年度統計系統工作總結

年度統計系統工作總結

全市統計系統在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞創建國家中心城市實現基本現代化總體部署要求，圍繞 “領導決策在哪裏，統計工作就跟進到哪裏，中心工作在哪裏，統計保障就到哪裏，經濟發展到哪裏，統計監測就推進到哪裏”的“三個到哪裏”服務方針，爲統計經濟社會發展提供了堅強的統計保障。

一、統計職能在服務決策中大力彰顯

一年來，全局立足統計職能定位，切實提升統計服務的針對性、精準性、時效性，順利組織了對全市經濟指標的測算監控，凸顯政府智庫職能，參謀作用顯著增強，全年完成20個調研課題，撰寫統計分析報告238篇，被各級媒體採用202篇次，市級以上領導批示87篇次，其中書記、市長、人大主任批示17篇次。一批統計分析成果有效轉化爲市委、市政府決策部署。

(一)統計監測全面準確。及時監測全市經濟運行態勢，定期開展省會先進城市、中部省會城市對比分析，精心組織編印了《統計統計年鑑》《經濟運行月度快報》《統計公報》《統計提要》《橫向對比資料》等統計產品十餘種，實現了數據發佈 “零差錯”，爲各級領導決策提供了數據依據和參考建議;準確監測GDP覈算基礎指標情況，每月進行經濟形勢研判，爲市委市政府全面把握經濟發展態勢提供了科學依據。全面把握全市社會發展進程，優化完善了全面小康監測方案，爲統計全面小康進程保持全省第一作出了積極貢獻；紮實開展重點民生實事評估認定和鄉鎮街道、節能降耗等考覈工作，爲全市經濟社會平穩較快發展提供了有力的統計支持。客觀反映全市社情民意，按照市委主要領導提出的“更加註重市民的直觀感受、直接評價”的要求，圓滿完成了10多個民調項目，調查範圍涵蓋了績效考覈、羣衆工作、提質提檔、老年權益、黨風廉政等領域，有效樣本達4萬多個，爲黨委政府瞭解民意、改善民生，爲部門精準施策提供了參考，真正搭起了“政民”之間的連心橋。

(二)智庫參謀作用凸顯。一是圍繞中心工作開展重點調研。爲準確反映統計科技創新成果，做好統計創建國家創新創意中心的統計保障，我局成立了專題調研組，對近50家高校、科研院所和企業進行走訪座談，撰寫的《關於統計研究與實驗發展（R&D）經費投入及統計工作的調研報告》得到衡華書記批示。根據調研情況，衡華書記親自主持召開區縣（市）委書記及有關市直部門專題研討會，進行安排部署，並對我局積極推進R&D經費統計工作批示“很好”，有力地推動了全市各級各部門形成加大R&D投入、強化R&D統計的工作氛圍。二是圍繞服務決策開展課題研究。年初，主動向四大家發函徵求課題意見，由四大家“點題”，確定了《統計實現五千億產業發展戰略研究》等20個重點課題。在課題研究中，一方面創新研究方式，以統計學會爲載體，加強與大專院校、研究機構合作，匯聚衆智協同開展重大課題研究攻關，集合衆力爲市委、市政府決策提供了更加全面有力的智力支撐；另一方面突出了成果運用，20個課題中8個課題被國家統計局網站採用，市領導批示14篇次，爲統計人才新政22條、文化產業發展、房產新政、園區產業建設等政策制定提供了重要參考。市委常委、宣傳部長高山對我局的課題研究成果作出批示：“統計局是我市的重要智庫”，並對文化產業研究報告安排部務會議專題研究。三是圍繞經濟發展開展數據解讀。緊跟時事熱點，編印《砥礪奮進的五年——黨的十八大以來統計經濟社會發展成就》一書並在網站開闢專欄，全面宣傳介紹統計經濟社會發展的輝煌成就，《中國信息報》《湖南日報》《統計晚報》《決策諮詢》等各級媒體紛紛刊載引用。在全市政府門戶網、統計信息網上每月發佈經濟形勢解讀，在統計統計微信公衆號上增加“一圖讀懂”圖解欄目，就月度、季度、半年度重點數據通過圖解方式進行解讀，引導社會公衆正確認識經濟形勢。

