經濟委調研報告多篇

經濟委調研報告篇1

__市委、市政府高度重視村級集體經濟發展工作，立足實際，採取多項有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，爲進一步推進農業農村經濟社會發展提供了強有力的保障。

20__年，__市實現村級集體經濟總收入3.5億元，同比增長26%，總支出2.67億元，同比增長5.9%。有集體經濟收益的村發展到487個，其中，收益在5-10萬元的村發展到__7個，在10-50萬元的村發展到87個，過50萬元的村發展到20個。全市村級集體經濟發展方式主要包括以下四種類型。

1.資源開發型。充分利用區位優勢，鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線、流域沿線的村組，合理開發利用現有資源，採取多種形式發展二、三產業，增加集體經濟收入。幹河街道辦事處__村屬城中村，近年來，他們在積極參與城市建設，着力發展現代商貿業、房產業的同時，大力興辦商業門棟，用於增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類大小門棟400多個，年租金收入近600萬元，不僅解決了村裏適齡人員的養老保險，而且每年用於村民分紅的資金就高達300多萬元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準一個區域、建設一條街道、打造一帶產業、完善一箇中心、醞釀一個市場”爲目標，在短短六年多的時間裏，實現了由負債200多萬元到集體經濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發揮緊鄰漢江的區位優勢，先後興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施，每年可創收近100萬元。__鎮__村從20xx年開始，拿出1700畝土地打造工業發展平臺，開發__工業小區，目前已有33家企業進場興業，吸納了全村90%以上的勞動力，同時，村裏每年還可得到徵地公益金34萬元。

2.資產經營型。一是盤活土地資產。順應農村勞動力非農化、農業經營規模化的趨勢，合理利用村級“自留地”，適度流轉農民土地承包經營權，使土地資源得到最優配置，增加集體收入。20__年，__鎮__村與中糧米業__有限公司簽訂協議，按650元每畝的價格集中流轉土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設富硒水稻產業園，增加集體收入__萬元。__鎮__村採取反租倒包的形式，按500元/畝的標準流轉土地1000畝，隨後以600元/畝的價格分別租賃給2家企業興辦苗圃基地，既解決了部分農民就業問題，又推進了規模經營，增加了集體收入。二是盤活閒置資產。通過盤活閒置場地、閒置固定資產和資金，開展資產運作，實現資產增值。__鎮__村把經營不善、停產多年的磚瓦廠租賃給一回歸創業老闆，平均每年新增村集體收益5萬元。__鎮__村經村民代表討論通過，對8個臨街門棟進行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬元。三是發展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發展經濟林，__鎮__村從20xx年底開始，在村裏4條總長6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬多株經濟、綠化苗木，按目前市場價格匡算，可增加村集體積累150萬元以上。

3.服務創收型。圍繞農業產業化經營，通過提供生產、流通等環節的有償服務，解決一家一戶辦不了、辦不好的事。__鎮先鋒村大力發展黃鱔養殖，成立了養鱔協會，興建了黃鱔交易市場和冷庫，同時爲養鱔戶提供苗種、飼料供應及技術指導、貸款擔保和市場營銷等服務，全村3700多畝耕地基本上全部開發成魚池，帶動全鎮網箱養鱔面積發展到6萬畝、全市網箱養鱔面積發展到__萬畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元（分別收取農戶和老闆交易額的4‰）。__鎮__村成立了村級蔬菜專業合作社，20__年，合作社與山東老闆進行合作，按700元/畝的標準流轉土地500畝，發展蔬菜大棚160個，集體盈利23.7萬元，今年全村蔬菜種植面積已發展到1150畝。

4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度，從清理經營性資產資源和承包合同入手，統一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規範合同統一合併整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴格按程序實行公開招標競標，增加集體經濟。__鎮__村從20__年開始，累計清理各類不規範合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價每畝最低24元，最高__0元，競價承包後每畝最低價217元，最高價420元，村集體每年增加收入8萬多元。該鎮__村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20__年實施土地整理項目後，生產面積有所增加，生產條件得到改善，承包價格也由以前的每畝100多元，通過競價提高到現在的每畝616元，增加集體收入近6萬元。

近幾年來，__市村級集體經濟發展取得了一定成效，但同時也存在一些突出問題，這些問題在一些集體經濟發展不足的村表現較爲突出。

1.資源稟賦差。對於全市大多數村而言，可供開發利用的資源較少，集體經濟主要是靠村級集體機動地發包來實現。在經過完善農村土地二輪延包政策和實行農村稅費改革兩個工作階段後，許多村集體機動地變得及其有限，有的村基本沒有了機動地，發展村集體經濟難度很大。__村地處偏遠，是__鎮唯一沒有通公路的村，在經過農村稅費改革後，村集體原有的400多畝機動田都分給了返鄉要田的農戶，目前村集體主要靠化緣來維持運轉。

2.集體負擔重。突出表現爲村級債務重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級債務總額達4.51億元，其中個人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應付利息1570萬元。同時，隨着物價上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉移支付資金入不敷出，不少村每年呈現收不抵支狀況。

3.進取意識弱。從羣衆方面來看，村級集體經濟產權不明確，名義上是歸村內集體成員所有，但長期由村委會管理，在一定程度上出現了“人人都有、人

人都沒”的怪象，影響了廣大羣衆發展集體經濟的積極性。從村幹部方面來看，由於待遇偏低，少數地方村幹部不願勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個鎮的10個村村幹部工資調研情況看，這10個村村支書年工資收入最高15600元，最低的不到1萬元，有的甚至是“打白條”，村幹部對發展集體經濟普遍熱情不高。

1.選好支部帶頭人。更新思想觀念，打破地域界限，落實激勵政策，試點推進，選好、用好村支部書記，培育一批政治素質較高、懂經營、善管理、有資金又樂於奉獻的黨支部書記，帶領羣衆發展集體經濟，增收致富。

2.打造增收載體。學習借鑑江浙成功經驗，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿公司、農業開發公司等新載體，或通過開展農產品生產、營銷、加工服務，承接村內基礎設施、公益性事業項目建設等方式，壯大集體經濟。有條件的地方，要大膽以土地爲資本進行市場化運作，變農村爲社區，變農民爲居民，進行入股分紅。

3.化解村級債務。要積極探索化解村級債務的有效途徑，分門別類整頓歷史遺留的債權債務，推動負債村和經濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長期難以化解的“呆賬”、“死賬”，採取規範的手續予以註銷。對過去因興辦公益事業和借款完成上繳任務而形成的個人借款，給予一定的資金支持。

