫大賽等豐富多彩的活動。xxxx年x月23日是第xx個“世界讀書日”，也是**首個立法“全民閱讀日”。爲進一步提高青少年的閱讀興趣，號召青少年來圖書館閱讀，**區圖書館特邀學生們走進圖書館，在青少年學生中開展閱讀推廣活動，讓更多的青少年和老師們瞭解圖書館，使用圖書館，在青少年學生中形成“好讀書、讀好書”的良好氛圍。

3.強化文化市場的性別監管和輿論監督。多年以來，圍繞工作職責，堅持開展有效的行動堅決打擊、遏制淫穢出版物、影視作品、網站及色情演出活動，堅決制止色情、暴力等不健康文化的傳播，禁止在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現損害女性形象、污辱女性人格的作品。近幾年，我局堅持集中開展“淨網”和“清源”行動，集中清查學校周邊的互聯網上網服務經營場所，查處非法演出，收繳盜版教輔;對學校周邊書報刊、音像製品零售、租賃點進行集中清理;加強對印刷品、境外出版物及政治謠言、淫穢色情等有害出版物的檢查。

x.引導和鼓勵婦女參加體育鍛煉。多少年來，大力開展適合婦女兒童參與的羣衆體育運動項目，不斷增強婦女兒童體質，提高婦女兒童身心健康水平，積極發展城鄉社區婦女健身體育設施，鼓勵引導婦女參與全民健身運動，加強對婦女體育健身活動的科學指導。

xxxx年以來，我區城鄉體育健身設施覆蓋率每年均達到xx0%，國民體質測定網絡鎮(街道)覆蓋率由xxxx年的50%逐年提高到xx0%。

xxxx年以來，我們共舉辦了6次“**區全民健身日”活動;xxxx年以來開展了5次全國千村健身氣功交流展示系列活動暨**縣健身氣功站點聯賽;近兩年成功的舉辦了全區廣場舞大賽、秧歌舞大賽、**國際標準舞公開賽以及xxxx“老頑童”杯**市首屆社區廣場舞電視大賽等以廣大婦女參賽爲主的大中型羣衆體育活動。

5.不斷增強婦女兒童體質，有計劃的選拔和培養優秀運動員。

xxxx年xx月，**區少體校被省體育局命名爲三星級業餘體校，常年開展少年兒童籃球隊訓練、羽毛球隊訓練、乒乓球隊訓練和田徑隊訓練。xxxx年成立**拔河女隊，人員分佈全縣，以**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮，多爲農村家庭青年婦女。自成立隊伍取來，先後有60人蔘加**省以上拔河比賽，參加集訓人數超過300人。多年來，**拔河女隊在歷次全國、全省各類賽事中獲得了xx餘次獎項。同時，還參加過**省教育頻道專題節目、中央5套專題節目、中國教育頻道專題節目、中央農業頻道專題節目等，中國體育報、**晚報、**日報等媒體也多次進行報道，爲**區“中國拔河之鄉”、**省“體育強縣”品牌做出巨大貢獻。

6.開辦專題節目，爲婦女兒童提供健康的精神食糧。在女性宣傳方面，我局積極配合區委、區政府中心工作，做好有關婦女政策、法規及舉措的宣傳工作，做好婦女典型和各行各業婦女羣衆的宣傳工作。在“三八”和“五一”等節日期間，重點推出“巾幗創業”、“崗位能手”等的相關報道，反映我區婦女風采。在日常宣傳工作中，增強婦女宣傳的貼近性和吸引力，講求宣傳實效。淨化熒屏聲頻，營造健康空間。進一步加大淨化熒屏聲頻力度，抵制低俗之風，用社會主義榮辱觀規範節目內容，努力培育文明道德風尚，建設社會主義和諧文化。

近兩年來，**區電視臺、電臺注重提升欄目，不斷加強宣傳婦女兒童工作以及婦女在改革開放和現代化建設中的地位作用。同時，充分利用好縣電視臺影視頻道，推出一些有較好社會反響的女性題材影視劇。自xxxx年1月1日起，**人民廣播電臺對節目進行全新升級改版，本次改版突出廣播媒體“宣傳、服務、娛樂”三大功能，增設了《中華大講堂》新欄目。xxxx年電視臺開辦《**說法》欄目，以法官**的講述、點評爲切入點，選取我區發生的與老百姓生活息息相關的婚姻法、未成年保護法等典型案例，以真實的法律案例爲主線，輔以大量的情景再現，劇情模擬拍攝。區京劇團依據法官**的事蹟，創排了大型現代京劇《法官**》。少兒宣傳方面，重點轉播好中央電視臺少兒頻道和**教育頻道，爲少年兒童提供更多優秀的國產少兒廣播影視作品，不斷豐富少年兒童的精神文明生活。

【第2篇】2022年婦女兒童調研報告

近年來，**縣婦聯圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會協調、整合資源、提供服務等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農村婦女兒童維權工作?帶着這個問題，縣婦聯工作組採取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農戶交心談心，瞭解農民羣衆所思、所想和所盼，開展社情民意大調查，重點了解當前農村婦女兒童維權工作情況。現將調研情況彙報如下：

一、農村婦女兒童維權工作基本情況

調查表明，農村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現爲：

1、農村適齡女童受教育權利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環境不斷改善，國小適齡兒童新生入學率達到99%。

2、農村醫療條件得到改善，農村婦女和女性農民工產前檢查率、住院分娩率有所提高。調查顯示，新農合醫療使農村婦女受益匪淺， xx年，**縣孕產婦產前檢查率達到98.13%。

3、農村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，維權意識進一步增強。調查顯示，隨着法制宣傳教育的不斷深入，在調查涉及的與農民、農民工權益相關的法律中，農民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權益保障法有所瞭解。

4、多數農村婦女對村委會、婦代會在婦女權益保障方面的評價較高，認爲婦聯組織維護農村婦女權益的作用較大。

二、農村婦女兒童維權工作存在的問題

1、“出嫁女”土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地徵用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮

“出嫁女”的利益分配。《婚姻法》中 “婦女依法享有與男子平等的繼承權”的規定在農村形同虛設。如女子出嫁後，父母的遺產繼承權便會被 “理所當然”地全部剝奪。

2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農村農民或城市農民工家庭中，還存在着家庭暴力現象。且導致家庭暴力的主要原因是經濟困難、賭博、婚外情、家務瑣事等。其中，經濟困難是引起家庭暴力的主要原因。

3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女羣衆認爲，

“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出於工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的比例較低。

4、女性就業遭受性別歧視。許多企業在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低於同工種男工，同工不同酬。

5、農村留守婦女生活、精神壓力較大。隨着大量青年農民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶着子女獨居在家，

“三重”(勞動強度大、心理負擔重、情感流失重)、“三難”(撐家難、溝通難、團聚難)問題十分突出，由此引發的農村留守婦女權益受侵害事件時有發生。6、農村留守兒童監護狀況不容樂觀。在調查中，發現因父母外出打工、經商，無法對子女實施有效的監督和教育，對未成年子女的監護責任一般表現爲單親監護或隔代監護，往往引發監護力度不夠、職責不明、監護責任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。

三、推動農村婦女兒童維權工作的措施和建議

1、大力加強維權宣傳，不斷優化婦女兒童維權工作環境。大力開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發展綱要》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權先進典型，充分發揮典型的示範帶動作用，不斷優化婦女兒童維權工作的社會環境。

2、完善學校和家庭教育，着重保障留守兒童受教育權利。學校要對留守兒童給予特殊關懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導;要建立留守子女家長 (監護人)與學校的定期聯繫制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內容上，不能只談生活，應該全面瞭解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛，另外還要與孩子的班主任、監護人保持經常性的聯繫，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環境和社會環境中健康成長。

3、加大扶持救助力度，積極建立農村貧困婦女兒童救助機制。政府要結合社會主義新農村建設，制定助困、助醫、助業、助學和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫療補助。

4、完善社會保障體系，不斷提高農村婦女兒童生命質量。完善社會保障制度和農村最低生活保障制度。政府應逐年增加對農村保障的投入，同步調整農村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農村貧困羣體全部納入保障範圍，做到應保就保。加快完善農村新型合作醫療制度。新型農村合作醫療有效解決和緩解了農村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續對農村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。

5、加強維權服務，切實解決婦女兒童維權工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓，提高婦女就業、創業的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女羣衆發展經濟，提高收入，使她們擁有經濟獨立權，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，爲廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務弱勢婦女兒童羣體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣等違法犯罪行爲要繼續加強打擊力度,爲留守婦女兒童的安全提供有力保障。

6、加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯維權能力。婦聯組織要健全機制，創新載體，進一步發揮婦聯組織在維護農村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯幹部的法律知識培訓，使婦聯幹部真正成爲知法、懂法、用法的行家裏手，真正能爲婦女羣衆提供優質高效服務。要充實維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除設立專職維權工作者外，要進一步團結凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權志願者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現好、維護好、發展好婦女的切身利益，爲婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。

婦女兒童發展規劃實施狀況調研報告

《區婦女兒童發展規劃（-）貫徹實施以來，在區委、區政府的高度重視下，按照婦女兒童發展綱要的總體要求，婦女參與社會經濟、決策管理、教育、衛生、法律、環境等領域得到了明顯拓寬和提高，婦女兒童的生存環境進一步改善，婦女的合法權益得到有效保護，婦女整體素質顯著提高，婦女兒童事業取得了長足的發展。

一、婦女兒童發展規劃實施現狀

（一）區域經濟快速發展，婦女參與經濟建設的意識明顯增強。

以來，我區在“xxxx”重要思想的指導下，大力推進工業化進程，不斷調整產業化結構，綜合經濟實力得到進一步增強，農村基礎設施進一步改善，人民生活水平明顯提高，爲婦女兒童事業的健康發展奠定了堅實的物質基礎。

1、區域經濟穩步發展，城鄉居民收入不斷增加，爲婦女兒童事業健康發展提供強有力的保障。人均gdp地區生產總值6070元，比上年增長7.9；城鎮居民人均可支配收入7232元，比上年增長13；農村居民家庭人均純收入1672元，比上年增長2.1；居民儲蓄存款餘額64955萬元，比年初增加10495萬元。

2、人口增長速度得到有效控制。，全區總人口21.6萬人（公安年報數），其中女性10.2萬人。0-4歲人口1.2萬人，女性0.6萬人，0-17歲人口5.7萬人，女性2.8萬人。人口自然增長率爲2.82‰。由於政策宣傳到位，人們的生育觀念發生了很大變化，少生、優生已逐步成爲全社會的共識和廣大人民羣衆的自覺行動，爲婦女兒童的發展創造了寬鬆的社會環境和良好的發展空間。

3、財政收入增長，各項投入增加，婦女兒童生存環境進一步改善。完成財政收入9098萬元，同比增長13.5。第一產業增加值從的34768萬元增加到39260萬元，增長12.9；第二產業增加值從26195萬元增加到的45768萬元，增長74.7，年均增長11.8；第三產業增加值從的17276萬元增加到的39350萬元，增長127.8，年均增長17.9。產業結構比由的44.4：33.5：22.1調整到的34.1：35.3：30.6。實現了由農業經濟的主導型向工業經濟主導性轉型。

（二）、婦女兒童的衛生保健加強，婦女健康狀況不斷改善。

以來，財政對衛生事業的投入力度加大，婦幼衛生事業不斷髮展，婦女健康狀況不斷改善，兒童保健效果明顯。

1、衛生事業穩步發展。，全區衛生經費投入495萬元，防治防疫經費168萬元，計劃生育事業費254萬元。分別比增長14.8、增長7.0和21.5。全區嬰兒死亡率爲16.67‰，比下降4個千分點；5歲以下兒童死亡率爲16.67‰，比下降6.34個千分點；5歲以下兒童中，重度營養不良患病率爲0.11，比下降0.35個百分點；7歲以下兒童保健管理率爲22.47，比上升17.45個百分點；孕產婦住院分娩率爲77.69，比上升0.16個百分點。

2、醫療條件逐步完善。全區擁有各類衛生機構56個，其中衛生院10個，擁有病牀427張，區級醫院擁有病牀210張，農村醫院擁有病牀217張，專業技術人員681人，其中醫師237人，助理醫師153人。全區都建立了能夠開展婦幼保健系統服務和對基層保健工作進行業務指導培訓的婦幼保健院。6鎮1辦配備了婦幼專幹，每個村配備了婦幼保健員，形成了一個以區人民醫院爲中心、鄉（鎮）爲樞紐、村爲網點的醫療服務網絡，爲婦女兒童的健康提供了有力保障。

3、兒童食品、用品質量與安全防範工作得到加強。“十五”時期衛生系統嚴格執行《食品衛生與安全法》等衛生法律法規，有計劃地開展了多次兒童食品、用品質量與安全專項檢查，對超市、個體商店、商販及學校、幼兒園食堂進行了重點檢查，到目前爲止，還未發生兒童食物中毒事件，有利地維護了全區兒童的健康成長。

（三）婦兒受教育人數增加，文化水平不斷提高。

全區各類學校128所，其中：高級中學、中等職校、完全中學各1所，初級中學6所，九年制學校8所，完全國小44所，初級國小36所，教學點19個，私立學校2所，幼兒園10所。

1、學前教育穩步推進。，3-6歲兒童在幼兒園0.14萬人，其中：女兒童0.07萬人，佔兒童入園率的50。

2、義務教育明顯提高，男女比例趨於合理。全區國小適齡兒童淨入學率達100，其中女童爲100；國小5年鞏固率爲99.9，其中女生99.99；國小生輟學率從的0.3下降到0.01，其中女生由0.06下降到0.01；國中入學率爲97.10，其中女生97.10，比上升1.8個百分點，國中三年鞏固率爲97.9，其中女性97.9比上升0.8個百分點。

3、成人教育成效顯著，成人識率女性上升。成人識90.28，其中：女性84.98，比上升0.64個百分點；青壯年識率98.02，其中：女性92.94，比 年上升0.9個百分點。

（四）婦女就業狀況得到改善，社會保險事業不斷髮展。

以來，由於區委政府高度重視婦女再就業工作，把婦女就業作爲婦女發展重要內容來抓，勞動和婦聯等部門積極採取措施，加強婦女職業教育和技能培訓，建立和完善社會保險制度，婦女勞動保障政策的落實，使婦女生存、保護和發展明顯增強。婦女就業人員比例保持在40以上，達到目標要求。

1、婦女就業領域逐步拓寬。，全社會就業人員11.7萬人，女性5.9萬人，女性比重佔50.4。城鎮登記失業率4.2；分行業看，女性較集中在農業、貿易餐飲、社會服務業和教育衛生行業。隨着改革開放不斷深入，女性擇業就業領域逐步拓寬，金融、保險、電子通訊、房地產等新興行業正在成爲婦女就業新渠道。

2、社會保障和福利事業步伐加快。全區參加基本養老保險職工人數0.8萬人，女性0.4萬人，佔50；參加基本醫療保險的職工人數0.7萬人，女性0.2萬人，佔28.6；參加失業保險的職工人數0.5萬人，女性0.2萬人，比重佔40；居民最低生活保障人數0.7萬人，其中：城鎮0.2萬人，農村0.5萬人。社會救濟總人數達1.5萬人，其中城鎮0.4萬人，農村1.1萬人。工傷、生育保險下半年正式啓動，參加工傷、生育保險的企業職工人數分別是40人和1800萬人。

（五）婦女兒童法律意識不斷增強。

以來，隨着我國法律法規的不斷完善和普及，婦女兒童的合法權益得到了切實維護，我區政法機關積極開展打擊各類侵犯婦女兒童違法犯罪活動的專項整治鬥爭。

1、始終堅持對侵犯婦女兒童合法權益的xx、綁架、拐賣婦女兒童等刑事犯罪開展各種打擊行動。

2、不斷加強對公共娛樂服務場所的治安管理，淨化社會風氣，保護婦女兒童的人身權利。

3、廣泛開展法律法規宣傳活動，通過多形式、多渠道大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》、《關於預防和制止家庭暴力的條例》等法律法規，營造了維護婦女兒童合法權益的社會氛圍，增強了婦女羣衆的法律意識。

(六)婦女兒童發展生存環境優化。

1、婦女兒童發展的社會環境不斷優化。男女平等基本國策和《規劃》的社會知曉度不斷提高，重視支持婦女發展的社會風氣日益濃厚，爲促進婦女發展創造良好的外部環境。

2、實施“希望工程”、“春蕾計劃”、“五好家庭”、“青苗行動”，積極開展文明家庭建設活動，倡導平等、文明、和睦、穩定的家庭建設，爲兒童健康成長營造良好的家庭環境。

3、改善婦女兒童特別是農村婦女兒童的生存生活環境。全區加大了對環境保護和生活服務設施的投入。，農村自來水受益率48，衛生廁所普及率52，農村自來水普及率達到52，城市污水處理率20，城市生活垃圾無害處理率20，但與目標還有較大差別。

二、目前我區婦女兒童發展中存在的問題

以來，我區婦女兒童事業獲得了長足發展，婦女自身發展取得巨大進步，兒童優先發展觀念深入人心，但是由於受區域經濟發展和陳舊觀念的影響，目前我區婦女兒童發展還存在一些不容忽視的問題。

（一）婦女兒童生存的自然、社會環境有待進一步優化。一是大部分農村的衛生狀況仍然較差。農村衛生廁所基礎設施建設還較薄弱，農村糞便無害化處理率比較低，農村飲用水的安全和質量得不到保障。二是維護婦女兒童權益工作還有待加強。侵害婦女兒童權益的違法犯罪行爲還時有發生，拐賣婦女兒童的犯罪行爲在嚴打下並未絕跡，少數企業在利益驅動工資任然比較低。三是對弱勢婦女兒童的社會救助體系還有待進一步完善。四是有利於兒童身心健康成長的活動場所、娛樂場地、影視作品不足，一些非法經營的網吧、電子遊戲室、影視廳、賭博室等仍然存在。五是“重男輕女觀念仍然存在，兒童性別差異還未縮小”。六是流動人口中的婦女兒童問題日益突出。流動人口中的婦女生殖保健、孕產婦保健、兒童保健、計劃免疫、兒童入園入學等應如何管理，是全縣婦女兒童工作面臨的新問題。

（二）少年兒童成長的社會環境整治力度不大。隨着改革開放的進一步深入，一些不健康的東西，腐朽糜爛的生活方式也或多或少地傳了進來，如社會上黃色、暴力的書刊影碟氾濫，黃色網站暴力遊戲屢禁不止，這對廣大青少年所造成的危害是很大的，輕者荒廢學業，重者走上違法犯罪的道路。

（三）女幹部參政比例偏低，綜合型能力較強的女幹部缺乏。一是我區女幹部存在“三多三少”現象，即基層多、高層少，副職多、正職少，邊緣性崗位多、重要崗位少；二是後備幹部隊伍中女幹部的數量還滿足不了領導班子建設的需要，基層女幹部隊伍建設、女幹部整體素質、多崗位鍛鍊的能力有待進一步加強；三是人大代表、政協委員中女性比列不高，分別佔18%、26.95%。

（四）鄉鎮發展不平衡。一是在教育方面，表現爲區鄉之間，校際之間辦學水平還存在着較大差距，教師不願到一些經濟相對落後的鄉村辦學條件差的地方去任教，聘請他人代課。二是在婦幼保健和衛生防疫方面，農村醫療衛生和婦幼保健服務技術比較落後，村級衛生保健網絡不夠健全，服務功能較差，遠遠不能滿足當地農民的需要。

三、積極推進婦女兒童事業發展的幾點建議：

（一）婦女兒童是祖國的末來，全社會都要重視婦女兒童工作。各級政府和部門要把婦女兒童發展規劃列入重要日事議程，加大工作力度，採取切實有效的措施，認真落到實處，形成一個良好的工作氛圍。

（二）提高邊遠貧困鄉鎮義務教育的普及水平。要進一步拓寬義務教育投入渠道，努力增加義務教育的投入，改善農村辦學條件狀況，從根本上保證義務教育的公平、公正，進而有效降低農村輟學率，努力推進素質教育和新課程改革，注重培養學生的創新實踐能力、科學和人文精神。

（三）進一步改善婦女兒童衛生保健服務環境。要進一步深化醫療衛生改革，合理安排和增加婦幼衛生、疾病控制等基本衛生服務經費的投入，重點加強農村基層衛生服務網絡的建設和規範化服務管理。一是要建好農村基層醫療保健網絡，提高其婦幼保健的服務功能。二是要重點加強鄉鎮衛生院急救、產兒室建設，創造安全分娩的必要條件，提高農村孕產婦住院分娩率，切實抓好母嬰安全和提高出生人口素質。三是要合理解決鄉、村兩級保健人員的待遇問題，穩定基層保健隊伍。四是繼續推廣適宜的醫療保健技術，並大力推行農村醫療保險等多種形式的健康保障制度，提高婦女兒童享受保健和抵禦疾病風險的能力。

