合療工作的調研報告推薦多篇

合療工作的調研報告篇1

今年元月份，根據市政務公開領導小組辦公室下發的20xx年32號文件精神，我局組織工作人員深入到基層學校，就中國小開展校務公開建設情況及存在問題進行調研，調研重點是教育政策透明程度，“三務”（政務、教務、財務）公開情況，教代會建設和中國小收費公示情況。通過座談會，走訪羣衆等方式，掌握了一些基本情況，肯定了成績，找出了差距，對新形勢下開展校務公開工作提供了新依據。

一、基本情況

近幾年，我市教育系統在進行“三制”改革同時，把校務公開作爲推動學校發展，加強民主管理的核心工作，目前，鄉鎮以上中國小在加強校務公開工作方面取得可喜成績，村級國小校務公開推進工作緩慢，個別地區甚至爲“盲點”。

20xx年3月份，我局下發了《關於推進校務公開意見的通知》，市教育局調整和更換了校務公開領導小組負責人員，各地教育行政部門和學校也繼續成立領導小組，建立了工作機構，全市中國小校務公開工作逐步走上了規範化道路，從而使校務公開工作得以順利實施。

二、我市校務公開所取得的成績

（1）校務公開的基本內容

我市中國小校務公開工作內容包括爲“三明”、“三務”和“三點”。“三明”是：1、政策透明，即有關教育政策法規，上級教育行政部門有關規定，重要文件及時向社會公開、向學生家長公開、廣大教職工公開；2、標準透明。即凡涉及到教職工利益的有關標準如評先進、評模範標準，工資標準、晉級晉職標準，向教職工公開；凡涉及學生利益的收費項目、收費標準及學生的評優、貧困生推薦標準等，向社會公開；3、財務透明。學校經費決算和各項費用收費情況向教育職工公開。“三務”是：1、政務公開，即學校發展規劃及學校執行的相關政策情況公開；2、教務公開，學校教學運作及教育常規檢查情況公開；3、財務公開，學校財務、工會財務、黨費、團費收支及中國小收費情況公開；“三點”是：1、“重點”即學校發展長遠規劃及近期規劃，這些都公開徵求教師意見。2、“難點”即學校在一定時期內各項工作存在的困難和問題，及時向廣大教職工公佈，並徵求解決辦法。3、“熱點”，即不同時期內教職工和學生家長關心、敏感的話題，及時向社會公佈，並徵求有關意見。

（2）、教代會建設情況

近幾年，各中國小進一步加強了學校教代會工作，把教代會建設作爲實現民主決策，科學管理重要舉措，大部分學校都能定期召開教代會，並就有關學校改革方案、發展規劃、財務決算等提交教代會審議通過。學校制度、幹部選拔、職稱評審、獎金髮放等涉及教職工利益的重大問題，由教代會同意行使否決權。

（3）、建立民主評議幹部制度。大部分學校都已建立了民主評議幹部制度，每年年終考覈都是通過民主評議而產生，廣大教師根據政治思想，廉潔自律、業務能力、工作方法、工作作風、工作成效等方面綜合評議，加強了對廣大教師科學、合理考評工作。

三、存在的問題

1、我市校務工作進展不平衡，城鎮中國小進展順利，教代會制度；村級部分中國小校務公開還沒有得到真正的推廣，教代會還沒有建立起來，廣大教職工的合法權益得不到維護。

2、部分學校領導此項工作重視程度不夠，教代會制度流於形式，教職工關心“熱點”、“難點”問題得不到解決，校務工作透明度不夠，學校行政領導缺乏民主監督約束。

四、今後發展中幾點建議

1、進一步健全完善中國小校務公開制度，促進學校管理科學化、民主化。

2、推進校務公開應堅持以教代會爲基本形式和主要途徑，應進一步落實教代會各項職能，落實學校行政領導能夠由教代會進行民主評議和民主監督的制度。

3、教育行政部門在今後工作中，對教育熱點和難點問題進行“聽證會制度”和“評議制度”。

合療工作的調研報告篇2

第一、空氣污染我國城市的空氣污染仍爲煤煙型爲主，主要污染物是二氧化硫和煙塵。

第二、水域污染造成水體污染的物質種類有：有機有毒物質；無機有毒物質；耗氧污染物；植物營養污染物；病源微生物；放射性污染物等。我國城市及其附近河流仍以有機污染爲主，主要污染指標是石油類、高錳酸鹽指數和氨氮。

第三、固體廢物污染包括工業廢棄物、建築垃圾和生活垃圾等。

第四、噪聲污染我國多數城市的噪聲處於中等污染程度。

第五、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農藥，工業廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等

環境污染是指人類直接或間接地向環境排放超過其自淨能力的物質或能量，從而使環境的質量降低，對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達到有害程度，以致破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件，對人和生物造成危害的現象。噪聲污染是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，並干擾他人正常工作、學習、生活的現象。放射性污染是指由於人類活動造成物料、人體、場所、環境介質表面或者內部出現超過國家標準的放射性物質或者射線。例如，超過國家和地方政府制定的排放污染物的標準，超種類、超量、超濃度排放污染物；未採取防止溢流和滲漏措施而裝載運輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染；非法向大氣中排放有毒有害物質，造成大氣污染事故，等等。

隨着科學技術水平的發展和人民生活水平的提高，環境污染也在增加，特別是在發展中國家。環境污染問題越來越成爲世界各個國家的共同課題之一。

由於人們對工業高度發達的負面影響預料不夠，預防不利，導致了全球性的三大危機：資源短缺、環境污染、生態破壞。人類不斷的向環境排放污染物質。但由於大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質的濃度和毒性會自然降低，這種現象叫做環境自淨。如果排放的物質超過了環境的自淨能力，環境質量就會發生不良變化，危害人類健康和生存，這就發生了環境污染。