4.健全發展機制。要建立幫扶機制，特別是對經濟薄弱村，要通過部門聯村，村企協作，以強帶弱，以富幫窮等途徑，爲其創造發展條件。要健全管理機制，進一步嚴格和規範集體“三資”監管制度，促進集體資產保值增值。要建立考評機制，對爲村集體經濟發展壯大做出重大貢獻的村幹部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經濟帶來的實惠，調動其發展壯大村級集體經濟的熱情。

經濟委調研報告篇2

主要經濟作物生產機械化一直是制約__市農業機械化全面、協調、可持續發展的瓶頸，爲全面瞭解掌握全市經濟作物機械化生產水平，加快農機化科技創新步伐，推動經濟作物生產機械化發展，自3月上旬開始，__市各級農機部門抽調有關技術人員會同農業、蔬菜等相關部門，深入全市各鄉鎮組織開展了主要經濟作物機械化生產情況的調查工作，尤其是對花生、“三辣”、薯類等“三類”經濟作物的機械化生產現狀進行了認真細緻地調查和彙總分析。

一、全市“三類”經濟作物種植分佈情況

__市爲黃河沖積平原，具有顯著的大陸性氣候特徵，光照資源豐富，雨熱同季，且多集中在經濟作物生長的前中期，有利於經濟作物的生長，受此地貌和氣候特徵的影響，除大姜外，花生、大蒜、大蔥、薯類等經濟作物在全市各縣市區均有種植，主要集中在禹城、寧津、齊河、陵縣、臨邑、平原、夏津等7個縣市區（其他縣市區雖有種植，但均在田邊、河沿零星分散種植），常年種植總面積達34.17萬畝，其中，花生種植面積9.6萬畝，大蒜種植面積14.9萬畝，大蔥種植面積4.18萬畝，分別佔種植總面積的28.1%、43.6%、12.2%；薯類種植面積5.49萬畝，佔種植總面積的16.1%。地瓜種植區域主要集中在夏津、寧津、樂陵，三縣市地瓜種植總面積達4萬畝，佔全市薯類種植總面的68%。生薑基本沒有種植。隨着我市產業政策變化和農業結構調整的不斷深入，經濟作物種植面積會進一步增加，必將成爲發展農村經濟，促進農民增收的新亮點。

二、“三類”經濟作物機械化發展現狀

花生、大蒜和薯類的機械化生產在該市寧津、齊河、陵縣三縣有較好的發展。陵縣農機部門根據當地經濟作物種植結構特性，經過反覆論證探討先後引進推廣花生收穫機械3臺、大蒜收穫機械7臺、馬鈴薯簡易收穫機械7臺、地瓜簡易收穫機械5臺，從去年的作業情況看，受到農機手的普遍關注和種植戶的歡迎，有較強的發展潛力和較寬廣的發展空間。作爲經濟作物種植大縣的寧津縣，近幾年來藉助農機購置補貼的強勢引導作用，以經濟作物集中種植鄉鎮爲依託，不斷加大新機具新技術的宣傳和示範推廣力度，全縣經濟作物機械化水平持續提升，目前全縣已擁有花生覆膜播種機125臺、花生收穫機械110臺、薯類收穫機械110臺；花生機播、機收率分別達80%和88%，馬鈴薯和地瓜機收率分別達75%、80%。近幾年，齊河縣共引進花生播種機械68臺，其中2bmfd-2型花生覆膜播種機56臺，花生收穫機55臺，機播率達90%，機收率達50%，呈現出較好的發展勢頭。

但從總的調查情況來看，目前全市主要經濟作物機械發展比較緩慢，花生、“三辣”、薯類經濟作物生產作業的各個環節（包括育苗、播種、管理、收穫）基本上以人力爲主，全市“三類”經濟作物機械化新機具新技術的研發和推廣應用在大部分縣市區尚屬空白，機械化播種、收穫在大部分縣市尚未破題。機械保有量少是造成機械化生產水平低的直接因素，全市“三類”經濟作物作業機械主要集中在齊河、寧津、陵縣三縣，截至目前，全市花生播種機械保有量爲193臺，其中花生覆膜播種機181臺，擁有薯類收穫機械125臺。全市較低的經濟作物機械裝備程度，遠遠滿足不了農民的迫切需求，已經成爲目前推進全市主要農作物全程機械化進程中最大的“坎”。

三、“三類”經濟作物機械化發展面臨的主要問題

從總體調查情況看，受“三類”經濟作物本身種植特性和農民傳統種收習慣的影響，加上政策扶持不到位、宣傳推廣不到位、機具研發不到位，成爲制約“三類”經濟作物機械化發展的主要因素。

（一）重視程度不夠。長期以來，推進經濟作物機械化一直沒有引起各級政府以及農機部門的足夠重視，無論從國家強農惠農政策，還是當地財政、金融扶持力度和各項發展措施制定都不太理想，經濟作物生產一直處於農民自願、自由放任的狀態。

（二）研發推廣滯後。從調查的情況看，經濟作物種收過程勞動強度大，農民對經濟作物機械的期望程度高，但經濟作物機械的研發和示範推廣遠遠滯後於糧食作物機械，機械市場投放量少，作業適應性不強，機械性能低，尤其是在薯類播種環節更爲突出，造成農民羣衆認知程度低，成爲阻礙“三類”經濟作物機械化發展的重要因素。

（三）種植較爲分散。由於受“三類”經濟作物本身種植特性和農民傳統種植習慣的影響，沒有形成規模化種植，種植區域較爲分散，種植面積相對較小，即使種植規模較大的縣市區也沒有做到百畝以上成方連片的種植，造成機械不能較大規模作業，直接影響了作業效率和收益，影響機械的有效推廣應用。

四、加快推進“三類”經濟作物機械化的建議

加快推進經濟作物機械化，不僅直接關係到農民羣衆的切身利益，也直接影響到農機化由中級階段向高級階段跨越的整體進程。從調查的總體情況分析，要在短期內突破或提升全市經濟作物機械化不太現實，今後應主要從以下三個方面入手，強力推進。