（四）強化婦女幹部隊伍建設。一是要把培養和選拔女幹部作爲一項重要任務來抓，實行領導責任制，加大後備幹部隊伍中女幹部的培養選拔力度。同時，婦女自身也要不斷提高綜合素質，增強參政意識，發揚自尊、自信、自立、自強的精神，更好地發揮“半邊天”作用，以“有爲”求“有位”。二是要真正把對女幹部的提拔使用政策落到實處，充實實職崗位和正職崗位的女幹部，爲德才兼備的女幹部提供發揮聰明才智的平臺，實現真正意義上的婦女參政議政和參與社會管理的良好氛圍。

（五）進一步完善監測評估工作機制。逐步建立一支高素質的監測隊伍，重點抓好區級和各部門的評估工作，採取有力措施，切實解決監測評估工作中存在的經費和人員不足的問題，納入財政預算，進一步完善全縣婦女兒童統計監測數據庫，全面、客觀、真實地監測我區婦女兒童發展狀況，爲進一步促進社會事業發展提供科學依據。

關於“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況的調研報告

目前，冠縣共建立農村(社區)“婦女之家”754個，企業“婦女之家”1個，其中省“婦女之家”扶持項目11個，省級婦女兒童家園項目1個，“婦女之家”覆蓋率100%，通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設，增強了基層婦女組織的活力，使婦女學習有場所、活動有陣地、作用發揮有舞臺。爲全面瞭解我縣“婦女之家”建設有關情況，使“婦女之家”真正成爲廣大婦女羣衆熱愛和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯對全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況進行了專題調研，現將有關情況總結如下：

一、主要做法

(一)爭取支持，整合資源，統籌推進“婦女之家”建設工作

冠縣婦聯組織嚴格按照省、市“婦女之家”建設的精神和要求，最大限度地爭取黨政領導重視，將“婦女之家”建設作爲基層黨建帶婦建的重要內容。以開展創先爭優活動爲契機，按照陣地共享和一室多用、分區佈局、分時實用的原則，整合資源，充分利用村、社區現有活動陣地建立“婦女之家”。根據上級要求，列出“婦女之家”建設要求清單，印成明白紙發放到基層婦女幹部手中，嚴格按照建設要求，配備基礎設施。對於11個省級“婦女之家”建設項目，設立了專用活動室，統一標識，統一配備了電腦、電視、廣場音響、等器材設備。多次召集鄉鎮(街道)婦聯主席專門召開全縣“婦女之家”建設工作會議，縣婦聯多次深入到村莊進行指導，在部分鄉鎮舉行“婦女之家”建設啓動儀式。尤其是在清水鎮杜行社區省婦女兒童家園項目建設中，市、縣婦聯多次到社區進行具體指導，並組織該鎮、社區幹部到濟南進行參觀學習，學習外地先進的建設經驗，最終使該項目順利落地冠縣。因爲領導重視、組織得力，羣衆廣泛參與，我縣實現了村莊(社區)“婦女之家”的全覆蓋。

(二)把握關鍵，制定標準，不斷提升“婦女之家”工作水平

在“婦女之家”建設過程中，着眼持續發展，全面加強“婦女之家”規範建設。一是嚴格標準，制定方案。在“婦女之家”建設過程中，要求各村莊(社區)按照“標識統一、功能完善、管理規範、重在服務”的原則和“六有三統一”的標準規範建設“婦女之家”，即“有場所、有設施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統一名稱、統一標識、統一形象”。二是健全制度，規範管理。從健全完善規章制度入手，以“管理規範、服務到位、作用明顯、婦女滿意”爲目標，制定了婦代會工作職責、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，製作成牌子上牆，以制度爲保障規範完善“婦女之家”的運行。三是把握關鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個關鍵環節，統籌兼顧，多管齊下，分類指導，協調推進，最大限度地破解“婦女之家”建設中的難題。在選好配強村婦代會主任的同時，大力實施農村婦女素質提升工程，舉辦婦代會主任培訓班，不斷提高婦代會主任素質，做到“有人辦事”。加強巾幗志願者隊伍建設。各村莊(社區)將巾幗志願者登記造冊，組成了巾幗文明健身隊、巾幗文明服務隊、巾幗文明宣傳隊、巾幗文明清潔隊等各具特色的巾幗志願者隊伍，服務廣大婦女兒童。根據實際，有的村莊(社區)還對“婦女之家”活動陣地設施配備、配套建設等進行提檔升級。如清水鎮杜行社區婦女兒童家園，設置了固定的辦公場所，場所內電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎設施及標誌、規章制度俱全。鎮財政及村集體收入另外投入4餘萬元，用於婦女兒童之家硬件建設及日常活動支出，完善了對婦女工作的投入保障機制，爲進一步建設好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅實的基礎，解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。

(三)開展活動，務求實效，充分拓展“婦女之家”服務職能

從婦女需求出發、從服務婦女入手，突出強化“婦女之家”服務功能。一是服務婦女創業就業的“根據地”。各村莊(社區)“婦女之家”充分發揮“面對面”聯繫羣衆的優勢，採取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發佈招工用工信息、開展技術諮詢指導服務、創建巾幗創業基地等多種有效方式，幫助、引領婦女創業就業，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規、實用技術、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內容的教育培訓班，提高廣大婦女的綜合素質和創業技能。今年以來，全縣共依託“婦女之家”開展各類活動1508場次，參與婦女羣衆3.4萬人次。辛集鄉前張官屯村“婦女之家”累計培訓婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發展庭院經濟40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創建活動。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農家”等模範評選活動，推廣文明、健康、科學的生活方式，倡導奉獻、友愛、互敬、互助的社會新風。辛集鄉前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設，xx年全村分別有14人和27人被評爲“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村裏的善行義舉“四德”榜，佔婦女總數的30%。通過張貼宣傳標語、開設宣傳欄、印發宣傳資料、開展諮詢服務等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳國家有關婦女兒童的法律法規知識。三是維護婦女權益的“孃家人”。 將“婦女之家”建設成維護婦女權益的溫馨驛站。注重發揮婦女維權工作站的作用，爲廣大婦女提供婚姻調適、家庭調解、心理諮詢等維權服務，宣傳男女平等基本國策及各類法律法規，接待來信來訪，調處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女羣衆排憂解難，努力做到維權在基層，維權在身邊。同時，認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。如範寨鄉成立了留守婦女互助組，農忙時節相互幫助，共同克服困難。

二、存在的問題

一是重視程度有待於提高。由於發展不平衡，有的地方對“婦女之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規範、有效的管理。大多數“婦女之家”負責人都由村婦代會主任兼任，大多數人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開展。

二是工作經費投入有待於進一步增加。村級活動經費少，對“婦女之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女羣衆參與建設的積極性。

三是活動開展有待於進一步豐富。受社會、家庭、人文等環境因素的影響，“婦女之家”作用發揮不夠，開展的活動較少，或活動內容單一，有的侷限於開會、培訓等，沒有把“婦女之家”功能充分發揮起來。

三、意見建議

一是加強基層婦女工作隊伍建設。認真落實黨羣共建創先爭優關於“共建隊伍”的要求，積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措並舉，進一步加強村莊(社區)婦女工作隊伍建設，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的各項工作，着力抓好村婦女幹部的培訓工作，不斷加大巾幗志願者服務隊伍建設，使巾幗志願者成爲村莊(社區)婦聯組織開展工作的有力幫手。

二是加大婦女之家工作經費投入。要想方設法拓寬經費來源渠道，推動建立多元保障村莊(社區)婦聯組織經費的長效機制，確保基層婦聯正常運轉、各項工作有序推進。

三是豐富“婦女之家”活動形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，着力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發揮“婦女之家”的宣傳教育、維權服務等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權諮詢指導、創業就業服務、心理情緒疏導、婚姻關係調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。着眼於基層婦女的民生需求、利益關切、興趣愛好，組織開展一系列內容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發展。

婦女兒童土地權益保障情況調研報告

辦事處位於科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉、萬寶鎮接壤，西與突泉縣永安鎮相連，北與旗內白辛、古蹟、巴拉格歹三個辦事處毗鄰。全辦事處轄10個村，29個自然屯，47個社。轄區總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現有4806戶，其中外出1140戶，總人口15946人，其中外出人口3175人。現有農業人口1xx人，佔總人口的76.53%，辦事處現有婦女6696人，佔總人口的42.7%。通過土地排查清理結果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在孃家）佔農業人口7.17%，有1207名兒童沒有土地，佔農業人口的10.05%。

土地是農民賴以生存的基本生產資料，是農民生存和實現其它權利的重要基礎。雖然《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》等法律對農村婦女土地權益進行了立法保護，但是由於土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權利沒有得到基本的保障，此類問題不僅事關農村婦女兒童生存與發展，而且事關社會的穩定與和諧，婦女在這方面的諮詢與投訴也一直不斷。

一、農村婦女兒童土地權益喪失原因及存在問題

（一）婚姻流動性和土地不可移動性原因

由於婚姻習俗，大部分婦女結婚後要從孃家遷移到婆家居住生活，而她們原來承包的土地是無法遷移的。土地這種生產資料的不可移動性和土地承包的穩定性無疑與婦女結婚出嫁的這種流動性產生矛盾。

（二）婚後婦女的土地權益缺乏保障措施原因

1、婦女在孃家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由於沒有預留機動地，也沒有新開墾地和村民自願交回的承包地，婦女婚後就很難取得承包土地。

2、婦女原居住地雖爲其保留了承包地，但實際上，這

些婦女由於路途遙遠或其它原因很難去孃家從事耕種或向孃家索要其承包的土地，婦女的土地權益在婦女婚後實際上就變向喪失了。

3、一些愚腐閉塞的思想在農村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門的女”，婚後的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。

（三）新生兒童無地可分原因

由於土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現有1360名兒童在第二輪土地承包後出生，沒有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無奈。

（四）法律政策原因。

由於土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒有出生時，就預示着其土地權益被剝奪了。

二、保護婦女兒童土地權益的建議

1、要提高廣大基層幹部保障婦女土地權益重要性的認識，增強維護婦女兒童土地權益的自覺性。

2、加大普法宣傳力度，移風易俗，提高廣大羣衆法律素質，從本質上改變部分羣衆落後愚腐的思想，增強廣大婦女依法維護自身權益的意識和能力。

3、根據《土地承包法》在實施過程中所暴露出來的問題，逐步完善法律，解決眼下農村婦女和兒童沒有土地的實際問題。

4、建議村委會根據本村的實際情況，制定出臺有關保障和維護婦女兒童土地權益方面的措施，對荒灘、荒地進行改造，解決一部分婦女兒童沒有土地的問題，從而保護婦女兒童權益。

5、建議國家出臺政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護其權益。

【第3篇】婦女兒童科學素質狀況調研報告

提高婦女兒童科學素質是新農村建設的重要任務

科學素質是公民素質的重要組成部分。婦女兒童素質的高低關係到全民素質的整體水平。加快婦女兒童事業發展，提高我市婦女兒童科學素質，對於增強婦女兒童獲取、運用科技知識和提高自主創新能力以及推動_____“兩城”建設和“三城”創建，實現科學跨越發展都具有十分重要的意義。

在科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略的指引下，各級科協及所屬團體、農村基層科普組織和有關黨政部門、社會團體和企事業單位，圍繞黨和政府的中心工作，堅持不懈地開展科普宣傳、科技培訓、科普示範、科技諮詢服務等形式多樣的農村科普工作，提高了廣大農民的科學文化素質，在促進農村物質文明、政治文明、精神文明建設方面做出了貢獻，取得了明顯的社會和經濟效益。

但也要看到，我國是一個農業人口占80％的農業大國，農民科學素質偏低的狀況，制約了農村經濟和社會的發展，阻礙了“科教興國”、“可持續發展”等戰略的實施。在農村進行科普教育，提高農民特別是婦女兒童的科學素質是社會主義新農村建設的一項重要任務。建設社會主義新農村，促進農村物質和精神文明建設，顯得任重道遠。

_____縣城關鎮_____村認真貫徹落實科學發展觀，促進了婦女兒童事業的健康發展，積極組織婦女兒童參加科普活動，促進了婦女兒童科學素質的提高。婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各個領域的權利得到進一步實現，兒童的教育、健康和生存環境不斷改善，整體素質明顯提高。廣大婦女在廣泛的經濟社會參與中，實現了自身的進步與發展，成爲發展_____、繁榮_____的主力軍，撐起了_____經濟的“半邊天”。

一、基本情況

（一）概況

城關鎮_____村地處縣城東部，與東城區接壤連片，全村共轄12個村民小組，336戶，1162人。其中青壯年勞動力720人、育齡婦女129人、兒童96人；黨員37人，其中女性黨員7人，村支兩委中女性幹部2人；xx年，全村人均純收入1516元（同期，全縣人均純收入1773元、全鎮人均純收入2672元）。婦女中具有國中以上文化程度的共有99人，其中高中26人、大專12人。

（二）積極開展婦女科普活動，提高科技致富能力

1、加強婦女科技培訓，提高科技致富能力。_____縣科協、縣婦聯與農業、教育、勞動等部門聯合，組建了萬名婦女學習培訓學校，每年對農村婦女進行集中培訓2-3期，培訓婦女骨幹3000餘人次。農時聘請農業專家在縣電視臺講座3-4次，開展了“雙學雙比”和“巾幗建功”活動，激勵婦女學文化、學技術，不斷提高農村婦女科學素質。在_____村，_____縣科協等單位每年舉辦以甜玉米種植，雞、鴨、豬、牛養殖等種養技術和醫療保健等爲主要內容科技的科技培訓5-6次，參與聽講達2500人次以上，科學普及帶動致富能力明顯增強，涌現了一批以郭啓菊、李月嬋、李玉萍爲代表的在花卉苗木、養豬、養雞等方面依靠科技致富的婦女科普帶頭人6人，佔全村育齡婦女數的4%。

2、婦女就業層次提高，就業自主性增強。社會主義市場經濟體制的建立，爲婦女就業發展提供了更多機會。在_____村，婦女增強了依靠科技增收的意識和能力，普遍掌握了1至2門農業實用新技術，青年婦女的非農就業比重提高。隨着產業結構的調整，40歲以下的農村婦女在非農產業就業的比例逐步提高，依託城鄉結合部的便利，這部分年輕婦女大部分在縣域企業務工，有的外出尋找發展機遇，有的則自主創業，開創更大的發展空間。

3、婦女受教育水平及政治參與程度提高，參與決策和管理的渠道進一步拓展。縣委不斷加大對婦女幹部的選拔力度，使培養選拔婦女幹部實現了新的突破。村支兩委班子中支部書記爲女性的村達兩成以上，_____村即爲其中一例。

（三）組織少年兒童參與科普活動，增強動手動腦能力

近年來，_____縣科協、縣科技局、縣教育局等單位每年以“科技活動周”、“全國科普日”等活動開展爲契機，對_____村及其他鄉鎮農村進行了“科學常識普及”、“未成年人保護法宣傳”、“關愛女孩行動”的科普宣傳活動，以鼓勵和引導青少年積極參加學校科普小組，參與科技小製作、小發明等創新與實踐活動，培養他們從小愛科學、學科學、用科學，增強了青少年的科技創新思維和動手動腦能力。

二、存在的問題

多年來，_____縣委、縣政府及科協、共青團、婦聯等團體，科技、農業、教育、宣傳等部門，面向廣大農民和農村青少年開展了形式多樣、富有實效的科普宣傳活動和科技培訓等工作。但是，目前農民科學素質建設的組織和隊伍力量薄弱、基礎設施和場所不足、資源匱乏、長效服務的機制和手段缺乏，農民學習和了解急需的科技知識和信息的途徑、機會缺乏，嚴重製約着農民科學素質建設工作的範圍、水平和效果，制約着農民科學素質建設、農業產業結構調整和新農村建設的進程。

（一）農村科普服務和創新能力薄弱，手段落後，隊伍素質不高目前農村科普手段仍然僅限於開展幾次科技下鄉和搞幾場科普講座和培訓，並沒有新的服務手段。這種淺嘗輒止的服務方式對廣大農村和農民來說無疑是杯水車薪，更應引起重視的是，農村科普志願者隊伍水平不高，而且人數有限，_____村科普志願者不足10人，根本無力開展一些影響大、效果好的科普活動。縣科技特派員隊伍成員爲各涉農單位抽調並非專職而且人數有限。要想把科技培訓覆蓋到村，僅憑這支隊伍和有限的專家和下鄉次數是無法辦到的。即使每個村建一所農民夜校，師資也成問題。據調查，_____村婦女獲取科技信息的主要渠道是:電視91.6%,與人交談57.5%,報紙雜誌34.8%,圖書9.4%,科學期刊8.4%,其它8.7%。可見，農民大部分科技知識是從上述途徑得到的，科協等部門開展的科技下鄉等活動僅爲農民提供了不到8.7%的獲取科技的渠道，所以說，如何創新科普工作的手段和方法，是擺在各級科協組織面前的一項重大課題。

（二）經濟發展滯後，集體經濟空白，農民學習的需求沒有能力和條件滿足

農民沒有學習和活動的場所。村委會辦公場所在沒有搬到現在辦公樓（原爲村國小）前，開會時支書、主任家便是會場，更談不上給農民提供培訓和學習交流的場所了。而鎮政府遠程教育中心點、農民培訓學校離村較遠，學習不便。一些地方的做法證明，只有壯大集體經濟，農民開辦夜校才成爲可能。凡是專業化商品生產達到一定層次和水平的村，農民素質普遍高，這些地方不僅有農民自己的學習和活動場所，而且還有自己建立起的專家羣，他們的要求就不再是辦個夜校，而是向生產領域的高層次探索了。像_____縣大塘鄉、沙田鎮等一些村依託農村專業技術協會、農村經濟合作社等實體，組織農民學科技、用科技，增收致富的效果較明顯。

（三）農村科普投入不足，資源匱乏並缺乏共享

_____縣人均科普經費不足0.25元，縣科協年科普專項經費不足2萬元。按省委湘發（xx）24號文件要求，人均科普專項經費應逐年增加，並高於同期經濟增長水平，而現在這種經費和人員編制狀況難以籌建縣級科普資源庫，不說科普場所，就連最簡單的科普宣傳欄在鄉一級都難以普及，村一級就更難想象了。沒有像樣的軟硬件配套，普及科學技術容易流於形式，成爲空談。

（四）真正學習科技的農民少，觀望的多農民觀念落後，靠天吃飯的思想根深蒂固。真正想依靠科技致富的農民是那些接受了先進文化，要憑藉自身的實力改變落後狀況的農民，也可謂新型農民，這樣的農民在農村並不是很多。農村婦女思想有待進一步解放，創業的勇氣和魄力有待進一步激發，女性創業的政策、環境和氛圍還需進一步優化，潛力還沒有充分挖掘。家務和瑣事佔據了日常多半時間，更多的農村婦女對科技抱着半信半疑的態度在觀望。實踐證明，一個村能夠成爲專業村，村級經濟實體活躍，大多數都是一些有頭腦、敢於先行先試的農民帶的頭，他們的成功，帶動了周邊的人，一個產業才由此得以發展起來。那些缺少敢於創先的人所在的村，生產發展落後，還在靠天吃飯，而這樣的村都是保守的、封閉的、經濟條件落後的。這種狀況告訴我們，村上缺的不僅僅是夜校，缺乏的是新的理念，更缺乏敢於創新、創業的科普帶頭人，所以應加大對科技致富帶頭人的扶持力度，以點帶面，提升輻射帶動作用。

（五）婦女弱勢羣體仍需社會關注

婦女弱勢羣體一方面由於身體等先天因素缺乏必要的生存技能，一方面由於家庭變故等客觀原因陷入生活困境，她們有的獨自撫養孩子，有的撐起家庭重擔，在繁重的生活壓力下，艱難度日，在精神和物質生活上都需要社會的關心和愛護。

三、對策及建議 綜上所述,對當前提高農村婦女兒童科學素質，提出以下建議:

