局扶貧調研報告多篇

局扶貧調研報告篇1

本年度根據政府安排，六郎中學全體教師進駐黃龍溝村協助完成精準扶貧“四雙幫扶”扶貧脫貧任務。入村一年來，在在鄉黨委政府的正確領導、包村領導王超主席及第一書記王文祥的統籌協調、黃龍溝村委會的大力支持下，我們全體教師緊緊圍繞年度脫貧攻堅目標任務，認真履行工作職責，確保工作健康有序開展，得到了鄉黨委政府和羣衆的一致好評。現將一年來的工作總結如下：

一、深入調查摸底，摸清貧困戶所想所做

1、入村後，爲了及時掌握第一手資料，我們採取多種形式開展調查研究：年初入戶走訪、電話聯繫等多種方式摸清村上的基本情況。

2、通過深入的調查摸底，整理出我校教職工包聯貧困戶所存在的一些問題，初步掌握了民情民意，找準工作的着力點和突破口，明晰了本年度的工作思路。

二、全力以赴，開展工作。

我們始終堅持羣衆利益無小事，積極想方設法幫助羣衆解決熱點難點問題：

1、在駐村工作隊成員和村委會幹部的共同配合下開展六有系統信息錄入工作，認真分析貧困對象致貧原因：因病、因殘、因災、因學、因缺技術、因缺勞力等具體原因，根據貧困農戶家庭基本情況和實際需求制定不同層次不同類別的幫扶計劃，實施個性化精準扶貧。

2、本年度內，根據上級文件要求，在校長的帶領下全體教師開展了“春季攻勢慰問”、“易地扶貧搬遷政策宣傳”、“外出務工享受交通補貼政策宣傳”、“三同一定”等活動。

三、狠抓自身建設，提高服務羣衆能力

我們全體教師在陳校長爲首的帶領下，認真學習各種政策、涉農文件和各種農業科學知識，不斷加強自身素質的提高，力爭做到自己受教育，羣衆得實惠，自覺做農村各項政策的“宣傳員”，推動農村改革、穩定和發展，爲農民羣衆解疑難、辦實事的“服務隊”。

回顧一年來的工作，我校全體教師自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻的認識到：搞好調查研究，是做好農村工作的基礎;爲羣衆辦好事實事，是打開入村工作局面的突破口。在今後的工作中，我們立志發揚成績，糾正不足，把工作進一步做好做實，爲黨和人民的事業做出更大的貢獻。

局扶貧調研報告篇2

建國六十年來，黨中央、國務院十分重視革命老區建設，特別是全會以後的三十年來，始終把革命老區作爲扶貧開發的重點區域，革命老區發生了重大變化。爲認真總結新世紀近十年來革命老區整村推進的扶貧成果，推進20xx—20xx年革命老區扶貧開發工作，根據黨的關於加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持的力度和自治區黨委、政府關於推進革命老區建設的要求，自治區扶貧辦決定開展革命老區扶貧典型調研活動。自治區革命老區建設辦公室、廣西革命老區建設促進會聯合組成了調研組，深入6個市6個村(來賓市象州縣中團村、崇左市龍州縣俸村村、桂林市靈川縣正義村、河池市東蘭縣板登村、百色市田東縣巴麻村、玉林市博白縣新茂村)進行細緻的實地調研，開展考察、走訪、座談、表格統計、填寫問卷等多種活動，經過幾個月的努力，比較真實地瞭解了這些村的情況以及幹部羣衆的意見，寫成以下調研報告。

一、扶貧取得明顯成效

我們調查了6個革命老區貧困村，分別爲左右江革命根據地、建黨初期、抗日戰爭時期和解放戰爭時期的革命老區。其中5個列爲貧困村扶持，1個未列入貧困村範圍。總的看，列入貧困村扶持的都發生了變化，特別是得到廣東幫扶的村變化更大。

(一)基礎設施明顯改善。

我區長期來堅持以基礎設施建設爲重點的扶貧開發思路是正確的，取得很明顯的效果，老百姓高興。所調查的6個村都修了公路，其中1個村公路實現硬化，4個村通了班車，1個村爲機耕路。東蘭縣的板登村通了水泥路，該路投資主要由廣東幫扶資金援助，4個自然屯都通了機耕路，用電、自來水也都到戶，沼氣池基本普及，村委會辦公樓設有辦公室、會議室、衛生室，還有硬化的標準籃球場。我們到村屯走訪座談，羣衆都是很高興熱情地說，感謝黨和政府，感謝扶貧政策，感謝廣東幫扶。田東縣巴麻村也是廣東幫扶示範村，村部建有文化活動中心、體育活動中心、市級愛國主義教育基地、農事村辦服務點、計生站、衛生服務室等。8個自然屯，屯屯都通機耕路，其中7個屯實現道路硬化，屯內支巷到戶路都已硬化，衛生情況好。基本實現自來水到戶，30%的農戶用上了沼氣，近年還修了5公里三面光的水利渠道，改善了生產條件。博白縣永安鎮新茂村20xx年才修通扶貧機耕路，儘管只通農用車，終究使老百姓擺脫肩挑背馱的歷史。龍州縣俸村、靈川縣正義村、象州縣中團村的大多數自然屯都能通機耕路，不少羣衆買了農用車、小型拖拉機、摩托車，大大解放了生產力。

