稅收法規科2019年上半年工作總結

上半年，法規科將緊緊圍繞縣局黨組中心工作，以法治稅務示範基地建設爲抓手，以規範稅收執法行爲爲重點，全面推進依法治稅加快稅收現代化建設。

一、抓住關鍵點，持續推進稅收法治建設。

以落實加快稅收現代建設實施辦法、法治稅務示範基地建設爲和依法行政示範點建設爲切入點，明確工作目標，強化部門協作，推進稅收法治建設。

（一）深入推進依法治稅，加快稅收現代化建設。

根據縣局《關於全面推進依法治稅加快稅收現代化建設的實施辦法》，召開推進會，按照“整體規劃，分步實施”的要求，對2018年度任務分解中5大項23小項內容，進行逐條對照，查找不足，督促相關責任部門，完善內容，確保逐條逐項落實到位。同時，根據省市局全面推進依法治稅年度工作計劃，結合縣局實際，制定泗洪縣局2018年度推進稅收現代建設任務書和時間表，細化年度工作目標、具體措施、完成時限和責任部門。

（二）強化責任落實，積極開展法治稅收基地建設。

以創建國家級法治稅務示範基地爲契機，堅持依法治稅，推進依法行政工作，牢固樹立依法行政、依法治稅的觀念，杜絕執法中的不規範行爲，加快稅收現代化建設。

（三）推進依法行政示範點建設。

二、把握風險點，切實規範收稅執法行爲。

深入分析執法督察、綜合監督平臺疑點信息和行政處罰存在的薄弱環節，採取有效措施規範稅收執法行爲。

（一）積極開展巡視整改。結合省市局巡視整改，對2018年稅收法規督察情況進行回頭看，對重點督查問題分四步走的方式進一步進行解析：第一步：分類進行梳理，將所有可以整改但仍未整改的問題力爭全部整改到位：將市局通報的問題分成三種類型：1、可整改並已整改2、可整改但未整改3、不可整改且屬客觀原因4、不可整改且屬主觀原因。分類梳理後，首先將可整改但未整改的問題及時部署並完成了整改措施。第二步：多口徑深挖2018年執法問題數據並分類、整改。初步篩查出共8大類、16小類、274條疑點數據，通過對274條疑點數據按分局分類後，我們採取系統軟件逐筆查找問題原因，分局實地核查相結合的方式進行逐筆問題查實、疑點排除，共梳理出覈實後的疑點數據22條+89條自由裁量執行錯誤數據。對上述疑點數據我們再次進行分類整改。第三步：將所有疑點數據重新歸類，登記臺賬。我們將2018年所有疑點數據重新整理歸類，登記相關臺賬，對可整改但目前存在困難的疑點數據按月跟蹤管理。第四步：根據登記的執法疑點臺賬，梳理問題類別，做好防控措施。

（二）認真開展稅收執法督察。

（三）加強終點核查糾錯。

（四）規範自由裁量。

（五）跟蹤質疑。

三、找準着力點，提高稅收政策管理能力。

緊緊盯住市局績效考覈評估指標，加強政策確定性管理、稅收規範性文件管理和政策執行情況反饋，進一步提高稅收政策管理能力。

（一）加強稅收政策確定性管理。每年提交的政策確定性問題不少於2個，每少一個問題扣1分，問題質量不高的扣1分。

（二）加強稅收規範性文件管理。12月10日前將稅收規範性文件（文件正文、備案報告表和政策解讀）和2015月12月1日至2018年11月30日期間印發的稅收政策清單（文件名稱、文號、印發時間）及時報市局。

（三）做好稅收政策執行情況反饋。每季度（3月10日，6月10日，9月10日，12月10日之前）至少報送一篇《稅收政策執行情況反饋意見》，每年至少報送一篇《稅收政策執行情況專題報告》，未按時報送按篇扣0.5分，每少報1篇扣1分。

四、突出關注點，加強法治宣傳教育。

（一）積極開展領導幹部法學。

（二）強化稅務幹部法律知識學習。

（三）納稅人學法

（四）農民工學法。