（一）加強媒體科普宣傳力度

從調查情況看，農民獲取科技的主渠道仍然是媒體，其中以電視、廣播、報紙爲主。這個渠道應當加強,不可偏廢。辦法是開辦農村專題節目窗口和專欄,請知名農業專家結合農時爲農民進行專題講座。比如春耕前集中講優良品種的選擇和綠色農業生產資料的選購,收穫季節講農產品的流通知識和銷售信息，農閒時宣傳建設社會主義新農村的新觀念、新政策，諸如此類，使農民獲取更加豐富的科普、文化方面的新知識，進而達到豐富農民精神生活的目的。

（二）培訓科普志願者

做到一村有一個'科技明白人',爲建立農民夜校提供農民自己的師資。村村建農民夜校對農民來講是好事，但師資在哪裏?城裏專家有多少能夠長期深入到村講課的?因此，農民夜校建起來，師資是最終的問題。

（三）進一步加強農村專業技術協會建設，興建農民夜校，培育新型農民

社會主義新農村建設要求培育一批有知識、懂技術、會經營的新型農民。農村專業技術協會是主要培育載體，這是農村專業化生產的產物，在專業化生產達到一定層次的村社組建農技協，這也是產業升級的需要。這個組織中集中了村與社中的佼佼者，會員都是本行業的帶頭人，這也爲農民夜校的組建提供了人才保障。在開展農技協工作中，要對會員提出幫帶後進農民的要求，由此帶動一些專業村社。農民夜校應該以農技協爲支撐開展活動。所以我們建議，農民夜校試點工作應放在有農技協組織且工作比較正常，活動較多的村。爲此，今後一個時期要大力加強農技協建設，有關部門要重視對農技協發展的扶持和政策研究，對重點農技協要給予政策優惠和必要的資助。

（四）多措並舉，加強農村青少年科學素質教育

一是在以課堂教學爲主渠道加強科學課程建設的同時，組織學生參與形式多樣的科技教育活動。以培養學生科學素養爲宗旨加強實踐教學，推進探究式、研究性學習方式，引領學生了解和掌握科學研究的基本過程和基本方法，開展科學實踐活動，培養學生的創新能力和科學精神。組織他們參加“青少年科技創新大賽”、“青少年機器人競賽”等活動，提高青少年科學素質和動手動腦能力。二是建設一支高素質的科技教育工作隊伍，爲培養青少年學生科技創新能力打下基礎。要以科技輔導員隊伍建設爲切入點，以提高科技教育能力爲目標，以創新科學研究爲牽導，以培訓爲基本手段，狠抓科技教育隊伍建設。三是部門配合，爲做好青少年科技教育工作提供保障。青少年科技教育工作是一項社會系統工程，需要全社會的共同參與。國務院《全民科學素質行動計劃綱要》頒佈後，各縣（市、區）都成立了全民科學素質工作領導小組，對領導和協調有關部門做好科學素質工作起到了重要作用。要加強有關部門之間的聯繫，建立協調運行機制，形成工作合力；加強學校教育、家庭教育和社區教育的聯合，建立和完善“三位一體”的科學教育網絡，充分調動各種社會資源參與青少年科學教育活動，爲青少年科學素質的提高創造良好的社會環境。

【第4篇】關於農村留守婦女兒童現狀的調研報告

隨着我國社會城市化進程的加速，農村大量青壯年勞動力外出務工，農村留守婦女兒童成爲農村的主體人羣。“留守”使農村實際生活人口結構性失衡，引發了農村家庭的穩定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴重影響着農村經濟社會的和諧、穩定和發展，阻礙了社會主義新農村建設的進程。農村留守婦女兒童是一個亟待關注和關愛的社會羣體。破解農村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責任。近日，鳳城市婦聯對全市21個鄉鎮區的農村留守婦女兒童生存與發展狀況進行調研，並結合市實際情況，通過採取召開鄉鎮婦聯幹部座談會、發放調查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調研活動。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鳳城市位於遼寧省東南部，總面積爲5513平方公里，全市轄有21個鄉鎮區，201個行政村，總人口58萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。

根據調查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：

一是在年齡特徵。參與問卷調查的21個鄉鎮440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，國小和國中文化程度者居多，高中文化程度只佔18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉鎮;留守兒童父母在本省務工的佔總數60%，在外省務工的佔總數40%。留守兒童中有53%由單親監護，有35%由祖輩監護，有12%由其它人監護。留守兒童父母三個月回家一次的僅佔46%，半年回家一次的佔31%，一年一次的佔23%，與兒童溝通經常的家長佔66%，偶爾的佔19%，不溝通的佔到15%，在外務工父母與子女的親子關係維繫鬆散。留守兒童中學習成績優秀的佔15%;良好的佔50%;一般的佔35%;

二、現狀及問題

(一)留守婦女

1、農村留守婦女成爲家庭生產生活中的頂樑柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務工後，以前男性承擔的一些責任轉落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔負起家中農活，在家庭生產生活中佔有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂樑柱。被調查的留守婦女除農閒季節外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、大部分農村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

調查顯示，農村留守婦女當中國中以下文化的約佔八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，國中以下文化的大部分只上過國小，少部分國小都未畢業。總體來說，大部分農村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認知水平低，接受新理念、新技術的能力較差，在處理婆媳關係、鄰里關係以及子女教育問題上都有很大的侷限性，尤其是一些新的農村生產實用技術接受起來也有一定難度。由於文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認爲參政議政是男人們的事，有的即使認識到了自己的民主權利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因爲政策優勢當上了候選人，也是抱着選上選不上無所謂的態度。

3、大部分農村留守婦女具有與男子平等的經濟地位

調查顯示，農村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務工收入，其次是農村婦女在家務農收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務工能增加一部分收入，但農村婦女在家的務農收入也在家庭收入中佔有相當的比例。在經濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業餘生活單調

調查顯示，大部分農村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調。勞動之餘的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數農村留守婦女由於平時忙於農活和家務活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活範圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據調查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，佔留守兒童總數的23%，所在家庭人均收入低於6000元。留守兒童的每週生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由於受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成爲留守兒童與父母聯繫的主要方式。由於缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關係淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監管力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成爲差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由於監護人對兒童監管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況

市婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作爲工作的重要內容予以高度重視，並充分發揮各級婦聯組織的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”爲重點，不斷創新工作機制，完善服務方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔保貸款”。資金問題一直是影響婦女創業發展的瓶頸。市婦聯針對廣大農村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啓動資金的實際情況，聯合市農村信用聯社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”，爲留守婦女增收致富提供資金支持。從XX年開始至今，全市共爲1萬農村婦女發放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養殖、等脫貧致富，使留守婦女樹立了“四自”精神和新的經營理念，開闢了增收致富的門路。XX年，市婦聯認真貫徹落實省、丹東市婦聯有關婦女小額擔保貸款的文件精神，協調市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯合實施婦女創業就業小額貸款工作。兩年來共爲全市城鄉婦女及留守婦女發放小額擔保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養殖、花卉等十餘種產業，有力助推全市婦女特別是農村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富爲目的的科技培訓活動。市婦聯在深入基層調查瞭解廣大留守婦女所想、所需的基礎上，廣泛開展以增收致富爲目的的科技活動。依託農村婦女培訓學校、指導中心、示範基地，採取舉辦講座、現場諮詢、進棚入戶指導等多種形式，開展農林等新技術、實用技術培訓，提高留守婦女的致富能力。

3、關愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節期間，在全市開展了關愛女性健康活動，爲全市近4萬農村婦女發放體檢優惠卡。

4、加強培訓，促進留守婦女就地就業。市婦聯努力拓展渠道，加大培訓力度,對留守婦女進行技術、技能培訓，促進農村婦女創業就業。充分利用“無圍牆工廠”、就業培訓中心、翰墨培訓學校，入基層、進村鎮，結合農時制定培訓計劃，舉辦手工編織、電腦技術、家政服務等技能培訓班，幫助廣大婦女及農村留守增長生產生活技能，創業就業。

(二)關愛留守兒童

我市各級婦聯組織對留守兒童問題都很重視，並充分發揮自身優勢，組織開展各種活動，關愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯利用“六一”國際兒童節、“家庭道德教育宣傳實踐月”等契機，動員各級婦聯組織採取多種形式向全社會宣傳《中共中央關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《中國兒童發展綱要》等文件、法規;宣傳“以人爲本”、“兒童優先”等理念，動員社會力量維護農村留守兒童生存和發展的權利;宣傳農村留守兒童家長及其監護人的法律職責;宣傳農村留守兒童及家長的先進事蹟。通過宣傳形成全社會關愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好環境，引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注。

2、加強管理，健全檔案。 全市各級婦聯組織成立了關愛留守兒童組織機構，利用多方面多渠道的關愛的方式，切實做好農村留守兒童的關愛、保護、維權工作。市婦聯還聯合市文明辦、市教育局、團市委下發了關於建立農村“留守兒童之家”的通知，以“留守兒童活動之家”作爲農村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及託管人家教能力培訓的基地，使留守兒童在學習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關愛，幫助留守兒童學會自我管理和自我保護，培養留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學校、鎮村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監護聯繫，及時解決留守兒童在學習、生活中遇到的問題，形成了家庭、學校、社會共同參與的教育和監護體系。

3、確立示範，強化督導。爲了充分發揮示範帶動作用，市婦聯在省婦聯、丹東市婦聯的支持下，XX年，分別在白旗鎮九年一貫制學校、通遠堡鎮營房國小建立了省農村“留守兒童之家”示範點、丹東市農村“留守兒童之家”示範點，舉行了掛牌儀式，並向“留守兒童之家”贈送了電腦、電視、dvd、圖書等電教設備及文具等。在掛牌當天，網通公司鳳城分公司爲白旗鎮留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之後，鎮婦聯與學校密切配合，建立學校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，並因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動。

4、創新活動載體，切實實施關愛行動。市婦聯將每年8月作爲“關愛農村留守兒童活動月”，協調社會各界力量，通過開展巾幗志願者與留守兒童結對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志願者的關愛下樹立了學習的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發展，一些留守兒童的學習成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志願者已經成爲留守兒童在學習上、生活上、心裏上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。

XX年，市婦聯、市關工委聯合在全市開展了“共享藍天、共促成長”情感關愛留守兒童活動。組織全市關工委系統五老志願者與鄉鎮(區)800名留守兒童一對一結成隊子，對留守兒童開展經常性、個性化、實事化的情感關愛，解決留守兒童在生活、學習、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯向留守兒童贈送親情電話卡及學習用品，五老家庭教育志願者與留守兒童交換愛心聯繫卡，家庭教育志願者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

XX年5月份中旬，市婦聯在全市啓動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面向全社會徵集首批愛心媽媽392人與留守兒童結成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結對儀式在丹東市農村示範留守兒童之家通遠堡鎮營房國小舉行，結對儀式上，來自通遠堡鎮政府機關的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現場結對，交換愛心結對卡，併爲留守兒童捐贈了書包和文具等學習用品。

5、開展形式多樣關愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關愛行動結合起來，把解決貧困留守兒童入學問題、生活問題作爲救助工作的重點。XX年以來，在全市開展的“恆愛行動——爲孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500餘名，其中留守兒童有150名。各級婦聯組織在“六一”兒童節、“兩節”等重大節日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，爲他們送上生活和學習用品。

四、幾點建議

(一)針對留守婦女

1、發展本地經濟，扶持本地創業。一是要大力發展二三產業，多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務工青年回鄉創業，推動和促進農村經濟發展。三是要大力扶持本地小型創業。勞動、婦聯等部門要積極爲留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要採取切實有效的措施，鼓勵、扶持農村留守婦女大膽創業，不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓，提升整體素質。一是相關部門要制定好農村婦女教育培訓計劃，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術、技能培訓，利用人口學校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術培訓班，培養科技帶頭人。及時建立各鄉鎮留守婦女勞動力創業就業信息網絡，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓，使她們掌握一技之長，提高其在非農生產領域就業的能力，幫助她們向非農生產領域轉移。鼓勵農村婦女學文化、學科技，爲有條件的婦女提供上農函大、農廣校學習的機會。充分發揮農村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農村婦女的視野。啓動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓促進創業，以創業帶動就業。通過培訓，激勵留守婦女自強自立，增強創業意識和開拓精神。三是婦聯、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，爲留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發展建立相互支撐的人際關係網絡，從而增強自信心，提高自助能力。

3、豐富文化生活，弘揚文明新風。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些羣衆喜聞樂見的文藝節目，豐富文化生活，爲留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，對留守婦女進行人文關懷。

4、強化農村治安，營造和諧環境。一是推動村組、社區建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(村、組)建設、平安小區建設，創造平安、和諧的社會環境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律諮詢、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務，切實有效地維護她們的合法權益，形成強大的法律保護屏障，爲留守婦女生存發展提供平安的生活環境和社會環境。三是根據新問題，有針對性地制定涉及農民工利益的政策、措施、法律，依法制定農民工農忙假、探親假、休假等制度，以增加農民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關係到農村人口素質問題，也關係到農村的下一代的成長問題，而家庭教育工作是解決農村兒童留守問題的重中之重。因此，作爲婦聯組織，我們把工作的着重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責任，市婦聯將結合自身職責，協調相關部門，形成工作合力，爲留守兒童成長創造良好環境。

1、整合資源，爲留守兒童健康成長營造良好社會環境。相關部門要發揮職能優勢，採取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學習、身心健康成長上關心、關愛留守兒童，爲他們健康成長創造良好社會環境。

2、與教育部門聯合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。二是學校還要開設心理健康課，定期爲學生舉辦心理健康教育講座，開設“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導。

3、重視家庭教育，爲留守兒童創造良好的家庭環境。在政府和社會幫助下，外出務工人員應該學會家庭教育這門課，提倡留守兒童家長要轉變觀念，通過多種渠道，提高家庭教育水平，促進兒童的全面健康發展，父母要與孩子書信往來，更能表達感受和心聲。繼續開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動，讓留守兒童感受到關愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關注程度，優先照顧留守、流動女童及經濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

【第5篇】農村婦女兒童工作調研報告

尊重婦女、保護兒童是現代社會的一項基本準則。沭陽縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作，始終把促進婦女兒童事業發展當作一項重要任務來抓。官墩鄉穩步提升鄉婦女兒童事業，該鄉婦聯深入村居調研，調研發現該鄉婦女兒童生活發生了很大變化，婦女兒童地位得到很大程度提高，同時也發現婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問題。

一、婦女兒童生活現狀

(一)隨着招商引資的開展，越來越多的廠商入駐，鄉中的現狀閒散婦女勞動力也得到了更多的就業機會，從而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子過得也越來越紅火。

(二)鄉里學校的設施配套越來越健全，安全校車也配備到位，給孩子們的上學提供了更爲安全的保障。學校的師資配備也在逐步提升中，希望能爲孩子們提供更好的教育。

(三)鄉鎮的保障工作越來越精細到位，低保、殘疾兒童康復等一系列工作都在有條不紊的開展，爭取爲各種困難家庭提供更好的保障。

二、農村婦女兒童生活存在實質困難

(一)婦女兒童合法權益保護。在大力宣傳男女平等，維護婦女兒童的合法權益號召中，還有一些根深蒂固的封建思想還在農村存在，導致一些家庭暴力時有發生，女性兒童受到侵害的事情得不到合法保護 ，主要還是因爲這些婦女兒童的法律意識淡薄，不知道該如何運用法律保護自己。

(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發展的市場經濟下，外出務工已經成了改變農村家庭生活狀況的主要方式，一些年輕的父母不願面朝黃土面朝天，他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界，卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟着年老的爺爺奶奶一起生活，接受的也是愛，卻是溺愛。養成孩子自嬌自愛的不良習慣，導致一些孩子從很小的時候思想就已經不健康，甚至走上犯罪道路。

(三)農村婦女健康保障。在農村，整體生活環境就比較差，再加上羣衆健康意識落後，使得一些婦女有了疾病都不到正規醫院救治，往往是能拖就拖，直到無法救治才明白問題的嚴重性，可是已經晚了。

三、農村婦女兒童生活存在問題的對策

(一)抓宣傳。大力營造全社會重視婦女工作氛圍，宣傳保護婦女兒童權益的法律法規，宣傳各級婦聯在發揮黨和政府聯繫婦女羣衆的橋樑和紐帶作用。

(二)抓服務。切實維護婦女合法權益，代表和維護婦女羣衆的根本利益是婦女工作的出發點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。所以婦聯要更好的發揮自己的作用，帶領全鄉的婦女創造更美好的明天。

(三)抓培訓。進一步加強廣大婦女技術業務培訓，增強她們的就業能力，提高她們的綜合素質，然她們在家鄉的土地上找到更好的工作，從而更好的改善自己及家庭的生活。

(四)抓教育。除了對學校要提高要求外，對留守兒童的爺爺奶奶也要加強教育，讓他們更好的關愛自己的孫輩，也讓孩子能夠更好更健康的成長。

【第6篇】2022關於“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況的調研報告

目前，冠縣共建立農村(社區)“婦女之家”754個，企業“婦女之家”1個，其中省“婦女之家”扶持項目11個，省級婦女兒童家園項目1個，“婦女之家”覆蓋率100%，通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設，增強了基層婦女組織的活力，使婦女學習有場所、活動有陣地、作用發揮有舞臺。爲全面瞭解我縣“婦女之家”建設有關情況，使“婦女之家”真正成爲廣大婦女羣衆熱愛和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯對全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況進行了專題調研，現將有關情況總結如下：

一、主要做法

(一)爭取支持，整合資源，統籌推進“婦女之家”建設工作

冠縣婦聯組織嚴格按照省、市“婦女之家”建設的精神和要求，最大限度地爭取黨政領導重視，將“婦女之家”建設作爲基層黨建帶婦建的重要內容。以開展創先爭優活動爲契機，按照陣地共享和一室多用、分區佈局、分時實用的原則，整合資源，充分利用村、社區現有活動陣地建立“婦女之家”。根據上級要求，列出“婦女之家”建設要求清單，印成明白紙發放到基層婦女幹部手中，嚴格按照建設要求，配備基礎設施。對於11個省級“婦女之家”建設項目，設立了專用活動室，統一標識，統一配備了電腦、電視、廣場音響、等器材設備。多次召集鄉鎮(街道)婦聯主席專門召開全縣“婦女之家”建設工作會議，縣婦聯多次深入到村莊進行指導，在部分鄉鎮舉行“婦女之家”建設啓動儀式。尤其是在清水鎮杜行社區省婦女兒童家園項目建設中，市、縣婦聯多次到社區進行具體指導，並組織該鎮、社區幹部到濟南進行參觀學習，學習外地先進的建設經驗，最終使該項目順利落地冠縣。因爲領導重視、組織得力，羣衆廣泛參與，我縣實現了村莊(社區)“婦女之家”的全覆蓋。

(二)把握關鍵，制定標準，不斷提升“婦女之家”工作水平

在“婦女之家”建設過程中，着眼持續發展，全面加強“婦女之家”規範建設。一是嚴格標準，制定方案。在“婦女之家”建設過程中，要求各村莊(社區)按照“標識統一、功能完善、管理規範、重在服務”的原則和“六有三統一”的標準規範建設“婦女之家”，即“有場所、有設施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統一名稱、統一標識、統一形象”。二是健全制度，規範管理。從健全完善規章制度入手，以“管理規範、服務到位、作用明顯、婦女滿意”爲目標，制定了婦代會工作職責、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，製作成牌子上牆，以制度爲保障規範完善“婦女之家”的運行。三是把握關鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個關鍵環節，統籌兼顧，多管齊下，分類指導，協調推進，最大限度地破解“婦女之家”建設中的難題。在選好配強村婦代會主任的同時，大力實施農村婦女素質提升工程，舉辦婦代會主任培訓班，不斷提高婦代會主任素質，做到“有人辦事”。加強巾幗志願者隊伍建設。各村莊(社區)將巾幗志願者登記造冊，組成了巾幗文明健身隊、巾幗文明服務隊、巾幗文明宣傳隊、巾幗文明清潔隊等各具特色的巾幗志願者隊伍，服務廣大婦女兒童。根據實際，有的村莊(社區)還對“婦女之家”活動陣地設施配備、配套建設等進行提檔升級。如清水鎮杜行社區婦女兒童家園，設置了固定的辦公場所，場所內電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎設施及標誌、規章制度俱全。鎮財政及村集體收入另外投入4餘萬元，用於婦女兒童之家硬件建設及日常活動支出，完善了對婦女工作的投入保障機制，爲進一步建設好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅實的基礎，解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。

