科技特派員工作實施情況總結

科技特派員工作實施情況總結 

近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實《關於深入推行科技特派員制度的若干意見》精神，通過建立特派員工作站、選派科技特派員，圍繞進一步培植壯大我縣林、茶、菌、藥等特色產業爲重點新型產業，建立一套新型農村科技服務體系，培養鍛鍊一批科技創業型人才，培育出科技含量高、市場競爭力強的特色支柱產業，提高全民科技文化素質。通過特派員工作的實施，爲我縣農村全面建設小康社會起到了積極的推動作用。現將該工作實施的情況彙報如下：

一、我縣科技特派員現狀

我縣共有107名縣級科技特派員，來自農業、林業等部門具有初級以上職稱技術人員達95%，有一技之長，相當於初級以上專業技術職稱的鄉土拔尖人才有5%。主要職責爲：圍繞縣委、縣政府確定的林、茶、藥、菌等優勢和特色產業進行，推廣先進適用技術、開展科技培訓幫扶、推動實現農科對接和扶持發展合作等，進一步推動了農業產業結構調整、農業增產增效和農民增收致富。

我縣還建有兩個省級特派員工作站：祁門縣祥源祁紅茶業科技特派員工作站成立於2015年3月，工作站單位爲祁門縣祁紅茶業有限公司，現有駐站科技特派員8人。祁門中藥材組織培育科技特派員工作站成立於2016年3月，工作站單位爲黃山峯源生物科技有限公司，現有駐站科技特派員7人。兩個工作站主要以企業現有產業化爲基礎，利用我縣祁紅產業、中藥產業等優勢資源，依託安徽農業大學、安徽省農科院、安徽中醫藥大學等各高等院所技術支撐，發揮專家團隊的技術力量，在新產品開發、基地種植、生產加工等方面全方位合作，提升企業產品競爭力，實現企業增值增效，促進農村經濟發展，帶動農戶共同發展，實現產業脫貧方面取得了一定的成效。

二、紮實開展科技扶持工作

1、抓好農業專業技術培訓與創業輔導。

一是科技特派員結合新型農民培訓、送科技下鄉、開展“家門口學堂”送科技等活動，每年舉辦特色產業專題培訓班，開展特色產業種栽植技術培訓，推廣實用技術。2017年，我縣新型職業農民培訓295人，其中生產經營型職業農民195人（茶葉生產50人、肉羊生產50人、淡水池塘養魚50人、中藥材生產45人）、專業服務型職業農民100人（農資經銷員50人、電商人才50人）。培訓特色種養業貧困戶1781人次、新型經營主體280人次。

二是邀請專家授課。邀請了安徽中醫藥大學教授做《祁門縣藥用植物資源及代表藥用植物栽培技術、中藥生物技術與中藥質量》專題講座，編印常見中藥材種植技術手冊2000餘份，發放給農民，引導農民種植中藥材。

三是開展科技扶貧宣傳工作，科技特派員攜帶中藥材種植宣傳展板、宣傳單頁，利用晚上時間，開展“農村小課堂”活動，宣傳國家扶貧政策和中藥材種植技術。

四是依託特派員工作站開展培訓。2017年中藥材組織培育科技特派員工作站共舉辦各類技術培訓班4期次，培訓貧困戶、專業戶、種養大戶農民共150人次，開展科技特派員實地科技服務100餘次，發放最新中藥材種植技術資料1500餘份。祁紅茶業科技特派員工作站組織專題培訓5場，受益300人次，培育農村新型技術人才20人，進一步提升了現代農業操作技術水平和管理水平。

2、加快農業科研成果轉化和技術應用。

由科技特派員工作站牽頭組織實施了茶葉、中藥材規範化種植基地建設、紅茶標準化、清潔化、智能化生產技術、皖南道地珍稀中藥材良種繁育與產業化等項目、承擔省科技重大專項及人才團隊項目4項；推廣《祁門紅茶清潔化初制廠建設規範》進行生產技術改造，全縣已經新完成30家村級茶葉初制廠改造；推廣中藥材白芨、石斛、金線蓮等3項新品種及其組織培養新技術的應用，共生產白芨組培育苗1500萬株和石斛組培苗20萬株，促進了農業生產技術水平的提高和特色優勢產業的發展。通過科技特派員+農業專業協會（基地）+農戶機制，促進了茶葉和中藥材種植規模的擴大和產品質量與效益的提高。