(二)部分優勢產業初步形成。

因地制宜發展優勢產業，是脫貧致富的一條重要措施。經過多年的努力，有3個村的優勢產業初步形成，田東縣巴麻村、龍州縣俸村圍繞縣裏的蔗糖支柱產業，大力種植甘蔗，20xx年實現人均分別爲7、6噸和5噸，成爲人均增收的主渠道。象州縣中團村，充分發揮耕地多的特點，20xx年種植優質稻7200畝(人均2、09畝)，還有甘蔗2200畝，桑園850畝，實現人均收入2810元。

(三)外出務工成爲農民收入的重要來源。

外出務工是改革開放一個重大現象，是農民增加收入的重要來源。特別是把勞務輸出作爲廣東廣西結對幫扶工作內容後，經過開展培訓、輸送、上崗、跟蹤服務等環節，貧困村外出務工(主要到廣東)大量增加，一般佔勞動力的20—30%，多的達60%。

(四)羣衆生活水平有了提高。

經過多年的扶貧，絕大部分羣衆生活水平有了明顯提高，農民收入增加，相當部分羣衆建了新房，購置家用電器，如彩電、洗衣機、電飯鍋、多媒體播放器，許多農民用上手提電話。田東縣巴麻村、東蘭縣板登村75%的農戶建了鋼混結構樓房。如表：

二、革命老區村目前存在的困難

(一)基礎設施落後。

所調查的6個村，通班車的有田東縣巴麻村、東蘭縣板登村、龍州縣俸村、象州縣中團村、靈川縣正義村，博白縣新茂村不通班車，農用車雨天不敢走。屯級路就更差了，博白縣永安鎮新茂村39個自然屯有25個不通機耕路，全村沒有自來水，還有7個自然屯不通電視廣播。我們在村部開座談會，村部辦公室是1958年蓋的小木樓，三個代表就用粉筆寫在木條川方上。龍州縣俸村、象州縣中團村、靈川縣正義村的屯級路標準低，也只能通行農用車。飲用衛生安全水困難很大，中團村9個自然屯，有8個屯是季節性的自來水，乾旱季節不正常，其他村也有部分屯飲水不保證。目前全區還有585個貧困村未通四級路，8700多個20戶以上的自然屯不通機耕路。

(二)部分農民住房較差。

我們每到一個村，都深入兩個自然屯實地調查，發現一部分村屯農民住房還是比較差。博白縣新茂村有363戶，只有25戶蓋了鋼混結構房，佔7%。我們到丹竹屯，該屯21戶，有兩戶蓋了新房，其餘都是老房子，部分已成危房。象州縣中團村鋼混結構房約佔30%，龍州縣俸村、靈川縣正義村約佔10%。在象州縣調查時，縣裏的同志一定要我們去運江鎮上圩村看一看，該村5個屯，都沒有自來水，還是到溝邊挑水飲用，思柳屯22戶人家，除兩戶在建鋼混結構房外，其餘都住在乾打壘房裏，有的已是開裂了的危房。

(三)少數農民生活困難。

從調查的6個貧困村，20xx年人均收入都低於全縣水平，有5個村農民人均收入在20xx元以上，而博白縣的新茂村人均收入不到20xx元(1765元)，佔全縣平均數的46%。這個村的人均糧食產量不足300斤，低收入戶有108戶660人，佔全村人口32、4%。該村地處大山區，水田和耕地很少，且質量差，光照少，產量低。我們在丹竹屯訪問，當時正值中餐時間，一些家庭吃的是糖水煮木薯片。

三、革命老區人民的呼籲

(一)正視革命老區的貢獻和現狀。

在調查中，6個革命老區貧困村羣衆要求要重視革命老區的歷史貢獻，畢竟老區在過去的年代爲中國的解放事業作出了犧牲，涌現了韋拔羣、朱錫昂、李明瑞等傑出人物，老區人民爲戰爭流血流汗。現在革命勝利了，還是要正視這個歷史。革命老區有許多變化，面貌有了很大改觀，但有的地方還是很困難。老百姓認爲黨中央、國務院重視了，胡講話了，但沒有具體政策，實際惠顧革命老區民生的不多。有的基層幹部說，扶貧做了很多好事，但還是要有革命老區的政策，不能只靠扶貧的政策，兩塊牌子應該有兩塊資金。

(二)加大革命老區建設投入。

基層的幹部和羣衆說得直率，革命老區的困難問題是明擺着的，光靠列入貧困村，一年大概20—30萬元的投入，很難解決問題。實際上一個村要有500萬這樣的投入，纔可以解決基本的交通問題。希望有革命老區建設的專項資金，加大投入力度。市、縣老促會的同志說，沒有政策和投入，我們也不知促什麼，以致影響工作積極性。

(三)凡是貧困的革命老區村都要扶持。

現階段全區列入貧困村扶持的老區村佔60%，這是很好的照顧。但全區8000多個老區村列入扶貧的只佔1/4多;所調查的6個縣鎮共有1012個村委會，老區村有936個，列入貧困村338個，佔老區村36%，還有許多的貧困村因指標所限未列入扶持範圍，他們的困難不亞於現在扶持的貧困村。例如靈川縣的正義村是抗日戰爭時期的老區，交通不好，22個屯自來水是季節性的，生產發展慢。博白縣有326個革命老區村，有105個貧困村，但列入扶貧的只有26個村。即便是田東、東蘭、龍州等扶貧開發重點縣，也還有部分貧困老區村未列入扶貧範圍，有的老區村由於得不到扶持，顯得無奈，迫切要求得到幫助。