環境污染有各種分類：

按環境要素分：大氣污染、水體污染、土壤污染。

按人類活動分：工業環境污染、城市環境污染、農業環境污染。

按造成環境污染的性質、來源分：化學污染、生物污染、物理污染（噪聲污染、放射性、電磁波）固體廢物污染、能源污染。

環境污染會給生態系統造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會給生態系統和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效應。這種由環境污染衍生的環境效應具有滯後性，往往在污染髮生的當時不易被察覺或預料到，然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。當然，環境污染的最直接、最容易被人所感受的後果是使人類環境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發病率上升等等；水污染使水環境質量惡化，飲用水源的質量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨着污染的加劇和人們環境意識的提高，由於污染引起的人羣糾紛和衝突逐年增加。

9月1日起實施的《環境影響評價法》使我國的環境評價範圍由單個建設項目擴大到區域發展規劃，爲從源頭預防生態破壞和環境污染提供了法律保障；

10月1日起實施的《放射性污染防止法》填補了我國在環境污染方面的法律空白。環境保護在更加強調法律手段的同時，經濟手段的作用也越來越受到重視。越來越多的城市通過提高污水處理費用、強化垃圾處理費收取等措施，吸引更多的企業參與到城市污水處理廠等環境基礎建設中來；在二氧化硫的防治中，“排污權交易”在山東、山西、江蘇等地開花結果，顯示出市場機制的巨大作用。

從這些法律法規中我們可以看到政府的決心，也看到了環保的希望。然而在現在這個時代裏，畢竟是一切都以經濟爲中心的，所以要環保同時也要發展經濟才能適應這個社會的需求。當今城市經濟發展中一個新名詞備受關注——————循環經濟。與其說這是一個新的經濟理念不如說是一個新的生態文化概念。因爲它所提倡的由“資源———產品———廢物”爲特徵的傳統經濟發展模式向以“資源———產品———再生資源”爲特徵的新發展模式轉變，包含了人類發展觀的變革。可以說將來的環保事業將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未來的前景還是十分讓人振奮的。

記得每年的4月22日是世界“地球日”，這雖然是1970年由美國民衆發起的一次大規模的社會活動，但它的意義已經在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類。現在每年“地球日”的活動影響遍及世界各地，並且敦促聯合國到各國政府對環境保護的重視，使全球的環保工作全面啓動。只要地球的沉痾仍然存在，“地球日”就不會壽終，我們每個“覺悟人”就有着責無旁貸的責任。

真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象！

合療工作的調研報告篇3

爲了促進學校各項工作的深入開展，根據鎮教委的統一部署，我校中層以上管理人員於五月十五日至五月二十日，圍繞鎮教委提出的三個問題，深入教師、深入班級、深入學生，進行了認真細緻的調研活動。現將調研情況簡單彙報如下：

教委管理：關於支教輪教的負面影響1、近兩年都是對考試成績差的教師進行輪教，這對輪教教師及被輪教學校都造成了不好的影響;2、每年教師的流動面積過大，不利於教師隊伍的穩定。

重點工作：寫規範字，缺少有效的監管。我們的衛生、體育工作，相比於寫字做得就比較好。因爲我們的衛生要經常檢查，體育要測試，也就是教師的考覈掛鉤，因此我們的教師就要求學生認真打掃衛生，進行體育訓練。建議在期末測試中對學生的試卷情況進行加分或扣分，以此來激勵學生寫好字，激勵教師嚴格要求學生。

學校在課改工作中的成效

通過近兩年來的課程改革，我們永安國小全體教師在鎮教委的正確領導下，積極投身課改工作，取得了一點成效：我們的教師變了;課堂變了;學生變了。

教師變了

首先，教師的理念得到了更新。理念是行動的指南，爲了促進教師理念的更新，在教師培訓方面加大了力度。兩年來在教委的組織下外出學習三次，聆聽專家講座。學校有組織教師多次觀看專家講座，制定教師業務學習制度，人人抄寫《衡水模式百問答》等一系列活動，轉變了教師的觀念，爲課堂教學改革提供了堅實的理論基礎。第二、教師角色的轉變：1、由傳授者轉化爲促進者;2、由管理者轉化爲引導者;3、由居高臨下轉向“平等中的首席”。教師在課堂上所扮演的角色直接影響着教學效果。 第三、師生關係的轉變，教師與學生成了朋友，課堂上共同學習，課下一期活動做遊戲。教師對學生的微笑多了，關心多了，關注多了，師生關係更加和諧了。

課堂變了

變“傳統的填鴨式教學”爲“自主合作、交流展示、鞏固提升”的高效課堂模式。

1、學生的座位變了，學生的交流合作更方便了。教師走下高高的講臺來到學生中間，方便了教師關注學情、把握學情。

2、參與展示的學生多，機會多，能讓更多的孩子得到鍛鍊。同時也便於老師更好的瞭解學生的掌握情況

3、按導學案來分組進行學習，學生的學習目的明確。分組展示，體現了展示內容和展示形式的多樣性。

4、學生經常黑板展示，學生的書寫水平得到了一定的鍛鍊和提高。

5、評價方式的轉變，由個體評價轉向小組捆綁式評價。

這樣的課堂真正鍛鍊和提升了學生的能力。體現了學生爲主體，學生是學習的主人的理念，課堂真正成爲了學生的課堂，老師退出了展示的舞臺。把舞臺真正讓給了學生。充分體現了教師的“導演作用”。

學生變了

1、學生成了課堂的主人，課堂上學生活動時間所佔比重大大增加，學生自主學習，交流合作、展示彙報等整個過程都是學生自主決斷的過程，學生的主體性得到了極大的發揮。

2、學生的行爲習慣初步形成，學習能力有所提高。

3、每個學生都能積極參與到學習當中，學生依據“學案”課前獨立預習，課堂上積極發言、交流、展示，大部分學生由“看客”變爲“參與者”，把課堂當場了快樂學習的舞臺。

4、學生的個性得到了張揚，小組長成了教師的小助手，成了組員的小老師。小組內每個成員都有自己的職責，他們在各自的舞臺上施展着自己的才華。

存在問題

我們在課改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由於受各種因素的制約，課改工作遇到了種種困難，出現了不少問題，距離真正的高效課堂還有很大的差距。下面就存在的問題及其原因做簡單的分析：

