村全年度計劃生育總結(精選多篇)

第一篇：xx村2014年全年度計劃生育總結

xx村2014年全年度計劃生育總結

xx村xx的城關村，佔地面積3679畝，總人口1474人，已婚育齡婦女315人，有計育專幹1人，有計生協協會員——人。近年來，隨着xx改革開放的不斷深入，特別是中央愛國主義一號工程在xx的全面實施，對推動我村社會經濟的發展，率先在湘潭市成爲小康示範點以及爲構建和諧社會提供了強勁的

動力。生產發展了，生活富裕了，人民羣衆對強化計劃生育優質服務，全面提高人口素質表達了強烈的願望。

我村順從民意，以科學發展觀爲指導，認真貫徹中共中央、國(一篇好範文帶來更多輕鬆：)務院《關於全面加強人口和計劃生育管理工作統籌解決人口問題的決定》精神，以“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理、綜合改革”爲主線，圍繞穩定低生育水平、提高出生人口素質，以人爲本的全面發展觀爲中心，樹立“偉人故里創國優，xx人民得實惠”的理念，創新優質服務運作方式，建立和完善管理機制，全面提高計生管理和服務水平，人口和計生工作爲造福桑梓，推動文明，建設小康和諧xx起到了積極作用，全面推行了村（居）民自治，規範的避孕方法知情選擇面達到100%，羣衆對計劃生育滿意率提高到了98%以上。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，落實計生保障

1、領導高度重視。我村成立了以書記親自掛帥的計生工作領導小組和創國優領導小組，在領導小組的率領下，以“領導重視好，利益導向好，依法行政好，服務質量好，民主管理好，隊伍作風好”6好要求爲標準，依照人口計生法律政策，按照上級的部署要求，深入羣衆調查研究，督查指導計生工作，解決婦檢經費、人員等方面的困難和問題，堅持定期召開計生會議，把人口和計劃生育工作列入首要的議事內容，分析形勢，研究、解決工作中遇到的困難和問題，不斷增強全鎮對新時期人口和計劃生育工作的認識，狠抓責任落實，爲有效地促進我村人口和計劃生育工作的整體平衡發展起到了關鍵作用。

2、機構人員健全，爲切實做好計生優質服務工作提供了有利的組織保障，協會會員則根據年齡機構、知識結構、性格氣質結構、熱愛程度、在羣衆中的威信等多個要素選取。同時，通過舉辦《條例》和相關法律、法規、藥具知識等內容的培訓，提高隊伍素質，使其熟悉和掌握計生法律政策。形成了我村人口和計劃生育工作“機構合法、人數合適、結構合理、素質合格”的4合格局。

3、經費落實到位。爲紮實有效地開展優質服務，我鎮即使在財政比較困難的情況下，捨得花錢，捨得投入。

4、責任獎懲兌現。嚴格實行人口和計劃生育目標管理責任制，“一票否決”制和黨政一把手負總責、親自抓，把這項工作納入年度目標責任績效考覈評估體系。村長和黨支部書記與xx鎮簽訂責任狀後，再與各村民組簽訂責任狀，強化各級責任，嚴格按照責任狀的內容實施管理和服務，形成了職責明確，獎懲分明，獎懲兌現的考覈機制。

5、宣傳深入普及。充分利用報刊、電視、網絡、雜誌、宣傳冊等傳媒，把人口計生法律、政策送入千家萬戶，注重宣傳開展的經常化、系統化。在村上道路、圍牆刷寫永久性標語、張貼瓷磚畫、書寫黑板報、標語等，使宣傳工作深入普及。我村抓住3.8、5.29、春節等節慶日廣泛開展婚育廣場文藝匯演、計生知識競賽、等活動，使廣大羣衆在溫馨的氛圍中潛移默化地受到了人口計生的啓迪教化。近幾年，我村參與了鎮上“關愛女孩知識競賽”、“生育關懷.親情牽手”等活動，發放了“計劃生育優生服務一本通”、致育齡婦女公開信”、計劃生育優惠證、農家曆書等，計生宣傳品入戶率大98%以上，育齡羣衆計生知識知曉率達90%以上，統過廣泛的深入的宣傳，廣大育齡羣衆的生育觀念有了質的改變，全村59%的家庭一對夫婦只生育一孩。

二、加強計生管理，強化依法治理。

1、抓政策落實的具體化。爲讓計生家庭在社會上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障，市委、市政府對計生家庭在政策上實行了優惠、優先、優待三優政策，出臺了《關於落實實行計劃生育的獨生子女和農村純女戶家庭有關優惠政策的暫行規定》、《xx市獨生子女保健費發放辦法》、《xx市自願放棄再生育一次性獎勵辦法》等政策。2014年，全市31個部門又制定和出臺了有利於計劃生育家庭的利益兼容優惠政策52條