3、創新服務機制採取有效的扶貧措施。

一是完善特派員工作機制：我縣年初下發《關於選派一批科技特派員助力扶貧工作的通知》，選派一批縣級科技特派員赴31個貧困村開展科技扶貧工作，並簽訂協議，明確責任，實行動態管理，開通服務熱線，定期到田間地頭服務指導。開展科技培訓幫扶，鼓勵農民參與農業新技術、新品種和新設施的運用,培育一批留得住、用得上的農民技術員和科技致富帶頭人。推動實現農業與科技對接，扶持發展合作組織，發揮輻射帶動作用，在推進示範基地培育和建設的同時,通過跨村跨鄉服務,擴大先進適用技術的覆蓋面,使基地的示範典型效應得到充分發揮。

二是創新公益性農技推廣服務：開展農技人員包村聯戶，158名農技人員聯繫服務1580名科技示範戶；大力推廣優質高產抗逆性強的農作物新品種和病蟲害綠色防控、測土配方施肥等新技術，實現主推品種和主推技術入戶率和到位率達到95%以上。

三是發展新型農業經營主體：重點選擇和培育一批優勢明顯、基礎較好、帶動性強的新型農業經營主體，充分發揮典型示範作用。新增農民專業合作社40家、家庭農場28家、專業大戶15戶。全縣農民專業合作社總數達到336家（聯合社1家），其中國家級示範社2家，省級示範社4家，市級示範社12家；家庭農場110家，其中省示範農場8家，市級示範農場3家；專業大戶265家。

四是通過產業化聯合體帶動：祁紅茶業公司於2015年3月份牽頭成立了祥源祁紅現代農業產業化聯合體，目前成員戶有12家，其中龍頭企業1家、合作社1家、家庭農場10家，建立起了緊密的產業、要素、利益聯接機制。聯合體通過對組織內成員和農戶進行培訓，提高高效生態茶園建設管理水平。

五是通過整合資源帶動：通過“流轉”經營管理形式，祁紅茶業公司在祁門縣箬坑鄉石舜村完成2000餘畝荒山流轉和道路佔地徵用合同簽訂，以及歷口環砂200餘畝低產茶園流轉，並優先吸收貧困戶參與基地建設。在中藥材種植基地建設時，峯源科技公司優先安排貧困戶從事中藥材種植的勞務，優先租賃貧困戶的土地。

六是合作經營利益聯結：祥源公司除了流轉經營之外，還採取了與農戶合作經營模式，主要是在茶園經營權不變的情況下，與農戶簽訂統防統治管理協議，在質量保證的前提下，高於市場行情價格優先收購，並同時實行二次返利政策。這樣一來，不僅提高了茶葉品質，也有效地提高了農戶收入和積極性。

三、取得的成效

祁門爲安徽省第一林業大縣，自然條件優越，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，土壤肥沃，物種資源豐富。由於歷史的傳承，加之多年來的培育，特別是近年來的科技推廣，形成了一批品質優、市場廣、效益好的特色農林產品。通過科技特派員工作，特色產業規模效益得到了大幅提升。

1、茶產業：茶葉生產較快增長。我縣2017年生產茶葉6530噸，實現產值6.99億元，同比增長10.86%和31.01%，均爲兩位數增長。農民收入穩步增長。農民人均茶葉收入4721元，比上年增收1093元，約佔農民人均可支配收入的35%。茶葉品牌持續擴大。“祁門紅茶”公用品牌以27.35億元的品牌價值連續第8年榮膺十強品牌，入選“2017年中國茶葉最具帶動力三大品牌”等。祁紅種植標準化進一步改善。2017年新發展無性系良種茶園4150畝，有效認證有機茶園0.89畝，全縣累計通過無公害、綠色、有機認證的茶園達11.9萬畝。4萬畝茶園實施了茶園綠色統防統治示範建設，1.5萬畝茶園推行機械化採摘。生產清潔化繼續推廣。5000畝茶園完成標準化生態高效茶園改造，30家初制廠通過清潔化改造驗收，切實從源頭保障了茶葉加工的衛生安全和生產效率。