(四)加強基礎設施建設。

革命老區發展慢，基礎設施特別交通落後是重要原因。博白新茂村長期不通公路，處於一種閉塞狀態，出去讀書的不多，高中文化的人很少，外面的人不願進去，連老師都難找，現在全村12個老師，仍有6個是代課老師。鎮、村幹部一致要解決從永安鎮到新茂村16公里的標準硬化公路，以解決2萬人的交通困難。我們在座談和問卷調查中，84%的幹部羣衆要求把基礎設施列爲今後扶貧的主攻目標。

(五)扶持產業開發。

基礎設施解決之後，應該抓產業開發，這是羣衆生活的保障，是增收的主渠道。羣衆說產業開發要根據當地的條件和市場環境，還要尊重羣衆的意願。

(六)搞好技術培訓。

羣衆對扶貧培訓是肯定的，博白縣新茂村党支書、龍州縣俸村党支書、東蘭板登村的主任都到南寧參加過培訓，他們都說這樣的培訓效果好，增加了知識，擴大了眼界，增強了信心。對勞務輸出培訓和農民技術培訓也予以認可，希望勞務培訓能和學歷培訓結合。

四、建議

(一)樹立長期扶貧觀念。

貧困成因是多方面的，是歷史形成的。從6個村的調查看，經過多年扶持的村，加上投入的力度大，面貌變化就大，羣衆生活明顯提高。比如田東縣的巴麻村、東蘭縣板登村，扶貧開發以來都有一定的扶持，列入整村推進後又得到廣東的援助，加上整合各方面的資金投入量都在500萬元左右。再如俸村，由於龍州縣一直是廣西28個國家扶貧開發重點縣之一，所以得到扶持的時間長，基礎設施和產業開發還不錯。相對剛列入新世紀整村推進纔給予扶持的中團村、新茂村，變化就小些。因此，對革命老區要樹立長期扶持理念，當然也要有相應的投入。

(二)制定革命老區建設的政策。

在革命老區開展扶貧工作是革命老區建設的重要組成部分，但不是全部。除了扶貧工作以外，革命老區建設包括改善革命老區人民生產生活條件和促進各項社會事業的發展。中央和自治區非常重視這個問題，不斷加大對革命老區建設的投入。我區從20xx年起專門設立了革命老區專項轉移支付資金，並將革命老區鄉鎮比例達80%的33個縣確定爲享受革命老區專項轉移支付的補助範圍，由自治區財政廳投放，這些縣每年均能獲得400萬元左右的老區建設資金，解決了許多問題。但是，老區鄉鎮比例較低的縣，他們的革命老區鄉村如何才能得到扶持，自治區老建辦(扶貧辦)如何履行革命老區建設的職責。我們認爲，我區應參照湖南、江西、廣東等省的做法，制定規範的革命老區建設指導性文件。

加強革命老區建設的會議開了不少了，會戰投入也不少，也取得很好的效果。但作爲長期的經常性的投入是不夠的。**年把老建辦拼入扶貧辦作爲兩塊牌子一套人馬後，只有老區牌子，沒有老區建設資金，而扶貧資金的量不多，顧不了那麼大的面，扶貧辦就很難向老區人民交待。我們認爲有任務有責任，還要有投入。

(三)堅持以加強基礎設施爲主攻方向的扶持路子。

在調查中，縣、鄉、村幹部和農民的意見最統一的就是搞基礎設施建設，特別是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯級路、自來水(衛生水)搞好。有的羣衆說，政府幫我們搞好這些事，我們就有信心發展生產。當然還要抓好產業開發和培訓工作，不斷提高農民收入，不斷提高農民生產技能。

(四)提高扶貧投資標準。

隨着市場經濟的發展，我們對革命老區的扶貧投資標準也應提高，要標準化，要與其他部門投資標準一致。過去我們扶貧的投入標準比較低，羣衆不高興，基層幹部難辦事。今後革命老區村的建設項目，不要搞地方配套。羣衆說這是公平公正，也是共享改革開放成果的體現。

局扶貧調研報告篇3

一、“五位一體”產業精準扶貧格局全面形成

各縣市區按照市委、市政府統一部署，加強政策引導，搞好辦點示範，狠抓檢查督辦，深入推進“五位一體”產業精準扶貧，取得了初步成效。

一是精選了一批市場主體。目前全市參與精準扶貧的市場主體共4392個，涵蓋特色種養、農副產品加工、旅遊、電商、光伏等產業，通過聯戶帶動、入股分工、託管代養等方式，意向帶動130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個鄉鎮，圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產業建立了50餘個現代農業基地，帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮金碧源生態農業科技園，計劃投資3.5億元，流轉田地7500畝，打造生態休閒、養殖加工、科普觀光爲一體的生態農業科技園，已建成小龍蝦精養池102個，面積1100畝，投放蝦苗6萬斤，與58戶貧困戶150人簽訂合作協議，每戶每年保底分紅3000元。