（一）強化示範基地建設，加大經濟作物機械化示範宣傳推廣力度。充分借鑑玉米機收和保護耕作成功推廣經驗，真正把發展經濟作物機械化納入工作日程，科學統籌規劃，才能爲大力發展創造良好的條件和環境。當前應以大宗經濟作物爲突破點，以主導經濟作物種植區域、種植面積相對集中的鄉鎮（如我市寧津縣的大柳鎮、杜集鎮等）爲重點，高起點、高標準建立重點經濟作物高效、高產機械化生產示範推廣基地，搭建快速發展平臺。並以此爲依託，積極引進推廣先進、適用生產機械，採取綜合措施，加大宣傳示範推廣力度，以點帶面，輻射全市，逐步推進經濟作物機械化良好發展。

（二）強化政策扶持，助推經濟作物機械良性發展、逐步普及。充分藉助農機購置補貼強勢引導，設立經濟作物機械化發展專項資金，不斷加大宣傳力度，讓農民看得見，摸得着，得到實實在在的實惠，最大限度激發農民營機用機積極性，最大程度提高經濟作物機械保有量，爲經濟作物機械化由破題提升到大發展、大普及提供足夠的裝備技術支撐。

（三）強化機械研發，確保經濟作物機械的適用性、可靠性。研發力度不夠、適應性不強、相應機械得不到有效推廣是致使農民買不到或不願意購置經濟作物機械的主要原因。調查過程中據部分農戶反映，花生收穫機等部分經濟作物機械性能還處於不成熟階段，還不能將花生的挖掘、篩選、摘果一次性完成。今後重中之重應結合實際，不斷加大對科技創新的扶持力度，促進農機科研部門及相關生產

企業儘快研製一批先進實用、科技含量高的經濟作物機械，積極鼓勵、扶持地方農機部門參與研發，以適應不同區域農藝要求，推進經濟作物機械化又好又快發展。

經濟委調研報告篇3

5月中旬，根據市委領導的指示，市農辦會同市農林局、財政局、國土局等部門，在去年年底調查10個鄉鎮街道村級集體經濟發展情況的基礎上，組成專題調研組，深入另外10鄉鎮街道和37個不同區域、不同集體經濟實力和不同發展模式的行政村，採取聽、問、看、查和召開座談會等方式，逐個進行實地摸底調研，廣泛聽取基層幹部羣衆的意見和建議。從調查情況來看，廣大幹部羣衆能積極探索發展路子，推陳出新，確保村級組織的正常運轉，夯實黨在農村的執政基礎。

一、村級集體經濟的重要性

村級集體經濟是村級組織的重要物質基礎，是村級組織有效發揮職能作用的前提和保障。從調查情況看，近五年來，我市各行政村主要依靠本村村級集體經濟實力，不斷加大對新農村建設的投入，苦苦扮演着“一級政府”的角色。

1.村級集體經濟是確保農村“有人幹事”的重要保障。

從我國目前現行的行政體制來看，村委會屬於村民自治組織，不是一級政府，不在政府地財政預算之內，無固定的運作經費來源。從調查情況來看，村幹部和聯防、保潔、管理等人員的工資報酬，主要都由村裏自己解決支付。人員工資的及時足額到位，對確保村裏工作人員思想穩定、提高工作積極性、維護農村社會安全和諧起到了重要作用。

2.村級集體經濟是確保農村“有錢辦事”的重要來源。農村環境衛生保潔、河道道路養護、綠化、合作醫療和各類創建等項目，雖然上級有部份的配套資金，但杯水車薪，還要從村級集體經濟收入中來開支，確保了村級組織的運作和農村社會的安全穩定。

3.村級集體經濟是確保農村經濟發展的堅強後盾。稅費改革後，農戶農業生產支出越來越小，基本上不交任何費用，但進行

必要的農田基礎設施建設，確保農業生產，必須從村級集體經濟收入中來支配。我市平原各行政村每年對農業基礎設施的投入一般都要在10萬元左右，從而保證了農業的穩定生產。

4.村級集體經濟是確保實現共同富裕的物質基礎。如xx村、xx村等集體經濟強村，在促進農村各項事業發展的同時，也帶動了農民增收致富，農民人均收入超過1萬元，明顯高於市平均水平。實踐證明，村級集體經濟的強弱，與農民收入水平的高低有着直接的因果關係，是實現農民共同富裕的重要物質基礎。

二、我市村級集體經濟發展現狀和問題

（一）發展現狀：從2006年度農村經濟收益分配年報資料看（共列入xx個村社），全市村級集體經濟總資產xx萬元，與2005年的xx萬元相比，增長xx%；所有者權益xx萬元，比2005年的xx萬元相比，增長xx%，扭轉了村級集體經濟積累下降的局面。全市農村集體經濟總收入xxxx萬元；當年收入（含土地徵用補償）按村組分，50萬元以下的村社132個，佔總村數的46.975%；50-100萬元的村社數60個，佔21.35%；100萬元以上的村數89個，佔31.67%；全市當年集體經濟收入入不敷出的村有95個，佔村總數的33.81%，比2004年多1個，連續二年出現低收益的村增多、高效益村減少的現象。

（二）村級集體經濟收入主要來源：①村級經營收入9267萬元，佔總收入的43.22%；②發包及上交收入3791萬元，佔17.68%；③村投資收益445萬元，佔2.08%；④其他經濟收入7937萬元，佔37.02%。另外，各級的補助收入7250萬元，未計入總收入。從調查情況來看，我市集體經濟總體上體現出北強南弱、近郊村優於遠郊村、平原優於山區的特點。

（三）存在問題。

1.村級集體經濟發展極不平衡，“兩極分化”。從統計數據來看，兩頭大中間小的現象比較突出。50萬元以下的村社132個，佔總村數的46.975%，50-100萬元的村社數60個，佔21.35%；100萬元以上的村數89個，佔31.67%。如，xx村村級集體經濟收入（不含土地徵用費）達1588餘萬元，而xx村、xxx等村村級集體經濟收入僅幾千元。

2.村級集體經濟增收難度加大，發展後勁不足。區域位置好的村，依靠工業園區，通過承包經營、租賃經營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩定的收入來源；而靠自然資源的有限開發的村，隨着對生態自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收後勁嚴重不足。

3.對上級政策補助的依賴性較爲突出。2006年各種財政配套補助xx萬元，村社均xx萬元，依靠上級財政的補助，使村級組織勉強度日。同時，也使少數農村幹部羣衆產生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮鬥、主動作爲的優良傳統和思想意識日漸淡化，甚至出現了大部分村所報村級集體經濟收入與當年實際收入相差甚遠的虛假情況。

