2020年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設自查報告

【概述】

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【正文】

今年來,我鎮在湘橋區區委、區政府的正確領導下，在區依法治區辦的業務指導下，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬法治政府建設各項工作,堅持問題導向，着眼固本強基，集中精力抓落實、抓鞏固、抓提升深化，堅定不移推動各項事業全面納入法制化軌道，加快推進治理體系和治理能力現代化，切實增強廣大人民羣衆對法治實踐的參與度和獲得感。

一、加強理論學習

鐵鋪鎮黨委高度重視法治政府建設，多次在鎮黨委會、中心組學習會上傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神。鎮黨委書記劉習明要求全鎮上下深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面依法履行職責，在處置重大突發事件中推進法治國家、法治政府、法治社會建設，充分發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。

二、疫情防控工作落實情況

今年來，我鎮切實提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，一是認真落實常態化疫情防控的各項措施，在持續做好當前疫情防控工作的基礎上，對鎮、村防控工作進行再排查、再落實，及時發現並整改防控工作薄弱環節，鞏固前幾階段的防控成果。二是堅持嚴格按照網格化日常管控要求，切實落實好防控責任和措施，我鎮沒有居家隔離人員。三是落實重點場所防控措施。全面落實超市、市場、旅遊景點等人員聚集場所的防控措施；加強校園防控，做好健康提示、健康管理和教室通風消毒的工作，確保教職員工和學生的安全。四是持續開展常態化疫情防控知識宣傳，壓實個人自我防護責任，引導廣大羣衆共同做好秋冬季防控工作，保持良好衛生習慣，營造共同防疫的良好氛圍。

三、重點項目進展情況

1、鐵鋪污水處理系統工程：目前，鐵鋪污水處理系統工程項目已完成土地利用規劃調整、可行性研究報告、立項、社會穩定風險性評估報告、建設採用EPC模式、土地徵收啓動公告、徵地補償安置公告、徵地合同簽訂、養老保險方案、勘察及初步設計和工程概算等工作。委託房測和評估單位，配合村委會組織村民對污水處理廠徵地範圍內青苗和地上附着物現場進行登記確認，引導村民自行拆除地上附着物。總體規劃調整、環評、徵地手續辦理同步等工作進行。完成項目設計施工公開招投標，候公示完成後確定施工單位，預計11月4日進行監理公開招投標。

2、衛生健康學院和潮州技師學院：衛生健康學院徵地約458畝，到目前徵地及清表工作已基本完成。潮州技師學院擬徵約400畝，已完成徵地及清表338畝。

3、坎下湖電排站重建工程：工程規劃總投資3500萬元，上級投資2100萬元，目前已投入資金約2000萬元，完成工程量約85%，我鎮正在全力加快工程進度，預計春節前完工。

4、道路交通：“四好農村路”建設2019年改造總里程5.03公里，涉及各村已完成改造任務；2020年改造總里程9.68公里，目前改造工作已經啓動。農村公路安全生命防護工程，共計32公里其中隱患里程20.192公里，預計投資205萬元，已完成設計圖審覈，工程造價送區財政局預算審覈後發現政策支持性資料缺項，無法財審，已向湘橋區住建局報告。

四、各項重點工作開展情況

1、脫貧攻堅方面。我鎮堅持把脫貧攻堅工作擺在重中之重的位置，積極理順工作機制，抽調骨幹力量，高位推進脫貧攻堅工作，目前全鎮貧困戶已經實現全部脫貧。第三季度主要繼續落實各項保障政策，推進產業扶貧項目，光伏發電項目、果蔬、茶葉種植等特色產業扶貧和小額貸款等幫扶項目已逐步產生效益，帶動貧困戶增產增收。鎮、村領導幹部和各幫扶幹部繼續對幫扶對象檔案資料、系統資料進行查漏補缺，廣泛動員社會力量，通過助學、提供就業崗位、住房修繕等渠道，助力脫貧攻堅。