2、林業產業。着力扶持發展林業特色種養。2017年以來，全縣共打造油茶、香榧、毛竹等示範基地10個，發展木本油料及特色經濟林。全縣56個新型林業經營主體，通過苗木栽植、生產用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發展林業特色種養業，促進貧困戶自主創業，更新就業觀念，不斷增加收入，實現穩定脫貧、早日脫貧目標。

3、中藥材產業。林下經濟複合經營。堅持科學發展，提質增效，重點發展林下種植中藥材立體複合經營。新建新安鎮2000畝道地中藥材、2000畝杜仲林低改、塔坊鎮1500畝油茶林下黃精、大洪嶺林場2000畝杉木林下黃精等千畝以上示範基地4個，以及閃裏鎮瓜蔞藥菊、平裏鎮白芨、鳧峯鎮覆盆子、新安鎮前胡等百畝以上示範基地15個，累計中藥材種植面積達8000餘畝，林下經濟經營面積達到60.5萬畝，實現產值29.28億元。培育優質藥材種苗。培育良種壯苗是中藥材種植規模發展的基礎。峯源公司與安徽省中醫藥大學合作，建立“國家稀缺中藥材種子種苗基地”，開展白芨、祁術、石斛等名貴中藥材苗木培育，新建育苗車間3000㎡、苗圃地100畝、馴化大棚22個，採用先進的自動控制系統，進行智能恆溫無塵控制育苗，已經生產白芨繼代組培苗700萬株。仙寓山公司在安徽省中醫藥大學專家的指導下，新建苗木基地50畝，利用野外自然條件培育祁術、黃精等中藥材苗木，爲中藥材大規模種植提供優質種苗。

4、貧困農民增收。2017年完成全縣特色種養業產業發展達標貧困村21個、產業發展達標貧困戶1640戶、“一村一品”專業村9個。實施特色種養業扶貧項目13058個，支持特色種養業扶貧總資金5580萬元，實現31個貧困村項目、資金全覆蓋。全縣有258家新型經營主體參與產業扶貧帶動，帶動貧困村31個、貧困戶4358戶。全縣通過苗木栽植、生產用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發展林業特色種養業。促進貧困戶自主創業，更新就業觀念，不斷增加收入，實現穩定脫貧、早日脫貧目標。一是峯源公司在平裏鎮貴溪村建立貧困村科技特派員創業服務示範基地30畝，爲貧困戶脫貧打下良好基礎。二是祥源公司完成2000餘畝荒山以及200餘畝低產茶園流轉，合作茶園面積達1萬餘畝，涉及面覆蓋8個鄉鎮，爲保障農戶收益不減，公司採取流轉費按年分期支付，優先用工的長效扶持方式。全年共支付流轉費、物資補助及勞務用工費達百萬餘元。

四、存在問題

科技特派員工作取得一定成績的同時，也還存在着一些問題，主要表現在以下幾點：

1、科技特派員大多數爲機關事業單位技術人員，福利待遇較低，無額外補助，在一定程度上影響了工作積極性。

2、農技人員的知識有待更新，對新技術、新品種、新成果的瞭解不多，跟不上現代科技日新月異的發展步伐，與現代農業發展還有一定的距離。

3、工作創新機制還有待完善，信息化程度低，服務的方式、方法有些滯後，工作成效體現不明顯。

4、優惠政策吸引力不夠。科技特派員基層創業機制還不夠健全，缺乏實質性政策和措施支撐。無激勵機制，相比和企業外聘的科技人員吸引力不強，影響到他們的工作積極性和作用的發揮。

5、科技特派員項目經費不足，難以實現既定的目標，影響特派員工作邁上新臺階，建議加大資金扶持。

五、下步措施

1、完善和落實科技特派員工作的激勵政策，提高工作積極性。

2、完善科技特派員團隊管理制度，及時掌握科技特派員工作動態，總結經驗，樹立典型。

3、加大科技特派員知識更新力度，大力組織針對科技特派員的知識更新培訓活動。

4、創新服務方式，提高科技水平，提高科技特派員服務有效性，達到效益最大化。