4.鋼性支出逐年攀升，部分村級組織不堪重負。農村環衛長效保潔、治安聯防、農田設施、合作醫療、農村基礎設施的建設、及各項創建活動等方面的鋼性支出逐年攀升，村級組織面臨着巨大的'經濟壓力。尤其是對集體經濟本身薄弱的村級組織來說，實在難釋重負。另外，部份農民羣衆集體意識不強，只要權利，不要義務，拖欠、拒交應交費用的現象滋生，無疑又給村級組織增添了不該有的負擔。

5.集體資產流失現象比較嚴重。突出表現在，村級組織對農村公共設施的投入但得不到相關的物權回報。如，在農村飲用水、電網改造等方面的費用，都要由村級組織負擔一部分，但工程完成後，物權和收益由水、電等相關部門所有，無形之中使村級資產化爲烏有。

經濟委調研報告篇4

一、近年來我市縣域經濟呈加速發展態勢

(一)經濟規模不斷擴大，發展速度逐年加快。縣域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從xx年起，縣域經濟一舉扭轉了長期發展滯後的被動局面，增長速度超過全市平均水平。xx年，三縣地區生產總值達到79.6億元，是xx年的2.4倍，年均增長4.5%，人均gdp突破800美元;實現財政收入5.05億元，是xx年的2.6倍，年均增長xx年增加50元，年均增長0.4%。今年上半年，三縣實現工業增加值28.83億元、財政收入9.7億元，同比分別增長3.4%、26.4%，其中財政收入增長高於全市.8個百分點，長豐、肥西工業增加值增長均快於全市。縣域農民人均現金收入656元，同比增長26.8%，高於全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考覈的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數，肥西居第7位，比xx年上升6位;肥東居第8位，比xx年上升0位;長豐居第位，比xx年上升30位。

(二)經濟結構進一步優化，運行質量明顯提高。xx年，縣域經濟中三次產業結構已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調整爲25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產比重下降了將近xx年，三縣實現工業總產值5億元、規模以上工業增加值45.億元、工業稅收5.8億元，分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%。縣域規模以上工業企業由xx年的78戶發展到96戶，增加了.5倍。工業對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%，上升了.4個百分點。縣域工業園區建設加快，園區經濟蓬勃發展，成爲工業發展的重要載體。目前有3個省級工業園區和6個經市批准的鄉鎮工業集中區。xx年，縣域工業園區工業總產值和工業增加值均佔縣域60%以上，提供稅收佔三縣財政收入50%以上。

(四)農業產業化經營加快推進，龍頭企業不斷壯大。種植業、養殖業標準化、規模化、區域化取得長足進展，市級標準化養殖小區發展到500多個，規模養殖比重提高到60%，xx年家禽出欄量突破億隻，比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到7萬畝、72.4萬畝，設施栽培達到xx萬畝;成片造林59萬畝，相當於建國以來造林面積總和。農副產品加工業取得突破性進展，龍頭企業規模壯大，帶動力顯著增強。xx年，三縣規模以上農產品加工企業增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業3家、省級5家，銷售收入超億元的龍頭企業增至xx家，其中xx億元以上2家。伊利乳業、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業、大集團落戶三縣，使農業產業化躍上新臺階。

(五)招商引資勢頭強勁，發展後勁顯著增強。xx年以來，三縣固定資產投資逐年加大，xx年固定資產投資75.3億元，是xx年的`4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中xx年達到8.6億元，是xx年的2.倍，年均增長xx年以來，三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。-6月，縣域完成固定資產投資58.7億元，同比增長34.9%，高於全市22.6個百分點;共引進省外項目48個，實際到位資金9億元，超過去年全年，同比增長9.9%。縣域投資加大和基礎設施建設加強，進一步增強了縣域經濟快速發展的基礎。

二、我市縣域經濟與經濟強縣相比仍然存在較大差距

近年來，我市縣域經濟雖然取得快速發展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經濟發展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經濟強縣相比，仍然存在着較大差距。

差距之一，經濟發展水平偏低，整體競爭力較弱。根據國家統計局資料，xx年我市三縣綜合實力在全國xx年來三縣加快推進工業化，縣域產業結構發生明顯變化，但與經濟強縣相比，仍有較大差距。xx年，百強縣非農產業比重爲90.4%，而我市爲64.3%，三縣中非農產業比重最高的xx縣要比xx市低2.9個百分點。從我市縣域經濟發展現狀看，才進入工業化初期階段，工業基礎薄弱。xx年，我市三縣規模以上工業企業共有5家，總數比xx市還要少7家，三縣實現工業總產值合計爲5.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規模以上工業企業數僅是xx市的4.9%、25%和8.5%，實現的工業總產值也只及xx市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額爲794元，只相當於百強縣平均水平的5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別爲29元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和2%。縣域貸款水平偏低，到xx年末，三縣貸款餘額總量爲55.7億元，佔全市貸款餘額的4.6%，人均貸款餘額只及百強縣的0%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的.7%，只及萊西的36%。經濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅爲百強縣平均水平的.6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度爲2.2%，遠遠低於萊西3.4%的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產要素供給不足。縣級財政拮据，加之國有商業銀行收縮縣級以下業務，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市，縣域大量中小企業融資十分困難。受縣域環境、待遇等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣域企業工作更少，大量人才流向沿海地區和大中城市。目前三縣規劃建設、工業經濟、財稅金融、企業管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升，也影響到縣域創新能力的提高。xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件，遠遠低於百強縣每萬人均4.37件的水平。

差距之五，市場化程度不高，非公經濟發展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應市場經濟規律的運行機制尚未形成，縣域經濟發展活力不強。市場中介組織培育不足，經濟發展環境不夠寬鬆，非公有制經濟發展緩慢。三縣民營企業多數規模小，檔次低，產業分佈不合理，大多集中在第三產業，大多仍然處於家族式管理爲主的低級階段，自身發展潛力有限。截至xx年5月底，三縣個體工商戶54842戶，註冊資金僅爲7.28億元，戶均僅.3萬元;私營企業3854戶，註冊資金5.6億元，戶均僅4.6萬元。實現的生產總值和稅收佔縣域總量不足50%，遠遠低於發達地區70%以上的水平。

