2020年對標對錶中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅成效考覈指出問題對照檢查材料

2020年對標對錶中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅成效考覈指出問題對照檢查材料

（2020年5月8日）

中共**鄉委員會

按照縣委要求，大營鄉黨委班子在深入學習研討習近平總書記對扶貧工作重要論述重要講話精神、廣泛徵求意見建議、認真開展談心談話的基礎上，對標對錶中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅成效考覈指出問題，從政治、思想、工作、作風等方面，深刻對照檢查，查找工作偏差，明確整改方向。現對照檢查如下。

針對中央第八巡視組對內蒙古專項巡視“回頭看”反饋給自治區的意見，主動認領了3個方面、13個問題，制定了整改措施21條，完成*條；從中央脫貧攻堅專項巡視整改情況實體踏查反饋的意見，主動認領了3各方面13個問題，制定措施21條，完成*條；從國家脫貧攻堅成效考覈指出的問題，主動認領了6個方面16個問題，共制定整改措施22條措施，完成*條；通過徵求意見，對領導班子梳理出建議*條，對班子成員個人梳理出建議*條，完成*條。

一、 存在問題

（一）學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述、重要講話精神方面。一是學習深度不夠，缺乏認真思考。對習近平總書記關於扶貧工作重要論述、重要講話精神這個強大理論體系的核心實質沒有完全學深悟透、融會貫通，學習仍停留在表面，過於僵化。雖然安排了理論中心組學習，班子大部分人，仍然存在先用先學、急用急學、不用緩學的情況。未將習近平總書記關於扶貧工作重要論述、重要講話精神傳達到駐村工作隊、行政村幹部，對工作隊和村幹部放鬆要求，沒有及時對學習情況進行監督。二是認識不到位，艱鉅性估計不足。班子成員不同程度的存在着鬆懈傾向，精力有所轉移。工作中實際存在的短板和弱項，以及工作不細不實的地方沒有引起足夠重視。仍然存在危房和飲水不達標問題，全鄉安裝的淨水機一半閒置。三是學用脫節，指導實踐的效果有待提高。作爲包村領導，沒有將知識內化爲思想，遇到棘手問題，沒有轉化爲處理問題的方法，打開工作局面。

（二）履行主體責任方面。一是整改落實不到位。針對上級巡視巡察、踏查督查反饋問題，雖然進行了多輪整改，一些問題在我鄉仍不同程度存在，個別問題未能徹底解決，反覆出現。部分村沒有建立整改臺賬，設定整改時限。究其原因，還是我們精準細實的“繡花”功夫下得不到位，沒有做到舉一反三。二是跟蹤、監督、指導力度不夠。個別村書記、駐村幹部對於扶貧政策瞭解的不夠全面，走訪不夠深入，部分村黨支部及村委會抓脫貧攻堅的力度不夠，仍然個別存在“明白卡”不明白，老百姓不認可的現象。仍然存在“走讀”駐村、“兩頭掛”的現象，沒有與原單位工作脫鉤；幫負責人出現鬆懈傾向，入戶次數少，不夠深入，不能發現問題也不能協調解決問題。駐村工作隊帶領謀劃村集體經濟發展、引導羣衆改變生產生活方式不夠，作用發揮不充分。對於個別村選出的產業指導員把關不嚴，不能真正發揮作用。

（三）貫徹落實精準扶貧精準脫貧政策方面。一是產業園區帶動力度不夠，利益聯結機制單一。近幾年，雖然大力建設扶貧產業園區，推行“五小工程”項目，貧困戶產業措施基本達到全覆蓋，但扶貧產業單一、鏈條短、吸附能力弱，利益聯結機制還不夠健全和完善，尤其是對半勞動力或弱勞動力的貧困戶，通過激發內生動力發展產業增收致富效果不明顯，存在將財政扶貧資金直接入股龍頭企業或合作社獲取收益，簡單分紅的問題。二是項目運行過程中不規範。項目庫不完善，資金使用沒有及時梳理，及時公示。資產收益類項目，在收益分配過程中，公示不及時，致使貧困戶雖然在卡上收到收益金，但不知道是什麼錢。資產收益類項目產權不夠明晰。三是“三保障”方面仍然存在漏洞短板。通過這次摸底排查發現，全鄉出現五一村移民搬遷3戶未入住現象，簽約醫生服務質量有待提高，沒有及時更新貧困人口動態健康檔案，存在滯後性，部分簽約醫生年齡偏大，服務不到位。在公益崗安排上也存在不夠精準現象，個別無勞動能力貧困人口被安排在公益崗。村級公路等基礎設施重建設輕管護，村級路存在不同程度的損壞。這些問題看似工作問題，但反映出鄉黨委集體和我本人對脫貧攻堅工作重視力度還不夠，落實精準扶貧精準脫貧政策還有不實不細的地方。