合療工作的調研報告篇4

在局領導“教育創強”方針指引下，爲進一步掌握我縣農村基礎教育教學總的質量和課程改革實驗情況，瞭解教學實踐中所取得的成績和存在的問題，分析原因並有針對性地解決問題。促進我縣課改實驗作紮實有序地向前推進。根據中心領導的指示，二零零四年學度我對金星學校進行了教學調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

學校體育跑道181m，沙坑、單雙槓各一，籃球場兩個（無室內運動場地）；實驗室、儀器室、電腦室、多媒體教室、圖書室、閱覽室、音樂室（內僅一架鋼琴），少先隊（團支部）活動室等各一個，其它教學器具等基本設備初步達標。

二、所取得成績

近三年來，金星學校重視素質教育，全體教職工在校領導班子帶領下重視人性化管理，實行教師量化考覈，充分調動教師積極性，在教學工作中積極營造“安全、健康、和諧”的人性化氛圍，以“知禮、勤勉、奮進”爲校訓，認真落實“減負不減質”的根本宗旨，教學上取得了一定的成績。

1、重視課改

①組織教師學習有關政策法規和學科課程標準，並鼓動教師參加縣“323”師訓等各種學習活動，並進行理論實踐。

②通過黑板報，編寫“課改專欄”，定期宣傳課改動態信息，交流課改教師的心得體會。

③定期開放“家長學校”，向廣大家長宣傳課改的目的意義，反饋學生的成長過程，爲學生全面健康發展共同出謀劃策。

④加強了課改實驗的領導、管理和指導工作，制定了《基礎教育課程改革實驗方案》。

⑤規範了課改資料的建設和管理，並加強了教學指導工作，學校領導經常深入課堂聽課，用新課改的理念指導教學工作。

2、教師的教學觀念發生了變化

①教師主動參加課改，不斷積累和總結經驗，積極撰寫論文和教學案例。如國小，很多教師通過自制卡片、教具、學具；如語文教師爲提高識字量，不僅在書中，還在各種學習資料中培養學生主動識字習慣，培養學生蒐集資料的能力，克服了由於教學資料不配套等不利因素給教學帶來的麻煩。

②教師的教學手法發生變化。首先教師的理念變，才能使之方法變，把學習的主動權還給學生。組織、激勵、引導等方法在不斷改進，很多老師能因地制宜，充分挖掘和合理利用課程資源，如美術老師楊先紅，在色彩課中結合唐詩、宋詞，並利用情感和審美雙重因素，使學生在樂中學，潛移默化地將知識傳授給了學生，把課堂教學和生活實際有機地結合起來，極大調動了學生積極性。

3、學生的學習方式發生了變化

通過語數英等各學科現場觀摩可以看出，課堂教學較之前傳統課堂教學都有一定改進，使人感到了新課改後，課堂中的清新氣息，學生的學習方式更爲豐富，呈現出多樣化、個性化趨勢。“自主、合作、探究”已逐步成爲學習的主要方式。如語文課，學生有大量的實踐進行探究、思考、觀察和分析及實踐活動。卻能根據學生的年齡特徵因材施教，科學地滿足了學生的好奇心和求知慾，合作學習給了學生更多參與和表達的機會，學生自主、自信、合作、探究的意識普遍增強。

4、教研氛圍日接濃厚

人性化管理髮揮教師原動力，全校上下形成合力，積極開展教研活動，特別是新課改以來，以“323”師訓工程爲載體，積極參加教科研組織的各種教研活動。

①教科研活動內容豐富、形式多樣，除聽課、評課還去辦了專題講座研討活動，對新課改的一些熱點、難點問題展開及時的討論和交流，使教師在教學實踐中獲益匪淺。

②課題研究開始啓動，經過半年多的實踐探索，今年上報市級課題兩個。

5、嘗試構建促進學生髮展的評價體系

大家都知道：評價的功能不僅僅是甄選和選拔學生，而是促進學生潛能、個性、創造性的發揮，使每個學生都具有自信心和持續發展的能力。爲此，該校在課改實踐中，引導教師大膽改革評價內容和方式，採用“分項考試+等級評價+孤立評價+鼓勵評語”的呈現方式，努力構建多元，評價內容方式多樣，既關注結果，更重視過程的評價體系。方法是教師、學生、家長共同參與的交互互動。如語文分：識字寫字（學生互評）、朗讀、口語交際（教師家長參與），以鼓勵爲主用遊戲形式糾正等等。

6、重視社會實踐，師生共同參與

帶出去請進來。一年以來，該校抱着新的“教學觀”，與校外結合，進行一系列“走進新課程”、“與新課改工成長”活動，實行校際聯合。

①國中部與荔港學校“聯姻”，進行新課改教研活動。

②國小部與石浦中心校進行教學新課程教研活動；國小語文與新港國小進行教研活動。

③重視學生社會體驗活動

a、擁軍活動。國中新生軍訓、“八。一”節慰問石浦邊防站、“端午節”送糉子，建立深厚的軍民關係。

b、建立勞動基地。學校有專門開闢的花木基地供學生栽培、觀察、分析、護理。

c、到申棱電梯廠進行社會實踐，讓學生採訪，寫《申棱成長之路》在縣市宣傳口發表

d、請消防大隊進行正常的安全教育，懂得自我保護，做到羣衆的預防災害宣傳員。

e、到敬老院去舉行文藝聯歡，做新時期敬老愛幼的好學生

f、每年去烈士墓緬懷先烈，進行革命傳統教育。

7、重視師資業務培訓，教學成就顯著

⑴教學質量是學校的生命線，培養一支“政治正、業務硬、教學勤”的師資隊伍，始終是該校關切的問題，爲此學校領導極力鼓勵進修、學習以提高教師的教學能力。通過大家的共同努力，國小語文、數學合格率100%；國中語、數、外、政、自等平均合格率70~80%；三名教師參加中級研修班，一名教師參加學科骨幹培訓班。歷年來教師積極參加各類競賽活動，成績顯著：