三、進一步加快我市縣域經濟發展的對策建議

在新的形勢下加快我市縣域經濟發展，要進一步確立科學發展理念，拓寬發展思路，轉變發展方式，努力實現從以鄉村爲依託、以農業和農村經濟爲主體的傳統縣域經濟，向以縣域和中心鎮爲依託、以非農經濟爲主導、一、二、三產業協調發展的現xx縣域經濟躍升。

(一)完善發展思路，確立新的發展理念。當前實施縣域突破，加快發展縣域經濟，需要資金、項目、技術、人才，但更需要的是適應現代市場經濟和社會生產力發展的思想理念和制度供給。因此，在科學發展觀指導下，解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發展思路、發展觀唸的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經濟發展的思想障礙，擯棄一切束縛發展的落後意識，牢牢抓住發展這個第一要務，在提高認識中統一認識，在轉變觀念中更新觀念，在勇於探索中不斷前進。要不斷強化工業意識、市場意識、創業意識，善於把上級的政策和部署與本地實際結合起來，以創造性的工作開創縣域經濟發展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立併發揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用，構建縣域經濟發展的內生性機制，政府的指導和調控要建立在充分發揮這“兩個作用”的基礎之上，並保護“兩個作用”的有效發揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發揮。

(二)強化工業主導地位，加快產業集聚發展。縣域經濟發展從本質上說就是工業化過程，就是用現代工業改造傳統農業和農村經濟，從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。工業化是縣域經濟發展的根本出路，也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進我市縣域經濟工業化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是大力發展縣域特色經濟。要着眼於市場需求趨向，立足於區域自然資源稟賦和原有產業基礎，進一步強化產業特色，打破行政區域界限，優化組合各種生產要素，促進資源、資金、人才、技術等向特色產業或產品集聚，使其不斷壯大規模，形成優勢，在縣域內形成若干個專業化分工、社會化協作的特色產業集聚區。二是大力抓好工業園區建設。要把園區建設作爲推進縣域工業化的主攻點，集中力量開發建設好縣工業園區和重點鄉鎮工業集中區，充分發揮工業園區產業集羣、要素集聚、資源集約的“窪地”效應，引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區聚集，使園區成爲推進工業化的主要增長極。三是大力推進農業產業化。用現代工業理念和現代生產經營方式改造傳統農業生產經營方式，促進縣域農業向經營規模化、投資多元化、佈局區域化方向發展。

(三)統籌城鄉發展，加快推進城鎮化。工業化和城鎮化相互依存，工業化是城鎮化的基礎，城鎮化又可以進一步推進縣域經濟工業化，城鎮化進程的快慢，直接影響着縣域經濟的發展。因此，加快我市縣域經濟發展，必須加快城鎮化進程，並使之成爲壯大縣域經濟的一個基點。要按照現代化濱湖城市和“4”城市總體框架，推進我市縣域城鎮化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮建設，加快形成城市副中心。要把城鎮建設、工業園區建設、專業市場建設有機結合起來，引導、鼓勵各類企業向縣城和中心鎮集中，加快產業集聚、人口集中，促進縣域城鎮建設發展。改革和創新城鎮建設投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營，多渠道加大對城鎮建設和基礎設施的投入。加強城鄉基礎設施的一體化，將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉村延伸，對連接城鄉和跨地區的重大基礎設施項目，做到統一規劃、統一佈局、統一籌資、統一建設，以改善縣域內外聯繫條件，優化投資環境，增強自我發展能力。

(四)掀起全民創業熱潮，放手發展民營經濟。市場主體不多，企業數量偏少，民營經濟不強，是當前我市縣域經濟發展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發展民營經濟，培育壯大市場主體，儘快形成以非公有制經濟爲主體的縣域經濟發展新格局。要加大全民創業的宣傳發動，積極引導羣衆打破小農經濟意識和傳統文化觀念，深入開展全民創業行動，激活各類創業資源，儘快形成百姓創家業、能人創企業、幹部創事業的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬准入限制，加大扶持力度，推動民營經濟不斷髮展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農村經濟組織。

(五)擴大引資規模，加大縣域發展投入。現階段，縣域經濟發展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經濟發展滯後，主要是因爲投資不足。因此，加快縣域經濟發展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業轉移的歷史機遇，積極實施東向發展戰略，在承接東部產業轉移中，搶佔“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區轉移出來的資本、產業和企業。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省裏支持，加大交通等基礎設施建設力度，爲縣域經濟發展創造一個良好硬環境。要着眼新農村建設和促進中部崛起的大背景，結合本地“十一五”發展實際，認真謀劃一批上規模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協調服務，促進儘快開工、建設、投產，形成現實生產力。

(六)優化發展環境，着力營造比較優勢。相對於沿海發達地區和xx市區，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處於弱勢地位，因此必須要把環境建設放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務更好、環境更優，努力形成自己的比較優勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設，以轉變思想觀念爲先導、提高素質能力爲基礎、創新體制機制爲根本、改善運作方式爲關鍵、強化責任追究爲保證，進一步改進工作作風，提高服務水平，爲縣域經濟發展創造更加優良的環境。要建立健全縣域經濟發展考覈激勵機制，根據省裏每年對縣域經濟考覈的結果，對各個縣進行相應獎懲，同時每年開展評選經濟發展“十強”和“十快”鄉鎮活動，對評選出的鄉鎮給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發展業績突出，在縣域經濟考覈中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉鎮既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發展的生動局面。

經濟委調研報告篇5

爲防止經濟過熱，防控通貨膨脹，協調經濟轉型，今年國家實行了穩健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農村信用社如何支持農業、農民和農村經濟發展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進行了調研。

一、面臨的挑戰

從經濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味着金融危機後實施的適度寬鬆貨幣政策將正式轉向穩健的信貸政策。隨着央行多次調整存款準備金率和加息，意味着中國貨幣政策的收緊操作已經到來，信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業發展迅速，股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點，各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經濟發達的地區、城鎮化率越高的地區，農信社的市場份額越低。隨着經濟不斷髮展，城鎮化也不斷髮展，農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重衝擊，這對於農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩於一身，是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小，綜合實力弱，經濟欠發達的狀況還沒有得到根本轉變，農業產業化、新型工業化和城鎮化水平還比較低，農民增收、財源增長、城鄉統籌等都需要寬鬆的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列爲環首都綠色經濟圈14個縣之一，一批重點企業和項目將落戶豐寧，並開工建設，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。