(三)開展活動，務求實效，充分拓展“婦女之家”服務職能

從婦女需求出發、從服務婦女入手，突出強化“婦女之家”服務功能。一是服務婦女創業就業的“根據地”。各村莊(社區)“婦女之家”充分發揮“面對面”聯繫羣衆的優勢，採取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發佈招工用工信息、開展技術諮詢指導服務、創建巾幗創業基地等多種有效方式，幫助、引領婦女創業就業，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規、實用技術、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內容的教育培訓班，提高廣大婦女的綜合素質和創業技能。今年以來，全縣共依託“婦女之家”開展各類活動1508場次，參與婦女羣衆3.4萬人次。辛集鄉前張官屯村“婦女之家”累計培訓婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發展庭院經濟40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創建活動。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農家”等模範評選活動，推廣文明、健康、科學的生活方式，倡導奉獻、友愛、互敬、互助的社會新風。辛集鄉前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設，xx年全村分別有14人和27人被評爲“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村裏的善行義舉“四德”榜，佔婦女總數的30%。通過張貼宣傳標語、開設宣傳欄、印發宣傳資料、開展諮詢服務等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳國家有關婦女兒童的法律法規知識。三是維護婦女權益的“孃家人”。 將“婦女之家”建設成維護婦女權益的溫馨驛站。注重發揮婦女維權工作站的作用，爲廣大婦女提供婚姻調適、家庭調解、心理諮詢等維權服務，宣傳男女平等基本國策及各類法律法規，接待來信來訪，調處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女羣衆排憂解難，努力做到維權在基層，維權在身邊。同時，認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。如範寨鄉成立了留守婦女互助組，農忙時節相互幫助，共同克服困難。

二、存在的問題

一是重視程度有待於提高。由於發展不平衡，有的地方對“婦女之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規範、有效的管理。大多數“婦女之家”負責人都由村婦代會主任兼任，大多數人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開展。

二是工作經費投入有待於進一步增加。村級活動經費少，對“婦女之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女羣衆參與建設的積極性。

三是活動開展有待於進一步豐富。受社會、家庭、人文等環境因素的影響，“婦女之家”作用發揮不夠，開展的活動較少，或活動內容單一，有的侷限於開會、培訓等，沒有把“婦女之家”功能充分發揮起來。

三、意見建議

一是加強基層婦女工作隊伍建設。認真落實黨羣共建創先爭優關於“共建隊伍”的要求，積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措並舉，進一步加強村莊(社區)婦女工作隊伍建設，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的各項工作，着力抓好村婦女幹部的培訓工作，不斷加大巾幗志願者服務隊伍建設，使巾幗志願者成爲村莊(社區)婦聯組織開展工作的有力幫手。

二是加大婦女之家工作經費投入。要想方設法拓寬經費來源渠道，推動建立多元保障村莊(社區)婦聯組織經費的長效機制，確保基層婦聯正常運轉、各項工作有序推進。

三是豐富“婦女之家”活動形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，着力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發揮“婦女之家”的宣傳教育、維權服務等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權諮詢指導、創業就業服務、心理情緒疏導、婚姻關係調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。着眼於基層婦女的民生需求、利益關切、興趣愛好，組織開展一系列內容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發展。

【第7篇】婦女兒童調研報告

我縣自實施《中國婦女發展綱要（－xx）》和《中國兒童發展綱要（－xx）》以來，在省市婦兒工委和婦聯組織的關心指導下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認真履行職能，抓好兩個《綱要》的貫徹實施，做好維權工作，真正爲婦女兒童辦好事、實事，推動了婦女兒童事業的發展。

主要做法：

一、健全組織，強化政府行爲，落實目標管理

我們主要抓了兩項工作：一是完善管理機制。我們堅持做到了四個到位：（1）領導到位。我縣的婦女兒童兩個《規劃》納入我縣國民經濟和社會發展總體規劃之中；納入了各級政府工作日程，定期召開工作會議，定期聽取婦兒工委彙報，定期進行互檢，將兩綱目標完成情況列入各成員單位目標考覈之中。(2)組織機構到位。在全縣健全調整了婦女兒童工作委員會，有25個政府有關部門及相關單位作爲成員單位，並在各鄉鎮、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會。（3）工作經費到位。將婦兒工委經費納入政府財政預算。辦公室配置了微機、複印機等辦公設備。(4)規範考覈到位。我們不斷強化目標責任制，在工作中實行目標管理細化，指標管理量化，工作管理強化，以保證重點、難點工作的落實。二是強化監測評估機制。我們堅持把監測評估作爲重要措施和有力手段，提高實施規劃質量。“兩綱”監測統計組和專家組認真監測，分析取得的成績和存在的主要問題，有的放失地提出加快達標建議，縣婦兒工委督促有關部門對照目標，尋找差距，拿出切實改進措施，將目標管理落到實處。

二、抓住機遇，加大宣傳，推動全社會共同參與。

自“兩綱”實施以來，縣婦兒工委抓住一切時機，調動社會各方面力量，向社會進行廣泛宣傳，採取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉層層舉辦培訓班，培訓骨幹430人次，並有效發揮其“二傳手”作用。在省召開實施婦女兒童綱要示範工作現場會以後，縣婦兒工委及時召開了婦兒工委成員會議，落實兩綱會議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，採取羣衆喜聞樂見靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報、知識競賽等，在全社會營造關心婦女兒童的良好氛圍，爲“兩綱”的實施開創良好的外部環境。在宣傳中，還注重了三個結合：一是與提高婦女綜合素質相結合。以“兩綱”目標爲主要內容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學雙比”等活動，促進婦女廣泛參與。二是與《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等有關法律法規宣傳相結合，加大依法維權力度，堅決遏制侵犯婦女兒童合法權益的行爲，保護婦女兒童人身權利。三是解決突出問題與爲婦女兒童辦好事、實事相結合，從而推動了社會各對婦女兒童的支持。

三、攻堅克難，有效推進“兩綱”各項指標的實現

爲了做好新《兩綱》的實施，我們找準重點、攻克難點、分步實施，在以下四個方面有了新的進展。

1、加大培養選拔女幹部力度，提高婦女參政議政能力。

爲提高婦女參政水平，實現婦女平等參與國家事務、社會事務，彰武縣制定了一糸列政策措施，做到培養選拔女幹部有計劃、有制度、有政策。現已建立了女性佔27.1%的後備幹部隊伍，鼓勵在崗女領導幹部參加各種學習，女幹部工作已納入幹部管理工作總體規劃之中。縣人大、政協、縣委、縣政府四大班子中各有一名以上女領導，末，全縣副科級以上女幹部86人，佔幹部總數的16%；24個鄉鎮女幹部配備率100%，183個行政村有女村書記5人，女村長1人。6月份，縣婦聯根據我縣縣直部門領導班子中女幹部相對較少、鄉鎮政府無一名正職女領導和村書記村主任中女性比例太少等實際情況，向組織部門提交了《關於培養選拔女幹部工作的建議》，受到了縣委領導和組織部門的高度重視。九屆政協女委員50名，佔全縣政協委員總數的27.7%，比提高了7.7個百分點，女人大代表53名，佔代表總數的27%，比降低了0.6個百分點。

2、緊抓教育不放鬆，提高婦女兒童的文化素質。

縣委縣政府十分重視教育事業，在財力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優先發展教育戰略真正落到實處，教育事業取得了可喜的成績。具體表現爲：教學條件不斷改善。近兩年來，投入資金1299萬元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭取社會各界捐助，獲捐款163萬元，營造了四所希望國小，全縣累計投入各類技術裝備資金680萬元，我縣教育技術裝備水平不斷提高。國小適齡兒童入學率和國小按時完成率分別爲99.9%和99.8%，國中入學率爲99.8%，鞏固率爲97%，輟學率爲2.83%。現有特殊教育學校1所，全縣殘疾兒童在校生人數爲29人。同時，動員社會各界大力開展救助貧困兒童活動，至，建希望國小4所，希望工程救助失學兒童280名，春蕾計劃資助失學女童310名。在華夏銀行瀋陽分行的資助下，豐田鄉“春蕾”女童班50名學員步入了國中學習，每年她們將得到3萬元的資助，現已到位6萬元，爲全面普及九年義務教育提供了可靠保證。我縣於1998年被評爲國家掃盲先進縣，成人婦女實率爲90%，青壯年婦女誤率爲95%。全縣中國小開辦38所家長學校，還將成立9所家長學校，兒童家長家庭教育知識知曉率爲90%。全縣中國小還聘請了法律副校長，對中國小學生進行法律知識教育。

3、建立健全婦幼保健網絡，改善婦女兒童生存環境。

爲切實保障廣大婦女和兒童的健康，提高出生人口素質，我縣狠抓婦幼衛生保健工作，尤其在農村薄弱環節，縣鄉村三級保健網絡健全，全縣24個鄉全部建立了服務所，村村有服務室，使孕產婦糸統保健和圍產保健成爲常規服務內容，同時強化婦女自我保健意識宣傳，使婦女兒童的生存環境明顯好轉；我縣嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別爲11.38‰和12.3‰，孕產婦死亡率0，住院分娩率爲92.6%比提高了23個百分點；加強了對292名高危妊娠產婦管理，高危妊娠產婦住院分娩率爲100%，管理率爲100%；孕產婦糸統化管理率達93.4%，兒童保健糸統管理率95%。

存在問題及下步工作打算

一、存在問題。

1、婦女發展、維權工作須進一步開展。廣大婦參政、就業、以及家庭平等權利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現象時有發生，婦女整體素質有待於進一步提高。

2、國中生輟學情況客觀存在，控輟工作困難重重高中擴招難度較大，應屆國中畢業生入高中學生數量不足，完成高中階段教育入學率存在一定困難。

3、部分羣衆改廁觀念淡薄，許多農戶仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環境的現象仍很嚴重，達到《兩綱》中改廁指標還有一定的差距。因此，進一步加大對農村改廁工作力度，增加資金投入，把環境衛生整治，預防和減少疾病的發生，促進文明村鎮建設做爲工作重點，切實改善婦女兒童生存環境。

4、農村婦幼衛生保健工作發展不平衡。部分偏遠鄉鎮、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經費不足，設備簡陋老化，人員素質偏低，鄉村保健人員不穩定等情況。

二、下步工作打算。

（一）高度重視，積極創建婦女兒童事業發展平臺

婦兒工委及其成員單位和有關部門，要把做好新形勢下婦女兒童工作作爲義不容辭的政治責任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識和兒童優先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺按照“三個代表”重要思想的要求，認識和開展婦女兒童工作。在實施婦女兒童綱要中，注重強化政府的主體意識、部門的責任意識、社會的參與意識。要積極爭取縣人大、縣政協對婦女兒童工作的支持，定期請人大、政協對《婦女權益保障法》、《末成年人保護法》、和《婦女發展綱要》、《兒童發展綱要》實施情況進行視察，督促有關部門落實有關婦女兒童的法律、法規和政策，推動婦女兒童發展中的重大問題的解決。

（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會各方面廣泛參與

婦女兒童工作涉及各個領域，需要全社會共同參與。宣傳部門和新聞媒體，要加大宣傳力度，開展各種羣衆喜聞樂見的活動利用媒體的固定欄目、公益廣告、專題節目等形式宣傳好兩個《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個《規劃》的基本內容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀念日，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策及兒童優先原則;宣傳婦女兒童工作的先進典型，揭露和批評侵害婦女兒童合法權益的行爲，動員社會增強尊重婦女、保護兒童的意識，爲婦女兒童發展、爲兩個《綱要》的貫徹實施創造良好的輿論環境。

（三）加強婦兒工委自身建設，建立有效的實施機制

今年縣政府將加大對兩綱實施的經費投入，保證實施規劃有人做事、有錢辦事。要着眼於婦女兒童發展，立足於爲婦女兒童辦好事、實事，採取有力措施，推動兩個《規劃》重點和難點目標的解決。重點解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業問題、女童失學輟學等問題。要建立和完善婦兒工委工作機制，每年召開1－2次全體會議，研究婦女兒童工作大事，定期對其成員進行業務培訓。各成員單位每年要就本部門承擔的婦女兒童工作寫出書面報告，要負責對本部門承擔的兩個“綱要”自上而下組織實施、調研、考覈、評估和統計彙總，並報有關綜合部門。婦兒工委的日常工作應以調查研究、督查指導爲主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，爲其提供必要的工作條件。

（四）規範兩個《規劃》的檢查和統計監測評估工作，繼續完善監測評估機制和指標體系

監測評估工作是實施兩綱的重要組成部分，也是及時掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統計工作由統計局牽頭，相關部門配合。要搞好監測評估隊伍建設，組織監測評估領導小組、監測評估組、統計監測組組成人員定期學習培訓，提高統計監測質量，推動監測評估工作制度化、科學化。要建立縣級特別統計數據庫，搞好兩個《規劃》的性別統計。

關於農村留守婦女兒童現狀的調研報告

隨着我國社會城市化進程的加速，農村大量青壯年勞動力外出務工，農村留守婦女兒童成爲農村的主體人羣。“留守”使農村實際生活人口結構性失衡，引發了農村家庭的穩定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴重影響着農村經濟社會的和諧、穩定和發展，阻礙了社會主義新農村建設的進程。農村留守婦女兒童是一個亟待關注和關愛的社會羣體。破解農村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責任。近日，鳳城市婦聯對全市21個鄉鎮區的農村留守婦女兒童生存與發展狀況進行調研，並結合市實際情況，通過採取召開鄉鎮婦聯幹部座談會、發放調查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調研活動。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

鳳城市位於遼寧省東南部，總面積爲5513平方公里，全市轄有21個鄉鎮區，201個行政村，總人口58萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。

根據調查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：

一是在年齡特徵。參與問卷調查的21個鄉鎮440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，國小和國中文化程度者居多，高中文化程度只佔18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉鎮;留守兒童父母在本省務工的佔總數60%，在外省務工的佔總數40%。留守兒童中有53%由單親監護，有35%由祖輩監護，有12%由其它人監護。留守兒童父母三個月回家一次的僅佔46%，半年回家一次的佔31%，一年一次的佔23%，與兒童溝通經常的家長佔66%，偶爾的佔19%，不溝通的佔到15%，在外務工父母與子女的親子關係維繫鬆散。留守兒童中學習成績優秀的佔15%;良好的佔50%;一般的佔35%;

二、現狀及問題

(一)留守婦女

1、農村留守婦女成爲家庭生產生活中的頂樑柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務工後，以前男性承擔的一些責任轉落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔負起家中農活，在家庭生產生活中佔有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂樑柱。被調查的留守婦女除農閒季節外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、大部分農村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

調查顯示，農村留守婦女當中國中以下文化的約佔八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，國中以下文化的大部分只上過國小，少部分國小都未畢業。總體來說，大部分農村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認知水平低，接受新理念、新技術的能力較差，在處理婆媳關係、鄰里關係以及子女教育問題上都有很大的侷限性，尤其是一些新的農村生產實用技術接受起來也有一定難度。由於文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認爲參政議政是男人們的事，有的即使認識到了自己的民主權利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因爲政策優勢當上了候選人，也是抱着選上選不上無所謂的態度。

3、大部分農村留守婦女具有與男子平等的經濟地位

調查顯示，農村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務工收入，其次是農村婦女在家務農收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務工能增加一部分收入，但農村婦女在家的務農收入也在家庭收入中佔有相當的比例。在經濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業餘生活單調

調查顯示，大部分農村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調。勞動之餘的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數農村留守婦女由於平時忙於農活和家務活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活範圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據調查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，佔留守兒童總數的23%，所在家庭人均收入低於6000元。留守兒童的每週生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由於受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成爲留守兒童與父母聯繫的主要方式。由於缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關係淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映，學習不認真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監管力度不夠，他們的學習就無人過問，很容易成爲差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由於監護人對兒童監管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況

市婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作爲工作的重要內容予以高度重視，並充分發揮各級婦聯組織的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”爲重點，不斷創新工作機制，完善服務方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔保貸款”。資金問題一直是影響婦女創業發展的瓶頸。市婦聯針對廣大農村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啓動資金的實際情況，聯合市農村信用聯社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”，爲留守婦女增收致富提供資金支持。從xx年開始至今，全市共爲1萬農村婦女發放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養殖、等脫貧致富，使留守婦女樹立了“四自”精神和新的經營理念，開闢了增收致富的門路。xx年，市婦聯認真貫徹落實省、丹東市婦聯有關婦女小額擔保貸款的文件精神，協調市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯合實施婦女創業就業小額貸款工作。兩年來共爲全市城鄉婦女及留守婦女發放小額擔保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養殖、花卉等十餘種產業，有力助推全市婦女特別是農村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富爲目的的科技培訓活動。市婦聯在深入基層調查瞭解廣大留守婦女所想、所需的基礎上，廣泛開展以增收致富爲目的的科技活動。依託農村婦女培訓學校、指導中心、示範基地，採取舉辦講座、現場諮詢、進棚入戶指導等多種形式，開展農林等新技術、實用技術培訓，提高留守婦女的致富能力。

3、關愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節期間，在全市開展了關愛女性健康活動，爲全市近4萬農村婦女發放體檢優惠卡。

4、加強培訓，促進留守婦女就地就業。市婦聯努力拓展渠道，加大培訓力度,對留守婦女進行技術、技能培訓，促進農村婦女創業就業。充分利用“無圍牆工廠”、就業培訓中心、翰墨培訓學校，入基層、進村鎮，結合農時制定培訓計劃，舉辦手工編織、電腦技術、家政服務等技能培訓班，幫助廣大婦女及農村留守增長生產生活技能，創業就業。

(二)關愛留守兒童

我市各級婦聯組織對留守兒童問題都很重視，並充分發揮自身優勢，組織開展各種活動，關愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯利用“六一”國際兒童節、“家庭道德教育宣傳實踐月”等契機，動員各級婦聯組織採取多種形式向全社會宣傳《中共中央關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《中國兒童發展綱要》等文件、法規;宣傳“以人爲本”、“兒童優先”等理念，動員社會力量維護農村留守兒童生存和發展的權利;宣傳農村留守兒童家長及其監護人的法律職責;宣傳農村留守兒童及家長的先進事蹟。通過宣傳形成全社會關愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好環境，引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注。

2、加強管理，健全檔案。 全市各級婦聯組織成立了關愛留守兒童組織機構，利用多方面多渠道的關愛的方式，切實做好農村留守兒童的關愛、保護、維權工作。市婦聯還聯合市文明辦、市教育局、團市委下發了關於建立農村“留守兒童之家”的通知，以“留守兒童活動之家”作爲農村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及託管人家教能力培訓的基地，使留守兒童在學習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關愛，幫助留守兒童學會自我管理和自我保護，培養留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學校、鎮村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監護聯繫，及時解決留守兒童在學習、生活中遇到的問題，形成了家庭、學校、社會共同參與的教育和監護體系。

3、確立示範，強化督導。爲了充分發揮示範帶動作用，市婦聯在省婦聯、丹東市婦聯的支持下，xx年，分別在白旗鎮九年一貫制學校、通遠堡鎮營房國小建立了省農村“留守兒童之家”示範點、丹東市農村“留守兒童之家”示範點，舉行了掛牌儀式，並向“留守兒童之家”贈送了電腦、電視、dvd、圖書等電教設備及文具等。在掛牌當天，網通公司鳳城分公司爲白旗鎮留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之後，鎮婦聯與學校密切配合，建立學校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，並因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動。

4、創新活動載體，切實實施關愛行動。市婦聯將每年8月作爲“關愛農村留守兒童活動月”，協調社會各界力量，通過開展巾幗志願者與留守兒童結對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志願者的關愛下樹立了學習的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發展，一些留守兒童的學習成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志願者已經成爲留守兒童在學習上、生活上、心裏上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。

xx年，市婦聯、市關工委聯合在全市開展了“共享藍天、共促成長”情感關愛留守兒童活動。組織全市關工委系統五老志願者與鄉鎮(區)800名留守兒童一對一結成隊子，對留守兒童開展經常性、個性化、實事化的情感關愛，解決留守兒童在生活、學習、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯向留守兒童贈送親情電話卡及學習用品，五老家庭教育志願者與留守兒童交換愛心聯繫卡，家庭教育志願者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

xx年5月份中旬，市婦聯在全市啓動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面向全社會徵集首批愛心媽媽392人與留守兒童結成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結對儀式在丹東市農村示範留守兒童之家通遠堡鎮營房國小舉行，結對儀式上，來自通遠堡鎮政府機關的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現場結對，交換愛心結對卡，併爲留守兒童捐贈了書包和文具等學習用品。

5、開展形式多樣關愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關愛行動結合起來，把解決貧困留守兒童入學問題、生活問題作爲救助工作的重點。xx年以來，在全市開展的“恆愛行動——爲孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500餘名，其中留守兒童有150名。各級婦聯組織在“六一”兒童節、“兩節”等重大節日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，爲他們送上生活和學習用品。