①縣教壇新秀評比：20xx年度國中部自然、美術分獲二等級。

②縣教師基本功競賽：美術二等獎，數學、自然三等獎，政治市三等獎。

③教學論文評比：國小數學縣一等獎、市二等獎，國中數學、美術分獲縣二等獎，教學基本功案例分獲縣三等獎，體育優質課縣二等獎。

⑵學生是教學的主體，教學的一切爲了學生，學校在“以人爲本”的宗旨下，近三年來所顯現的成績可想而知。

①會考：20xx年考進象中3人，考入二中13人；

20xx年考進象中2人，考入二中20人；

20xx年考進象中4人，考入二中15人。

②各年統考相比，20xx年尤爲突出：

20xx年第一學期國中一年級層全縣中上水平，其中自然學科全縣名列4、5、6；國中一年級政治，全縣名列前5名。總之，國小合格率100%，中學合格率70%~80%。

③重視素質教育，各方面提高顯著：

a、全縣中學三模競賽：全縣第九名；

b、縣學生藝術節舞臺藝術表演：團體二等級；

c、縣學生藝術節三獨表演：1人二等獎；

d、縣學生藝術節書畫藝術現場賽：書法、繪畫各獲二、三等獎；

e、學生作文競賽中：3人蔘加3人全獲獎――其中市二等獎1人，縣二等獎1名，縣三等獎1名；

f、全縣學生運動會：每屆組隊參賽，態度積極，重在參與；

g、縣科技界：多篇科技論文獲獎，獲縣科協好評。

三、存在主要問題：

1、師資力量薄弱：

2、辦學條件差：

教學用房不齊不足，沒有專門美術室，沒有專門家委會活動用房；雨天無法上體育課，多媒體教室只一個，如果各學科同時使用便無法進行，學前班擴班無教室，也無英語角等用房，藝術表演場地沒有等一系列用房問題，亟待解決。

另外資金困難，很多教學活動難以開展，到“提襟見肘”的地步。辦公經費、教輔資料、教學設備……難以兼顧。

3、缺乏與新課程相匹配的科學的操作性強的學校、教師、學生評估制度，這在很大程

度上阻礙了學校與廣大教師參與課改實驗的積極性和創造性發揮。

四、幾點建議：

1、建議上級教育部門（有關部門）應儘快協助建立一個與課改相適應的教育教學評價機構。

評價是新課改最大的難點，是影響課改健康發展的“瓶頸”。因此，加快課改理念下的評價研究，制定出與課改相匹配的評價方案是當前應努力研究，力求早日完成重要任務。以充分發揮師生教學積極性。

2、應充分認識校本課程教學和學科整合的重要性，組織專門培訓小組引領教師，並將其作爲學校的一項長期、穩定的工作。有目的有計劃地來抓，方能保證課程改革順利而持續地進行下去。

合療工作的調研報告篇5

以人爲本，創造一個平安和諧的校園環境，確保師生生命及財產的安全，保障教育教學工作順利進行，是做好安全工作的意義所在。近年來，我校高度重視安全工作，並做了大量的紮實有效地工作。現就我校的安全管理的薄弱環節調研結果報告如下：

一、學校的基本狀況分析

我校現有學生近600人，有365名學生屬於留守兒童，校內外住宿學生200人。學校地處城鄉結合部，位於316國道和襄渝鐵路線之間，南臨漢江河。周邊羣衆對教育的重視程度不夠，支持學校發展的動力不足。

二、安全工作的狀況

（一）機構健全，職責明確

學校對安全工作非常重視，將安全工作提到學校的議事日程。成立了安全領導小組，由校長親任組長，負責全面；分管副校長爲副組長，督查安全工作的落實情況；整個學校安全工作形成領導與教師齊抓共管的局面。學校和上級主管部門以及學校內部人員都層層簽訂了安全工作責任書，明確職責。學校加強門禁管理，嚴把入口關；成立了護校隊隊，各班都有信息員，爲學校的安全防範工作提供了組織保證。

（二）安全制度基本完善

結合學校實際，制訂了《校舍安全管理制度》、《樓道安全管理制度安》、《門衛管理制度》、《女生安全管理制度》、《環境、衛生管理制度》、《傳染病防控制度》及《食物中毒應急預案》、《防踩踏應急預案》，《突發意外事件應急預案>，《火災應急預案》、《傳染病應急預案》等一系列預案。這些制度和預案都印發到每位教職工手上，並且每學期開學初都要集中學習，讓人人皆知，明確自己的責任。

（三）安全設施基本配備

重點部位都安裝了監控設備、滅火器和應急燈，一樓的教室和樓梯間都裝了防盜門。

（四）安全宣傳、教育、培訓工作成爲必修課

安全教育是提高師生員工綜合素質的基本內容。加強安全宣傳教育，提高師生員工安全意識，掌握安全常識，是提高學校安全工作水平的治本之策。形式多樣、內容全面的宣傳教育活動已經是常態化工作。

1、每學期定期召開法制、安全報告。學校聘請關廟派出所副所長陳小紅擔任法制副校長。每學期向全校師生作一次法制知識講座，增強師生的法制觀念，使他們懂法、學會、用法。

2、根據季節變化和學生思想動態，針對性地召開安全教育主題班會，辦安全教育的黑板報，對學生進行珍愛生命、抗拒不良誘惑等方面的教育，交給學生自救自護的能力。

例如，學校每年都把防溺水教育作爲重點工作。通過告家長書、告社會一封信、與學生及家長簽訂《夏季安全。防溺水責任書》、與教師簽訂安全責任書的，聘請校外安全監督員等形式，層層夯實責任，防患於未然。