二、採取的措施

在國家由適度寬鬆的貨幣政策轉向穩健的貨幣政策情況下，爲確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發展的資金需求，該聯社積極採取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。

一是千方百計組織存款，壯大信貸資金實力。截至6月末，該聯社各項存款餘額達到25.85億元，比年初增加3.32億元；

二是深挖內部資金潛力，大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑，年初開始，聯社就牢牢抓住這項重點工作不放鬆，制定了嚴格的目標考覈辦法和責任追究措施，實行領導帶頭，部室包社和全員清收等多種措施，使不良貸款大幅下降，截至6月末，已收回不良貸款7794萬元，比年初下降51.17%，所收回資金全部再次用於支持當地“三農”生產；

三是積極爭取人民銀行支農再貸款，彌補支農缺口。聯社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上，爲確保春耕生產貸款和農村產業結構調整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元，緩解了信貸規模和資金的雙重壓力。

四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規模。該聯社認真做好全轄每一天的貸款發放及回收情況的摸底統計工作，做好轄內貸款規模的調劑，確保每個月的信貸規模既佔滿又不超，杜絕了農戶借不到錢，信用社貸款規模又佔不滿的問題，使有限的信貸資金髮揮出了更大地效益。

五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們採取農戶小額信用、農戶聯保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就採用哪種方式放貸，對種植大戶和農業重點龍頭企業，採取幾種貸款方式並用的形式進行支持。

三、取得的成效

通過採取一系列措施，確保了支持縣域經濟發展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。

首先是保證了備耕春耕生產的資金需要，爲不失農時地做好備耕春耕生產貸款發放工作，凡是符合貸款條件的農業生產所需貸款及時足額發放，突出支持種植大戶進行規模化、標準化生產，真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產的貸款需要。

二是確保了全縣農業戰略性調整，使農業產業新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產，加快了112線設施農業產業帶建設，年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恆溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉鎮蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮、五道營鄉和土城鎮的集觀賞、採摘等於一體的設施農業、觀光農業的產業園區建成；年內新增肉牛規模養殖場10個，標準化雞舍400個，實現肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬隻。

三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款2.2億元支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社+農戶形式的信用共同體建設，新增市級以上產業化龍頭企業5家，累計達到44家，農民專業合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設，使“一城、五區、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元，重點投向五區和八大基地建設，通過主打“一主兩翼”、休閒旅遊這“兩張王牌”，使農業觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閒度假基地初具雛形。同時，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白雲古洞等景區，扶持建設採摘園、家庭賓館、馬隊等鄉村遊項目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設，提升了豐寧旅遊的品位和檔次。五是確保了民營企業貸款需求，使民營經濟成爲財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優先滿足優質重點客戶資金需求，貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業的發展壯大。大量的信貸投入，促進了縣域經濟發展，截至6月末，全縣實現財政收入55237萬元，佔全年預算任務的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。

經濟委調研報告篇6

黨的十一屆三中全會，確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實科學發展觀，推動我鎮農村經濟持續健康發展?爲此，經過深入嘎查走訪及到相關涉及部門進行專題調研，通過調研，現對我鎮農村經濟發展進行一些研究和探討。

1、我鎮農業和農村發展現狀

多年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，經過廣大黨員、幹部和羣衆的共同努力，我鎮的經濟、社會各項事業得到很好較快的發展，取得了初步成效。x年，全鎮實現農村經濟總收入1.12億元，是x年的0.537億元的2倍，年增長22%;實現財政收入480萬元，是x年的1.8倍，年均增長15.6%;農民人均收純入3974元，是x年1898元的2.1倍，年均增長21%;糧食產量達1.68億斤，同x年1.5億斤相比，增長了12%。額爾格圖鎮的優勢產業不斷壯大，鞏固了蔬菜產業，加大了甜菜、甜玉米、食用菌、西瓜、棚膜經濟等產業的培植和調整力度;肉羊、肉牛、奶牛產業也不斷壯大，三大優勢產業格局初步形成;政府積極落實國家各項惠農政策，不斷加大投入，逐逐步完善農業發展各項措施，農村經濟穩步推進;在牧業上各項補貼、教育“兩免一補”、新型合作醫療和城鄉低保等方面取得很多看得見、摸得着的實惠;招商引資工作也有了新的成果。

二、當前制約農村經濟的主要因素

(一)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。農民增收困難是當前農業和農村工作面臨的最突出的問題。爲積極拓寬農民增收渠道，我鎮不斷探索產業結構調整，先後引導農民搞蔬菜大棚、大田蔬菜基地、特色種植等，也取得一定成效。但總體看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由於農產品的流通渠道不暢。價格低迷，農民從種植業得到的收入不高。同時，鄉鎮企業不發達，農民收入受阻。農民增收的長效機制建立需要一個較長的過程。

(二)品種結構單一，產業結構調整慢。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產佈局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我鎮雖然加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中對具有市場競爭能力的優質、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。二是農民分散播種，難以形成規模。由於生產分散，不能形成一定的規模，銷售也以自產自銷爲主，形不成規模效益，從而限制了農戶收入。三是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲得信息能力較弱，不能及時得到準確信息。在產業發展之初，嫌種子或生產資料價格太貴，投資太大，怕技術水品跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或者是親戚因發展某種產業致富，而跟隨進行產業調整，往往出項增產而不增收的現象。

(三)農業產業化發展步伐較慢，推進難度大。我鎮農業產業化發展集體運行狀況良好，在促進農業結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發展水平等方面，發揮了一定的作用。但也存在了一些不足。龍頭企業有所發展，但發展步伐仍較緩慢，企業規模小，農產品加工不足，大多數龍頭企業對農產品停留在粗淺加工層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業效益不明顯。

三、加快發展我鎮農村經濟的幾點建議

(一)加快農村發展基本制度建設，走制度保證之路。一是穩定和完善農村的基本經營制度。堅持以家庭聯產承包責任制爲基礎、統分結合的雙層經濟體制。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度。三是繼續推進產業化經營，積極鼓勵農民發展特色種植，優化產業結構。加強農業技術、質量安全、農業機械，增加投入，不斷健全農業社會化服務體系。四是加大招商引資工作。通過招商引資，培植稅源增加稅收，實現財政收入的較快增長。

(二)加快土地規模化經營，走發展現代農業之路。按照“統籌城鄉經濟，發展現代農業”的理念，創新土地流轉機制，推進土地規模化經營。土地規模化經營可以將農民從繁重的體力勞動中解放出來，推動農村勞動力的合理流轉，使農村富餘勞動力可以投入到第一、二產業中去，增加農民收入，促進農村經濟發展。