四、幾點建議

(一)針對留守婦女

1、發展本地經濟，扶持本地創業。一是要大力發展二三產業，多引進勞動密集型企業，讓青壯年勞動力能實現在本地就業，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務工青年回鄉創業，推動和促進農村經濟發展。三是要大力扶持本地小型創業。勞動、婦聯等部門要積極爲留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要採取切實有效的措施，鼓勵、扶持農村留守婦女大膽創業，不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓，提升整體素質。一是相關部門要制定好農村婦女教育培訓計劃，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術、技能培訓，利用人口學校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術培訓班，培養科技帶頭人。及時建立各鄉鎮留守婦女勞動力創業就業信息網絡，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓，使她們掌握一技之長，提高其在非農生產領域就業的能力，幫助她們向非農生產領域轉移。鼓勵農村婦女學文化、學科技，爲有條件的婦女提供上農函大、農廣校學習的機會。充分發揮農村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農村婦女的視野。啓動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓促進創業，以創業帶動就業。通過培訓，激勵留守婦女自強自立，增強創業意識和開拓精神。三是婦聯、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，爲留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產、生活中的各種困難，共同發展建立相互支撐的人際關係網絡，從而增強自信心，提高自助能力。

3、豐富文化生活，弘揚文明新風。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些羣衆喜聞樂見的文藝節目，豐富文化生活，爲留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，對留守婦女進行人文關懷。

4、強化農村治安，營造和諧環境。一是推動村組、社區建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(村、組)建設、平安小區建設，創造平安、和諧的社會環境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律諮詢、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務，切實有效地維護她們的合法權益，形成強大的法律保護屏障，爲留守婦女生存發展提供平安的生活環境和社會環境。三是根據新問題，有針對性地制定涉及農民工利益的政策、措施、法律，依法制定農民工農忙假、探親假、休假等制度，以增加農民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關係到農村人口素質問題，也關係到農村的下一代的成長問題，而家庭教育工作是解決農村兒童留守問題的重中之重。因此，作爲婦聯組織，我們把工作的着重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責任，市婦聯將結合自身職責，協調相關部門，形成工作合力，爲留守兒童成長創造良好環境。

1、整合資源，爲留守兒童健康成長營造良好社會環境。相關部門要發揮職能優勢，採取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學習、身心健康成長上關心、關愛留守兒童，爲他們健康成長創造良好社會環境。

2、與教育部門聯合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。二是學校還要開設心理健康課，定期爲學生舉辦心理健康教育講座，開設“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導。

3、重視家庭教育，爲留守兒童創造良好的家庭環境。在政府和社會幫助下，外出務工人員應該學會家庭教育這門課，提倡留守兒童家長要轉變觀念，通過多種渠道，提高家庭教育水平，促進兒童的全面健康發展，父母要與孩子書信往來，更能表達感受和心聲。繼續開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動，讓留守兒童感受到關愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關注程度，優先照顧留守、流動女童及經濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

關於“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況的調研報告

目前，冠縣共建立農村(社區)“婦女之家”754個，企業“婦女之家”1個，其中省“婦女之家”扶持項目11個，省級婦女兒童家園項目1個，“婦女之家”覆蓋率100%，通過“婦女之家”與婦女兒童家園建設，增強了基層婦女組織的活力，使婦女學習有場所、活動有陣地、作用發揮有舞臺。爲全面瞭解我縣“婦女之家”建設有關情況，使“婦女之家”真正成爲廣大婦女羣衆熱愛和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯對全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設情況進行了專題調研，現將有關情況總結如下：

一、主要做法

(一)爭取支持，整合資源，統籌推進“婦女之家”建設工作

冠縣婦聯組織嚴格按照省、市“婦女之家”建設的精神和要求，最大限度地爭取黨政領導重視，將“婦女之家”建設作爲基層黨建帶婦建的重要內容。以開展創先爭優活動爲契機，按照陣地共享和一室多用、分區佈局、分時實用的原則，整合資源，充分利用村、社區現有活動陣地建立“婦女之家”。根據上級要求，列出“婦女之家”建設要求清單，印成明白紙發放到基層婦女幹部手中，嚴格按照建設要求，配備基礎設施。對於11個省級“婦女之家”建設項目，設立了專用活動室，統一標識，統一配備了電腦、電視、廣場音響、等器材設備。多次召集鄉鎮(街道)婦聯主席專門召開全縣“婦女之家”建設工作會議，縣婦聯多次深入到村莊進行指導，在部分鄉鎮舉行“婦女之家”建設啓動儀式。尤其是在清水鎮杜行社區省婦女兒童家園項目建設中，市、縣婦聯多次到社區進行具體指導，並組織該鎮、社區幹部到濟南進行參觀學習，學習外地先進的建設經驗，最終使該項目順利落地冠縣。因爲領導重視、組織得力，羣衆廣泛參與，我縣實現了村莊(社區)“婦女之家”的全覆蓋。

(二)把握關鍵，制定標準，不斷提升“婦女之家”工作水平

在“婦女之家”建設過程中，着眼持續發展，全面加強“婦女之家”規範建設。一是嚴格標準，制定方案。在“婦女之家”建設過程中，要求各村莊(社區)按照“標識統一、功能完善、管理規範、重在服務”的原則和“六有三統一”的標準規範建設“婦女之家”，即“有場所、有設施、有計劃、有制度、有活動、有效果”、“統一名稱、統一標識、統一形象”。二是健全制度，規範管理。從健全完善規章制度入手，以“管理規範、服務到位、作用明顯、婦女滿意”爲目標，制定了婦代會工作職責、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，製作成牌子上牆，以制度爲保障規範完善“婦女之家”的運行。三是把握關鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢辦事”這三個關鍵環節，統籌兼顧，多管齊下，分類指導，協調推進，最大限度地破解“婦女之家”建設中的難題。在選好配強村婦代會主任的同時，大力實施農村婦女素質提升工程，舉辦婦代會主任培訓班，不斷提高婦代會主任素質，做到“有人辦事”。加強巾幗志願者隊伍建設。各村莊(社區)將巾幗志願者登記造冊，組成了巾幗文明健身隊、巾幗文明服務隊、巾幗文明宣傳隊、巾幗文明清潔隊等各具特色的巾幗志願者隊伍，服務廣大婦女兒童。根據實際，有的村莊(社區)還對“婦女之家”活動陣地設施配備、配套建設等進行提檔升級。如清水鎮杜行社區婦女兒童家園，設置了固定的辦公場所，場所內電腦、桌椅、書櫥、電視等基礎設施及標誌、規章制度俱全。鎮財政及村集體收入另外投入4餘萬元，用於婦女兒童之家硬件建設及日常活動支出，完善了對婦女工作的投入保障機制，爲進一步建設好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅實的基礎，解決了“有陣地辦事”和“有錢辦事”的問題。

(三)開展活動，務求實效，充分拓展“婦女之家”服務職能

從婦女需求出發、從服務婦女入手，突出強化“婦女之家”服務功能。一是服務婦女創業就業的“根據地”。各村莊(社區)“婦女之家”充分發揮“面對面”聯繫羣衆的優勢，採取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發佈招工用工信息、開展技術諮詢指導服務、創建巾幗創業基地等多種有效方式，幫助、引領婦女創業就業，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規、實用技術、家庭教育、生活常識、文明禮儀等內容的教育培訓班，提高廣大婦女的綜合素質和創業技能。今年以來，全縣共依託“婦女之家”開展各類活動1508場次，參與婦女羣衆3.4萬人次。辛集鄉前張官屯村“婦女之家”累計培訓婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發展庭院經濟40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺”。利用“婦女之家”開展健康有益的文體活動，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類特色家庭創建活動。開展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農家”等模範評選活動，推廣文明、健康、科學的生活方式，倡導奉獻、友愛、互敬、互助的社會新風。辛集鄉前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設，xx年全村分別有14人和27人被評爲“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村裏的善行義舉“四德”榜，佔婦女總數的30%。通過張貼宣傳標語、開設宣傳欄、印發宣傳資料、開展諮詢服務等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳國家有關婦女兒童的法律法規知識。三是維護婦女權益的“孃家人”。 將“婦女之家”建設成維護婦女權益的溫馨驛站。注重發揮婦女維權工作站的作用，爲廣大婦女提供婚姻調適、家庭調解、心理諮詢等維權服務，宣傳男女平等基本國策及各類法律法規，接待來信來訪，調處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女羣衆排憂解難，努力做到維權在基層，維權在身邊。同時，認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。如範寨鄉成立了留守婦女互助組，農忙時節相互幫助，共同克服困難。

二、存在的問題

一是重視程度有待於提高。由於發展不平衡，有的地方對“婦女之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規範、有效的管理。大多數“婦女之家”負責人都由村婦代會主任兼任，大多數人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開展。

二是工作經費投入有待於進一步增加。村級活動經費少，對“婦女之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女羣衆參與建設的積極性。

三是活動開展有待於進一步豐富。受社會、家庭、人文等環境因素的影響，“婦女之家”作用發揮不夠，開展的活動較少，或活動內容單一，有的侷限於開會、培訓等，沒有把“婦女之家”功能充分發揮起來。

三、意見建議

一是加強基層婦女工作隊伍建設。認真落實黨羣共建創先爭優關於“共建隊伍”的要求，積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措並舉，進一步加強村莊(社區)婦女工作隊伍建設，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的各項工作，着力抓好村婦女幹部的培訓工作，不斷加大巾幗志願者服務隊伍建設，使巾幗志願者成爲村莊(社區)婦聯組織開展工作的有力幫手。

二是加大婦女之家工作經費投入。要想方設法拓寬經費來源渠道，推動建立多元保障村莊(社區)婦聯組織經費的長效機制，確保基層婦聯正常運轉、各項工作有序推進。

三是豐富“婦女之家”活動形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，着力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發揮“婦女之家”的宣傳教育、維權服務等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權諮詢指導、創業就業服務、心理情緒疏導、婚姻關係調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。着眼於基層婦女的民生需求、利益關切、興趣愛好，組織開展一系列內容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂見、有益身心健康的文體活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發展。

婦女兒童權益保護調研報告

維護婦女兒童合法權益是婦聯組織開展各項活動永恆的主題，也是構建和諧社會的基礎性工作之一，更是廣大婦女羣衆的迫切願望。在構建社會主義和諧社會的進程中，如何更好地發揮婦聯維權工作的積極作用，這是我們面臨的一項新課題，積極研究和破解這一課題，是十分必要的。

一、婦女權益受侵害的情況及原因分析

近年來，淮安市盱眙縣婦聯接待權益受侵害的婦女來訪數量比較多，歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產分割、農村婦女土地權益受到侵害等情況。

(一)婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權中心接待信訪的主要問題。婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權中心的來訪中絕大多數涉及婚姻家庭問題，大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。

一是離婚婦女經濟權利維護難。由於大多數婦女婚後隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產權或購買的部分產權，離婚時男方老人特別強調保護自己的利益，一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因爲她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女並不是因爲婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚後自己生活無着落。

二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯信訪的案件居高不下，佔婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。

(二)社會救助方面的來訪是婦兒維權中心接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女，特別是下崗女工、農村貧困婦女因生病或孩子重病，付不起鉅額醫療費而尋求救助;另一類是上訪婦女因無力負擔訴訟費用，請求救助;還有因家庭貧困付不起子女學費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經歷，如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對於這種情況，我們盡其所能幫助她們，與有關部門協調，聯繫媒體，向社會呼籲捐款資助。但是，多數來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。

(三)保障農村婦女的財產權益，是婦兒維權中心接待上訪的熱點問題。土地是農村勞動者最基本的生產資料，但是農村婦女土地承包經營權受侵害的現象屢屢發生。在失去土地婦女中有一些是由於婚姻家庭變故(如離婚)造成的，有一些女性是由於結婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農村婦女喪失土地的重要原因，由於受“嫁出去的女，潑出去的水”等落後的傳統觀念和一些不合理的村規民約影響，出嫁女和離婚女土地權益問題仍然是現階段工作的熱點、難點問題之一。

二、維護婦女兒童權益的工作思路

(一)建立預警排查機制。積極融入全縣社會管理創新工程，成立縣婦聯社會管理創新工程領導小組，制定了《盱眙縣婦聯社會管理創新工程實施方案》，建立了縣婦聯社會管理創新工程信息員網絡，同時要求鄉鎮婦聯建立各鄉鎮的信息員網絡，信息員遍佈村組，我們指導基層婦聯主動深入企事業單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，對於可能引發社會面矛盾的信息及時上報，確保矛盾等到及時、有效化解。

(二)建立部門聯動機制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯合建立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會，形成了維權工作協調機制，推動社會各界共同開展維護婦女權益工作。二是我們在婦聯繫統迅速採取三項措施開展工作，首先是在縣鄉兩級設立婚姻家庭調解委員會;其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調解室;三是建立千名志願者隊伍，以關愛服務婚姻變故家庭爲主線，有效開展反家暴反侵權活動，切實維護婦女兒童的合法權益。

(三)建立權益表達機制。通過縣人大常委委員、政協委員，對羣衆關心的熱點難點問題開展調研、座談，對涉及婦女權益的重大問題表明立場，闡明觀點，及時向決策層反映廣大婦女羣衆的意見，取得話語權最大效應。

(四)建立定期回訪機制。對於重大、疑難以及上級交辦的案件，在調處結束後，通過村組信息員、志願者不定期地回訪當事人，聽取當事人對調處結果的意見和建議，直至當事人徹底消除分歧。

(五)建立長效服務機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創建，參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作，切實保障婦女權益。二是通過“五好文明家庭”創建活動，提倡文明、科學、健康的生活方式，激勵廣大家庭成員提高文明素質和家庭生活質量，擴大“五好文明家庭”在構建和諧社會中的作用和影響力，從而達到從根本上維護婦女權益。

衆所周知，婦女羣衆上訪的最終目的是要解決問題。作爲婦女羣衆的“孃家人”，婦兒維權中心在處理信訪案件中，注入情感的力量、人格的魅力去調解、凝聚各方面的力量，帶着對婦女羣衆深厚的感情幫助婦女羣衆解決實際問題，真正做到急黨政所急，幫婦女所需，盡婦聯所能。

【第8篇】農村婦女兒童權益問題調研報告

近年來，_____縣婦聯圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會協調、整合資源、提供服務等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農村婦女兒童維權工作?帶着這個問題，縣婦聯工作組採取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農戶交心談心，瞭解農民羣衆所思、所想和所盼，開展社情民意大調查，重點了解當前農村婦女兒童維權工作情況。現將調研情況彙報如下：

一、農村婦女兒童維權工作基本情況

調查表明，農村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現爲：

1、農村適齡女童受教育權利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環境不斷改善，國小適齡兒童新生入學率達到99%。

2、農村醫療條件得到改善，農村婦女和女性農民工產前檢查率、住院分娩率有所提高。調查顯示，新農合醫療使農村婦女受益匪淺， 2022年，_____縣孕產婦產前檢查率達到98.13%。

3、農村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，維權意識進一步增強。調查顯示，隨着法制宣傳教育的不斷深入，在調查涉及的與農民、農民工權益相關的法律中，農民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權益保障法有所瞭解。

4、多數農村婦女對村委會、婦代會在婦女權益保障方面的評價較高，認爲婦聯組織維護農村婦女權益的作用較大。

二、農村婦女兒童維權工作存在的問題

1、出嫁女土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地徵用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮

出嫁女的利益分配。《婚姻法》中 婦女依法享有與男子平等的繼承權的規定在農村形同虛設。如女子出嫁後，父母的遺產繼承權便會被 理所當然地全部剝奪。

2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農村農民或城市農民工家庭中，還存在着家庭暴力現象。且導致家庭暴力的主要原因是經濟困難、賭博、婚外情、家務瑣事等。其中，經濟困難是引起家庭暴力的主要原因。

3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女羣衆認爲，

齊家治國平天下自古以來都是男人的事情。絕大多數村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出於工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的比例較低。

4、女性就業遭受性別歧視。許多企業在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低於同工種男工，同工不同酬。

5、農村留守婦女生活、精神壓力較大。隨着大量青年農民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶着子女獨居在家，

三重(勞動強度大、心理負擔重、情感流失重)、三難(撐家難、溝通難、團聚難)問題十分突出，由此引發的農村留守婦女權益受侵害事件時有發生。6、農村留守兒童監護狀況不容樂觀。在調查中，發現因父母外出打工、經商，無法對子女實施有效的監督和教育，對未成年子女的監護責任一般表現爲單親監護或隔代監護，往往引發監護力度不夠、職責不明、監護責任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。

三、推動農村婦女兒童維權工作的措施和建議

1、大力加強維權宣傳，不斷優化婦女兒童維權工作環境。大力開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發展綱要》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權先進典型，充分發揮典型的示範帶動作用，不斷優化婦女兒童維權工作的社會環境。

2、完善學校和家庭教育，着重保障留守兒童受教育權利。學校要對留守兒童給予特殊關懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導;要建立留守子女家長 (監護人)與學校的定期聯繫制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內容上，不能只談生活，應該全面瞭解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛，另外還要與孩子的班主任、監護人保持經常性的聯繫，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環境和社會環境中健康成長。

3、加大扶持救助力度，積極建立農村貧困婦女兒童救助機制。政府要結合社會主義新農村建設，制定助困、助醫、助業、助學和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫療補助。

4、完善社會保障體系，不斷提高農村婦女兒童生命質量。完善社會保障制度和農村最低生活保障制度。政府應逐年增加對農村保障的投入，同步調整農村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農村貧困羣體全部納入保障範圍，做到應保就保。加快完善農村新型合作醫療制度。新型農村合作醫療有效解決和緩解了農村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續對農村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。

5、加強維權服務，切實解決婦女兒童維權工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓，提高婦女就業、創業的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女羣衆發展經濟，提高收入，使她們擁有經濟獨立權，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，爲廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務弱勢婦女兒童羣體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣等違法犯罪行爲要繼續加強打擊力度,爲留守婦女兒童的安全提供有力保障。

6、加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯維權能力。婦聯組織要健全機制，創新載體，進一步發揮婦聯組織在維護農村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯幹部的法律知識培訓，使婦聯幹部真正成爲知法、懂法、用法的行家裏手，真正能爲婦女羣衆提供優質高效服務。要充實維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除設立專職維權工作者外，要進一步團結凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權志願者四支隊伍的力量，加強宣傳、幫教、救助等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現好、維護好、發展好婦女的切身利益，爲婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。

【第9篇】建立關愛農村留守婦女兒童服務體系的調研報告

近年來，隨着農村產業結構的調整，大量農村男性勞動力外出務工，農村留守婦女兒童數量不斷增多，爲了進一步瞭解農村留守婦女兒童的相關問題，提高對這一弱勢羣體的關注，探索有效解決留守婦女兒童問題的新途徑、新方法，逐步建立健全留守婦女兒童關愛服務體系，營造共同關愛農村留守婦女兒童的社會氛圍，促進家庭和睦、社會和諧，優化留守婦女的生存發展環境及留守兒童的健康成長環境。__區婦聯深入筆架山鄉、新市渡鎮、會龍山街道、牌口鄉、__橋鎮等單位，通過發放情況統計表、召開座談會、個別走訪等形式，對這幾個鄉鎮街道的農村留守婦女兒童的現狀及如何建立關愛服務體系進行了調研，現將調研現狀彙報如下：

__區位於__偏北，總面積1278平方公里，轄12個鄉鎮、5個街道和__工業園，總人口85.77萬，其中女性40.2萬人，佔46.87%。全區現有17個鄉鎮（街道、工業園）

目前，我區共有人口85.77萬人，婦女40.2萬人，佔總人口的48.84%，其中留守農村婦女31320人，留守婦女佔婦女總數的7.8%；0-18歲兒童共159178人，其中留守兒童5648人，佔兒童總數的3.5%。

1、從年齡特徵看，以中青年婦女爲主。

2、從文化程度看，以初高中水平爲主。留守婦女大多文化偏低，國小文化程度1970人，17.4%；初、高中文化程度8965人，佔79.2%；大專及以上文化程度只有385人，約佔3.3%。

3、從分佈地域看，主要集中在經濟欠發達的村。如__橋鎮共28個村，__寺村，留守婦女爲1326人，佔全鎮留守婦女人數的11.8%；沛林村1405人，佔12.4%.