2、通過三抓我村的執法工作都能做到文明執法、正確執法、依法行政，確實維護了法律的公正、公平和國傢俱有普遍約束力的強制力實理，維護了正常的生育秩序。

3、抓流動人口的體系化。xx村人口流量大，流動人口不斷增多。爲了規範流動人口管理和服務，對流入人口實行“屬地管理，市民化服務”，在生產、生活和生育中爲流動人口提供力所能及的服務，將管理融入服務之中。如免費報銷節育手術費用、免費爲流動人口發放避孕藥具，免費提供計生技

術服務，無償提供維權服務、對流出人口實行現居地與戶籍地協作管理，密切兩地聯繫，爲流動人口服務。

第二篇：村全年度計劃生育總結

村的城關村，佔地面積3679畝，總人口1474人，已婚育齡婦女315人，有計育專幹1人，有計生協協會員——人。近年來，隨着改革開放的不斷深入，特別是中央愛國主義一號工程在的全面實施，對推動我村社會經濟的發展，率先在湘潭市成爲小康示範點以及爲構建和諧社會提供了強勁的動力。生產發展了，生活富裕了，人民羣衆對強化計劃生育優質服務，

全面提高人口素質表達了強烈的願望。

我村順從民意，以科學發展觀爲指導，認真貫徹中共中央、國務院《關於全面加強人口和計劃生育管理工作統籌解決人口問題的決定》精神，以“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理、綜合改革”爲主線，圍繞穩定低生育水平、提高出生人口素質，以人爲本的全面發展觀爲中心，樹立“偉人故里創國優，人民得實惠”的理念，創新優質服務運作方式，建立和完善管理機制，全面提高計生管理和服務水平，人口和計生工作爲造福桑梓，推動文明，建設小康和諧起到了積極作用，全面推行了村（居）民自治，規範的避孕方法知情選擇面達到100%，羣衆對計劃生育滿意率提高到了98%以上。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，落實計生保障

1、領導高度重視。我村成立了以書記親自掛帥的計生工作領導小組和創國優領導小組，在領導小組的率領下，以“領導重視好，利益導向好，依法行政好，服務質量好，民主管理好，隊伍作風好”6好要求爲標準，依照人口計生法律政策，按照上級的部署要求，深入羣衆調查研究，督查指導計生工作，解決婦檢經費、人員等方面的困難和問題，堅持定期召開計生會議，把人口和計劃生育工作列入首要的議事內容，分析形勢，研究、解決工作中遇到的困難和問題，不斷增強全鎮對新時期人口和計劃生育工作的認識，狠抓責任落實，爲有效地促進我村人口和計劃生育工作的整體平衡發展起到了關鍵作用。

2、機構人員健全，爲切實做好計生優質服務工作提供了有利的組織保障，協會會員則根據年齡機構、知識結構、性格氣質結構、熱愛程度、在羣衆中的威信等多個要素選取。同時，通過舉辦《條例》和相關法律、法規、藥具知識等內容的培訓，提高隊伍素質，使其熟悉和掌握計生法律政策。形成了我村人口和計劃生育工作“機構合法、人數合適、結構合理、素質合格”的4合格局。

3、經費落實到位。爲紮實有效地開展優質服務，我鎮即使在財政比較困難的情況下，捨得花錢，捨得投入。

4、責任獎懲兌現。嚴格實行人口和計劃生育目標管理責任制，“一票否決”制和黨政一把手負總責、親自抓，把這項工作納入年度目標責任績效考覈評估體系。村長和黨支部書記與鎮簽訂責任狀後，再與各村民組簽訂責任狀，強化各級責任，嚴格按照責任狀的內容實施管理和服務，形成了職責明確，獎懲分明，獎懲兌現的考覈機制。

5、宣傳深入普及。充分利用報刊、電視、網絡、雜誌、宣傳冊等傳媒，把人口計生法律、政策送入千家萬戶，注重宣傳開展的經常化、系統化。在村上道路、圍牆刷寫永久性標語、張貼瓷磚畫、書寫黑板報、標語等，使宣傳工作深入普及。我村抓住3.8、5.29、春節等節慶日廣泛開展婚育廣場文藝匯演、計生知識競賽、等活動，使廣大羣衆在溫馨的氛圍中潛移默化地受到了人口計生的啓迪教化。近幾年，我村參與了鎮上“關愛女孩知識競賽”、“生育關懷.親情牽手”等活動，發放了“計劃生育優生服務一本通”、致育齡婦女公開信”、計劃生育優惠證、農家曆書等，計生宣傳品入戶率大98%以上，育齡羣衆計生知識知曉率達90%以上，統過廣泛的深入的宣傳，廣大育齡羣衆的生育觀念有了質的改變，全村59%的家庭一對夫婦只生育一孩。

