經濟合作和商務局關於脫貧攻堅目標任務完成情況和成效考覈自查總結

【概述】

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【正文】

經濟合作和商務局關於脫貧攻堅目標任務完成情況和成效考覈自查總結

爲深入貫徹全省脫貧攻堅驗收考覈工作部署會議精神，確保全區貧困對象實現穩定退出，高質量打贏脫貧攻堅收官戰役，結合我局專項職能以及《雅安市雨城區脫貧攻堅領導小組辦公室關於做好2020年度貧困對象脫貧退出指標自查工作的通知》（雨脫領辦發〔2020〕26號）文件要求，我局總結如下：

一、2020年度目標任務

按照雨城區脫貧攻堅領導小組工作決策部署，緊緊圍繞全區38個已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標任務,以消費扶貧、電商扶貧爲抓手，以市場拓展三大活動爲平臺，全力推進商務精準扶貧，推動農業升級、農村發展、農民增收。2020年繼續積極開展和參加相關消費扶貧活動；組織貧困村企業參加市場拓展“三大活動”及展會，組織企業參加貧困地區農特產品展銷活動，擴大貧困村農特產品銷售。

二、工作開展情況

（一）以市場拓展活動爲抓手，推動消費提檔升級

持續推進“四川扶貧”公益品牌建設，鼓勵支持我區貧困村依託本地特色資源稟賦主動對接省內省外市場，建立長期穩定的供銷關係；動員區內企業積極參與消費扶貧。鼓勵企業、學校、機關事業單位等優先購買“四川扶貧”產品。做好協調服務工作，鼓勵“四川扶貧”產品企業與園區、酒店、旅遊景區等合作共同設置“四川扶貧”產品展示區域。脫貧攻堅工作以來，我局以“惠民購物全川行”、“川貨全國行”活動爲抓手，幫助企業拓展市場，推動雨城區產品走出去。2020年全年組織貧困地區5戶次以上企業參加活動和展會，1月至3月集中開展2020川貨新春大拜年活動，脫貧攻堅工作以來共計100餘家商家參與此類活動，促進消費達1500萬元，其中貧困戶參展20餘次，涉及金額200萬元。組織了15餘家（次）茶企參加川貨全國行站展銷活動；組織10餘家企業報名參加中國國際進口博覽會；同時積極組織區內企業參加“川貨電商節暨電子商務發展峯會和四川省貧困地區農特產品展銷活動”。

(二)加強培訓，提供電商發展智力支撐

採取電商協會、電商企業與電商培訓機構三方合作方式，廣泛開展電子商務實際操作培訓；培育一批電商專業人才、農村帶頭人，幫助農民掌握和使用網上交易技能，提高農民的信息意識、應用能力。2020年依託雨城區服務業產業園區舉辦電商培訓人員25人次。脫貧攻堅工作以來共計開展培訓5場次，培訓人員500餘人次，其中培訓貧困村人200餘人次。

（三）推進貧困地區企業和產品拓展市場

1.推進電商進農村，“農產品+互聯網”融合發展。深入開展省級電子商務進農村綜合示範，電子商務與當地產業緊密結合，過去主要以“工業品下鄉”爲主，變爲以“工業品下鄉”和“農產品進城”並行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農產品依靠電商加速上行成爲發展的主動力。

2.建設本土平臺，龍頭電商不斷涌現。截至目前，雨城區網商總數共計2000餘家，從事經貿的網商數量進一步增加，發展向好。“京東?雅安館”等本土平臺規模日益壯大，“易田”、“四川數字雲倉科技產業發展限公司”等知名電商企業落戶雨城，帶動了當地傳統企業利用互聯網實現轉型升級。

3.建設電商產業園，加快電子商務產業聚集發展。引進四川果嶺雲倉科技產業發展有限公司在雨城區建設雅安生態電子商務產業園，推進集聚區提檔升級，爲雨城區各企業提供公共服務、電商專業服務、諮詢和培訓服務，推動企業信息化建設，協助傳統企業轉型升級，提升傳統企業產值。