(三)農業普查順利推進。普查組織嚴密，農普期間建立24小時值班制、分片包乾制、進度週報和工作例會等制度，做到了普查員培訓到位，業務解答渠道通暢。組織開展對各區縣（市）農普工作的疑難解答、現場督查、數據複查和事後質量抽查。普查進展順利，全市圓滿完成了101.8萬普通農戶，6234戶規模農業經營戶、8774家農業經營單位、1011個行政村及涉農社區、134個鄉鎮及涉農街道的普查數據採集、上報、審覈、驗收。普查成效顯著，湖南省三農普入戶登記啓動儀式在統計舉行，統計在全省三農普登記工作視頻會議上作經驗介紹；國家統計局網站以《蓮花漫谷香 農普入戶忙》爲題報道了入戶登記啓動儀式；《中國信息報》以《俾夜作晝 描繪畫卷》爲題刊載了統計農普工作報道；國家統計局統計微訊轉發了我市《我的普查——七旬老人自編自導自演農普“記錄片”》。統計農業普查工作及普查人物形象以文字、視頻形式在國家統計媒體廣爲推介。統計農業普查工作走在全省前列，得到了省農普辦充分肯定，已將統計推薦爲全國第三次農業普查國家級先進集體。

二、統計改革在勇於創新中不斷前行

緊緊圍繞轉型創新發展新要求，全力推進統計方法制度改革，我局多項工作得到了省局一把手批示，並在全省乃至全國作爲經驗推介。

(一)服務業統計改革全面深化。制定《服務業統計改革創新工作推進方案》，率全省之先開展服務業分部門統計改革，組織指導各重點產業牽頭部門完善10大產業報表制度。積極探索新形勢下服務業入統問題。主要經驗做法得到了省統計局黨組書記、局長劉崇斌的批示和《中國信息報》推薦報道。 “個轉企”“小升規”等多項建議被市政府和相關部門採納。

(二)“三新經濟”統計緊跟熱點。對全市“三新”服務業發展情況進行摸底調查，開展新登記移動互聯網單位調查，重點跟蹤納稅超過50萬元的移動互聯網單位，從統全統準上着力，促進“三新經濟”單位及時入統，全面準確反映了服務業發展新成果。

 (三)園區統計補齊短板。針對園區統計短板問題，對園區“四上”企業進行相關數據整理，形成園區“四上”企業名錄，同時制定了園區統計工作規範化建設管理標準；圍繞服務園區發展需要，開展園區增加值測算，爲金霞開發區申報國家級經開區提供了數據支撐，爲統計經開區、望城經開區、瀏陽經開區、寧鄉經開區參與國家級經開區綜合評價提供了統計服務；指導規範湘江新區統計工作，科學劃分統計範圍，精心設計業務流程，協助新區以市政府名義出臺了《關於進一步加強和改進湖南湘江新區統計工作的通知》，按季度覈算新區主要經濟指標，準確反映了新區發展情況，全面服務新區發展。

(四)信息化建設順應時代。在全省率先探索建立統計綜合數據管理與發佈系統，統計APP進入實質性建設階段；改版升級統計信息網，全面融入政府門戶網站，以微信公衆號、統計網站雙網絡平臺向社會公衆提供數據查詢。統計統計信息網全年訪問量達13萬餘次。統計統計微信全年發文109篇，被國家統計微信採用2篇，“統計統計”微信公衆號在全國統計系統月度排行榜上最高排名達第5名。全面運用手持終端設備完成了農業普查超百萬調查對象的數據採集，確保了源頭數據採集的真實性、完整性、及時性，大大提高了大型普查工作效率。

三、依法治統在全面貫徹中深入推進

堅決貫徹國家法治政府建設精神，深入推進依法治統，始終將數據質量作爲統計工作生命線，質量控制體系不斷完善。

(一)堅決落實文件精神。以貫徹落實《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》爲中心，以《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《統計法實施條例》等頒佈實施爲契機，全面推進法治政府建設，及時在全市統計系統傳達學習文件精神，出臺了相關工作方案。代擬起草的《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》已經10月26日、12月29日市政府常務會議、市委深改組第二十七次會議審議通過。對違反統計法律法規精神的文件和做法進行了清理。大力推動統計縣等6個區縣統計局機構規範設置，在市委市政府高度重視下，全市區縣（市）統計局均已設爲政府工作部門。

