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2020年鄉村振興情況總結

【概述】

2020年鄉村振興情況總結

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【正文】

兗州區是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱,面積535平方公里,人口55.5萬,轄6鎮4街道辦事處,共34個居委會,440個自然村。自2018年以來,兗州區上下深入貫徹落實黨的十九大精神,深刻學習領會習近平總書記關於打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示,按照“規劃先行、示範帶動、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”工作目標,以示範項目創建爲突破口,統籌推進產業、人才、生態、文化、組織“五大”振興,推動全區鄉村產業振興在濟寧“走在前、作示範”。2019年兗州區被中共濟寧市委濟寧市人民政府授予“實施鄉村振興戰略單項獎”。現將有關情況報告如下:

一、主要做法

(一)健全完善工作機制。將鄉村振興示範創建工作納入全區“三重”工作,在機構設置、人員配備、一線推進、工作落實上給予了重點支持和傾斜。

一是書記抓鄉村振興落實到位。結合機構改革,成立了由區委書記任主任的區委農業農村委員會,召開了區委農業農村委員會全體會議,出臺了委員會工作規則、工作細則,區委常委會會議、區政府常務會議先後多次聽取鄉村振興、扶貧開發、美麗鄉村等三農工作彙報,區委、區政府主要及分管領導先後多次視察三農工作、召開現場會,並作出批示,確保工作高效推進。各鎮(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領導機構,完善“書記抓、抓書記”責任制,制定鎮街黨(工)委書記抓基層黨建工作責任清單制度,領辦黨建突破項目,抓實“一把手”責任,進一步增強各級黨組織抓黨建的主體意識和主動精神。

二是機構運行順暢高效。成立了由區委副書記任指揮,8位副縣級領導任副指揮的鄉村振興示範項目建設指揮部,指揮部辦公室抽調人員進行集中辦公,實體化運作,具體負責鄉村振興示範項目綜合協調、督導調度等工作。成立了由1名區級領導任組長,2-5個部門爲牽頭單位的五個振興工作專班,各專門成立辦公室,負責具體業務指導、工作推進。10個鎮街也參照區裏做法,成立機構、配備專班,健全機制、完善制度,全區上下隸屬關係清晰、工作安排順暢、任務落實得力。

三是制度保障強勁有力。認真貫徹落實中央、省市實施鄉村振興戰略文件精神,全區先後召開了農村工作、規劃編制、示範項目現場推進、涉農資金統籌整合等會議,科學編制了《全區鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》《兗州區關於加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》印發《貫徹落實<關於加快推動鄉村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策>責任分工》的通知(濟兗農委發〔2019〕5號)、《中共濟寧區兗州區委 濟寧區兗州區人民政府關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》(濟兗發﹝2020﹞1號)、《中共濟寧區兗州區委農業農村委員會關於印發<2020年全區鄉村振興工作重點>和<2020年全區鄉村振興任務清單>的通知》(濟兗農委發﹝2020﹞1號),制定了推進農業農村優選發展、小城鎮助推鄉村振興、開展示範創建、落實五大專班任務等一系列政策文件,明確工作職責,狠抓工作落實。嚴格督考調度,將鄉村振興考覈納入全區經濟社會發展綜合考覈體系,制定出臺了《鎮(街道)黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考覈實施細則》,推進打造鄉村振興齊魯樣板各項部署要求落地見效。對重點項目實行掛圖作戰,倒排工期,逐個提升。認真落實“一線工作法”,區領導每月定期到項目一線進行現場辦公,問題在一線發現、在一線解決、在一線落實,提升了工程效率和質量。

二、取得的工作成效

一是“1+5+N+10”鄉村振興工作格局初步形成。兗州區科學編制了《全區鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,制定出臺了《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》,出臺了《鎮(街道)黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考覈實施細則》,將鄉村振興納入全區“三重”工作體系,構建形成區鄉村振興指揮部統籌謀劃、五個專班協調推進、相關部門密切配合、區鎮村聯動推進的“1+5+N+10”工作格局,着力構建鄉村振興推進機制。堅持典型帶動、先試先行,着力打造鄉村振興示範工程,全區有1個鎮、5個村被認定爲全省首批鄉村振興示範鎮、村,3個示範區被批准創建市級鄉村振興示範區。2020年7月兗州區被納入山東省第二批鄉村振興“十百千”工程示範區創建範圍,5個村被納入示範村創建範圍。

二是市場經營主體發展壯大,農業產業化加快發展。加快培育新型經營主體,全區註冊農民合作社823家、家庭農場206家,發展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉面積30萬畝,佔耕地總面積的65%。發展壯大糧油加工、農機裝備、肉鴨養殖、中草藥種植“四大產業集羣”,市級以上農業產業化龍頭企業33家,形成了以百盛生物、益海嘉裏、今麥郎等農產品精深加工集羣,創建省級標準化生產基地3處、省知名農產品企業產品品牌2個。被農業部認定爲國家農業產業化示範基地。