4、從所從事的生產活動看，以低技術含量勞動爲主。從抽樣調查的結果看，留守婦女從事種植業約佔47%，就近打工佔36%，從事養殖業、加工業、營銷業等，只佔15%。

5、從留守原因上看，以照顧老人孩子爲主。調查顯示，養育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的8716人，佔77%;以農業生產爲家庭經濟主要來源1132人,佔10%;因城裏找不到合適工作、生活費用太高等1472人，佔12.9%。

1、從留守類型看，父母雙方在外務工的留守兒童爲710人，佔26.8%；父母單方在外務工的有1935人，佔73.1%，其中父親外出務工1817人,佔68.6%，母親外出務工105人，佔4%。留守兒童中，學齡前兒童爲1067人，佔40.3%；國小階段兒童1088人，佔41.1%。

2、從監護方式看，單親監護1906人，佔72%；祖輩監護728人，佔27.5%；其他人監護14人，佔0.5%,均有監護人。

3、從家庭收入看，大多在農村人均收入水平線下。抽樣調查的結果看，66%的留守兒童家庭年人均收入在6000元以下。

1、受教育程度和增收致富能力相對較低。 調查中顯示，47％的留守婦女以自家承包地從事種植業爲主，家庭中男勞力外出後，很多婦女不懂機械操作技術，使農業生產呈現出簡單生產的特徵，依靠科技致富的比例偏低。三分之一留守婦女的家庭經濟狀況處在我鎮農村平均線以下。

2、勞動強度大，家庭負擔較重。被調查的留守婦女中，50.42%認爲當前面臨的第一大問題是勞動強度大。調查中，留守婦女家庭贍養的老人在2-3位的爲6893戶，佔60.9%，家庭贍養老人在4位及以上的3702戶，佔32.7%。扶養孩子1位的10052戶，佔88.8%，2-3位及以上的815戶，佔7.2%。據統計，有30%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次，有15.6%的每2年回家探親一次，有1%留守婦女的丈夫3年以上纔回家探親1次。留守婦女既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家務，還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，每天用於家務勞動、子女教育、照顧老人的時間平均爲5小時，承擔家務勞動強度較大，負擔較重，使留守婦女的身體健康受到較大影響。

3、人身財產安全得不到有效保障，維權意識差。一方面，農村個別無業男性好逸惡勞，把目光盯在留守婦女身上，用不健康的語言和動作對其進行騷擾；另一方面，部分犯罪分子利用留守婦女丈夫外出打工的空子，趁機盜竊其家庭財產。而多數留守婦女因教育程度、封建傳統觀念等原因，維權意識和能力較差。

4、素質提升機會和精神文化活動匱乏，造成留守婦女兒童教育、生活質量不高等多重問題。留守婦女大多年齡在30-50歲，文化水平低，沒有一技之長，經濟上不寬鬆，家務勞動時間長，無暇參加各類培訓。閒暇時節，最多的娛樂便是串門聊天、看電視，文化生活相對比較匱乏。由於文化程度低，在子女上學和教育問題上不能給予太多指導，而且承擔田間勞動和家務勞動，消耗了大量的時間和精力，教育子女力不從心。調查中發現，由於家庭教育和親情關愛的缺失，留守兒童學習成績大多一般，缺少課外讀物、活動器材，課餘生活枯燥，而且在留守兒童家庭中，祖輩監管或單親監管，多數爲父親和母親的角色全由母親一人承擔，這種家庭角色的缺位，對留守兒童的教育引導、心理髮展、健康成長等產生巨大的影響。

5、夫妻交流減少，婚姻關係不穩定。由於丈夫長年在外打工，家庭生產生活全部落到留守婦女一人身上，除了高強度生產勞動對身體的傷害外，精神上的負擔也威脅着留守婦女的健康。家庭只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，使留守婦女缺乏安全感，精神壓力變大。此外，由於夫妻長期兩地分居，雙方溝通交流較少，多數存在婚姻家庭危機，留守婦女忍受着身體和心理的雙重負擔。在抽樣調查中，86.2%的留守婦女當前最主要的需求是“夫妻團聚過穩定的家庭生活”。

農村留守婦女兒童是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題，這是一個時期內長期存在且無法迴避的問題。 婦聯是黨聯繫婦女羣衆的橋樑和紐帶，婦聯組織與婦女、兒童和家庭有着天然的聯繫，__區婦聯積極發揮婦聯組織優勢，探索有效途徑關愛農村留守婦女兒童。

近年來，區婦聯始終堅持源頭參與，通過多種渠道充分運用婦聯組織話語權和影響力，爲

區委、政府建言獻策，將關愛農村留守婦女兒童工作納入了《__區婦女兒童發展規劃（2022——2022）》和各級政府考覈機制。區婦聯並與有關部門多次開展了留守婦女兒童專題座談活動。建立了聯席會議制度、結對幫扶管理制度和工作考評制度，由各職能部門按照職責分工，做好留守婦女兒童的教育管理工作。爲方便農村少年兒童，同時適應農村教育事業未來發展規劃，__區在全區每個鄉鎮都建立了一所鄉村學校少年宮，鄉村學校少年宮堅持“特長+特色”發展，在配合學校教育的基礎上開設特設興趣課，使農村留守兒童課餘生活豐富多彩。區教育局出臺了《__區中國小起始年級招生辦法》，確保了農村留守適齡兒童全入學，義務教育階段退學率爲“0。對特困留守兒童，認真落實“兩免一補”政策，逐步提高貧困生生活補貼。各農村學校加大對留守兒童的關注、監管，廣泛開展親子教育活動、綜合實踐活動，促使健康自信成長，有效填補留守兒童家庭教育的缺失。

區婦聯組織各鄉鎮婦聯加大對留守婦女兒童的培訓力度，提高她們全面發展的素質與能力。結合村兩委換屆選舉，大力實施女性素質提升工程，根據留守婦女的特點，安排培訓內容，加強參政議政、實用技術、心理健康、衛生保健、科學素養及家庭教育等方面知識的培訓，幫助她們完善知識結構，提高文化修養，培養她們優秀品格和健康心態。爲了幫助更多的婦女和家庭實現家門口就業的願望，同時從源頭上減少留守婦女、留守兒童現象的存在，區婦聯圍繞“搭建供需平臺，促進轉移就業”，與勞動部門聯合實施“春風行動”，連續多年舉辦“春風送崗位”招聘會，在招聘會上設立關愛女性就業服務檯，積極爲留守婦女提供項目信息、就業崗位和致富門路，2022年、2022年連續兩年爲留守婦女提供工作崗位近5000個，並與有關部門推進婦女小額信貸工作，爲有一定創業經驗、能力的留守婦女提供小額貸款2945萬元。

區婦聯發揮區婦女兒童維權中心、各街鎮婦女兒童維權工作站以及各村、社區婦女兒童維權諮詢點等三級維權網絡作用，在每個鄉鎮婦聯建立維護婦女權益服務站。安排法律、心理諮詢、婚姻家庭等義工，直接面向基層，傾向留守婦女，進行心理諮詢、情緒疏導、等課題，爲廣大留守婦女羣衆提供諮詢、進行幫扶。在三八維權周活動中，開展維權知識下鄉活動，今年3月份在岳家橋鎮舉行了一場反家暴培訓暨婦女維權知識下鄉搶答賽。該鎮22個村共200名婦女參加學習並參與比賽。通過組織專題培訓、發放宣傳資料、組織比賽:請記住我站域名等形式，進一步宣傳了男女平等基本國策，提高了農村婦女的維權法律意識。

立足拓展救助領域，延伸救助服務，發動社會力量爲留守流動婦女兒童困難羣體，送溫暖、送健康、送服務。做好扶貧幫困工作，緩解困境家庭生活壓力。區婦聯開展了救助貧困留守婦女活動，全區共救助貧困留守婦女20人，救助金額2萬元，在岳家橋鎮學校開展“手拉手獻愛心，心連心促成長”留守兒童活動，發動女企業家捐款捐物3萬餘元，對岳家橋鎮60名特困留守兒童進行慰問，號召家庭和社會重視留守兒童學習生活，讓他們得到更多的關愛；區婦聯結合“三訪三化”工作開展爲廣大婦女羣衆辦好事、辦實事。利用春節、六一節、中秋節、開展貧困單親母親、留守兒童的慰問幫扶工作。

區婦聯組建巾幗維權志願者服務隊，各鄉鎮婦聯聯合勞動、綜治、計生、學校等部門大力培育和發展家庭教育、維權服務、心理諮詢、家政服務等志願服務隊伍，廣泛調動社會愛心人士的積極性，充分發揮他們的作用，爲農村留守婦女兒童提供志願服務。組織開展婦女健康行動，實施農村婦女“兩癌”免費檢查、提高農村留守婦女的保健水平。大力培育發展農村婦女文體健身團隊、全區17個鄉鎮街道都建立了廣場舞隊、秧歌隊，引導農村留守婦女積極參加文明、健康、向上的方體活動，豐富農村留守婦女的精神文化生活。

由於留守婦女兒童問題具有長期性、廣泛性、複雜性的特點，所以目前我區在關愛留守婦女兒童方面所做的工作還存在很多問題，作爲基層婦聯應發揮優勢，做實做好留守婦女兒童工作。

1、爭取政府加大投入力度 。我們在調查中發現，農村文化設施缺乏，全區沒有一所專門的“留守兒童之家”，所有的兒童之家是依賴鄉村圖書館和婦女之家開展活動的，鄉村少年宮僅建立在鄉鎮人口集中、交通便利的鎮區學校，大部分邊遠農村學校的留守兒童享受不到。政府需加大投入力度，定點建立留守婦女兒童活動中心。農村中國小校辦學條件大多比較差，很多學習沒有寄宿條件，這樣使得留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學校老師的教育功能不能有效的發揮。因此，政府要加大教育的投入，加強對農村寄宿制學校的建設，儘量爲留守兒童提供食宿便利，使留守兒童在老師、同學羣體中生活成長，以對缺少的家庭教育予以補償，讓留守兒童在同齡羣體中感受到生活的快樂。同時也便於對其實行相對封閉的管理，減少留守兒童違紀違法行爲的發生。

2、瞭解實情，把握需求，增強留守婦女兒童關愛的針對性。鄉鎮婦聯組織要發揮村婦代會作用，對本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進行全面摸查，登記造冊，切實掌握農村留守婦女兒童情況，做到底數清、情況明，在此基礎上建立農村留守婦女和兒童信息庫，通過加強對留守婦女兒童的動態管理，及時瞭解和解決這些家庭面臨的問題。要充分利用新聞媒體的力量，將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關致富項目，使務工人員可以在家門口創業就業，從而減少留守婦女兒童的數量，進一步維護社會和家庭的穩定。針對大多數留守婦女創業缺少資金、項目的實際情況，加大信貸助推、崗位助推婦女創業就業工作的力度，增加留守婦女創業就業機會，促進留守家庭關係穩定。

3.創新活動載體，發揮陣地職能。充分發揮婦女陣地的作用，拓展實施留守婦女兒童關愛行動的載體和平臺。要充分發揮農村女委員、婦代會主任的作用，利用廣泛覆蓋的“婦女之家”、“維權服務站”，對留守婦女兒童加強教育引導，面向留守婦女宣傳有關法律法規，開展實用技術培訓，幫助留守婦女提高身心素質，增強致富本領；要深化對留守婦女兒童的維權服務，充分利用婦聯組織的健康婚姻大講堂等活動，對留守婦女進行心理情緒疏導、婚姻家庭關係調適等，切實加強對她們的人文關懷；要通過各種陣地，開展形式多樣的文化、娛樂活動，讓留守婦女兒童積極參與進來，搭建活動平臺，豐富留守婦女兒童的精神文化生活。

4、積極動員社會力量，健全留守婦女兒童關愛體系。要把熱心公益事業、樂於服務他人的巾幗志願者組織發動起來，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進行情感關愛、行動幫扶等；探索建立農村婦女互助小組，在留守婦女集中的地方，成立互助組，讓她們生產上互幫、生活上互助，心理上共慰；組織村婦代會主任、婦代會成員、婦女代表、致富女能手、種養殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進行定點、重點幫扶，幫助解決生產生活中的實際問題。

5、及時總結推廣成功經驗，營造開展關愛留守婦女兒童行動的良好氛圍。各級婦聯組織要把開展“留守婦女兒童關愛行動”作爲參與農村社會管理與創新的重要切入點，結合各自實際，堅持因地制宜，真正使關愛行動落實到基層、見效於留守婦女兒童。要鼓勵和支持基層的創新實踐，調動留守婦女兒童和家庭的參與熱情，及時總結推廣來自基層開展關愛行動的好做法、好經驗，大力宣傳在關愛行動中涌現出來的先進典型，爲留守婦女兒童關愛行動的持續發展營造良好的社會氛圍。

【第10篇】婦女兒童發展綱要實施情況調研報告

我縣自實施《中國婦女發展綱要（－2022）》和《中國兒童發展綱要（－2022）》以來，在省市婦兒工委和婦聯組織的關心指導下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認真履行職能，抓好兩個《綱要》的貫徹實施，做好維權工作，真正爲婦女兒童辦好事、實事，推動了婦女兒童事業的發展。

主要做法：

一、健全組織，強化政府行爲，落實目標管理

我們主要抓了兩項工作：一是完善管理機制。我們堅持做到了四個到位：（1）領導到位。我縣的婦女兒童兩個《規劃》納入我縣國民經濟和社會發展總體規劃之中；納入了各級政府工作日程，定期召開工作會議，定期聽取婦兒工委彙報，定期進行互檢，將兩綱目標完成情況列入各成員單位目標考覈之中。(2)組織機構到位。在全縣健全調整了婦女兒童工作委員會，有25個政府有關部門及相關單位作爲成員單位，並在各鄉鎮、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會。（3）工作經費到位。將婦兒工委經費納入政府財政預算。辦公室配置了微機、複印機等辦公設備。(4)規範考覈到位。我們不斷強化目標責任制，在工作中實行目標管理細化，指標管理量化，工作管理強化，以保證重點、難點工作的落實。二是強化監測評估機制。我們堅持把監測評估作爲重要措施和有力手段，提高實施規劃質量。“兩綱”監測統計組和專家組認真監測，分析取得的成績和存在的主要問題，有的放失地提出加快達標建議，縣婦兒工委督促有關部門對照目標，尋找差距，拿出切實改進措施，將目標管理落到實處。

二、抓住機遇，加大宣傳，推動全社會共同參與。

自“兩綱”實施以來，縣婦兒工委抓住一切時機，調動社會各方面力量，向社會進行廣泛宣傳，採取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉層層舉辦培訓班，培訓骨幹430人次，並有效發揮其“二傳手”作用。在省召開實施婦女兒童綱要示範工作現場會以後，縣婦兒工委及時召開了婦兒工委成員會議，落實兩綱會議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，採取羣衆喜聞樂見靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報、知識競賽等，在全社會營造關心婦女兒童的良好氛圍，爲“兩綱”的實施開創良好的外部環境。在宣傳中，還注重了三個結合：一是與提高婦女綜合素質相結合。以“兩綱”目標爲主要內容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學雙比”等活動，促進婦女廣泛參與。二是與《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等有關法律法規宣傳相結合，加大依法維權力度，堅決遏制侵犯婦女兒童合法權益的行爲，保護婦女兒童人身權利。三是解決突出問題與爲婦女兒童辦好事、實事相結合，從而推動了社會各對婦女兒童的支持。

三、攻堅克難，有效推進“兩綱”各項指標的實現

爲了做好新《兩綱》的實施，我們找準重點、攻克難點、分步實施，在以下四個方面有了新的進展。

1、加大培養選拔女幹部力度，提高婦女參政議政能力。

2、緊抓教育不放鬆，提高婦女兒童的文化素質。

縣委縣政府十分重視教育事業，在財力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優先發展教育戰略真正落到實處，教育事業取得了可喜的成績。具體表現爲：教學條件不斷改善。近兩年來，投入資金1299萬元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭取社會各界捐助，獲捐款163萬元，營造了四所希望國小，全縣累計投入各類技術裝備資金680萬元，我縣教育技術裝備水平不斷提高。國小適齡兒童入學率和國小按時完成率分別爲99.9%和99.8%，國中入學率爲99.8%，鞏固率爲97%，輟學率爲2.83%。現有特殊教育學校1所，全縣殘疾兒童在校生人數爲29人。同時，動員社會各界大力開展救助貧困兒童活動，至，建希望國小4所，希望工程救助失學兒童280名，春蕾計劃資助失學女童310名。在華夏銀行瀋陽分行的資助下，豐田鄉“春蕾”女童班50名學員步入了國中學習，每年她們將得到3萬元的資助，現已到位6萬元，爲全面普及九年義務教育提供了可靠保證。我縣於1998年被評爲國家掃盲先進縣，成人婦女實字率爲90%，青壯年婦女誤字率爲95%。全縣中國小開辦38所家長學校，還將成立9所家長學校，兒童家長家庭教育知識知曉率爲90%。全縣中國小還聘請了法律副校長，對中國小學生進行法律知識教育。

3、建立健全婦幼保健網絡，改善婦女兒童生存環境。

存在問題及下步工作打算

一、存在問題。

1、婦女發展、維權工作須進一步開展。廣大婦參政、就業、以及家庭平等權利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現象時有發生，婦女整體素質有待於進一步提高。

2、國中生輟學情況客觀存在，控輟工作困難重重高中擴招難度較大，應屆國中畢業生入高中學生數量不足，完成高中階段教育入學率存在一定困難。

3、部分羣衆改廁觀念淡薄，許多農戶仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環境的現象仍很嚴重，達到《兩綱》中改廁指標還有一定的差距。因此，進一步加大對農村改廁工作力度，增加資金投入，把環境衛生整治，預防和減少疾病的發生，促進文明村鎮建設做爲工作重點，切實改善婦女兒童生存環境。

4、農村婦幼衛生保健工作發展不平衡。部分偏遠鄉鎮、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經費不足，設備簡陋老化，人員素質偏低，鄉村保健人員不穩定等情況。

二、下步工作打算。

（一）高度重視，積極創建婦女兒童事業發展平臺

婦兒工委及其成員單位和有關部門，要把做好新形勢下婦女兒童工作作爲義不容辭的政治責任和歷史使命，牢固樹立男女平等的國策意識和兒童優先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺按照“三個代表”重要思想的要求，認識和開展婦女兒童工作。在實施婦女兒童綱要中，注重強化政府的主體意識、部門的責任意識、社會的參與意識。要積極爭取縣人大、縣政協對婦女兒童工作的支持，定期請人大、政協對《婦女權益保障法》、《末成年人保護法》、和《婦女發展綱要》、《兒童發展綱要》實施情況進行視察，督促有關部門落實有關婦女兒童的法律、法規和政策，推動婦女兒童發展中的重大問題的解決。

（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會各方面廣泛參與

婦女兒童工作涉及各個領域，需要全社會共同參與。宣傳部門和新聞媒體，要加大宣傳力度，開展各種羣衆喜聞樂見的活動利用媒體的固定欄目、公益廣告、專題節目等形式宣傳好兩個《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個《規劃》的基本內容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀念日，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策及兒童優先原則;宣傳婦女兒童工作的先進典型，揭露和批評侵害婦女兒童合法權益的行爲，動員社會增強尊重婦女、保護兒童的意識，爲婦女兒童發展、爲兩個《綱要》的貫徹實施創造良好的輿論環境。

（三）加強婦兒工委自身建設，建立有效的實施機制

狂年縣政府將加大對兩綱實施的經費投入，保證實施規劃有人做事、有錢辦事。要着眼於婦女兒童發展，立足於爲婦女兒童辦好事、實事，採取有力措施，推動兩個《規劃》重點和難點目標的解決。重點解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業問題、女童失學輟學等問題。要建立和完善婦兒工委工作機制，每年召開1－2次全體會議，研究婦女兒童工作大事，定期對其成員進行業務培訓。各成員單位每年要就本部門承擔的婦女兒童工作寫出書面報告，要負責對本部門承擔的兩個“綱要”自上而下組織實施、調研、考覈、評估和統計彙總，並報有關綜合部門。婦兒工委的日常工作應以調查研究、督查指導爲主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，爲其提供必要的工作條件。

（四）規範兩個《規劃》的檢查和統計監測評估工作，繼續完善監測評估機制和指標體系

距測評估工作是實施兩綱的重要組成部分，也是及時掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統計工作由統計局牽頭，相關部門配合。要搞好監測評估隊伍建設，組織監測評估領導小組、監測評估組、統計監測組組成人員定期學習培訓，提高統計監測質量，推動監測評估工作制度化、科學化。要建立縣級特別統計數據庫，搞好兩個《規劃》的性別統計。