二、 原因剖析

（一）政治站位不夠高。以上存在的問題，反映出鄉黨委班子在抓脫貧攻堅工作中，還沒有吃準吃透習近平總書記關於扶貧工作的重要論述重要講話精神實質，對全鄉脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱鉅性、形勢的複雜性認識不到位，沒有真正把握脫貧攻堅帶來的機遇，和脫貧攻堅在全面建成小康社會成敗的大局中的重要性。

（二）壓力傳導不到位。駐村工作隊、村幹部、幫扶責任人不同程度的存在“緩緩氣”、“歇歇腳”的思想，究其原因還是鄉黨委沒有及時加壓、嚴格督促。雖然制定了一系列管理制度，但對制度執行缺乏剛性約束，對整改落實和駐村幹部的監督、管理時緊時鬆，上面督得緊、下面抓一抓，缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的思想自覺。

（三）工作作風不紮實。行百里者半九十，越是最後越考驗各級幹部的毅力和攻堅克難的精神，越能檢驗出工作的實際效果。全鄉扶貧產業園區建成後，示範引領效果不佳，利益聯結機制單一，面對下一步工作的開展，領導班子成員存在畏難情緒，持之以恆的韌勁不足，精準細實的工作要求有所降低。

三、整改措施

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，如何保證脫貧成果經得住國家普查的檢驗，面對查擺出來的問題如何解決，必須舉一反三，分類施策，切實補齊短板弱項，確保所有問題清倉見底。主要從以下幾個方面進行整改：

    （一）必須提高政治站位。一是加強理論武裝。把中心組學習、專題研討、駐村工作隊培訓等工作做實，深學悟透習近平總書記關於扶貧工作的重要論述重要講話精神，堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差，確保中央和上級黨委關於脫貧攻堅方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實。二是提高思想認識，堅決樹立脫貧攻堅“爲重、爲先、爲要”的政治意識，拿出一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的韌勁，提振起幹部攻堅克難的精氣神兒、加油鼓勁，以決戰的姿態抓整改、抓落實。

    （二）必須強化責任落實。一是切實履行主體責任和示範帶動作用，棘手問題、急難險重書記親自上手，親自協調、親自落實。班子成員作爲包村領導，必須扛起責任、帶頭整改，常態化進村入戶，熟知村情戶情，做到提戶知人、提人知事。一級抓一級，一級做給一級看。二是緊盯問題抓整改，做到舉一反三。確保類似問題排查到位、整改到位、鞏固到位，絕不允許同一問題反覆出現。按照整改臺賬落實責任分工，鄉里臺賬責任到站所，村裏臺賬責任到個人，以實爲實，設定整改時限，不盲目追求完成情況。三是注重日常監督，強化跟蹤督辦，把抓好問題整改工作，作爲檢驗“四個意識”是否牢固、“兩個維護”是否堅決的重要標尺。加大對駐村工作隊、村“兩委”、幫扶負責人督查力度，調動幫扶單位走訪入戶、開展幫扶的積極性，對整改過程中不作爲、慢作爲、亂作爲等問題，啓動問責程序，從嚴追責問責。

（三）必須補齊民生短板。一是堅持目標導向。將如期與實現同步建成小康社會作爲全鄉上下的頭等大事，補齊全面建成小康社會短板作爲全鄉上下的頭等任務，全力以赴抓重點、補短板、強弱項。重新聚焦“兩不愁、三保障”標準、按照“三落實”“三精準”要求，臺賬一戶一戶校準、幫扶一項一項抓實、資金一筆一筆審覈、問題一項一項整改，不做“夾生飯”，不留後遺症。二是堅持底線思維，決不讓一個困難羣衆在全面小康路上掉隊。住房、飲水、收入、教育、醫療是底線，基礎不牢地動山搖，任何鞏固和提升都是建立在“兩不愁、三保障”基礎上。今年要實施好*村*戶的危房改造，*戶的飲用水除氟設備安裝，對於邊緣戶和存在返貧風險的脫貧戶，千方百計帶動發展，增加收入。三是堅持統籌銜接，學會“十個指頭彈鋼琴”，把抓好整改同基層組織建設、農村人居環境整治、作風建設、鄉村振興等結合起來。不能將脫貧攻堅中出現的民生短板、攻堅難題孤立起來，要深挖原因，跳出困局看問題，用工作的合力推動形成互促互利機制。

（四）必須轉變工作作風。一是強化擔當意識和爲民情懷。2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。每一個幹部都應該把脫貧攻堅任務當成自己的歷史使命，把整改落實當做自己的責任事業。把貧困羣衆當作自己的親人朋友。把團隊成員當作自己的戰友夥伴。敢擔當，有作爲，講情懷，扛責任。二是倡導求實崇實之風。基層幹部是抓脫貧、抓整改的最後一環，基層幹部的作風建設至關重要。充分發揮我鄉幹部團隊”說實話，辦實事，講實幹、求實效”的工作作風。堅持書記示範引領，以上率下，幹部真抓實幹、幹出實效。只有保證機器運轉的每一部分、每一個零件、每一個螺絲都在其位、司其職、盡其責，全鄉才能抱團攻堅，扛下最重的擔子，啃下嘴硬的骨頭。