(三)打造特色特色養殖，壯大優勢產業。一是加大對白音浩特、興牧、六合及北安等四處養殖小區的投資力度，加大養殖規模，使效益上有所突破，充分發揮他們的帶動作用，引導廣大農民加快畜牧養殖步伐。二是發展經紀人隊伍。專業的經紀人隊伍在我鎮農副產品流通中作用突出，要繼續壯大和培養高素質的經紀人隊伍，藉助他們自身消息靈通、公關能力強的優勢，在主動聯繫農畜產品加工企業、爲農牧民找準種養致富項目的同時，積極宣傳發動羣衆大力發展相應致富項目，發展經濟。

(四)發展鄉鎮企業，走項目帶動之路。鄉鎮企業是帶動農村經濟發展和提高農民收入的最強動力。要跳出農業抓項目，切合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發揮本地資源優勢，實現資源合理搭配，爲企業發展創造良好環境，努力促成項目落戶我鎮。

(五)增加農業投入，走科技興農之路。在糧食、經濟作物、畜牧業、林業等方面選擇一些花錢少、收益大的項目，如優良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培育土壤、作物佈局等，大力加以推廣，扶持典型農戶，最大限度地爭取項目資金，促進農業發展，農民增收。

總之，發展農村經濟，必須走遵循突出特色、優質高效的原則，走農業主體組織化、農業經營產業化、農業生產標準化、農業規模生態化的發展之路，在促進農業基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作合理調節基礎與龍頭企業之間的關係;要重點抓糧食、蔬菜大棚、畜禽產品等龍頭企業的建設，從而確保我鎮農村經濟又好又快發展。

經濟委調研報告篇7

爲準確瞭解和掌握杭州市網絡經濟發展現狀，從政府服務監管角度出發，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進我市網絡經濟健康持續發展，杭州市工商行政管理局作爲杭州網絡經濟行政服務監管部門，組建了網絡經濟調研組，從20xx年4月份開始，進行了專題調研。本次調研的具體情況如下：

一、杭州網絡經濟發展的背景

網絡經濟，可以概括爲一種建立在計算機網絡(特別是互聯網)基礎之上,以現代信息技術爲核心的新的經濟形態。其本質上是一種在傳統經濟基礎上產生的、經過以計算機爲核心的現代信息技術提升的高級經濟發展形態。網絡經濟是國家大力培育的戰略性新興產業之一，是實現經濟發展方式轉變、調整優化經濟結構的重要戰略舉措。作爲“中國電子商務之都”，杭州大力支持和發展網絡經濟，並已取得了令人矚目的豐碩成果。

在20xx年至20xx年四年間，杭州市政府先後出臺了以促進經濟和社會信息化發展、工業企業信息化爲主要內容的多項政策，大力推進了杭州市經濟、社會信息化基礎建設，扶持高科技和新興產業的發展，爲杭州市網絡經濟和電子商務的發展奠定了信息化硬件資源基礎和技術支撐。20xx年，杭州市政府出臺了《杭州市電子商務發展實施綱要（2004-20xx年）》和《關於促進杭州市電子商務發展的若干意見》等政策文件，首次直接針對杭州的電子商務發展制定了穩定和具有階段性、科學性的政策規劃。20xx年以後，杭州市政府先後出臺了大企業培育計劃、中小企業“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務之都”三年行動計劃》等，提出了打造“中國電子商務之都”的目標，並採用直接財政補助、優化服務、設立企業榮譽等手段和方式，促進和引導企業應用電子商務。20xx年9月，杭州市建立電子商務進企業專項資金，據瞭解已爲15000多戶企業提供了財政資金補助，共發放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月，杭州?v康電子商務網絡有限公司等10戶企業被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務應用示範企業”的稱號，並進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數年以來，杭州市出臺的諸多扶持電子商務發展的政策，點面結合，有效地促進了杭州市電子商務的發展和繁榮。

杭州市的網絡經濟發展，有着自己鮮明的特色和優勢。一是發展環境優越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業，it產業人才濟濟；杭州市場經濟發達，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有明顯的市場優勢；杭州市政府深入實施打造中國電子商務之都、電子商務進企業、網商培訓三個“三年行動計劃”，又爲杭州市網絡經濟的迅速發展提供了寬鬆的政策環境。20xx年以來，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯網經濟激勵、扶持措施，每年用於人才引進和技術創新、企業融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優勢明顯。杭州擁有以“中國化工網”、“中國鋼鐵網”等爲首的衆多行業性電子商務網站，在20xx年，在中國行業電子商務網站top100中，有31戶杭州企業入選。全國3000多家領域電子商務平臺中，1/6落戶於杭州，位居全國第一。20xx年，淘寶網以2083億元的交易額佔據了全國c2c交易市場80％以上的市場份額。三是模式創新突出。近年來，以移動電子商務、雲計算、物聯網等爲代表的新興網絡經濟模式在杭州迅速崛起並得到快速發展。20xx年9月，阿里巴巴宣佈成立阿里巴巴雲計算有限公司，期望能通過反饋消費者數據給中上游製造業，讓他們生產出更好、更適合市場的產品。20xx年6月，中科院杭州射頻識別技術研發中心揭牌，杭州市宣佈將要打造國內領先、世界一流的物聯網產業基地和物聯網技術應用示範城市，力爭到2015年將物聯網產業培育成千億元產業。

二、杭州網絡經濟的基本狀況

本次調研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式，對杭州參與網絡經濟的企業進行調查。調研組成員與阿里巴巴、淘寶網、博庫書城、老闆集團等33戶參與網絡經濟的典型企業的負責人進行了面對面交流，召開了2次網商代表座談會。設計了調查問卷，發放了1000份的調查問卷，收回有效問卷484份，並對工商部門掌握的企業登記數據、經營型網站備案數據及經營情況信息進行了分析。經由上述幾種手段分析顯示，杭州網絡經濟的基本狀況爲：

（一）網絡經濟產業分佈：

全市參與網絡經濟活動的企業（以下簡稱“涉網企業”，指依託網絡發佈產品相關信息或從事網上交易的企業。）42288戶，有效網址65328個。涉網企業佔全地區188664戶企業總數的22.4%，其中第三產業企業數量爲25336戶，佔所有涉網企業的59.91%；第二產業企業數量爲16566戶，佔39.17%；第一產業企業數量爲386戶，僅佔0.92%。