【第11篇】留守婦女兒童生存發展狀況調研報告

根據市婦聯《關於對全市農村留守婦女兒童生存與發展狀況進行調研的通知》精神，平邑縣婦聯於5月6日召開了全縣鄉鎮婦聯主席會，會上專門下發了《關於對全縣農村留守婦女兒童生存與發展狀況進行調研的通知》(平婦發[2022]13號)，在全縣16各鄉鎮、蒙山龜蒙景區管委會、經濟開發區開展了留守婦女兒童調研工作。收集彙總了全縣農村留守婦女兒童基本情況統計表，並在全縣發放完成《農村留守婦女生產生存與發展狀況調查問卷》180份。現將調研情況具體彙報如下：

一、基本情況

平邑縣總人口101萬，其中農村人口95.97萬、婦女37.11萬人、18歲以下人口20.49萬人，農村留守流動兒童1.53萬人，佔同齡兒童的7.47%左右。

調查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點：一是在年齡特徵上，31--45歲的留守婦女比例較大，接近49%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務工，或是夫妻雙方共同外出，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。31歲--45歲的留守婦女中，國中文化程度者居多，留守婦女中，大專文化程度的較少。三是在留守原因上，53.54%的留守原因是需要在家務農、撫養子女和贍養老人，11%的留守原因是在城裏找不到合適的工作、城市生活費太高。四是主要從事的生產勞動上，因文化水平偏低，又無資金支持，70%以上的留守婦女從事種植業。五是留守婦女在家主要從事種植業，因此丈夫外出打工收入是家裏經濟收入的主要來源。六是留守婦女文化程度較低，在生活中認爲自己最大的困難是子女教育壓力大。七是當留守婦女的權益受到侵害時，54.67%的留守婦女選擇向鄰居親友求助，因爲留守婦女文化程度低，不懂法律，很少有留守婦女通過法律途徑解決。

從留守兒童情況調研來看，目前留守兒童有以下主要特點：一是留守兒童人數比例較大，統計數據顯示，全縣18歲以下留守兒童人數佔兒童總人數的7.47%左右。二是留守流動兒童的監護情況主要有隔代監護和上代監護兩種類型。隔代監護，即由祖輩撫養的監護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童採用這種監護的方式比較多。這種隔代撫養的方式，除了代溝問題，還容易產生老人溺愛、嬌慣孩子的現象。上代監護，即留守兒童由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養的監護方式。由於監護對象並非己子，監護人在教養過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。

二、現狀及問題

(一)留守婦女

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務工後，農村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉變爲農業生產勞動的主力。在抓好勞動生產的同時，留守婦女還要教育子女、贍養老人，有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴重影響着她們的身心健康。在調查中，有半數以上的婦女表示一個人難以單獨承擔農活，希望過上穩定的家庭生活、平日裏希望有丈夫的體貼幫助等。

2、精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關係脆化等。調查顯示，丈夫外出後，4%的留守婦女常常覺得沒有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導致感情危機，久而久之婚姻難以維繫。二是婚姻糾紛中留守婦女的合法權益得不到有力保障。當夫妻出現婚變時，大多留守婦女因無法掌握丈夫在外的收入和財產情況，因丈夫隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產或僞造債務使得留守婦女的權益得不到合法保護。70%的留守婦女面臨着巨大的生存壓力和心理壓力，並且缺乏有效的排解方式和渠道。

3、教育子女能力低。調查中我們發現不少留守婦女本身文化水平比較低，家務勞動繁重，除了在經濟上、生活上能爲子女提供一定的幫助外，無力或無過多的時間在子女學習上、做人上給予有效教育與監管。80 %左右的留守婦女認爲對子女的教育就是拿錢給他(她)們上學，只要他們在學校聽老師的話，順利完成學習任務就行;有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什麼、盼什麼，對孩子的教育和培養主要表現在吃飯穿衣上。調查還發現有的留守婦女由於自身文化水平低，對子女上缺乏科學的教育和監管。同時由於孩子缺少父愛，家庭角色缺位，留守兒童多數學習成績平平，自身特長不明顯。部分孩子因父母離婚家庭破裂，造成心理、人格有缺陷，從而影響了孩子的健康成長。

(二)留守兒童

1、家庭教育缺失。調查發現，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養，由於受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導，無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。

2、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數，打電話成爲留守兒童與父母聯繫的主要方式。由於缺乏有效溝通，導致留守兒童與其父親之間的親子關係淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關愛。

3、心理健康程度較差。多數留守兒童由於常年與父母相隔，許多留守孩子在感情上與父母產生了隔閡，即使父母回家時也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺，又會使他們出現心理偏差，帶來負面的心理感受。孤獨感、緊張感、失落感和焦慮感，是留守兒童普遍存在的心理感受。

三、做法及措施

針對留守婦女兒童的現狀，平邑縣婦聯立足黨政關注、婦女所需，婦聯所能的工作定位，積極探索服務留守婦女兒童的新路子，取得了較好的成效。

一是成立留守婦女互助組織，關注留守婦女生產生活。

自2022年開始，我們在部分外出人員較集中的村試點成立了留守婦女互助組織。該組織在農村婦代會的領導下，根據各村的實際情況，可以按生產小組或服務需求不同分別成立不同的互助小組，再由若干個互助小組組成互助組織。互助組織的成立成爲農村婦代會發揮作用的又一個平臺。這個組織使廣大農村留守婦女在農忙時，通過互助組搭伴實現了互幫互助，既提高了勞動效率又節省了勞動時間，在農閒或生活中遇到不順心的事時，她們聚在一起，娛樂談心，交流溝通，消除煩惱，成爲情感交流和娛樂活動的平臺;當她們的合法權益受到侵害時，她們能通過整體來維權，成爲互相維護權益的機構;當她們有什麼需求和服務時，又成爲了她們訴求表達的渠道。目前，我們已在全縣30多個村成立留守婦女互助組織，使廣大農村留守婦女有了傾訴和維權的依靠、她們的心靈溝通的平臺，得到了廣大留守婦女的擁護和支持。

二是多措並舉，關愛留守兒童。

1、建立留守兒童關愛站。依託家長學校我們在每個村都建立了留守兒童關愛站，通過聘請鎮、村國小教師村建立志願媽媽隊伍，集中組織活動爲留守兒童解決生活、學習上的困惑，使他們感受媽媽的溫暖。同時，我們還在平邑兒童才藝培訓基地--平邑縣西城實驗國小積極申請省婦聯等單位捐建了省級留守兒童活動站，成立了全縣留守兒童家長學校，利用春節這一農民集中返鄉等時機開展留守兒童家長培訓班等全縣性的關愛留守兒童活動，同時該校針對1200多名農村留守兒童設立了寄宿制班級，建立了代理媽媽隊伍，承擔起他們的心理輔導、學習輔導及生活起居等，引導他們養成良好的學習、生活習慣。

2、開展大學生村官與留守兒童手拉手活動。我們抓住到村任職大學生學歷高、有激情等特點，自2022年開始，在全縣到村任職大學生中開展大學生村官與留守兒童手拉手活動。全縣400名到村任職大學生以代理家長的身份先後與1300多名留守兒童結成了對子，在結對幫扶期間，大學生村官既要給所幫扶孩子輔導課業，又要做他們的心理諮詢師和疏導師，用自己的關心爲留守兒童送去溫暖和幫助。

四、建議及對策

1、高度重視，創造關愛留守婦女兒童的良好環境。充分發揮各職能部門優勢，尤其是要發揮好婦聯等羣團組織優勢，突出重點，解決難點，營造全社會共同參與、密切配合、共同關愛留守婦女兒童的社會氛圍;充分發揮廣播、電視、報紙等媒體的作用，利用三八節、六一節等重大節日，廣泛宣傳婦女兒童方面的法律法規和先進典型，在全社會營造關心關愛留守婦女兒童的良好氛圍。

2、要出臺相應的幫扶政策和措施。如針對留守婦女文化素質低，教育主管部門要發揮中心校及家長學校的作用，定期授課，引導其當好合格家長及培養合格子女;針對農村婦女創業風險大，有關部門應幫助有條件的農村婦女、女能手、女企業家給予信貸扶持和項目扶持;對於有一定經濟實力的婦女所從事的種植、養殖行業項目應給予重點扶持，積極爲她們提供政策支持和市場信息，幫助她們搭建創業平臺。針對留守兒童，加大價值觀念的引導、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導的工作力度，在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強寄宿制學校建設，開通家長(監護人)熱線，有條件的學校成立心理諮詢機構，開設針對青少年身心發展規律的心理課程進行疏導，爲留守兒童排憂解難。

3、嚴厲打擊侵害婦女兒童合法權益的犯罪活動，營造安全和諧的社會環境。一是要加強對農村留守婦女兒童的法制教育和安全教育，嚴厲打擊侵害女性農民工、留守婦女兒童合法權益的違法犯罪行爲。二是要成立相應的社會組織和服務機構，爲留守婦女提供生活、生產、身心健康、法律等方面幫助，改善農村婦女的生活環境。公安、法院等部門在辦理無過錯的留守婦女離婚案時，要儘量照顧留守婦女，同時要充分發揮司法部門的作用，深入開展法制宣傳教育進鄉村、進家庭，增強農村留守婦女的法制觀念和自我保護能力。三是各級婦聯組織要充分發揮維權法律服務站等機構作用，爲遇到婚姻問題的留守婦女提供能傾訴、能得到幫助的地方，使其儘快擺脫困境，避免不必要的問題和糾紛發生，儘可能地幫她們辦實事、辦好事，切實維護好留守婦女的合法權益。

【第12篇】關於農村婦女兒童權益問題調研報告

近年來，**縣婦聯圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會協調、整合資源、提供服務等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農村婦女兒童維權工作?帶着這個問題，縣婦聯工作組採取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農戶交心談心，瞭解農民羣衆所思、所想和所盼，開展社情民意大調查，重點了解當前農村婦女兒童維權工作情況。現將調研情況彙報如下：

一、農村婦女兒童維權工作基本情況

調查表明，農村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現爲：

1、農村適齡女童受教育權利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環境不斷改善，國小適齡兒童新生入學率達到99%。

2、農村醫療條件得到改善，農村婦女和女性農民工產前檢查率、住院分娩率有所提高。調查顯示，新農合醫療使農村婦女受益匪淺， xx年，**縣孕產婦產前檢查率達到98.13%。

3、農村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，維權意識進一步增強。調查顯示，隨着法制宣傳教育的不斷深入，在調查涉及的與農民、農民工權益相關的法律中，農民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權益保障法有所瞭解。

4、多數農村婦女對村委會、婦代會在婦女權益保障方面的評價較高，認爲婦聯組織維護農村婦女權益的作用較大。

二、農村婦女兒童維權工作存在的問題

1、“出嫁女”土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地徵用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮

“出嫁女”的利益分配。《婚姻法》中 “婦女依法享有與男子平等的繼承權”的規定在農村形同虛設。如女子出嫁後，父母的遺產繼承權便會被 “理所當然”地全部剝奪。

2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農村農民或城市農民工家庭中，還存在着家庭暴力現象。且導致家庭暴力的主要原因是經濟困難、賭博、婚外情、家務瑣事等。其中，經濟困難是引起家庭暴力的主要原因。

3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女羣衆認爲，

“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出於工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的比例較低。

4、女性就業遭受性別歧視。許多企業在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低於同工種男工，同工不同酬。

5、農村留守婦女生活、精神壓力較大。隨着大量青年農民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶着子女獨居在家，

“三重”(勞動強度大、心理負擔重、情感流失重)、“三難”(撐家難、溝通難、團聚難)問題十分突出，由此引發的農村留守婦女權益受侵害事件時有發生。6、農村留守兒童監護狀況不容樂觀。在調查中，發現因父母外出打工、經商，無法對子女實施有效的監督和教育，對未成年子女的監護責任一般表現爲單親監護或隔代監護，往往引發監護力度不夠、職責不明、監護責任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。

三、推動農村婦女兒童維權工作的措施和建議

1、大力加強維權宣傳，不斷優化婦女兒童維權工作環境。大力開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發展綱要》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權先進典型，充分發揮典型的示範帶動作用，不斷優化婦女兒童維權工作的社會環境。

2、完善學校和家庭教育，着重保障留守兒童受教育權利。學校要對留守兒童給予特殊關懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導;要建立留守子女家長 (監護人)與學校的定期聯繫制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內容上，不能只談生活，應該全面瞭解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛，另外還要與孩子的班主任、監護人保持經常性的聯繫，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環境和社會環境中健康成長。

3、加大扶持救助力度，積極建立農村貧困婦女兒童救助機制。政府要結合社會主義新農村建設，制定助困、助醫、助業、助學和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫療補助。

4、完善社會保障體系，不斷提高農村婦女兒童生命質量。完善社會保障制度和農村最低生活保障制度。政府應逐年增加對農村保障的投入，同步調整農村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農村貧困羣體全部納入保障範圍，做到應保就保。加快完善農村新型合作醫療制度。新型農村合作醫療有效解決和緩解了農村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續對農村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。

5、加強維權服務，切實解決婦女兒童維權工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓，提高婦女就業、創業的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女羣衆發展經濟，提高收入，使她們擁有經濟獨立權，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，爲廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務弱勢婦女兒童羣體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣等違法犯罪行爲要繼續加強打擊力度,爲留守婦女兒童的安全提供有力保障。

6、加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯維權能力。婦聯組織要健全機制，創新載體，進一步發揮婦聯組織在維護農村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯幹部的法律知識培訓，使婦聯幹部真正成爲知法、懂法、用法的行家裏手，真正能爲婦女羣衆提供優質高效服務。要充實維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除設立專職維權工作者外，要進一步團結凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權志願者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現好、維護好、發展好婦女的切身利益，爲婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。

【第13篇】縣婦聯農村留守婦女兒童關愛服務體系建設調研報告的調研報告

爲全面瞭解全縣農村留守婦女兒童的現狀，進一步做好關愛幫扶工作，__縣婦聯通過走村入戶、調查問卷的方式對全縣農村留守婦女及留守兒童情況進行了調研，報告如下：

__縣位於__省西部，____族__族自治州中部偏東，是集“老、少、邊、窮、山、庫”於一體的國家扶貧開發工作重點縣，全縣轄12個鄉鎮、140個村，總人口14.45萬人，其中女性人口6.92萬人，18歲以下人口2.76萬人，通過調查，__縣留守婦女約爲2.78萬人，在年齡特徵上，20—30歲的佔14.25%，31--40歲的留守婦女比例較大，佔留守婦女的47%。40—50歲的佔38.75%；在家庭人口規模上，留守婦女所在的家庭人口多數在3-5口之間；在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，以國小和國中文化程度居多，佔84.8%，高中文化程度的僅佔15.2%；在技能培訓及掌握情況上，大多數留守婦女沒有參加過技能知識培訓，有技術特長的很少，僅30%的留守婦女參加過農業實用技能培訓，15%的留守婦女掌握一技之長，12.8%的留守婦女有過法律知識的培訓；在健康狀況上，33.8%參加過健康知識培訓，60%的留守婦女有程度不同的婦科病；留守原因上，一是需要在家務農、贍養老人及撫養小孩，二是由於留守婦女自身身體狀況和外出務工經濟成本考量，三是男主外、女主內傳統思想的影響。

留守兒童人數也呈逐年上升趨勢，截至2022年5月，基本摸清全縣12個鄉鎮0-18歲留守兒童人數爲8280人，佔兒童總數的41.34%。其中父親單獨外出打工的留守兒童1747人，母親單獨外出打工的留守兒童540人，父母雙方均外出打工的兒童5993人。年齡段主要集中在國小和國中階段，佔留守兒童總數的57.5%，14—18歲的佔42.5%；學習成績多爲中等一般，學習優秀的僅佔24.8%；留守兒童監護方式以母（父）單方撫養和祖輩隔代監護爲主，少數由上代親戚和愛心媽媽（爸爸）監護。

近年來，__縣婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作爲構建和諧社會、推進社會主義新農村建設進程的重要內容予以高度重視，充分發揮各部門的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”爲重點，不斷創新工作機制，完善服務方式，促進婦女兒童全面發展、共同進步。

一是在12個鄉（鎮）開展育齡婦女生殖健康檢查免費服務活動，爲廣大農村育齡婦女進行婦科黨見疾病及乳腺疾病的免費篩查、治療、轉診服務，提供避孕節育、優生優育、生殖保健知識、計生政策法規諮詢的一條龍全方位服務。

二是充分發揮“巾幗志願服務隊”作用，積極參與“留守兒童、愛心媽媽”手牽手活動，爭當“愛心媽媽”，爲留守兒童捐款捐物。

三是上門慰問特困留守婦女，繼續實施“春蕾計劃”，牽線搭橋資助特困女童。四是依託“婦女之家”、“留守兒童之家”等陣地，開展留守婦女兒童關愛服務，組織留守婦女開展讀書讀報、講座交流、文體健身等活動，豐富留守婦女業餘精神文化生活。五是扶持致富創業。幫助留守婦女及家庭選擇適宜的生產項目，組織開展種養加實用技術培訓。對有創業意願和能力、符合條件的留守婦女，優先幫助解決婦女小額擔保財政貼息貸款。目前全縣建立“婦女之家”56個，依託山村幼兒園建立“留守兒童之家”78個。

1、家務繁重，生產方式單一，家庭收入偏低。

因爲丈夫外出務工，留守婦女在承擔家務、照顧老人子女的同時，大多承擔着種植、養殖等農業生產，成爲農業生產勞動的主力軍。由於受地理環境、經濟能力、文化程度、勞動技能、體力精力等因素的制約，留守婦女普遍長年從事傳統農業勞動，起早貪黑，繁忙辛勞，但收入普遍偏低。低文化、低技能，也嚴重製約了農村婦女就業致富的機會和途徑。留守婦女家庭除了農業收入和丈夫外出務工寄回的收入外，再無其他收入來源。

2、精神壓力過大，身心健康受影響。

留守婦女既要承擔繁重的農業勞動，又要料理家務，還要照顧年邁的老人、撫育未成年的孩子，生理和心理負擔沉重，身心健康受到了嚴重影響。雖然目前農村新型合作醫療制度已惠及廣大農民，但是，由於家務和農活全靠一人支撐，大多數農村留守婦女都無暇關注自身的健康問題，有了小病小災也是硬扛着，不到不得已都不會上醫院。同時由於丈夫長期外出務工，常年不在身邊，夫妻交流少，只是偶爾打電話，空間距離的阻隔使多數留守婦女感覺到孤獨和沒安全感，情感溝通的缺乏很容易導致感情危機，甚至婚姻關係破裂。

3、空閒時間較少，文化生活匱乏。

留守婦女平時要耕作田地、操勞家務、照顧老人和孩子，空餘時間較少。遇上雨雪等惡劣天氣不能勞作或農閒時，偶爾會走親訪友或到鄉鎮或進城採購物品。最多的文化生活便是串門聊天，看看電視，打打麻將娛樂，精神文化生活相對比較匱乏。少數留守婦女會參加村裏組織的廣場舞、打__鼓等文化娛樂活動。

4、人身財產易受傷害，安全感較低。由於男勞動力外出務工，農村只剩下了“369”部隊（婦女、兒童、老人），這種人口結構的變化，導致農村治安防範力量的減弱。一是家庭財產安全得不到保護。少數不法分子利用農村男勞力外出機會，盜竊財物，偷雞摸狗。二是留守婦女在村組中處於弱勢地位，在遇到鄰里糾紛或生產糾紛時，容易成爲被人欺負的對象。丈夫外出的時候，妻子有明顯的不安全感。

1、親子關係缺失，親情需求較強。

由於距離上遠隔和經濟上的原因，在外務工的父母回家次數很少，大多選擇每年春節回一次家，有的兩三年回一次家。長期的分離和缺乏聯繫對留守兒童最直接的影響就是生活上缺少父母關愛和照顧，和正常家庭的小孩相比較顯得性格憂鬱自卑。在調研中我們得知，我縣個別學校出現留守兒童，因爲太過思念父母，居然有輕生的想法，半夜趁老師同學熟睡，用跳樓的方式去抗議，所幸的是並未受傷。還有一部分留守兒童因爲缺乏父母的教育，而養成不良行爲習慣，如吸菸、喝酒、上網遊戲、拉幫結派甚至於校園暴力等，而在學習、文明禮儀方面很是欠缺。親子關係的缺失對留守兒童的心理健康、人格發育帶來了嚴重影響。