二、加強計生管理，強化依法治理。

1、抓政策落實的具體化。爲讓計生家庭在社會上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障，市委、市政府對計生家庭在政策上實行了優惠、優先、優待三優政策，出臺了《關於落實實行計劃生育的獨生子女和農村純女戶家庭有關優惠政策的暫行規定》、《市獨生子女保健費發放辦法》、《市自願放棄再生育一次性獎勵辦法》等政策。，全市31個部門又制定和出臺了有利於計劃生育家庭的利益兼容優惠政策52條

2、通過三抓我村的執法工作都能做到文明執法、正確執法、依法行政，確實維護了法律的公正、公平和國傢俱有普遍約束力的強制力實理，維護了正常的生育秩序。

3、抓流動人口的體系化。村人口流量大，流動人口不斷增多。爲了規範流動人口管理和服務，對流入人口實行“屬地管理，市民化服務”，在生產、生活和生育中爲流動人口提供力所能及的服務，將管理融入服務之中。如免費報銷節育手術費用、免費爲流動人口發放避孕藥具，免費提供計生技術服務，無償提供維權服務、對流出人口實行現居地與戶籍地協作管理，密切兩地聯繫，爲流動人口服務。

第三篇：2014年計劃生育總結及計劃

2014年工作總結及2014年工作計劃

一年來，在鎮領導及村領導的正確領導下，在鎮人口計生委的安排佈置下，我較好地完成了領導和上級部門安排的各項工作，爲了能在今後的工作中更好地取長補短，提高工作質量，現將2014年的工作總結如下：

一、政治思想方面

始終能夠與黨中央保持一致，認真實踐“三個代表”重要思想，深刻領會其內涵及精神實質。在全鎮“保持黨員先進性教育”活動中，認真學習有關材料，深刻剖析自己，查擺問題，制定整改方案，時刻以一個共產黨員的標準規範自己的言行舉止，衡量自己工作得失。不僅能夠利用工作之餘學習各項法律、法規和共產黨章程以提高自身政治修養，更能紮實學習計劃生育“一法三規一條例”，增強業務能力，真正做到學以致用。

二、工作方面

一年來，我嚴格按區宣教科科長的安排，積極配合其開展工作，努力在全村營造良好的宣傳氛圍，爲我村人口計生工作的開展打好輿論基礎。1、按鎮人口計生委的安排在村設置諮詢臺，舉辦婚前知識培訓，發放宣傳資料、避孕藥具等，我熱情、細緻的服務受到了羣衆的一致好評。2、結合單月康檢開展了計劃生育宣傳教育活動，在村委會爲育齡羣衆發放宣傳品，開展計生政策諮詢活動，幫助羣衆轉變婚育 1

觀念，接受新型生育文件，有力地夯實了基層計生工作。3、在開展農村計劃生育家庭獎勵扶助工作中，爲了讓廣大羣衆瞭解國家政策，通過發放宣傳品、刷寫標語、製作板報等形式，進行廣泛、深入地宣傳，使獎勵扶助政策家喻戶曉，婦孺皆知。爲了確認獎勵扶助對象的身份，我還對所有核定的對象逐一進行了走訪、落實，在走訪過程中，就獎勵扶助政策中的細節問題向羣衆做了耐心、細緻的講解，從而進一步樹立了計生部門在羣衆中的形象，有力地促進了基層計生的開展。排查已婚育齡婦女底數，及時更新、調整檔卡，努力掌握第一手的羣衆資料，盡心爲羣衆提供優質的計劃生育服務。目前，我村無一起因計劃生育的上訪案件及違反計劃生育事件。

三、紀律作風方面。

能遵章守紀、團結同事、勤勤懇懇，任勞任怨，始終保持嚴謹認真的工作態度和一絲不苟的工作作風，以保持共產黨員先進性教育活動爲契機，結合自身工作實際，嚴格要求自己進一步轉變工作作風，樹立爲民服務意識和清正的廉潔觀，踏踏實實做事，清清白白做人。

總之，在各級領導的關心幫助下，我在今年的工作中取得了一定的成績，但也有許多不足亟需完善和改進，如工作中有時有畏難情結、業務能力有待提高等，我相信在同事們的幫助下，在自己的努力下，我一定能在下年的工作中取