3、加強交通安全的宣傳教育。

每學期都請漢濱交接隊、安康鐵路公安所幹警到校進行宣傳教育。教育廣大師生員工學會走路，向不文明的交通行爲告別。

4、每學期召開三次全體女生會，進行青春期的衛生教育和女生的安全防範教育，教育女生自尊自愛。

5、學校集中組織學生傳授防火滅火、疏散與逃生自救常識、消防裝備常識並進行緊急疏散和逃生自救實戰演練。提高了師生員工的消防安全意識和消防法制觀念，提高了自防自救能力，確保在發生火災時能及時安全疏散並能處理初期火災，避免人員傷亡和財產損失。

6、飲食安全和傳染病預防工作紮實有效。

學校對食堂管理有嚴格的制度、專人負責，責任追究。每學期都請關廟衛生院醫生來校做健康知識講座。學校有健康專欄，班級有健康板報，學生健康知曉率90/100以上。

三、存在問題

1、交通安全。

一是學校緊靠公路，學生騎電動車、自行車等。二是部分學生居住邊遠地區，乘車問題。學校經常開展交通安全教育，但少數學生和家長依然心存僥倖。

2、學生早戀現象。教師正確引導，但家長不重視。一旦發生矛盾，學生不願告訴家長，更不願告知老師，而是私下解決，很容易引發打架事件。

3、校外租住學生的監管，這是學校管理的重點也是難點。一是學校無權管理房屋出租戶，二是家長支持租房，便於家人寄宿。三是學校不能強求學生必須住校內。學校只能反覆排查，正面引導，將隱患報告關廟派出所及關廟鎮政府、告知家長及出租戶。

4、個別學生的特異體質存在隱患。家長和學生都隱瞞實情，造成管理的盲區。

5、少數教師對安全工作的重視不夠，心存僥倖。個別班主任思想認識有偏差，工作缺乏主動性，出現問題後，只找客觀原因。

合療工作的調研報告篇6

隨着中國經濟的發展，中小型民營企業如雨後春筍般蓬勃成長。雖然這些企業規模較小，但他們在支援國家建設、促進國家經濟發展發揮着越來越重要的作用，然而這些企業也存在着許多缺陷和不足，尤其是在財務管理方面存在很多問題。

針對這一現象，我對雲天工貿有限公司展開調查分析，以求找到民營企業的財務管理工作存在的共性問題，爲完善民營企業的財務管理工作提供借鑑和啓示。

雲天工貿有限公司主要經營化工原料的銷售及加工，規模較小，財務部有3名會計人員由經理直接監管。

雲天工貿有限公司財務管理上所存在的問題主要有：

1、不注重日常現金流量的管理，營運資金波動大。企業缺少資金使用的長、中、短期計劃，缺乏現金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財的現象。特別是在經濟繁榮時，盲目擴大生產規模，財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環下。一旦企業外部環境發生變化，產品成本提高，經營現金流入量銳減，或是新上項目見效慢，原有業務資金告急，或是債務到期，財務風險加大等等情況出現時，問題與危機就充分暴露出來。

2、成本費用管理過死過嚴。由於公司出差比較的多，差旅費及出差管理上採用的是定額管理。按以往的出差地多在省內，定額的標準制定按的是建甌及福建省的特點制定的，當公司的業務發展到省外，原來的定額就不符合也不適應企業經營發展需要。

在成本覈算方面也十分粗放。企業把幾種甚至十幾種主要產品成本籠統地彙總覈算，一旦企業出現虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產品盈利多，哪一種產品盈利少，這對安排產品品種、調整生產結構十分不利。

3、資金籌集和使用缺乏科學性。客觀上，很多企業籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借，其結果融資數量小、成本高。主觀上，企業籌資難的原因之一是財務管理上的隨意性。企業在向銀行申請貸款時提供財務報表虛假的成分居多。企業的領導及財務人員對內含報酬率、投資報酬率及現金淨流量等財務管理指標不甚瞭解，項目可行性報告大多請別人代寫。

在資金投放活動中，企業有盲目跟風的思想，想一蹦而就，一口吃成一個大胖子，沒有做好前期的市場調查及對未來風險的預測及防範。

在資金的運用上，企業在盈利時，不注意資金的節約，過多將資金投入企業非生產性支出。一旦市場變化，生產資金緊缺時，資金卻無處可籌。

應採取的措施主要有：

1、實現財務制度規範化和財務管理預算化

企業財務部門要按照現行法規制度的要求，結合企業實際情況，建立健全符合企業發展要求的內部控制制度，使企業的生產營銷發展到哪裏，財務管理的觸角就延伸到哪裏。經理要按照財務預算目標加強管理，定期檢查，嚴格考覈，落實責任，兌現獎懲措施，形成以財務制度爲主對經濟行爲的定性約束，以財務預算爲主對經濟行爲進行定量約束的格局。

2、建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制，提高企業經濟效益。經理應多多學習財務法律、法規。瞭解會計政策與方法、制度的相對固定性。財務部門要利用自身擁有大量有關成本覈算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動時，尋找適合企業產品特點的既能提高產品功能又能降低成本的途徑。在產品覈算方面要遵守重要性原則，對主要產品要詳細覈算其成本構成，併爲生產部門提出改進措施，對嚴重影響企業效益的產品要做橫向對比，把成本浪費消滅在產品生產的源頭，實現財務部門抓成本覈算管理的事前參與和超前控制。

拓展成本覈算考覈範圍，建立以成本、費用、利潤爲中心的成本考覈體系，將能夠量化的指標儘可能量化，通過考覈績效促進各部門工作效率的提高。財務部門不能侷限於目前成本覈算內容，不僅要考覈產品製造成本覈算，而且要考覈產品的質量成本、責任成本。把成本管理的重心從側重於簡化成本覈算轉移到側重於成本控制。