三是“十百千”工程示範工程初現成效,探索了適應本地的發展模式。着力打造鄉村振興示範工程,1個鎮、5個村被認定爲全省首批鄉村振興示範鎮、村,今年兗州區被列爲省第二批鄉村振興“十百千”工程示範區。積極探索鄉村振興發展模式,漕河鎮管家口村黨支部領辦企業發展壯大村級集體經濟經驗做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮牛樓社區堅持黨建引領,以“政府主導+公司運營+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮田園綜合體。全面推進鄉村振興“1+1+N”示範模式,以新兗鎮牛樓和小馬青爲中心的濱河示範區、以大安西垛村爲中心的瓜蔞種植、以小孟鎮樑家村爲中心的中草藥種植、以漕河鎮管口村爲中心的特色農業種植初具規模,均可帶動周邊3—4個村實現發展。

四是基層黨組織凝聚力增強,村級集體經濟穩步增收。探索形成資源有效利用型、發展物業經濟(租賃)型、土地規模經營型、村黨支部領辦創辦經濟組織型、村企合作(聯姻)型等九種集體經濟發展模式,2019年所有行政村村集體經濟收入達到5萬元,預計今年年底60%的村集體經濟收入突破10萬元。

五是五大振興統籌發展,基層社會治理能力有效提升。培育鄉村好青年省級2名、市級4名、區級40名,1人被授予“全國農村青年致富帶頭人”榮譽稱號。農村生態環境持續改善,省市級美麗鄉村示範村達到33個,市級“清潔村莊達到62個,林木覆蓋率達到30.1%。農村文化豐富多樣,被列爲第二批國家級新時代文明實踐中心試點,打造了“蒲公英夜堂”新時代文明實踐品牌,開展志願服務活動200多場次。着力提升鄉村治理能力,新兗鎮小馬青村“積分制”經驗做法上報中央農辦。

三、下步工作重點

我們將以入選山東省第二批十百千示範區爲契機,按照“一年集中突破打基礎、兩年擴片成帶抓提升、三年全面鋪開成樣板”的發展目標,圍繞“一環、兩帶、三組團”的發展框架(“一環”,即以濟陽路、谷肖路、金谷路、南環城路爲示範軸;“兩帶”,即泗河綠色發展帶和洸府河生態休閒帶;“三組團”,即以顏店鎮、新驛鎮爲帶動的苗木種植、林下經濟、特色養殖組團,以小孟鎮、漕河鎮爲帶動的高附加值經濟作物生產、深加工組團,以大安鎮、新兗鎮爲代表的農工旅融合發展組團),以重點鎮、特色鎮、示範村爲基礎,實施鄉村振興三年行動(2019年-2021年),鄉村振興示範區初見成效,形成符合我區實際、可複製、可借鑑、可推廣的齊魯樣板。

——示範創建取得顯著成效。2020年,鞏固示範點建設成果,集中力量打造示範區。在鞏固示範片點創建成果基礎上,集中力量打造鄉村振興示範片區,着力在村莊基礎設施、環境整治效果、特色文化挖掘、產業項目發展等方面進行打造,解決好建設不平衡、不充分的問題,鞏固全區鄉村振興建設成果。到2021年,示範鎮、示範區初見成效。突出集體經濟增收、綠化提升、產業發展等四方面內容,形成符合我區實際、可複製、可借鑑的鄉村振興之路。

——農業產業提質增效。2020年,全區鄉村產業振興取得重要進展,建立起配套的規劃發展體系、政策支持體系、制度管理體系和考覈監督體系。2021年,全區35%的村基本實現農業現代化,農林牧漁業總產值達到100億元,農業重點龍頭企業達到50家,家庭農場發展到150家、專業合作社發展到750戶,培育示範主體10家,市級現代農業示範園區10處。

——農村生態環境持續改善。到2021年建制村通硬化路比例達到100%、農村規模化供水覆蓋率100%以上,農村自來水普及率達到100%、農村規模化供水覆蓋率達100%以上、行政村實現農村生活垃圾無害化處理率100%、糞污無害化處置綜合利用率達到100%,基本實現農村清潔供暖。

——人才保障基礎紮實。2020年培養和造就一大批符合時代要求、具有引領和帶動作用的鄉村人才,基本滿足鄉村振興戰略要求;到2022年,全區基本建立起機制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,爲鄉村振興戰略不斷注入源頭活水,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

——農村基層黨組織堅強有力。到2020年,五星級村黨組織達到40%以上,全部達到三星級以上;2021年達到50%以上。村務監督委員會建設實現全覆蓋,村級自治組織規章制度健全完善,在村黨組織領導下分工負責、團結協作、有序運行,積極發揮作用。農村集體產權制度改革推進順利,農村集體經濟組織同步建立,運行規範。黨建帶羣建、帶社建工作推進有力,羣團組織基層陣地更接地氣、更加穩固。農村合作經濟組織和社會組織健康發展、不斷壯大。

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