得更好的成績，爲我村的人口和計劃生育工作做出更大的貢獻。

新的一年來臨，我爲新一年做了如下計劃：

一、加強理論學習，提升自身素質能力。要多參加業務知識的學習培訓、法律法規培訓，提高國策意識和業務水平，更好的爲羣衆服務。

二、加強宣傳力度，讓村民更好的瞭解計生知識。精心組織主題宣傳活動，利用“5.29”、“7.11”等重大節日的重點工作，做好全村的計生宣傳工作，爲羣衆解決計生問題。

三、提高計生工作水平。切實做好孕前管理、長效節育措施的落實工作，要對計劃懷孕對象做到早發現、早落實，確保補救措施落實，爭取無違反計劃生育事件發生。

潘家墳村委會婦聯主任

耿小麗

2014年1月7日

第四篇：“計劃生育總結範文”計劃生育工作計劃

今年以來，xx區計劃生育工作在區委、區政府的正確領導下，在xx市計生委的具體指導下，堅持以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想爲指針，認真貫徹落實自治區、xx市計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞xx市下達的人口與計劃生育目標任務，以狠抓基層、夯實基礎爲重點，堅持“三不變”，全面落實“三爲主”方針，認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經全區廣大計生幹部的團結拼搏，開拓進取，較好地完成了市委、市政府下達的人口與計劃生育各項目標任務，現將我局一年來的工作總結如下：一、2014年度人口與計劃生育主要目標執行情況全區出生人口2818人，佔市下達出生人口計劃的56.36，同比減少308人，全區人口出生率6.75‰，同比下降0.91個千分點；死亡人口2014人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03個千分點；人口自然增加782人，同比減少251人，人口自然增長率1.87‰，同比下降0.94個千分點；計劃生育率99.25，同比上升0.02個百分點；綜合節育率爲92.15，比市下達的目標高0.15個百分點；獨生子女領證率爲60.63，同比上升2.46個百分點；出生嬰兒性別比爲100:105.24。二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務採取的主要措施

(一)認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育的領導(二)認真落實“三爲主”，鞏固和提高基層基礎工作水平

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1、加大以《條例》、《人口與計劃生育法》爲主要內容的計劃生育宣傳力度。

2、強化避孕節育措施的落實，推進優質服務

(1)紮紮實實開展服務工作。我們根據羣衆的要求，積極開展生殖健康系列化服務。即：婚前服務、孕期服務、哺乳期服務和三隨訪服務等四項服務工作，有效地保障了公民的生殖健康權。

(2)認真開展“三查”(查環、查孕、查病)工作。自去年以來，我們每年組織區計生服務站和婦幼保健所，抽調專門力量組成計劃生育技術服務小分隊，深入到各街道辦事處免費爲全區育齡婦女開展查環、查孕、查病工作，先後爲10050名婦女做了婦科檢查，爲10005名婦女做了b超檢查，對檢查中發現的疾病及時給予治療。xx鄉堅持每季爲已婚育齡婦女查環、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的開展，既方便了羣衆，又保障了育齡婦女的身體健康。

(3)區計生服務站圍繞婚、孕、產、育四個方面提供一條龍服務。以婚檢爲龍頭，以保償保健工作爲基礎，對育齡婦女提供全方位的醫療、保健、諮詢指導服務。今年，不孕門診共接診病人50例；公開熱線電話，接待諮詢有關生殖保健和優生優育等知識300人次；同時，我們建立了“悄悄話信箱”，並有專人負責做好諮詢服務工作，還編寫了《生殖健康服務指南》手冊，印發8000餘份。

（4）強化計劃生育基礎工作，使其規範化。

按照計劃生育目標管理責任制的要求，我們從計劃生育的基礎工作抓起，對xx鄉和12個街道辦事處及村(居)委會的基礎資料制定統一標準，進行統一整理規範。基礎資料工作的規範化，爲我區計生工作上檔次、上水平奠定了基礎。文祕114版權所有

(三)進一步加強了流動人口管理，提高了流動人口管理水平

一是認真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責任制。制定了《xx區流動人口管理辦法》，進一步明確了各共管部門的職責；二是加強對流動人口的持驗證管理。爲保證持驗證率達標，鄉、街道辦事處集中時間，對流動人口進行清理，有效地加強了流動人口管理。全年全區流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到89.5。比市下達目標高29.5個百分點。三是繼續推行了以《條例》爲依據，以房東爲中心，以合同爲紐帶的流動人口管理辦法，進一步完善了流動人口查驗證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進了流動人口管理的規範化，提高流動人口管理水平。