3、構建適應現代企業發展需要的資金管理機制，在投資、籌資及分配活動中發揮財務管理的中心作用，提高資金營運效益。

在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制。企業財務部門要改變目前僅限於對企業內部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業投資項目的測算、論證。考慮資金時間價值和風險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務預算關。

在籌資活動中，建立活而不亂的資金循環機制。

(1)企業必須保持合理的籌資結構，適度負債經營，在充分考慮企業償債能力的前提下，設法籌足項目建設資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風險。避免企業的效益過多地分流於資金利息，提高企業償債能力，逐步把企業從“高負債一低效益一高佔用’，的惡性循環中解脫出來。

(2)規範企業的融資行爲。財務部門務必保持良好的融資信譽，形成“借一還一借”的良性態勢，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業信用。

在財務成果分配活動中，建立資金補償積累機制，抓好資金的後續管理。

(1)財務部門要監控企業資金的分流，防止過多地分流到工資福利、非生產性投資等方面。

(2)合理制定企業稅後利潤分配政策，儘可能增加留存收益，不斷增加企業積累，促進企業自我流動發展，同時，企業要妥善處理好個人消費與企業發展的問題。

(3)財務部門要認真實施資本保全制度，監督管理好資本金。

合療工作的調研報告篇7

爲使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

學校黨委下設14個分黨委、5個黨總支和1個直屬黨支部，共有160個基層黨支部。其中，教職工黨支部93個，學生黨支部67個。至20xx年6月底，全校有共產黨員3017人，其中教職員工黨員1284人(含離退休黨員406人)，佔教職工總人數的48.5%;學生黨員1733人(含組織關係暫留學校的往屆畢業生黨員84人)，佔在校學生總人數的9.90%。

教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，佔教職工黨員總數的4.0% ;具有博士以上學位的18人，佔教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，佔教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。

學生黨員中，研究生黨員有273人，佔研究生總數的43%;普通本、專科生黨員有1190人，佔在校普通本專科學生總數的9.7%;成教生黨員有270人，佔在校成教生總數的7.2%。本科生一、二、三、四年級黨員分別爲52人、209人、261人、521人，各佔本科生黨員總數的5%、20%、25%和50%。

從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，爲學校改革發展穩定做出了重要貢獻，涌現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的

二、主要成績

1、思想理論建設成效顯著。學校黨委堅持把思想理論建設擺在黨的建設的首位，把理論學習與學校改革發展的實際緊密相結合，推動領導思想觀念和教育觀念的創新;把學習研討與撰寫理論學習文章、集中學習和自學、研讀原著與專家輔導相結合，加深理解，學以致用;

堅持選派幹部到各級行政學院、黨校學習，開闊視野，拓展思路，提高管理和領導水平;堅持開展骨幹理論學習培訓，着力提高中層幹部的思想政治素質及管理水平;積極推進兩課改革，鄧小平理論和三個代表重要思想三進工作取得積極進展。20xx年，學校黨委理論學習中心組受到省委高校工委的表彰。

2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。

3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予最佳文明單位稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較爲完備的黨建制度體系，爲我校的黨建工作規範化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的羣衆路線，爲師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，爲改革和發展提供了良好的環境，也爲社會穩定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名爲湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和三個代表重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子。

必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的羣衆路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

四、主要問題

調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領羣衆前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在着理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般羣衆。

有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期遊離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。

三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程序辦事，爲人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脫離羣衆的現象;少數黨員教師育人意識不強、爲人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，羣衆觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人爲中心，爲己不爲民;

少數黨員教師還沒有真正樹立育人爲本，德育爲先的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵佔他人勞動成果的不端行爲;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;

一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在着一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。

與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會爲參照系，總認爲自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革爲主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數黨員認爲思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先專後紅的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。

理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，四信發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認爲，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人爲本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯繫)部門(單位)的先進性教育活動。

基層黨組織負責人作爲先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，紮紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認爲，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。

3、要把握好相關政策。廣大黨員談到，先進性教育活動是一項政策性很強的工作，要嚴格按照上級要求開展教育活動，認真貫徹落實好中央、省委和省高校工委確定的指導思想、基本原則和目標要求，做到不變形、不走樣。要努力做好理順情緒、化解矛盾的工作，把廣大黨員和羣衆的注意力進一步引導到促進學校改革發展穩定的各項事業上來。要加強調查研究，注意及時發現一些帶有苗頭性、傾向性的問題，及時採取對策措施。

4、要堅持兩手抓、兩不誤。廣大黨員認爲，能否有效地推動學校的各項工作，是衡量先進性教育活動實際成效的重要標準。當前，我們學校的工作任務十分繁重，除了日常教學、科研和生產、管理工作任務外，迎接20xx年本科教學工作水平評估的準備工作、博士點建設工作、規劃的編制工作以及教代會、職代會，團代會、學代會老幹部、老教授代表大會的籌備工作等等，都在緊張進行。

全校各單位、各部門都應圍繞學校的中心工作，統籌規劃、合理安排，精心組織，做到先進性教育活動和學校各項工作兩不誤，兩促進。既不能脫離業務工作抓先進性教育活動，也不能借口工作忙而不認真抓先進性教育活動。應該把先進性教育活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果衡量和檢驗先進性教育的成效。學校共產黨員要以開展先進性教育活動爲動力，以嶄新的精神風貌，良好的工作作風，充分發揮模範帶頭作用，努力做好本職工作，推動學校各項事業快速發展。

5、要做好宣傳工作。廣大黨員認爲，宣傳輿論工作對確保先進性教育活動取得實效有着十分重要的作用。要將宣傳工作貫穿始終，促進先進性教育活動深入開展。要充分利用校廣播臺、校報、網絡、櫥窗、板報、橫幅等宣傳媒體和宣傳形式，開闢專題和專欄，總結交流經驗，研究探討工作，及時反映先進性教育活動開展的情況，積極營造濃郁的學習教育氛圍。