全市參與網絡經濟活動的個體工商戶（以下簡稱“涉網個體工商戶”，指依託網絡發佈產品相關信息或從事網上交易的個體工商戶。）1729戶，佔全地區290979戶個體工商戶總數的0.594%。

全市涉網企業註冊資本共有3494億元，其中第三產業註冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產業註冊資本總額爲1188.92億元，第一產業註冊資本爲38.45億元。

（二）網絡經濟行業分佈：

全市42288戶涉網企業中，從行業分佈看，“製造業”和“批發和零售業”是涉網企業的主體。數量位居第一的是“製造業”，有15224戶，佔全部涉網企業的36.00%，其註冊資本總額達到1078.89億元；數量位居第二的是“批發和零售業”，有13151戶，佔31.10%，其註冊資本總額爲516.99億元。

（三）網絡經濟交易模式分佈：

數據分析結果顯示，直接通過網絡交易的主體15916戶，其中企業15800戶，個體工商戶116戶。從交易模式看，大多數網絡交易的主體同時開展b2b和b2c交易，共有11057戶，佔總數的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業分別位居二、三位，爲3160戶和1580戶；只進行c2c交易的主體相對較少，爲118戶，其中116戶爲個體工商戶，2戶爲網絡交易平臺舉辦方企業；同時有b2b、b2c、c2c交易的企業是網絡交易平臺舉辦方企業，爲1戶。

（四）涉網企業規模分佈：

全市涉網內資企業註冊資本在500萬元以下的有32930戶，佔涉網內資企業的80.75%，其中註冊資本在50-100萬元的涉網內資企業最多，達到14665戶，其次爲註冊資本在100-500萬元的涉網內資企業有9815戶，註冊資本在50萬元以下的涉網內資企業有8450戶。

全市涉網外資企業註冊資本在500萬美元以下的有1098戶，佔全部涉網外資企業的77.11%；註冊資本在50萬美元以下的涉網外資企業數爲549戶，50-100萬美元的涉網外資企業171戶，100-500萬美元的涉網外資企業位378戶，500-1000萬美元的涉網外資企業148戶，1000萬-1億美元的涉網外資企業167戶，1億元以上註冊資本涉網外資企業爲11戶。

（五）涉網企業地區分佈：

從涉網企業的地區分佈看，全市共有5個行政區內的涉網企業數在4000戶以上，3個行政區內的涉網企業數在500戶以下。蕭山地區涉網企業數最多，達到6706戶，佔全市涉網企業的15.86%；拱墅區涉網企業數爲5745戶、佔13.59%，西湖區涉網企業數爲4936戶、佔11.67%。

（六）網絡交易平臺總體情況：

全市共有網絡交易平臺23個，主要分佈在以下4個行業：“信息傳輸、計算機服務和軟件業”、“批發和零售業”、“科學研究、技術服務和地質勘查業”以及“租賃和商業服務業”。其中只提供b2b交易的平臺9個，只提供b2c交易的平臺2個，只提供c2c交易的平臺2個，同時提供b2b、b2c交易的平臺9個，同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。

20xx年度，網絡交易平臺上發生交易筆數共有150504.5451萬筆，交易金額爲2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺交易筆數最多，達到150000.08萬筆，交易金額爲2083.05億元，平均每筆交易金額爲139元；交易筆數位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺，交易筆數爲475.5萬筆，交易金額爲4.8415億元，平均每筆交易金額爲102元；交易筆數位居第三的是隻提供b2b交易的平臺，交易筆數爲20.55萬筆，交易金額爲13.47億元，平均每筆交易金額爲6553元。

（七）企業關注問題情況：

從問卷調查的反饋意見情況來看，受訪企業關注的問題主要集中於政府服務、政府監管、信用建設、自身經營等幾個方面。

1．政府服務。有30%（143戶）企業關注政府服務，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網絡經濟發展的政策，包括推出電子商務的稅收優惠、財政資金扶持、開展並完善行政指導等工作。有9.3%（45戶）企業關注資金支持性問題，希望政府能爲其提供財政資金支持；有8.5%（41戶）企業關注信息共享的問題，希望政府能夠完善政務公開，通過適當的方式將政府各職能部門掌握的企業基本情況和信用信息向公衆開放查詢，提供具有權威性的第三方資信認證平臺，以促進網絡經濟誠信體系的建設和發展。

2．政府監管。有35.1%（170戶）企業希望政府能完善法律法規，加快自身信息化和管理隊伍建設，建立科學高效的網絡監管工作機制。細化分析之，被調查企業主要關心政府監管網絡經濟的以下幾個方面：一是開展市場準入監管，包括主體准入和商品准入。被調查企業基本認可參與網絡經濟活動的各類企業和個人應當進行實名認證，並在經營性網站上開展“網上亮照”，公開企業基本登記信息和個人實名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格資質，以降低交易過程中信息不確定的風險。同時，也有部分企業表達了實行實名制可能會帶來管理手續繁多、產生管理費用和對網店進行徵稅等問題。商品准入方面則希望政府職能部門能對網上經營的商品進行經營資格、產品質量等進行審查。二是開展經營行爲監管，主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產權、銷售假冒僞劣產品等違法經營行爲的力度，淨化網絡經濟競爭環境，推進網絡經濟的持續健康發展。

3．信用建設。有16.7%（81戶）企業關注網絡經濟中的誠信體系建設，包括消費維權、市場規範性、企業及行業自律等方面。在消費維權方面，企業希望政府職能部門加大消費維權法律法規的宣傳力度，培養消費者維護自身權益的意識，加強消費維權網絡建設，完善異地消費維權體系，加強對商家售後服務的監管。在配套法律法規建設方面，反饋意見主要着眼於企業級的電子商務法律法規的制定、完善網絡知識產權保護。在企業和行業自律方面，反饋意見主要集中於組建行業協會，加強行業引導工作，開展企業間培訓、交流，建立行業誠信自律體系等。

4．自身經營。有70.5%（341戶）企業關注自身在發展過程中遇到的問題，其中人才資源、企業管理水平等方面處於較爲突出的位置。有17.6%（85戶）企業關注人才問題，反映爲開展電子商務的企業缺乏精通信息化及電子商務營銷的綜合性高端人才，傳統。