2、農業農村方面。一是農村集體產權制度改革和賦碼工作，目前已有19個村完成，5個村正在進行賦碼。二是大坑魚池頭、詹羅田詹厝、梅州板老人組前、坑門東寨、仙岩後頭園、巷口寨前池、石板絞埕、坑巷松下路宮前、灰榮桃園老牛屠、石坵頭穀倉前、桂林村委前面、小溪宮前埕、山後尾厝區、溪頭許南美老人組前等14個村的公廁建設工程，已完成立項，正在財審。三是13宗水庫標準化建設，已完成水庫自動測報系統安裝，和應急物資儲備。四是美麗鄉村智慧氣象大啦叭項目，已安裝氣溫、雨量、溼度、風速、風向、實景等氣象要素觀測；正在建立氣象應急廣播系統公衆號。五是農村生活垃圾分類試點，目前已研究上報了各示範村所需垃圾投放點數量、垃圾收集點數量、大件垃圾分拆存放點數量和改造提升垃圾中轉站數量。第三方玉瑤山莊工作人員進行了初步調研。六是壯大集體經濟項目，已向區農業農村局請款，東山前已簽訂協議並經村民代表大會通過；大坑村已完成項目設計。七是美麗鄉村建設7個示範村項目，由玉瑤山莊對7個村製作進村指示牌，目前已完成設計效果圖。八是石坵頭、灰榮、桂林等三個村第一期雨污分流工程，正在初步設計階段。九是“三資”清理工作，清產覈資完成系統上報，清理合同完成，資金承包款項數據已落實定期更新。十是森林防火、秋季防疫、河長制等各項工作，也在正常有序開展中。

3、“創文”“創衛”方面。按照市、區“創文”“創衛”工作部署和對我鎮開展督查反饋的問題，我鎮認真落實對照整改，對創建工作中宣傳氛圍、交通環境、衛生環境等薄弱環節，逐一進行鍼對性整治。特別是中秋、國慶“雙節”前後，我鎮進一步針對高速公路出入口、主幹道、工業園區、學校周邊等重點區域，全面開展環境衛生、綠化整修、交通秩序等大排查大整治，爲廣大羣衆營造乾淨、整潔、有序的節日環境。

4、人口普查方面。全鎮普查小區169個，全鎮兩員120人，其中普查指導員31名，普查員89名。我鎮已召開兩場專題培訓會，在前期準備工作的基礎上，目前各村正在加班加點，利用晚上、週末等時間，入戶開展普查工作中。

5、人居環境整治方面。一是開展環境衛生綜合整治。在落實鎮區和各村常態化保潔制度的基礎上，鎮、村繼續深入整治，鞏固“創文”“創衛”工作成效。鎮衛生部門積極開展愛國衛生運動，做好登革熱防控工作，同時引導各村全面定期消毒，保持轄區環境整潔衛生。今年來共開展綜合整治354次，清理垃圾4894噸，落實環境衛生髒亂差問題整改488處。二是有效開展環境污染整治工作。我鎮組織施工隊，動用大型挖掘機、船等機械，對溝渠的水面漂浮物進行清障清淤；投入資金50萬元，開展深入整治和堤段管護。加強生態環境日常巡查和監管，組織多部門聯合行動，深入開展散、亂、污清理整治，對轄區內存在偷排、亂排污水的涼果加工企業和排污手續不齊的企業採取斷電停產和關閉等措施。

6、社會環境穩定方面。一是全面抓好綜治信訪維穩工作。我鎮堅持把政治安全放在首位，圓滿完成全國“兩會”、國慶節等重大時間節點的安保維穩任務。推進“三個攻堅”工作，持續深入開展掃黑除惡專項鬥爭工作，深化重點村整治，通過整治推動村各項中心工作順利開展。截至目前，上級交辦我鎮線索6條，辦結6宗。今年來在掃黑除惡專項行動中，查處涉賭人員22名、涉黑涉惡人員2名、破獲刑事案件2宗。派出所共立刑事案件46宗，破獲刑事案件23宗，查處治安案件18宗，抓獲各類違法犯罪人員59名，調解民事糾紛案30宗。

