市科技局防範化解科技領域重大風險情況彙報

市科技局防範化解科技領域重大風險情況彙報

習近平總書記指出，科技領域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領域防範化解重大風險工作，在科技項目、研發平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風險的評估、預判和防範，實現了科學技術防風險各項工作的穩步開展，有序推進，取得了較好的工作效果。

一、有效防範和化解科技領域風險的主要措施

對於科技領域的風險，經過認真分析和識別，緊緊抓住對當前和未來一定時期經濟社會發展產生影響的重大風險，採取有效措施防範和化解，其最終目標是把科技創新作用充分發揮出來，支撐我市總體經濟發展目標的實現。

1、掌握核心、自主創新，突破制約產業發展的核心關鍵技術。目前我市主導產業和重點企業關鍵技術都在國內，前沿技術研究也都是與國內院校或科研團隊合作，總體技術風險可控可防。同時我們自2017年開展研發投入攻堅行動，鼓勵企業開展自主創新，加大研發投入，尤其針對部分產業發展關鍵核心技術受制於人而產生的被卡脖子風險，爭取國家、省科技項目支持，同時推進市級科技創新重大專項，鼓勵企業建立核心技術保密制度，採取簽訂保密協議，關鍵核心技術有條件參觀等措施有效保護自主創新成果。目前我市企業建立省級以上研發平臺20個，市級以上創新人才和團隊*個，國家高新技術企業達到了*家，每年研發經費投入達到*億元，爲企業掌握核心技術，提高自主創新能力提供了強大科技支撐。

2、嚴密監控、防微杜漸，加強科技項目風險防範。一是嚴把科技合作審覈關。立足自身職能，在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風險的項目進行重點監控、嚴格監控和全過程監控，尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認真甄別，嚴格把關，落細落小，防止發生重大風險安全事件；對發現企業存在有技術泄露風險的信息、材料和資料等責成企業收回嚴格保管，絕對保密，謹防技術泄密，目前沒有發生過一次技術泄密事故。二是嚴把科技項目立項關。加強科技研發項目立項和組織方式的改革，制定了《新餘市科技計劃項目遴選辦法》，市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎上，增加了現場考察程序，對項目的真實性進行考察。班子研究討論時，把專家評審結果作爲科技計劃項目立項的主要依據，對於現場考察發現的虛假項目、不實項目予以一票否決，確保項目質量，防範科技項目資金風險。

3、加強保護、完善制度，切實保障科技成果不外泄。一是持續加大知識產權保護力度。在全省率先成立了市級知識產權維權援助中心，開通維權援助熱線電話，出臺《*市知識產權維權援助管理辦法（暫行）》，突出對重點內容、重點地區、重點領域、重點產品的專項整治，形成對打擊侵犯知識產權的持續高壓態勢，全市範圍假冒、冒充專利產品上櫃率低於1‰，假冒專利案結案率100%。二是加快完善知識產權服務體系。出臺《*市促進專利代理行業發展的意見（暫行）》，促進我市專利代理行業規範有序，提升了我市專利代理服務專業化水平。三是完善科技成果登記的規章制度。起草修改《關於辦理科技成果登記的通知》的通知，加強科技成果管理，及時登記備案，確保資料完整和規範。

4、廢舊立新，強化監管，有效推進我市“科貸通”業務。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風險，及時終止與建設銀行的後續業務，收回了保證金821萬元交回市財政，暫停新增貸款,適當壓縮續貸額度，逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔保業務，引入中國銀行和專業融資擔保機構市國信擔保公司營運管理，不斷降低風險承擔比例，政府部門風險承擔從市科貸通成立最初的100%，到引入國信擔保之後承擔87.5%，再到新成立的省科貸通承擔25%，不斷降低我市科技風險保證金的風險承擔比例。自2019年下半年啓動以來，省“科貸通”共計籌資*萬元，按照1:10比例可放貸*萬元，目前已爲我市*家科技型中小企業提供*萬元資金助力。

二、下一步工作思路

市科技局黨組高度重視防範化解重大風險工作，認真學習和全面落實習近平總書記關於“增強憂患意識、防範風險挑戰要一以貫之”的重要指示，把防範化解科技領域重大風險隱患擺在發展全局的突出位置，多次組織全局幹部職工系統學習科技風驗防範基本規則和基礎知識，提高大家安全風險防範意識和工作能力。下一步我們將重點做好以下幾點：

一是圍繞四大主導產業創新現狀開展走訪調研，認真梳理排查科技領域任務風險隱患，梳理出“卡脖子”關鍵核心技術問題，形成風險隱患臺賬，制訂相關應對措施。

二是加快科技安全預警監測體系建設，加強對重點領域的持續關注與預警，建立重大科技安全事件應急處理機制，加強社會公衆科技意識的培養，擴大科技惠民的覆蓋面，縮小數字鴻溝，有效防範和化解社會矛盾。

三是加強協同應對。進一步加強部門之間的協同，有效防範科技風險與其他各類風險聯動。