二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區因地制宜、因業施策，抓好產業扶貧路徑設計，每一個產業都有一套精準“施工方案”和“作戰路線圖”。如羅田縣實施黑山羊產業精準扶貧“33111”工程，利用3年時間，向養羊貧困戶提供3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金，支持1萬個貧困戶，戶均年收入過1萬元;羅田賀根農業科技有限公司與270個貧困戶簽訂扶貧協議，政府按每戶2萬元標準給賀根公司540萬元貼息貸款，每戶脫貧按5000元標準獎勵賀根公司，賀根公司向每個貧困戶無償提供3頭肉牛和獸醫、技術服務，肉牛增重部分由公司、農戶按2：8的比例分成，據測算每戶貧困戶每年可穩定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產業、資金、區域、對象、時限“五個精準”，分別爲養殖業、蔬菜產業、中藥材產業、林特產業定製脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。

三是投入了一批發展資金。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產業精準扶貧中來。各縣市區按照不低於500元/人的標準設立了產業精準扶貧發展基金，引領產業發展助推精準扶貧。去年全市共統籌財政資金21億元用於精準扶貧，其中直接用於發展產業7億元;今年，全市計劃整合62.85億元,已到位35.4億元。各地積極探索土地承包經營權、村民住房財產權、集體建設用地使用權、林權等抵押擔保融資，同時設立產業發展擔保基金，通過1：7至1:10的比例放大吸引金融資金。20__年以來，全市農商行已爲4329個貧困戶發放5.09億元扶貧小額信貸。

四是促進了貧困戶穩定脫貧。貧困戶通過入股、打工、租種、領養等多種途徑在產業精準扶貧中增收，預計平均年收益在6000元左右。如發展光伏產業，建設3-5千瓦光伏電站，每年就能實現不低於3000元的穩定收益。黃梅縣停前鎮龍成生態農林綜合開發有限公司，採取“流轉土地得租金、農民務工得薪金、承包管理得酬金、超產分成得資金、訂單預購得訂金”的辦法，調動了農民的積極性，已流轉荒山2.35萬畝，貧困戶僅從土地流轉和勞務薪金兩項中就可增收1160元。

二、存在的問題

(一)政府層面：

一是資金整合難。儘管省政府出臺了關於貧困縣資金整合的[20__]63號文件,但缺乏具體操作辦法，資金使用範圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣爲例，初步測算，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元，20__年需整合17.76億元，但可供統籌的資金規模只有4-5億元。二是政策落地難。有的地方政策設計“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕擔風險，有的地方在政策設計上實際將風險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫助貧困戶發展產業，這樣導致貧困戶怕擔風險而無貸款意願，金融機構怕擔風險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業帶着產業和市場，找不到土地和勞動力，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和合適的產業門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法鏈接。

(二)市場主體層面：

一是一些市場主體帶動能力不強。據初步統計，參與種養業精準扶貧的市場主體註冊資金過千萬元的不足10%。以英山縣爲例，參與扶貧的市場主體97個，其中省、市級龍頭企業只有33個，大多是規模以下企業。各地扶貧產業存在同質化、低端化問題，帶動能力較弱。二是少數市場主體動機不純。少數市場主體在沒有享受優惠政策的情況下，對貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優惠政策後，給農民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款，對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的積極性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩，怕擔責任，擔心拿了貼息貸款後，要承擔包保責任，貧困戶不脫貧就脫不了干係。

(三)銀行層面：

扶貧融資難問題非常突出，原因在於：一方面扶貧貸款的風險明顯高於其他涉農貸款，貧困戶評級授信面不廣，相當一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風險保障金不足，象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款，浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款，儘管放大係數已經很大，但由於風險保證金沒有上級專項支持，全靠縣本級財政籌措，遠遠滿足不了產業扶貧的需求。在這種情況下，銀行通過提高門檻來降低風險，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣爲例，目前能夠提供有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農商行授信金額4.65億，目前已發放貸款9648萬元，不到授信金額的20%。

(四)保險層面：保險機構對於“投入大，見效慢，利潤薄”的三農保險工作積極性低，產品保障額度過低，保險責任過窄，經濟補償作用不明顯，保險品種不多。如在特色種植業、種養業中，現在僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種。保險理賠程序複雜，保險公司、農戶對保險合同的解釋各說各話，理賠困難。

(五)貧困戶層面： 一是思想焦慮。發展產業週期長、見效慢、風險大，部分羣衆往往是“怕”字當頭，“難”字擋路。一方面，有發展產業的願望和信心，想有所作爲，另一方面，擔心不能選準產業，存在風險。二是能力不足。現在相當一部分貧困戶只會傳統的種植模式，需要一定技術的種養模式學不會。三是認識有誤區。受以前各種惠農政策、“輸血”式扶貧影響,大多數貧困戶在發展產業時 “等、靠、要”思想嚴重，把產業扶貧資金當作救助資金，認爲扶貧就是國家給錢給物，有的“揣着口袋曬太陽，等着政府送紅包”，少數貧困戶產生了“越窮越實惠、越窮越光榮”的扭曲心理,存在着一種比物質貧困更嚴重、更難治癒的“志氣貧困”。

三、幾點建議

(一)進一步深化對產業精準扶貧的認識。

產業精準扶貧是解決生存和發展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實現穩定脫貧的必由之路，其帶動貧困人口數量多，脫貧效果好，經濟貢獻大，在脫貧攻堅戰中居於主導地位。各地要動員社會各界參與到產業精準扶貧中來，堅持市場導向、政府引導、因戶擇業、依法自願、縣級實施的思路，認真貫徹落實市委《關於推進產業精準扶貧的實施意見》，確保產業精準扶貧取得實實在在的效果。