(四)完善利益導向機制，積極推進計劃生育“三結合”工作(五)結合區情，積極探索村級計生助理員管理的新路子(六)加強組織機構建設，認真落實待遇，確保計劃生育工作的順利開展(七)從制度建設入手，加強計劃生育管理工作

爲使計劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來，我們結合實際，制定出臺了四個管理制度，一是《計生局幹部深入鄉、街道辦事處指導工作意見反饋制度》，這個制度的實施可以準確掌握計生幹部深入鄉、街道辦事處指導工作的情況及鄉、街道辦事處在計生工作方面存在的問題。二是《鄉、街道辦事處對計劃生育共管部門驗證情況的反饋制度》，這個制度的制定主要目的是準確掌握區計劃生育共管部門在辦理流動人口相關證件過程中，查驗婚育證明的情況，以便督促共管部門進一步做好查驗婚育證明的工作，真正體現“一證先行”。三是《關於對鄉、街道辦事處計劃生育平時目標質量的考覈制度》，這個制度主要是用於考覈鄉、街道辦事處計劃生育工作平時工作目標的完成情況，從而達到監控、督促的目的。四是《建立隨時、隨機抽查村居委會計劃生育工作制度》，建立這個制度主要是強化計劃生育經常性工作，檢查村(居)委會計劃生育工作是否紮實，是否常抓不懈。上述四個制度的推行從整體上切實推進了鄉、街道辦事處乃至全區計劃生育工作的全面發展。三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難

1、在機構改革和社區規模調整中，部分鄉、街道辦事處分管計生的領導和計生助理員及居委會主任進行了調整，工作不太熟悉。

2、xx區是個老城區，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過程中，常住人口搬遷變動大，人戶分離現象嚴重，給計生工作造成一定的難度，增加了工作量。

3、由於流動人口具有流動性大，搬遷快的特點，一些從事商業性，臨時打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動人口計劃生育管理難度大、任務重。

4、xx區城鄉結合部面廣點多，xx鄉24個行政村分佈在xx城區的周邊，城鎮人口、農業人口和流動人口混居，增大了計劃生育管理的難度。

針對以上問題和困難，我們將認真的加以分析和研究並採取有效措施，在今後的工作中認真克服和解決。

第五篇：在全街道人口與計劃生育工作會議上的講話

同志們：

這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛纔，隆重表彰了在全街道～年計劃生育工作中做出突出貢獻的先進集體和個人；延文同志回顧總結了～年全街道人口與計劃生育工作情況，安排部署了～年工作任務；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關文件，希望各有關單位、部門要認真履行職責，切實抓好落實。

～年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率爲13.6‰，人口自然增長率爲7.5‰，計劃生育率爲100%，繼續保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優質服務等工作成效顯著，先後被授予市“計劃生育優質服務先進街道”和區“人口與計劃生育優質服務一等獎”等榮譽稱號。成績的取得，得益於區計生局領導的大力指導，得益於全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益於全街道計生戰線廣大幹部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰線的全體同志表示衷心的感謝！並向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！

下面，就如何進一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前人口和計劃生育工作的緊迫感、責任感

近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負責同志產生了盲目樂觀情緒和麻痹鬆懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。主要表現在工作標準不高，重視程度不夠，積極性不強。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認識不足，對人口問題在可持續發展戰略中的重要意義認識不足，對市場經濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足。凡此種種，都會不同程度地影響人口與計劃生育工作。爲此，各級各部門特別是主要負責同志，必須從全街道經濟社會發展的大局出發，進一步提高對計生工作重要性的認識。

一是要增強國策意識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發展經濟是兩項同等重要的工作。據經濟學家測算，人口每增長1%，需要經濟增長3%左右才能維持現有人口的生活水平。從這個意義上講，控制人口與發展經濟都是經濟工作，是一個問題的兩個方面。目前，我街道人口發展雖然進入了低生育水平階段，但我們這個低生育水平的實現是在社會生產力水平尚不發達，社會保障體系還不健全的情況下，主要依靠行政制約和經濟限制手段來實現的，相當一部分羣衆的生育意願同國家生育政策之間仍然存在着一定的距離，低生育水平還存在着相當的脆弱性，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部環境的不利影響，都可能導致低生育水平的反彈。對此，我們必須要增強對計劃生育這項基本國策長期性的認識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。

二是要增強人均意識。溫家寶總理曾經說過：多麼小的問題乘以13億，都會變得很大；多麼大的經濟總量除以13億，都會變得很校可以說，這個“乘除法則”深刻揭示了經濟發展和人口數量密切相關的規律，要求我們在加快經濟發展，推進全面建設小康社會進程中，更加重視和關注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們人民生活水平的提高，才能真正體現經濟的發展程度。所以說，講發展、講突破、講跨越必須強化人均觀念，樹立人均意識，在增加經濟總量、不斷擴大“分子”的同時，嚴格控制人口增長，堅決把“分母”控制祝