2、以隔代監護爲主，留守兒童的心理健康成問題。

據調查，目前，我縣留守兒童監護權轉移主要有隔代監護、親友監護、自我監護三大類型，其中，“隔代監護”高居首位，其比例高達60.1%；親友監護的比例爲28.8%；哥哥姐姐監護的比例爲7.4%；自己照顧自己的比例爲3.7%。“隔代監護”對留守兒童的精神生活和心理健康帶來重大影響。隔代監護人由於大多是老齡人羣體，知識能力不足，又忙於家務農活，對留守兒童重養不重教、重物質輕精神，一般採用溫飽式教育，有些爺爺奶奶比較溺愛孫輩，反而讓留守兒童性格放縱，難以管教。由於父母不在身邊，弱化了孩子對父母的依賴感，大多數留守兒童認爲父母外出務工“是一段痛苦的經歷”，有“被拋棄”、“孤獨無助”、“無奈”感覺。可見父母外出務工根本無法切實感知和了解青少年的心理髮展，難以實施正確的引導教育，不利於孩童的心理健康成長。

3、家庭教育缺失，學習不太理想。

大部分留守兒童對學習的認識都比較積極，但是留守兒童實際學習情況不容樂觀。這主要是因爲隔代監護及上代監護的監護人羣體自身素質普遍偏低，大多是文盲或國小國中畢業，無法輔導留守兒童學習，並幫助留守子女養成良好的學習自控力，留守子女因爲親子關係缺失而帶來的心理問題等都影響了學習。還有一部分隔代監護人認識不到讀書的重要性，而且認爲讀不讀書一個樣，他們沒有讀書一樣也能過上好日子。所以，一些老人不但不對留守兒童不認真學習的行爲進行監督，而且是持包容和支持的態度，爲一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學提供保護。另一方面，父母只有一方在家的，由於每天所要承擔的農活家務很多，也沒有很多時間去關注孩子。

4、健康知識缺少，安全缺乏保障。

由於農村安全健康觀念的淡漠，留守兒童經常獨自在家，因缺乏應變和自我保護的能力，容易遭受人身傷害或自然侵襲，存在很大的安全隱患。加上農村思想觀念保守，在生理方面知識難以啓齒，安全健康教育知識全部依賴於留守兒童所在學校的指導。使得留守兒童在身心發展時期對自身變化、自我健康保護等的理解上存在困難。

爲進一步健全和完善農村留守婦女兒童關愛體系，以形成“黨政統籌領導、部門齊抓共管、家庭自願配合、社會廣泛參與”的農村留守婦女兒童關愛機制爲目標，爲此，特提出如下建議：

1、黨政統籌領導，創造條件，鼓勵農民工返鄉創業或從事農村生產，回來陪孩子，也能有相當的收入。將留守婦女兒童關愛服務納入到當地經濟社會發展的總體規劃，統籌推進，綜合施策。將留守婦女兒童關愛服務工作列入當地財政預算或設立專項經費。

2、建立健全農村留守婦女兒童關愛工作聯席會議制度，由黨委或政府分管領導擔任召集人，由婦聯、教育、民政、衛生、計生、文化、公安、司法、關工委等多部門相關責任單位組成聯席會成員單位，配套工作經費，明確職責分工，制定執行中長期規劃和年度計劃。

3、建立留守婦女兒童動態監測機制，對留守婦女兒童信息實行公安、教育、衛生等部門聯合採集，縣、鄉鎮、社區及各相關部門進行動態化監測，便於及時掌握留守婦女兒童狀況。

4、注重搭建留守婦女兒童關愛平臺，依託“婦女之家”、“兒童快樂家園”“留守兒童親情家園”“留守兒童託管中心”“留守兒童之家”等陣地，密切聯繫留守婦女兒童，以各種活動爲載體，開展宣傳教育關愛服務，以豐富農村留守婦女兒童業餘生活。

5、加強農村留守婦女的培訓，整合部門各類資源，把留守婦女納入重點培訓對象，爲她們開展農業生產、養殖技術、法制維權、女性健康知識、心理健康、子女教育等各類培訓。提高留守婦女就業技能和思想認識，引導留守婦女走科技致富、文明生活的道路。

6、落實政策，鼓勵留守婦女自主創業。積極實施小額擔保貸款貼息政策，提供技術、資金等支持，幫助農村婦女調整產業結構，因地制宜地發展特色農業和養殖、瓜果蔬菜種植、手工業等副業。大力培育留守婦女中的女科技致富帶頭人、女經紀人、女農民技術員，發揮她們的示範帶動作用，對有一定經濟實力的婦女所從事的種、養殖行業項目應給予重點資金扶持。

7、建立機制，定期開展農村健康普查。政府應把農村婦女兒童定期普查納入公共衛生項目、列入政府“民生項目”，並投入專項資金。關注廣大農村留守婦女兒童的身心健康，定期開展健康普查，並形成長效機制。

8、加強對留守婦女兒童的幫扶和權益維護。充分發揮在職幹部、巾幗志願者、愛心媽媽、代理家長的作用，示範帶動，奉獻愛心，結對幫扶；充分發揮婦女兒童維權工作站點、婦女兒童之家的作用，調解矛盾、維護權益。

9、組建一支比較專業的心理干預專家隊伍，加強對留守婦女兒童心理問題的疏導和化解。

【第14篇】婦女兒童調研報告及如何自我保護

導語：中華人民共和國婦女權益保障法中華人民共和國婦女權益保障法 中華人民共和國婦女權益保障法 (1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過 根據2022年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議《關於修改〈中華人民共和國婦女權益保障法〉的決定》修正)

婦女兒童調研報告

胡埭鎮近年來正處於一個經濟架構、管理模式全面轉型，社會管理要求不斷創新、提升的階段。在新城鎮建設的大潮中，我鎮正經歷着從純農村轉型到城鎮化的一個飛躍過程，我鎮的新建安置社區隨之應運而生，社區婦聯的工作雖然面對的仍是老面孔，但因着大環境的突變，社區婦聯可依賴、有成效的工作方式方法與原純農村婦女工作仍存在着不少的差異。

爲了更合理的開展好社區婦聯的工作，緊緊跟上我鎮新城鎮建設的改革步伐，在社區婦聯實現婦女組織網格化管理模式的初階段，我們針對社區婦聯工作的情況，作一個全面的回顧和考量，立足基礎，尋找問題，謀求發展。

一、社區婦聯組織和婦女工作的現狀及優勢

1、婦聯基層組織網格化建設的完善及總體素質的提升：結合安置社區婦聯成立(換屆)的契機，積極吸取年輕、優秀、政治覺悟高，熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔任女組長，並建立完善社區婦聯組織網格化管理責任模式，突破原婦女隊長年齡普遍偏大，文化層次偏低的狀況，爲社區婦女工作注入了生機和活力，提升了網格化管理結構現代化信息的溝通能力和手段。

2、社區婦聯組織自身建設的不斷完善：針對廣大婦女羣衆文化素養不斷提高、社會信息資源共享渠道不斷拓寬的發展趨勢，上級婦聯組織與時俱進，不斷加強社區婦聯幹部各類相關知識的學習、培訓和管理，着力提升基層婦女幹部的履職能力和職業素養，科學地引導社區婦聯幹部展開新形勢下的婦女工作，爲基層社區婦聯提供了強有力的智囊儲備和技能支持。針對社區婦女兒童工作的特點和要求，婦女兒童之家、世代服務室、計衛服務站、未成年人圖書室、社區青少年綠色網吧、省計生信息服務平臺等一系列輔助設施的全面普及，爲社區婦聯展開服務工作提供了必要的硬、軟件支持。

3、目前社區婦聯工作所處的整體環境和特點：隨着婦女工作的管理對象從純農村到安置社區的轉變，婦聯幹部認真做好撤村進社區全員人口信息的採集和登記工作。組織婦女組長和樓組長，挨家挨戶展開人口摸底工作，做到一戶不漏，把工作做到實處，促進社區新當選婦女組長和樓組長羣衆基礎的建立和夯實，改善新建社區人員情況不熟悉，羣衆基礎不紮實的現狀。在全鎮人口居住情況大調整的情況下，根據上級各部門的統一部署，做好各村、社區人員變動的對接和信息的交互，使有困難的婦女、兒童及原居住地相關的特殊關注對象，一進入新社區就得到及時的幫助和關心。

4、社區婦聯的品牌建設和常規工作的開展情況：緊緊圍繞濱湖區“十二五”婦女兒童發展規劃，在區、鎮婦聯的帶動和指導下，創建社區婦聯品牌項目，以優質亮點品牌服務帶動社區婦聯常規工作。(1)、積極開展下崗失業女性的職業技能培訓，提高失業女性的就業能力，幫助困難婦女就業創業，健全婦女創業就業的服務體系，關心、保障女職工的權益。(2)、關愛婦女兒童身心健康。認真做好婦女病防治普查工作，關注育齡女性的需求，全面跟進孕產期女性的各項服務，提高女性生殖健康水平，並有重點的做好0-3歲兒童的早教輔導服務。(3)、吸收社區優秀女性，成立巾幗志願者隊伍，爲社區婦聯的良性發展奠定羣衆基礎。組織、引導社區女性文體愛好者，爲她們創造機會，搭建平臺，促進民間文化氛圍的發展。(4)、配合平安家庭的創建，成立社區反家暴小組，抓緊、抓好反家庭暴力工作的實施，通過聘請反家暴和婚姻家庭糾紛調解員，組建維權宣傳志願者隊伍等一系列有效措施，做好婦女維權的來訪接待和婚姻家庭糾紛的調解工作，有效地預防和制止家庭暴力。(5)、關心社區青少年兒童的身心健康，積極預防未成年人犯罪，維護兒童合法權益。長期關注流動兒童的身心健康和安全問題，主動關心、幫助流動兒童的異地就學困難。結合關工委工作項目的展開，積極做好社區暑期少年兒童活動安排，優化兒童成長環境，促進青少年兒童的全面發展。

二、社區婦聯組織目前存在的問題和麪臨的困難

1、加強社區使用場地的建設和完善。目前新建社區辦公場地尚在建設中，臨時辦公場所在很多方面都達不到服務項目的需求，使社區婦聯很多常規服務項目不能夠正常開展，或開展後達不到預期效果。

2、由社區服務規模和性質決定，社區工作往往是上面千條線，下面一根針，社區服務中一人多職的情況普遍存在，社區婦聯工作也不例外，在社區婦女兒童服務過程中，容易出現被動應付、顧此失彼的現象，存在不利於服務項目有效推進的因素，使好的服務項目流於形式化。

3、社區服務是一個綜合性強、有延伸性的工作，涉及到居民生活的方方面面，做爲一個基層的婦聯幹部，必須不斷加強自身學習，提升相關服務能力和水平，時刻跟上時代的腳步，同時，現有的網格化管理模式也只是一個構架基礎，還需要不斷的探索拓展其實用性能，做好這些工作的前提，是需要社區婦聯能得到各級組織及領導的關心重視和常態化支持。

三、對策和建議

解放思想，創新形式，整合各方資源，立足新平臺，放眼長遠，力爭社區婦聯工作突破傳統，走出適合社會發展的新模式。

1、目前社區工作雖然分門別類，但居民事務多樣化的性質決定，處理事務過程基本都是各個職能部門相互滲透，分類不分家，社區婦聯工作應主動調整方式，緊緊圍繞婦女兒童工作的主線，靈活應用各條線的資源，通過協調其他單位、部門的能力和專長，爲我所用，統籌兼顧，把社區婦聯工作做圓做細，全方位滲透到社區管理中去。

2、緊抓黨建，帶動婦建。社區婦聯要積極響應黨中央的號召，樹立終生學習的理念，認真開展好黨的羣衆路線實踐教育活動，廣泛聽取社會基層婦女同胞的呼聲，做到下情上達，爲廣大婦女傳聲音、謀福祉;積極提升社區婦聯幹部參政議政的熱情，及時瞭解相關政策、熟悉有關法律法規知識，及時在基層婦聯組織中發揮政策宣傳和指導作用，做好上情下達，讓羣衆對政府工作有認同感和信賴感，真正成爲維護婦女兒童合法權益的代言人、“孃家人”。

3、要爭取上級各單位部門的大力配合和支持，加快社區各類服務設施的配套，爲社區婦聯工作創建更好的服務平臺。

如何自我保護

一旦遇到壞人的侵害，最重要的是不能驚慌失措，而要冷靜地根據當時的情況，設法保護自己。首先要想到尋找機會逃脫，如果逃不了，就設法把自己的傷害減到最低限度。如果附近人較多，應勇敢地大聲呼救，嚇跑壞人; 如果壞人的目的是獲得錢財，可假裝服從，並記下壞人長相和特徵，以便到公安機關及時報警。平時應保持一定的警惕性，不要下相信陌生人，不吃陌生人給的食物。獨自在家時不要輕易讓陌生人進門，單獨外出不能太久太遠，學會打“110”報警等。這些都能有效的保護自己，預防壞人對自己的傷害。

讓孩子學會自我保護意識方法一：教會孩子學會拒絕，人都是得寸進尺的，所以如果孩子學會了拒絕，將會阻止很多事態的惡性發展

讓孩子學會自我保護意識方法二：教會孩子什麼是好的什麼是壞的

對於不正確的行爲，家長要及時跟孩子溝通什麼是錯的，什麼是對的，什麼可以做什麼不可以做

讓孩子學會自我保護意識方法三：教會孩子怎麼交朋友

往往受傷的孩子都比較孤僻一個人，容易被欺負，所以教會孩子找到自己的朋友是一個非常棒的選擇

讓孩子學會自我保護意識方法四：教會孩子什麼事情要與父母親溝通

比如這道題目不會做啦，不喜歡老師啦，被同學欺負啦。是個孩子都會遇到這樣的問題，父母親可以幫忙想想辦法

讓孩子學會自我保護意識方法五：不要輕信陌生人

多和認識的人一起，少和陌生人說話，拐賣孩子的也很多要注意人販子

讓孩子學會自我保護意識方法六：不吃陌生人遞來的食物

特別是女孩子更要注意，現在科學發達的狠，要各種防範從小養成習慣

【第15篇】區農村婦女兒童維權調研報告

近年來，****區婦聯圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會協調、整合資源、提供服務等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農村婦女兒童維權工作？帶着這個問題，結合新區“ab角制度”活動，新區婦聯組織部分機關女幹部及各村居婦代會主任採取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農戶交心談心，瞭解農民羣衆所思、所想和所盼，開展社情民意大調查，重點了解當前農村婦女兒童維權工作情況。現將調研情況彙報如下：

一、維權工作基本情況

近年來，新區各村居婦代會主任充分發揮職能，採取多種措施，加大法制宣傳力度，增強了廣大婦女依法維權的意識，積極協調婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。在調查中，我們通過聽取各村婦代會主任彙報、召開座談會、查看資料等形式，發現農村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現爲：

1、女工勞動權利和勞動就業保障進一步加強。針對私營企業的女工勞動保護問題，婦聯組織積極聯合工會、司法、勞動等有關部門，經常深入各類企業中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業方面，新區經常組織各類培訓，提高婦女勞動技能。

2、農村適齡女童受教育權利得到保障。隨着黨和國家對教育的不斷重視，新區也不斷加強兒童的教育工作，尤其對貧困家庭兒童加大幫扶力度，每年都給予一定的補助。目前，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環境不斷改善，國小適齡兒童新生入學率達到100%。

3、農村婦女健康保障得到進一步加強。如今，農村醫療條件得到改善，衛生知識普及廣泛，女性對自身健康的關注度越來越高，許多婦女病農村婦女和女性農民工產前檢查率、住院分娩率有所提高，女性“兩癌”疾病發生率有所下降，新農合醫療使農村婦女受益匪淺。

4、農村婦女的維權意識進一步增強。近年來，隨着法制宣傳教育的不斷深入，廣大農村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，在調查涉及的與農民、農民工權益相關的法律中，農民對土地承包法的認知程度，此外，還對《婚姻法》《拆遷安置條例》等與切身利益相關的法規政策都有所瞭解和掌握。

5、農村婦女接受培訓教育培訓權利進一步提升。新區除了組織部分婦女代表參加市組織的各類培訓活動以外，還經常性地組織廣大婦女羣衆參加新區培訓活動，如組織帶領新區廣大婦女羣衆前來參觀新區沿海開發，介紹新區發展情況，利用村居爲單位開展法律法規方面的知識講座培訓，分片集中婦代會主任參加座談討論會等等。

二、維權工作存在的問題

一是婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女羣衆認爲，“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出於工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的還不算太高。

二是家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在部分家庭中，還存在着家庭暴力現象，導致家庭暴力的主要原因是婚外情、賭博、經濟困難、家務瑣事等。在當今社會，經濟困難和婚外情已成爲了引起家庭暴力的主要原因。

三是農村留守婦女權益受侵害。隨着大量中青年農民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶着子女獨居在家，“三重”——勞動強度大、心理負擔重、情感流失重、“三難”——養家難、溝通難、團聚難等問題十分突出，由此引發的農村留守婦女權益受侵害事件時有發生。

四是農村留守兒童監護力度不到位。許多留守兒童得不到溫馨的家庭呵護，主要原因是由於其父母外出打工、經商，無法對子女實施有效的監督和教育，對未成年子女的監護責任一般表現爲單親監護或隔代監護，往往引發監護力度不夠、職責不明、監護責任倒置等諸多問題，給廣大留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。

五是出嫁女土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地徵用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮“出嫁女”的利益分配。《婚姻法》中“婦女依法享有與男子平等的繼承權”的規定在農村形同虛設。如女子出嫁後，父母的遺產繼承權便會被“理所當然”地全部剝奪。

三、措施和建議

一是加強維權宣傳，不斷優化婦女兒童維權工作環境。大力開展《婦女權益保障法》《婚姻法》《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規的培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時，要充分利用電視、網絡、報紙等大衆媒體，廣泛宣傳維權先進典型，充分發揮典型的示範帶動作用，不斷優化婦女兒童維權工作的社會環境。

二是加大救助扶持，積極建立貧困殘疾婦女的扶持制度。爲貧困婦女、殘疾婦女提供就業服務和職業技能培訓，努力提高貧困婦女、殘疾婦女就業和再就業比例。以就業困難人員和零就業家庭爲重點，開展就業服務、就業援助。鼓勵引導貧困婦女、殘疾婦女靈活就業。政府要制定助困、助醫、助業、助學和司法援助等方面的救助政策，對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫療補助。社會作爲第三方要關注婦女兒童事業，公益團體、羣團部門、慈善機構等單位需要採取民間社會救助等方式救助貧困婦女兒童。

三是完善教育培訓機制，着重保障殘疾婦女及留守兒童教育權利。幫助殘疾婦女接受職業培訓，廣泛開展科技知識宣傳普及工作，提高他們的科學素養，增強就業能力。學校要對留守兒童給予特殊關懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導。要建立留守子女家長與學校的定期聯繫制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。另外還，要加大對民工子弟學校的扶持和管理力度，進一步做好流動兒童接受義務教育工作。

四是強化社會保障體系，不斷提高農村婦女兒童生命質量。全面落實涉及婦女社會保障的法律法規和政策，進一步健全和完善社會保障體系。保障婦女公平享有生育保險、醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險，努力擴大婦女參加社會保險覆蓋面。政府應逐年增加對農村保障的投入，同步調整農村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農村貧困羣體全部納入保障範圍，做到應保就保。加快完善農村新型合作醫療制度。新型農村合作醫療有效解決和緩解了農村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續對農村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。

五是加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯維權能力。婦聯組織要健全機制，創新載體，進一步發揮婦聯組織在維護農村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯幹部的法律知識培訓，使婦聯幹部真正成爲知法、懂法、用法的行家裏手，真正能爲婦女羣衆提供優質高效服務。要充實維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除在各級婦聯設立專職維權工作者外，要進一步團結凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權志願者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現好、維護好、發展好婦女的切身利益，爲婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。

六是提升法律維權服務，切實解決重難點問題。加強對婦女創業就業的指導和服務，落實就業信息共享、小額貼息貸款等服務。加強對婦女勞動力職業指導及介紹服務，推動婦女自謀職業、自主創業、靈活就業。實施“婦女素質提升行動”，提高婦女素質。把婦女培訓納入新區管委會和各職能部門的培訓計劃，確保普法教育、遠程教育等培訓計劃婦女應有的受訓率，重點抓好婦女轉移就業、職業技能、創業女能人、來料加工從業隊伍四大類別培訓，提高婦女創業創新的素質和能力。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，爲廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務弱勢婦女兒童羣體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣等違法犯罪行爲要繼續加強打擊力度,爲留守婦女兒童的安全提供有力保障。