(二)把精準選擇產業和市場主體作爲關鍵。

要遵循自然規律、市場規律和羣衆意願選擇扶貧產業和市場主體。各地要依託優勢資源、特色主導產業，堅持宜農則農，宜遊則遊，宜林則林，宜工則工，精心選擇區域特色脫貧產業。加大縣鄉統籌力度，大力推進“數村一品”、“多鄉一業”的特色產業體系建設。要堅持一業爲主、多業並舉、以短養長、以長補短的產業發展思路，提升產業扶貧的質量和效益。要延長產業鏈條，着力發展農副產品加工業，促進一二三產業融合發展。建立市場主體參與精準扶貧工作聯席會議制度，建立市場主體產業項目名錄和有條件實施產業脫貧的貧困戶數據庫，搭建產業精準扶貧服務對接平臺。在產業項目落地過程中，採取轉讓、轉包、互換、入股、出租等多種形式流轉土地，切實保護好農民的利益。對參與扶貧的龍頭企業、家庭農場主和專業合作社進行信用評估和扶貧效益評估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名，行坑農害農之實的不良商家，一經發現，要嚴厲打擊。

(三)大力突破金融保險瓶頸。

金融機構要針對扶貧貸款的特點，改革完善相適應的管理體制和考覈辦法，降低貸款門檻，實行特事特辦、快審快批，加大無擔保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風險基金補償機制，靈活運用特許經營項目收益權、集體土地承包經營權、集體資產收益權等爲擔保設計信貸新產品。加強基層金融服務，整合網格、銀行機構、保險公司、擔保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉鎮中建立金融服務工作室。

(四)着力推進基礎設施建設。

認真貫徹落實市委四屆十五次全會精神，按照“一抗四保”要求，搶抓災後重建機遇，加快策劃一批水利項目和水毀設施修復項目。進一步加大資金整合力度，集中農業、水利、扶貧、農業、移民等項目資金，逐步完善道路交通、電力、農田水利等基礎設施，提高農業抗禦自然災害的能力，降低農業生產成本。加大對貧困山區農產品電子商務平臺和物流體系建設的支持力度，打通農產品銷售體系“最後一公里”。

(五)加強對產業精準扶貧的組織領導

一是要加強對產業精準扶貧工作的檢查督辦。重點督辦重點貧困鄉鎮、村產業發展規劃、產業項目、市場主體落實情況，督辦相關部門和幫扶單位履職盡責情況，確保產業精準扶貧政策措施精準落地。二是樹立一批產業精準扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場主體，通過互聯網、廣播、電視、報紙等大力宣傳產業精準扶貧典型，推廣參與精準扶貧市場主體的成功模式。注重在精準扶貧企業家中產生人大代表和政協委員，發揮其參政議政作用。三是發揮基層組織在產業精準扶貧中的重要作用。基層組織要在市場主體與貧困戶對接中當好橋樑紐帶，既要幫助貧困戶選準產業，打消他們的顧慮，增強他們的信心，維護他們的權益，又要協助市場主體與貧困戶簽訂協議，向上爭取政策扶持，幫助落實貸款，還要在發生利益糾紛時當好矛盾的調解員。針對部分貧困羣衆存在的認識偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對性地將各級黨委、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬戶，通過政策宣傳，引導貧困人口樹立自力更生，自主創業的意識，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。

局扶貧調研報告篇4

20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯戶扶貧工作的要求，我社創新思路，強化措施，積極動員全社幹部職工深入開展包村聯戶工作，努力爲鎮村辦好事、做實事、解難事。

一、結對幫扶基本情況

20xx年，預計脫貧時間：20xx年，主要致貧原因：因病（本人精神有點問題）、因學（兩子女讀書）；主要幫助措施：產業就業發展2人、醫療救助扶持1人；住房情況：原住房面積100平方米，於1985年10月修建，需異地搬遷至聚居地；土地情況：共有耕地面積1.9畝，有效灌溉面積1畝；七有情況：有吃穿保障，有安全住房，有安全用水，有基本醫療保障，有基本教育保障，有生活用電保障，有廣播電視；一超情況：年入均純收入高於3300元；種植業補貼1000元，養殖業補貼20xx元，適用技術培訓1人次，農民技術員培訓1人次，已參加新型養老保險，長期在外務工。

二、高度重視，加強領導

爲切實強化駐村聯戶包扶工作的領導，縣供銷社將包扶工作列爲重要議事日程，周密部署，紮實推進。同時成立了縣供銷社駐村聯戶包扶扶貧工作領導小組：組長由黨委書記、理事會主任擔任；副組長由黨委副書記、理事會副主任擔任；成員爲各股室負責人；駐村聯戶包扶扶貧工作領導小組負責統一領導、安排籌劃、組織協調全社包村聯戶工作；小組辦公室設在工會辦，負責處理小組日常工作。

三、細緻認真、做好工作

1、調度協調，做好包扶工作。建立健全包村聯戶工作調度協調機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度協調會議、聽取彙報、深入走訪羣衆等形式，認真研究、及時解決問題。