三是要增強憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進一步增大。由於80年代左右出生的人口陸續進入婚育期，全街道已進入第四次人口出生高峯。同時，隨着新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結婚人數大幅度增加、符合二胎生育人數增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強學習，對自己要求不嚴；在工作上缺乏事業心和責任感，底子不清，心中無數，漏洞百出，嚴重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市裏考覈時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，採取有效措施，充分調動各級各部門、計生協會和社會各界羣衆的積極性，共同做好人口與計化生育工作。

四是要增強責任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人爲本，樹立全面協調可持續科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這就告訴我們，所有發展最終目的都是爲了人的全面發展，任何發展都與人口的數量和質量緊密相關。如果人口增長得不到有效控制，生產力發展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環境的壓力將會進一步加大，也就談不上實現全面、協調、可持續的發展。因此，我們既要立足當前，又要着眼長遠，把人口與計劃生育工作放在更加重要的戰略位置，努力把人口“包袱”變爲社會財富。

二、突出工作重點，狠抓工作落實，確保計生工作取得實效

人口和計劃生育工作年年講，年年抓，抓了這麼多年，想必在座的各位同志也積累了不少經驗。我的意見就是對待計劃生育工作，要學會突出工作重點，具體要着重抓好以下六點：

（一）堅持以人爲本，強化優質服務。計劃生育工作是一項面向基層，面向羣衆的系統工程。羣衆工作做好了，那麼這項工作你也就算作到位了。我們講落實以人爲本的科學發展觀，針對計劃生育工作來說，重要一點就是要走出一條以優質服務促工作的人性化管理路子，就是要做到時時處處爲羣衆着想，時時處處以羣衆利益爲重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設施，不斷提高技術服務機構的服務水平，爲羣衆提供更加優質的服務。

（二）堅持依法行政，強化依法管理。過去我們有的幹部常常用慣性思維、傳統做法、高壓手段來開展計劃生育工作。這種做法在初期確

實起過一定作用，但是，隨着《行政許可法》的實行和羣衆維權意識、民主法制意識的增強，傳統的工作方式已不再適應新形勢的要求，以人爲本的人性化服務方式越來越重要。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學法。計生幹部隊伍對行政許可法和計生法規條例要認真學，學透徹,爲開展工作提供知識保障。二是堅決依法。在執行有關計劃生育的訴訟案件時，在進行技術服務時，都要按法律法規來辦，不能意氣用事。三是要善於用法。要善於用法律法規爲計劃生育工作服務；要綜合運用行政、經濟、法律、教育等手段，來處理違法違紀現象。四是要嚴格執法。只要是法律規定的，就堅決執行到位。

（三）堅持利益引導，強化政策推動。隨着經濟社會的發展，羣衆的生育需求結構發生了變化。但“傳宗接代”、“養兒防老”的觀念在農村仍然佔有一定的市場，這就需要我們結合形勢需要，因勢利導，變堵爲疏，運用利益導向的手段，強化政策推動，變處罰多生爲獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響帶動廣大羣衆自覺執行計劃生育政策。

（四）堅持齊抓共管，強化綜合治理。人口和計劃生育工作是一項複雜的社會化、系統化工程，決不單單是計生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責任。各級各部門要牢固樹立起全局意識和“一盤棋”思想，始終把計劃生育綜合治理工作作爲必須做好的一項重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實功，求實效。計生部門要充分發揮職能作用，協助黨工委、辦事處，組織、協調、督促各級各部門認真實施綜合治理。派出所、勞動保障、工商、稅務等部門要與計生部門共同做好流動人口計劃生育工作；民政和計生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現象和非婚生育；統計、勞動保障等部門要與計生部門共同搞好老齡人口、就業人口的預測分析，提出應對方案。衛生院、教育辦、宣傳辦、司法所等部門，工青婦組織和計劃生育協會等羣衆團體要根據自身特點，廣泛發動羣衆積極參與，形成“政府領導、部門指導、多方配合、羣衆參與”的良好局面。

（五）堅持屬地管理原則，強化流動人口管理。近年來，隨着縣域經濟的活躍發展，城區面積的擴展，企事業單位數量的增加，流動人口數量的劇增，加之企業改制、破產、整頓，使原有企業職工處於放任管理狀態，這都給流動人口的管理帶來了新的實際困難。這就需要計生部門嚴格按照按照“城區抓流入，農村抓流出”的工作思路，進一步落實“抓房主、管房客；抓僱主、管僱工”等管理措施，實行工商、稅務、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正常化管理，對流入人口要實行屬地化管理和便民化服務，對流出人口則要實行主動管理和互動服務，走出一條以服務促管理的新路子。