（四）其他工作開展情況

1.積極協調疫情工作

今年疫情發生，舉國上下，同心協力，雨城區經商局作爲抗疫的一員，承擔着酒店、旅館、商場超市、企業以及幫扶大院等疫情控制工作，任務繁重。爲配合好全區疫情管控工作，區經商局全局上下勠力同心，深入小區張貼和發放疫情防控告知書，併入戶宣傳防疫政策，督促並協助各小區做好進出人員“問檢登”。同時多方籌措爲“聯包幫”社區和大院採購了目前市場上緊缺的消毒藥水和電動噴霧器等消殺用品，由副局長楊汭嘉帶隊送到社區和大院居民手中，並指導羣衆正確使用，贏得了大院居民好評。

除了幫扶大院和社區，我們還深入誠信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購物廣場等各大商場超市、酒店開展疫情防控工作。在商場超市，我們排查了生活必需品米麪糧油、蔬菜水果等物資供應情況以及疫情防控工作開展情況。在酒店旅館，我們詳細瞭解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經營場所定時消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開展情況。

2.風雨同舟，攜手度過洪災

8月18日，草壩鎮發生100年不遇洪水，洪災發生後，區經商局快速響應，全局動員，第一時間緊急向受災嚴重的地區運送應急救援物資，並儘可能抽派人手進行抗洪搶險。

三、目前存在問題

1.支撐電子商務產業發展體系不健全。一是基礎設施還有薄弱的地方，部分農村對信息技術和電子商務的瞭解不多，能真正利用互聯網的人較少，阻礙了農村電子商務的快速發展。二是物流配送等受交通條件、網點佈局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠山區無法實現直達；冷鏈物流發展欠缺，保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距，且成本較高。

2.傳統企業、專合組織對電子商務認識不足。一是傳統企業對互聯網認識不夠，對利用互聯網、電子商務技術實現企業轉型升級缺乏足夠的信心，創新動能不足；二是農村專業合作社對電子商務認知不夠，目前我區有農民專業合作社453家，不足10%涉足電子商務，大部分專業合作社注重抓生產，對營銷理念、營銷策略、品牌創建等缺乏足夠的意識，發展電商的思想還不夠解放，發展理念亟待進一步提高。

3.農產品標準化水平較低，品牌效應不夠。缺乏農產品龍頭骨幹電商企業，農產品的生產、質量、包裝等標準化程度低，交易規則、溯源體系、理賠機制不健全，產品交易缺乏可量化的管理標準。

4.專業人才不能滿足需要。一是區內多數電商企業存在專業技術人才不足，招聘引進的電商企業關鍵技術人才受地域條件、環境條件、待遇條件等制約留不住人才；二是農村網站的建設和維護、信息採集和發佈、市場行情分析和反饋等方面缺乏電子商務專業人員，影響了農業經營主體的快速發展。

四、下一步工作計劃

1.強化政策引領，全面提升應用水平。大力宣傳國家、省、市對電子商務發展的扶持政策，貫徹落實《雅安市人民政府關於加快電子商務產業發展的實施意見》和《雅安市“十三五”電子商務發展規劃》的指導思想、發展目標。深入實施“全企入網、全民觸網、電商示範、電商扶貧”工程。鼓勵電子商務企業不斷開展商業模式、技術應用和產品服務創新。鼓勵企業利用互聯網逆向整合各類生產要素資源，按照消費需求打造個性化產品。拓展電子商務服務領域，深入推進電子商務進企業、進農村、進社區。

2.培育打造龍頭企業，推進電子商務集聚區提檔升級。大力支持本土特色電子商務平臺建設，打造一批具有影響力的本土特色平臺和骨幹龍頭企業。鼓勵涉農電子商務企業深入農村市場，聯合本地企業及專合組織，爲農村電子商務市場提供網絡接入、軟件技術、數據託管、品牌包裝、商務運營、客戶服務、產品溯源、小額融資、物流配送、人才培訓等服務，着力解決農村電子商務應用能力問題。

3.加強電商人才培育，壯大電商人才隊伍。大力引進電商行業高端型、應用型、緊缺型等人才來雅創業，通過政策傾斜鼓勵專業人才到農村創業就業；電商企業與電商培訓機構三方合作方式，廣泛開展電子商務實際操作培訓；培育一批電商專業人才、農村帶頭人，幫助農民掌握和使用網上交易技能，提高農民的信息意識、應用能力。並針對符合電子商務發展條件的貧困村人員實施精準培訓，使貧困村電商人員熟練掌握操作技能。