2、深入羣衆，做好聯戶工作。堅持把包村聯戶工作作爲密切黨羣、幹羣關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時瞭解羣衆所需、所急、所盼，對人民羣衆反映的問題千方百計進行幫助解決；本着辦一件事實，暖一片人心，結合工作實際，主動幫農民解決生產、生活中的實際問題。

3、駐村蹲點，做好幫扶工作。爲響應上級號召。積極駐村蹲點，主動爲羣衆排憂解難，真幫實做，努力做好村民的貼心人；按照精準扶貧工作要求，認真摸清幫扶貧困戶的基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進行幫扶；通過實地調研、進村人戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶要點，結合實際制定出了具有可操作性的工作方案。

4、真抓實幹，完善各項幫扶工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等步驟，按照相應的時間節點，完成建檔立卡任務。

四、今後工作打算

將立足本職，加大力度，真抓實幹地開展好包村聯戶包扶精準扶貧工作，讓包扶村和掛聯戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖；堅持促農增收、富民優先，進一步加大投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產生活，以實際行動做好精準扶貧工作；加強督查，落實考覈制度，將督查考評結果作爲評先評優的重要依據，逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作機制。認真貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧精神，總結經驗教訓、集中精力、強化措施、紮實推進“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準扶貧工作，爲實現精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標而努力奮鬥。

局扶貧調研報告篇5

爲切實抓好精準扶貧工作，按照雲扶貧搬遷辦發〔2014〕13號文件精神，我街道結合黨的羣衆路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。

一、基本情況

xx街道位於全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業爲主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一、地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差。

調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。

農村貧困人口多數爲國中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行爲方式落後。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的'人員，缺乏自我發展的能力和動力。

三、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多爲老弱病殘，即便想要發展產業也是“有心無力”。

四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往爲了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所佔比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到乾旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對於貧困戶家庭無異於雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

三、思路和建議

一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對於確實過於偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極爲搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，並積極爲搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。

二、加強教育培訓，提高產業技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。爲使學習勞動兩不誤，儘量安排農閒時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理爲主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶並給以適當的獎勵。

三、優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業爲依託，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。

四、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。

對於貧困戶教育負擔重的現狀。一是着力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，着力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑑合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農戶規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵禦市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發生。

局扶貧調研報告篇6

市統計局第十六批下派幫扶工作組，自 20xx年4月1日入駐廣饒縣開發區前初村，隨即按照下派工作隊的要求開展了民情百分百調研活動，進行了近兩個月的徹底摸查，尤其在5月6日之後，前初村換屆選舉完成、新一屆村委會產生，工作組迅速與其建立工作周例會制度，多次組織全體村委會委員工作會議、黨支部會議、羣衆代表座談會等，對前初村基本情況、民情民意進行了深入具體的瞭解掌握，爲進一步制定下派幫扶規劃打下良好的基礎。

一、基本情況

(一)基本經濟資源及經濟發展情況

前初村的基本經濟資源主要有1100畝耕地，由於本地土質水質情況較好，開發利用活動也比較合理，所以全部耕地均被劃歸基本農田，周邊及腹地分佈有耕地附屬的防護林帶和灌溉系統;村莊之內的非住宅土地比例比較小，而且已經幾乎全部用於開發較早的養殖業;從區位角度說，本村處於勝利油田採油三礦和四礦生產生活區近鄰，北側是廣饒縣納稅大戶正和集團，南部是廣饒縣經濟開發區，第二產業成片覆蓋;石(村)大(營)路平行於一干渠緊靠村莊南緣，向西可至博興，向東直達東青高速公路。

(二)基礎設施情況

前初村基礎設施建設開展較早，全村內外街巷均進行了較高標準的硬化和綠化。但正是由於規劃較早，所以一方面存在某些規劃模式不夠合理的問題，另一方面也存在某些設施老化的問題。目前較爲突出的問題主要是：

1、除去村莊入口的一條主街之外，村內三縱八橫十餘條街道普遍偏窄，各街口排水管道多年爲各種車輛碾壓破損較爲嚴重，路邊排污管道垮塌堵塞近1/2，綠化帶雜草滋生蔓延，需要徹底處理;

2、本村尚無夜間照明系統，村民反映需要在主要街道安裝路燈;

3、本村飲用水供應雖然早已經實現自供自給，飲用水源爲地下180米處地下水，泵房年久失修，屋頂已經塌陷，供水的罐體爲983年購置，老化嚴重，並開始漏水，部分供水管線由於材質不達標且當時埋於地下較淺，受到擠壓或風化，導致管道老化，不能承受24小時供水系統的正常壓力。

4、農田灌溉取水井由於地下水位逐步下降，最近出現井口周邊陪土塌方下陷的情況;

5、本村多年沒有垃圾處理手段，村西北角的自然水灣被垃圾填塞，主要街道雜草叢生，存在村民亂放雜物的場所，村容、村貌髒亂問題污染問題都急需處理。

(三)村民經濟收入情況

前初村20xx年人均純收入120xx餘元，其中，從事第一產業收入3500元，外出務工收入8300元，其他財產性收入200餘元，村集體收入基本沒有。該村是典型的村民較富集體較窮的空殼村。