合療工作的調研報告篇8

司法鑑定工作狀況調研報告參考

市面向社會服務司法鑑定機構如雨後春筍、蓬勃發展起來，司法鑑定管理模式在我市呈現出積極探索、穩妥推進的新局面。但我市也存在着司法鑑定的運行機制較爲混亂、司法鑑定從業人員的整體素質不高、司法鑑定人員的管理機制不夠科學、合理等問題。爲此，筆者根據工作經驗和體會，對發展我市司法鑑定事業提出了一些主要對策和建議。

?關鍵詞】司法鑑定；現狀；問題；對策

司法鑑定是在訴訟過程中，對於案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規定，經當事人申請，司法機關決定，或司法機關主動決定，指派、聘請具有專門知識的鑑定人，運用科學技術手段，對專門性問題做出判斷結論的一種覈實證據的活動。簡單地說，司法鑑定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑑定。那麼什麼是面向社會服務的司法鑑定活動？除司法機關內部鑑定機構因業務需要而進行的無償司法鑑定活動之外的其他司法鑑定活動，均爲面向社會服務的司法鑑定活動。

目前，司法鑑定管理模式在我市呈現出積極探索、穩妥推進的新局面。現筆者就我市司法鑑定工作的發展及現狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。

一、我市司法鑑定工作的發展和現狀

**市面向社會服務司法鑑定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎薄弱、規模較小、管理相對滯後。受經濟大環境影響，我市面向社會服務的司法鑑定機構數量少、規模小、項目不全、管理不規範。xx年黨政機關機構改革時期，面向社會的司法鑑定機構管理職能劃入市司法局，但當時沒有對司法鑑定管理工作予以正規化管理，所以在“三定”方案中沒有單獨設立司法鑑定管理科，而是由法制科兼管，爲以後的規範化管理和司法鑑定事業發展留下了制約隱患。xx年前，我市只有2家面向社會服務司法鑑定機構：**市工程質量監督站司法鑑定所和黑龍江亞中**分公司司法鑑定所。其中黑龍江亞中**分公司司法鑑定所屬省司法鑑定管理處直管，對**市工程質量監督站司法鑑定所的管理實際也是名存實亡。

xx年，全國人大常委會《關於司法鑑定管理問題的決定》出臺以後，隨着管理體制的進一步明確和省廳創新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運作，我市的司法鑑定管理工作逐步走向規範化，司法鑑定事業才如雨後春筍、蓬勃發展起來。截至目前，我市已有4個種類、9家司法鑑定機構經省廳許可登記、取得司法鑑定執業資格。其中醫學類（法醫臨牀）4家；司法會計類2家；工程質量類1家；產權交易類2家。目前，還有2家醫學類機構已向省廳申報司法鑑定執業資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑑定機構數量和接受司法鑑定委託數量均翻了三番。司法鑑定管理工作也穩步加強。今年5月，**市司法鑑定人協會成立，對面向社會服務司法鑑定的管理由單一的行政管理模式轉變爲行政管理和行業管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑑定機構數量和人員規模、業務開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處於後幾位。

二、我市司法鑑定工作存在的主要問題

（一） 司法鑑定機構的部門設置和運行機制亟待規範

首先，當前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑑定機構外，還存在一些鑑定機構或部門，有些是司法機構內部設置的，有些是行政機關的附屬單位，有些本身就是行政機關，公安、檢察及衛生、物價等部門對外服務的鑑定機構各級都有。只要機構成立，不管鑑定人員技術、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業，出具鑑定結論。這種行爲和做法明顯違反全國人大常委會《關於司法鑑定管理問題的決定》的規定。

另外，我市司法鑑定的運行機制也較爲混亂。當前，尤其是公、檢、法等不同系統、不同層次的司法鑑定機構之間受理鑑定的'範圍不明確，沒有一套科學完備的有關鑑定受理的統一制度。在司法實踐中，各系統、各層次的鑑定機構的鑑定受理工作普遍存在着隨意性、混亂性和重複性，也使得司法鑑定工作的秩序出現了混亂，容易對案件的起訴和審理產生負面的效應。

（二）司法鑑定從業人員素質、司法鑑定公信力還需加強

首先，由於法律對從事司法鑑定的機構和人員准入資格要求規定不夠嚴格，所以，受委託從事司法鑑定的社會專業鑑定組織儀器設備標準不等，鑑定人員水平也參差不齊，又因爲缺乏嚴密的操作規則和監督制度，難以保證鑑定結論的客觀、公正。鑑定人員素質良莠不齊，司法鑑定整體水平不高。由於鑑定機構多而雜亂，難免鑑定人員中有濫竽充數者，特別是依附國家機關的庇護而生存的鑑定機構，其人員素質更令人堪憂，司法鑑定從業人員的整體素質不高，很難形成鑑定人隊伍的專業化和職業化。

其次，一些鑑定單位或鑑定人爲追求經濟利益，曲意迎合一些當事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑑定的本意，使司法鑑定結論的公正性、客觀性大打折扣。同時，由於司法鑑定的費用是由當事人承擔，更因爲辦案人員按司法鑑定結論就是辦錯了案，承辦人員也不負錯案責任，鑑定人員也缺乏責任追究，所以，有相當部門的辦案人員不是從案件是否確實需要的角度出發委託司法鑑定，而是動輒委託司法鑑定，過分依賴司法鑑定，結果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費等弊端。

另外，由於公、檢、法、衛生、物價、勞動等部門都有自己或者聯繫的司法鑑定機構，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認爲自家的“菩薩”靈。如一起傷害案，公安偵查鑑定爲輕傷，檢察審查起訴鑑定爲重傷，一審法院作有罪判決後，被告人不服上訴，二審法院鑑定爲輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當事人申請賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。