（六）堅持與時俱進，強化創新意識。新的形勢對我們當前工作提出了新的更高的要求，需要我們要不斷強化創新意識，建立“依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作新機制，全面提升工作水平。首先是理念創新。要以廣大育齡羣衆的需求爲出發點，將他們高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護，答應不答應作爲檢驗工作成效的最終標準。由要求羣衆爲主向服務羣衆轉變，由過去主要靠嚴管重罰向同時注重利益導向轉變，由人口的靜態管理爲主向人口的動態管理爲主轉變。其次是目標要創新。由單純控制人口數量轉向促進人的全面發展轉變，爲構建和諧社會營造良好的人口環境。第三是方法要創新。要通過創新工作機制推動發展。尤其要注意以利益導向作爲突破口，這樣容易深入人心，工作也容易取得實效。

三、加強領導，落實責任，確保～完成人口與計生任務

做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。要提高計劃生育的工作水平，關鍵在於各級各部門的重視程度和計劃生育幹部的工作力度。

一是要繼續實行“一把手”負責制。各級各部門必須把人口與計劃生育工作作爲“一把手”工程,牢牢地抓在手上。“一把手”必須親自抓、負總責，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、投入到位。

二是認真落實和完善人口目標責任制，嚴格兌現獎懲。今年計劃生育工作的各項任務目標已經明確。各級各部門要把工作任務目標，層層分解，落實到人。要堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、“重點管理”等制度，確保將計劃生育各項指標落到實處。同時，加強對相關部門的計劃生育職責考覈。今年街道辦事處計劃生育領導小組，對有關部門的考評辦法和應承擔的計劃生育職責又作了明確規定，各有關部門要認真履行肩負的責任，充分發揮各自的職能優勢，爭取每年都能爲推動計劃生育事業發展辦一兩件好事、實事。組織部門在考覈幹部時，要把黨員幹部執行計劃生育情況作爲考覈內容之一。對計劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報批評的通報批評，該撤職的撤職，決不姑息遷就。

三是加大經費投入。各級要不斷完善計劃生育經費投入保障機制，使計劃生育事業費隨着經濟的發展逐年有新的增長，努力實現“三確保、一提高”。即：確保免費向實行計劃生育的育齡婦女提供基本項目的避孕節育技術服務；確保基層計劃生育工作人員工資報酬納入財政預算；確保法律法規獎勵優惠政策的落實。

四是加強計劃生育幹部隊伍建設。我街道的計劃生育工作之所以能夠取得較好成績，得益於我們有一支思想好、作風正、肯幹事、幹成事的專業幹部隊伍。爲適應新形勢發展的需要，還要通過競爭上崗，擇優聘用，建設一支能吃苦、能戰鬥的農村計生幹部隊伍。特別是要加強對計生幹部隊伍的教育培訓，不斷提高他們的政治素質和服務水平。

四、關於當前幾項重點工作

（一）關於信訪穩定工作。今年以來，我們文昌街道的信訪穩定形勢不容樂觀，與往年相比，信訪數量有所增加。這既阻礙了文昌的經濟發展進程，又影響了我們的對外形象。爲此，黨工委、辦事處於今年3月24日專門下發了包括“屬地管

理、分級負責、歸口辦理”制度、一票否決制度、獎懲制度、通報制度在內的《關於加強信訪穩定工作的十項制度》。各管理區、村，街道有關部門一定要牢固樹立抓穩定就是抓發展的思想，對照自己的工作實際，抓好貫徹落實，確保社會穩定。一是加強領導，落實責任。各管理區、村黨政一把手是維護社會穩定的第一責任人，要切實增強政治意識、責任意識和大局意識，不折不扣地擔負起維護一方穩定的工作職責。二是對可能引發突發性事件和大規模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，各管理區、村要做到列出單子重點抓，責任到人專門抓，將其消滅在基層、消除在萌芽狀態，確保不出問題。同時，要建立自下而上、反應靈敏、快速傳遞的預警信息報告系統，對容易引發大規模越級訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報告、不遲報，牢牢把握住信訪穩定工作的的主動權。三是村“兩委”幹部要認真落實“五民主兩公開”制度，增強村務、財務的透明度，切實解決好當前農村辦事不公、財務不清的問題，切實減少社會不穩定隱患,確保社會穩定。