(四)產業結構情況

前初村現有耕地1100畝，全部爲基本農田，其中200畝屬於村集體所有，於20xx年對外承包，承包費爲270元/畝，由於當時村裏修路急需資金，村集體和各承包戶簽訂了一承包20xx年的合同，一次性收足了20xx年的承包費用，出現了涸澤而漁的現象，導致集體經濟沒有了來源。耕地中均勻分佈灌溉水井25眼，灌排系統完善，有效灌溉率達到100%，完全可以實現旱能澆澇能排。農業技術更新較快，有省級高科技示範田200畝，全部農田均爲畝產超過1噸的高產田。同時前初村有較爲悠久的養殖業傳統，村內成立了生豬養殖協會，現有養豬、養雞專業戶共30戶。本村具有一定地理區位優勢，村民中的個體經營大戶帶頭髮展物流運輸餐飲等服務業，先後建成3家物流運輸公司、1家加油站、12家餐飲業經營店。

(五)村級財務情況

前初村較早建立了村民民主理財小組，但是村級財務收入一直不高，收入來源主要是以前縣級各個部門的幫扶，沒有太多財務運作活動，可以說既無大入也無大出，村裏的公益事業無法得到有效的資金支持，導致村莊基礎設施建設呈現老化而無力修繕，出現了雖然起步較早，但是發展緩慢，甚至有些地方出現倒退現象。

(六)村民基本情況

前初村現有110戶，407人，平均年齡42.5歲，傳統農業生產和養殖業勞動力佔用較少，年輕勞動力大多就近到廣饒縣開發區內的工業企業務工，另有少數人經商辦企業。

(七)村兩委及黨員情況

前初村現任村委會委員三人，其中黨員一人。全村黨員一共18名，其中女黨員1名，20歲至50歲黨員10名;黨員中高中以上文化程度的有10名，致富帶頭人6名;另有入黨積極分子2名。村委會主任範寶周，54週歲，任前創辦個人企業一家，經營多年;爲人熱情幹練，對村集體有高度的責任感。村委會委員兼文書範文孝，50歲，黨員，大專文化，在村委會已經歷任三屆，深得村民信任。

(八)精神文明建設情況

前初村民風淳樸，精神文明建設情況良好。本村擁有25人的業餘文藝宣傳隊一支，建有圖書閱覽室一處，內有圖書20xx餘冊，老年人健身場所一處，健身器材8套。

二、發展優勢、劣勢分析

基於前初村的各方面基本情況來看，其發展優勢與劣勢都不是很突出。從產業升級化發展思路來看，本村土地利用幾乎已成定局，一方面基本農田的地位不可動搖，另方面村內住宅規劃緊湊，沒有土地置換的餘地，沒有發展第二產業的空間;而本村既有的養殖業，無論從市場複雜多變的情況來說，還是從經營戶自身技術能力、經營意識情說，目前仍然不具備進一步整合集約化的條件。目前可見的發展方向侷限於第一產業富餘勞動力輸出，這是前初村目前的基本狀況，也恰是本村村民比較富裕而村集體比較窮的根本原因。

三、對策思路及工作計劃

(一)對策思路

鑑於上述調研結果，本工作組認爲針對前初村的幫扶工作思路應當以避短爲先，力圖揚長。同時要着重培養幹部。避短爲先，就是務必認清前初村的基本情況、尤其是發展的劣勢，不要停留在對周邊村莊的羨慕上，避免在可能性極小甚至沒有可能性的方向上浪費精力;力圖揚長，就是承襲本村的養殖業傳統，深入探索養殖技術和經營策略，從生產效益和經營模式兩個控制層面上將本村養殖業推向更高級的發展軌道，讓養殖業從內容上也就是養殖品種上、從形式上也就是資金運作上都實

現多樣化，這樣才能夠使本村的養殖業靈活而穩健地發展壯大。從根本上說，我們的下派幫扶工作是建設社會主義和諧社會的一個小單元，我們開展幫扶工作當然必不可少要給予幫扶村一定的資金投入，但是任何實體都不是僅僅依靠外力幫扶就能夠實現可持續發展的，根本的幫扶還在於對其自主自立能力的培育。所以，我們的幫扶工作仍然要以培養幹部爲核心，把上級黨組織的關懷以強大的思想力量的形式轉達於基層，讓科學發展觀和以人爲本的發展理念在基層生根發芽、開花結果。具體說，就是要以我們統計局下派幫扶幹部的全心努力之中，在前初村發揚社會主義的共同富裕精神，建設和諧村集體，讓致富帶頭人能夠直接帶人致富。

(二)幫扶工作計劃

1、搞好班子建設。前初村委班子是剛剛選舉產生的新班子，只有一人是原村委成員，新一屆村主任和一名女性村委委員是從有過村委工作經歷的人員，村務工作方方面面瞭解掌握不多，尤其需要儘快適應新崗位。爲此，下派幫扶工作組決定首先在村委層面實施幫扶工作，將工作組三名成員與村委成員三名成員進行一對一結對子，一個工作組成員包抓一個村委成員，幫助其學習黨和政府有關農業農村的相關政策。

2、進一步規範制度建設，創建五好黨支部。規範完善各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制，建立健全了村級財務制度和村務公開制度。開展五好黨支部創建活動，村級管理基本實現規範化、制度化、公開化。