（三）對司法鑑定人員的管理機制不夠科學、合理一是司法鑑定人的權利、義務不明確。《刑事訴訟法》第119條規定：“爲了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候應當指派、聘請有專門知識的人進行鑑定”。《民事訴訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規定。當鑑定人的合法權益受到侵犯時如何有效地保護、鑑定人無故不履行義務時如何制裁均無法可依，影響了鑑定的法律權威。鑑定機構有權無責，隨意出具鑑定結論。由於對鑑定機構、鑑定人員缺乏法律約束，隨意出具鑑定結論也無相關制裁措施，使得少數鑑定人員收受賄賂，出具偏袒一方的鑑定結論，這在財產評估中表現尤爲突出，同一財產，不同機構出具的評估值有時竟會相差幾倍！

二是對鑑定人員沒有健全的培訓和考覈晉升制度。健全和實施科學合理的培訓制度，是進行司法鑑定工作的基礎，而建立和完善科學的、系統的考覈晉升制度，則是不斷提高鑑定人員技術水平，使鑑定事業不斷髮展的必要途徑。兩者互爲聯繫，互爲影響。幾年來，在技術職稱考覈晉升的工作中還沒有形成一套科學的完整體系，晉升標準僅僅以學歷和工作年限爲主要參考，客觀上形成了技術職稱晉升還是論資排輩，無水平高低、能力大小、貢獻多少之別，影響了鑑定人員的積極性、創造性和進取精神。同時，司法鑑定管理人員及執業人員的教育培訓、業務技能的提高還需依靠省司法廳或司法部組織辦班培訓，本市沒有師資力量和技術能力。而司法鑑定經費又得不到充分保障，所以省廳或司法部組織的培訓班有時也難以參加，司法鑑定的公信力則難以快速提高

（四）司法鑑定程序規定還有待於進一步完善

主要問題是對重新鑑定沒有具體規定。（1）是否需要重新鑑定無規定。一方當事人對鑑定結論不服，常提出重新鑑定的申請，法院是否准予，沒有標準；（2）重新鑑定的機構如何選擇無規定。實踐中有時出現越申請重新鑑定，鑑定機構的級別卻越低的怪狀，而各鑑定機構出具的相互矛盾的鑑定結論又成爲重新鑑定的動因；（3）重新鑑定的次數無限制。一方當事人認爲鑑定結論於己不利，就申請重新鑑定，一案多鑑甚爲普遍，因鑑定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重複鑑定，不僅增大訴訟成本，加重當事人負擔，造成資源浪費，且經常出現鑑定結論相互矛盾的情況，法院對此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規定.

三、發展我市司法鑑定事業的主要對策和幾點建議

（一）全面協調、切實解決司法鑑定機構的部門設置和運行機制不規範的問題

認真貫徹落實全國人大常委會的《關於司法鑑定管理問題的決定》和政法[xx]2號文件精神，把司法鑑定業務統一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務的司法鑑定機構辦理，取締一切依附國家機關的庇護而生存的不合法的鑑定機構；公安、檢察、國家安全等各部門的鑑定機構或部門不得面向社會接受委託；取消法院委託鑑定的權限，法院只需保留審查當事人委託的鑑定機構和鑑定人是否在司法行政部門登記註冊的權限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機關的“自審自委”行爲導致法院與受委託機構產生利益關係，嚴重損害司法公正，又可以促進我市面向社會服務司法鑑定機構公平競爭，推進司法鑑定事業的快速、健康發展。

（二）整合力量、切實加強司法行政部門管理職能和力度

目前，除**市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑑定管理科，增加了專項編制，配備了專職人員，使司法鑑定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑑定業務經費在財政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關領導從長遠着眼、從大局出發、從速解決司法鑑定管理中人力、物力、財力上存在的問題，設立司法鑑定管理科，增加專項編制，配備專職人員，從而爲推進我市的依法行政工作努力奠定基礎。

（三）嚴格把關、加強培訓教育，切實提高司法鑑定執業機構和人員業務素質和司法鑑定公信力

一是要努力提高我市司法鑑定機構設備水平。今後我市要嚴把執業准入關，同時鼓勵我市有條件的鑑定機構加快鑑定設備的更新換代，更多地採用新產品、新設備開展鑑定工作。此外，要通過實驗室認證，形成高標準的司法鑑定機構和實驗室，改善行業的設備和技術條件，提高我市司法鑑定機構的資質水平

和資信能力。二是要努力提高我市司法鑑定機構人員技術水平。司法鑑定是一種知識密集、技術密集的專業性很強的工作，鑑定人是以專家身份提供證據，爲了保障司法鑑定意見客觀、準確、公正，鑑定人必須具有較高的專業技術水平、良好的職業道德和堅定的法律意識。據統計，在我市現有的司法鑑定人中，高級職稱的有26人，佔總數的47.3%，中級職稱以下的有14人，佔總數的25.5%。本科以上學歷的38人，佔總數的69.7%，大專以下的17人，佔總數的30.3%，可見提升司法鑑定人素質、提高鑑定技術水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。

（四）汲取經驗、轉變模式、加強司法鑑定機構和人員的制度建設和監督管理

首先，在健全完善“兩結合”管理體制的同時，至少應從以下八個方面加快構建我市司法鑑定基本制度框架。一是司法鑑定機構及司法鑑定人的准入制度；二是司法鑑定機構和司法鑑定人名冊管理制度；三是司法鑑定執業類別規範管理制度；四是司法鑑定活動實施程序、技術標準和操作規範制度；五是司法鑑定執業活動監督、檢查和評價制度；六是司法鑑定機構內部規範管理制度；七是司法鑑定收費管理制度；八是司法鑑定人繼續教育制度。

其次，要加強教育和監督管理。建立完善制度和機制，只是一個方面，更爲重要的是要不折不扣地執行。當前從總體上看，全市司法鑑定人隊伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應的問題。所以凡是法律規定該管的，都要管住、管好。

再次，要切實發揮行業管理的職能作用。新成立的市司法鑑定人協會要加強司法鑑定隊伍的思想政治建設、業務建設和職業道德建設。要通過努力把司法鑑定人協會建設成爲組織體系完善、規章制度健全、有作爲、有威信的行業自律組織，爲促進我市司法鑑定事業健康發展發揮更大的作用