（二）關於招商引資工作。今年，黨工委、辦事處把招商引資、城市建設和外經外貿確定爲全街道重點培植的“三大亮點”，因此，大家要統一思想，提高認識，強化措施，抓好“亮點”培植工作。一是重點抓好濟南經濟開發區南園規劃建設工作。當前土管所、招商委、工業園區管委會要會同區經貿局，協調市土管部門,抓緊搞好濟南經濟開發區南園的選址定點工作，把土地手續辦理好，儘快使濟南天泉鍛壓鑄造有限公司、塑料二廠搬遷項目、山東農樂農藥廠、濟南華明微珠有限公司等6個項目開工建設。二是要突出工作重點，重點搞好文昌步行街、黃金集團、濟南陽光集團、肥城天源集團、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿有限公司等項目的引進和建設工作，爲文昌經濟的持續健康發展奠定了良好基矗

（三）關於城市建設工作。今年，區委、區政府給我街道安排的城市建設項目達10多項（主要有：高校新區建設、舊城改造、舊村改造、峯山路拓寬、外環路建設、文昌公園建設、濱河公園建設等），是歷年來項目最多、任務最重的一年，因此，各管理區、村一定要牢固樹立爲城市建設搞好服務的思想，切實確保城市重點建設項目的順利進行。同時，要堅持工作重心下移，加大工作力度，堅決制止亂圈亂佔、非法建房、亂植樹株等違法行爲。前一階段，我們配合區有關部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶;組織機關幹部200多人，對西八里、東王兩個村在基本農田私自種植的10萬多棵樹株依法進行了集中清理，起到了很好的教育震懾作用.希望東八里、牛山的幹部切實盯上靠上，全力做好羣衆工作，使羣衆儘快自行清除，爲濟南高校區建設創造良好的環境。

（四）關於幾項重點工程。一是東鋪村城中村改造項目全面啓動。在參觀學習、搞好規劃論證的基礎上，拆遷工作全面展開，共拆遷236戶、4.5萬平方米，一期10萬平方的安置工程於3月17日開工建設，爲今後的城中村改造樹立了典型，積累了經驗，走出了路子。當前要把城中村改造作爲改善城區居住環境，提升城市形象的民心工程、富民工程緊緊抓在手上，儘快啓動2個村，全面做好2個村的啓動前的準備工作。二是濟菏高速公路。當前面臨全線開工和大面積建設，極易引發各類不穩定因素，所以，三朱管理區及其有關村要認真做好土地款管理使用和土地調整工作，切實做到財務管理要規範，土地調整要公平。同時，要教育引導廣大羣衆增強法制觀念和服務意識，爲項目建設創造良好的法制環境、施工環境，確保工程順利施工。三是土地整理復墾工程。04年，通過指揮部、孟李管理區和有關村的共同努力，整個工程進展比較順利。當前，我們的主要任務是對南五村實施舊村改造和規劃確定好05年項目，希望孟李管理區和所涉及的有關村要耐心細緻地做好羣衆工作，積極營造服從、服務於項目建設的建設大局，確保工程順利實施.土管所儘快搞好今年土地整理項目的規劃立項和啓動工作。四是村村通工程。去年我們在各方面困難相對比較大的情況下，村村通工程打了一個大勝仗，得到了各級領導的充分肯定和廣大人民羣衆的一致擁護。今年是我街道實現村村通優惠政策的最後一年，今年的政策同去年一樣，仍然是每公里上級補助10萬元，任務總量不大。希望有關管理區、村要充分利用上級優惠政策，搞好宣傳發動，立足一個“早”字，做到配套設施早完善，計劃早落實，資金早籌措，工程早開工，切實把這項富民工程、民心工程辦好、辦實。五是西氣東輸工程。相關村的同志們做了不少工作，希望各有關管理區、村一定要安排專人，盯上靠上，摸清底子，全力做好羣衆工作。同時，與指揮部、財政部門一起參照重點工程項目的運作方式組織實施，搞好補償資金的發放，確保工程順利實施。六是五峯路拓寬和老城改造工作。全力與區直有關部門搞好配合，協調好與村的關係，積極爲區政府建言獻策，爲工程全面開工建設創造良好的條件。

同志們，今年是我街道加快推進工業化、城市化進程的關鍵一年，各項工作任務十分繁重，新的人口形勢也對我街道的人口與計劃生育工作提出了新的更高的要求。各級各有關部門一定要按照這次會議的部署，搞好統籌安排，抓好貫徹落實，爲確保完成區委、區政府下達的～年人口控制任務，實現全街道經濟社會的全面協調發展做出新的更大的貢獻。