7、消防安全方面。一是開展常態化安全檢查，到目前全鎮共出動310人次，檢查企業103家，檢查重點路段3個，檢查重點場所62家，發現安全隱患134處，已整改134處。限期11家規摸上企業做安全達標認證；限期8家涼果加工場請有資質等三方做有限空間安全保護措施。二是開展重點領域、行業安全整治。我鎮組織多部門聯合對餐飲店、幼兒園校車、電動摩托車等進行專項整治，及時發現消防安全隱患並當場落實整改。重點做好各重大節假日期間消防安全排查、監管，及時整改各類安全隱患，確保全鎮安全生產趨勢穩定。發揮各村微型消防站和消防隊伍作用，爲全鎮消防安全工作保駕護航。通過舉辦消防安全培訓，印發消防告知書等一系列宣傳教育，提高羣衆和企業的安全意識和防火災能力。全鎮沒有發生安全事故。

五、黨的建設情況

1、充分利用鎮街黨校開展黨員教育培訓。一是紮實開展各項學習教育活動，繼續推進主題教育深入開展，在基層黨員中持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神等。同時積極舉辦各類主體培訓班，今年以來，鎮委黨校舉辦入黨積極分子、發展對象、預備黨員培訓班、學習《習近平談治國理政》第三卷專題學習講座等培訓班7期，同時利用24個分教點和黨支部微信羣開展黨員教育培訓，截至目前已培訓黨員1210名，參訓率87.1%，不斷引導全鎮黨員幹部守初心、擔使命，激勵黨員幹部發揮示範帶動作用，攻堅克難、幹事創業，推進我鎮各項事業的發展。二是在“七一”前後，指導各黨組織開展“擔當作爲、一線建功”主題黨日活動，鎮黨委書記親自爲基層黨員和入黨積極分子上黨課，各黨組織書記也爲廣大黨員上黨課，教育引導黨員發揮“兩個作用”，爲鄉村振興發展獻力獻策。

2、走訪慰問困難黨員。“七一”前夕，鎮黨政主要領導深入各黨組織，走訪慰問老黨員，看望生活困難黨員，幫助解決實際困難，送去黨組織的關懷。全鎮共慰問黨員60人。結合“6.30”扶貧濟困日活動，廣泛發動黨員羣衆踊躍捐資，獻出一份愛心。全鎮發收到捐款57694元。

3、嚴格做好發展黨員工作。今年全鎮共發展黨員12名，按時完成年度任務。

4、有序開展村級換屆前摸查工作。村級換屆是基層政治生活的一件大事，我鎮黨委、政府高度重視，採取以工作片爲單位、由各片長牽頭、全體駐村同志全程參與的措施，開展村級換屆前摸查工作。目前摸查工作正在有序進行中，村級“兩委”幹部任職審計工作也已經啓動。

5、積極推進優化黨組織設置工作。全鎮應優化黨組織共8個，目前已優化3個，佔比37.5%。灰榮、坑門、西隴已優化。

六、存在問題

一是行政執法隊伍的整體素質還有待於進一步提高；二是行政監督機制還不夠完善。

七、下一步工作打算

1、進一步加強法制宣傳，增強依法行政觀念。繼續加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執行力度，要廣泛深入，開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執法人員的法律知識培訓工作，努力增強人民羣衆、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執法人員素質。

2、進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。

3、進一步加大規範性文件備案、審查力度。落實專人負責，加大對規範性文件的備案工作力度，確保應備盡備，同時做好規範性文件的公開工作。

4、進一步規範全鎮行政執法行爲。加大培訓學習，提高行政執法人員素質和水平，加到監督考覈力度，提高對行政執法人員的管理。

5、進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創新公共服務體制，改進公共服務方式，優化公共服務資源配置，加強公共服務設施建設。

鐵鋪鎮人民政府

2020年11月24日