3、在村兩委的協助下，進一步廣泛開展調研，制定切實可行的幫扶計劃。主要有幾個方面，一是實施幫扶工作亮民心工程，對村裏路燈進行改造安裝。二是實施幫扶工作潤心田工程。村裏自來供水設施已經年久失修，這項投資大約15萬左右。三是進一步抓好生豬合作社建設，完善制度，發揮其帶頭作用。四是一是重點培育1-2個生態豬養殖示範戶，輻射帶動本村養殖戶和鄰村養殖戶進行生態豬、放心豬的生產。五是積極開展區域幫扶。參照德州市統計局的辦法，幫助鄉鎮街道，建立社區管理與服務信息系統。建立涵蓋社區基本情況、人口與計生、合作組織、黨務與組織、民政與社會救助、集體財產、住房與出租、人員分類、企業管理等全方位的指標體系，實現區域信息資源的有效整合，以破解長期以來困擾黨委政府在發展與服務方面基層底子不清、資料不全、信息不新、情況不明四大難題，爲黨委領導、政府決策、部門服務、公衆參與搭建了便捷有效地服務平臺，從而實現了新的歷史條件下黨委領導，政府決策，部門管理，公衆參與的施政格局，對加快行政管理體制改革，提高駕馭市場經濟和加強執政能力，從而輻射和帶動區域經濟的健康發展。六是開展羣衆文化活動。創建前出村鑼鼓隊、秧歌隊，豐富羣衆文化生活。開展好媳婦、好婆婆、五好文明戶的評選，進一步提高全村精神文明建設。

局扶貧調研報告篇7

一、基本情況及貧困分部狀況

xx村是省縣xx鎮最西南的一個偏僻小山村(行政村)，南與，西與xx鄉連接，北與xx村近鄰;共有8個自然村，9個村小組，有農戶226戶，總人口1130人;勞動力388人，全村有耕地面積920畝，山地面積26000多畝，毛竹林面積6000餘畝。

全村共有黨員22名(其中女黨員2名)。20xx年，全村農民人均收入爲2350元。

二、致貧原因及表現

1.貧困戶缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾。缺勞力的導致貧困人口重要原因，加上貧困戶經濟基礎差、收入低、因病、因殘、因學致貧，需要政府扶持和社會人士對他們進行救助才能擺脫貧困。

2.貧困戶經濟來源單一，收入增長緩慢，受資源條件、資金、技術、觀念等因素制約，貧困戶以種植爲主，因管理不當，投資較小，加上有時受自然災害影響，造成經營能力低下，科技意識不強。貧困戶當中有些養殖業，沒有規模和特色，缺少資金或缺乏技術，造成心有餘而力不足，發展產業不少人半途而廢，有時生活難以維持，更談不上致富。

3.貧困人口居住環境條件差，生活難、用電難、用水難、行路難、就醫難、上學難得六難問題很突出。因爲這些貧困戶居住分散，靠山建房多，家境貧寒，生活環境差，開門見山，人口老齡化嚴重，勞力不足等造成貧困的原因。

4.貧困戶多數居住水、電、路等基礎設施嚴重滯後的地方，生活環境惡劣，信息閉塞，思想落後，缺乏創新和競爭意識。只有通過移民搬遷，才能從根本上長遠解決貧困。目前，我村共有10戶40人需要移民搬遷。

5.項目申報上級部門在審批下達計劃時，個別項目下達的總投資比上報的總投資小好多，致使工程缺口資金過大，導致工程不能順利完工，發揮不了扶貧的作用。

三、扶貧的效益和成果

1.近年來，我村硬化了7.5公里的村組道，爲村民生產生活提供了便利的通道，農副產品運輸暢通，增加了農民的收入，得到廣大羣衆的好評。

2.推動扶貧攻堅行動，落實一戶一策。根據縣扶移辦的要求，在鄉政府和扶貧辦的指導下，我村認真履行扶貧攻堅行動，20xx年全村共有種植業46戶，養殖業46戶，享受了上級扶持，讓這些貧困戶得到實惠，基本擺脫貧困。

3.大力發展養殖業。利用我村山地資源，村委會鼓勵村民發展養蜂業。

四、今後的打算

1、持續做好10864結對幫扶工作，根據縣《關於村扶貧攻堅行動計劃幫扶貧困戶進行10864：結對幫扶的通知》要求，切實抓好精準扶貧的工作，切實幫扶好貧困戶種，種植業和養殖業，儘量做到一戶一策，幫助貧困農戶早日脫貧，再通過三年的努力，使全村貧困人口全部脫貧，走上小康致富之路。

2、因地制宜，大力發展養蜂，以養殖農場爲龍頭企業和農村專業合作經濟組織爲依託，大力發展以帶動貧困農民養牛、養羊爲主的特色產業，爲貧困農民找到脫貧致富的有效途徑，計劃在20xx年全年發展100頭以上養殖戶2戶。

3、加快移民搬遷扶貧力度，把移民搬遷扶貧作爲一項民生工程來抓。堅持整體搬得出，長期穩得住，逐步富得起的目標，結合生態移民，地質災害避災移民，鼓勵居住在生活環境差的貧困戶搬遷安居樂業。

4、爭取小額貸款和把握扶貧資金的使用。按照中央、省、市、縣的要求，爲了幫助農村貧困羣衆改變生產生活條件，落實一部份惠農幫扶資金，發放一定數額的小額貸款。堅持以上項目扶貧的載體，提供信息資源，充分尊重羣衆的意見，是扶貧資金和小額貸款落到實處，爲村民解決燃眉之急，做到好事好辦。