(二)切實加強制度建設。出臺了《關於進一步加強統計數據管理的通知》，修訂和完善了《統計數據質量控制辦法》和《統計數據質量管理實施細則》，健全了數據質量控制體系，做到了質量控制流程規範、統一。定期抽取一定數量的單位開展數據質量指導覈查，全力消除數據質量隱患。

(三)強力營造法治環境。打造立體普法氛圍，按照“誰執法誰普法”的要求，構建了統計法治宣傳“十進”立體普法網絡，統計調查對象依法統計的自覺性明顯增強。開展統計法治宣傳月活動，促成統計普法宣傳走進黨校、機關、電視、報刊、地鐵、公交、企業、社區、鄉村和樓宇。在統計地鐵上投放統計拉環廣告，與電視臺合作拍攝《會說話的數字 背後都是故事》，直觀展示了統計數據生產過程，極大提升了社會公衆對統計工作的理解度和支持度。加大統計執法力度。建立和完善了行政處罰和失信企業公示平臺，公示3份行政處罰書。全市共對241家單位送達統計法律事務告知書並開展了執法檢查，處罰了10家統計違法單位。

四、雙基建設在比學趕超中顯著提升

堅持整體設計、重心下沉、以點帶面，全面夯實了統計基層基礎，“雙基”建設保持全國全省前列。

(一)交流促發展，引導基層自我完善。堅持開展處室聯繫統計站活動，讓市局幹部直接進入統計第一線，加大對鄉街統計站的指導與服務，全年確定了18個鄉鎮（街道）統計站爲聯點對象，開展“點對點”幫扶，幫助聯點統計站完善統計基礎，提升了規範化水平。召開了全市基層統計工作交流會議，開展了全市鄉街統計工作流動觀摩，通過實地察看、現場評分、經驗介紹、座談交流等多種形式，營造了基層統計站之間互相學習、互相幫助、互相競爭、共同進步的良好氛圍。

(二)考覈樹標杆，引導鄉街良性競爭。制定全市鄉街考評辦法，完善鄉街發展考評體系，爲全市鄉鎮、街道科學發展設立了“導航儀”。開展了全市鄉街經濟社會發展綜合考評，考評結果經市委常委會議專題研究審定，樹立了“十強十快”鄉鎮街道發展標杆；組織開展了全市鄉鎮街道統計站目標管理考覈，有效促進了基層統計工作的提升。由市政府督查室牽頭，開展了基層統計工作督查，切實解決了基層統計工作中的困難。

(三)制度立標準，引導網格向下延伸。以社區統計平臺建設爲“雙基”重點，開展“鄉鎮統計站機構設置、人員配備調查”“社區統計平臺建設調查”。在全面掌握情況的基礎上，出臺《社區統計調查服務工作手冊》，要求各鄉鎮街道督促社區嚴格按照《手冊》要求，將統計調查服務納入社區公共服務中心，配齊人員、保障經費，履行社區統計六項基本調查職能。每個村（社區）均配備1名網格員，定期走訪調研網格內的統計調查對象，2017年全市社區統計平臺建設率達87.7%。

五、大統計格局在合作共享中繼續鞏固

大力推行“開門統計”，彙集部門力量，構建“政府主導、部門協作、上下聯動、政企互動”的“大統計”格局。

(一)加深部門協作。建立聯席會議制度，市政府建立了《經濟形勢分析會議制度》，每月月底由常務副市長主持召開各經濟部門參加的經濟形勢分析會議；完善了《GDP覈算部門聯席會議制度》，實現了部門信息共享。聯合市發改委按月召開投資工作會議，共享省市重大項目有關信息，掌握財政、國土、住建等部門及政府主要融資平臺的投資完成情況。規範部門報表，按月度收集財政、金融、稅務等部門數據。聯合開展調研，與財政、國稅等部門組成聯合調研組，深入對比分析統計與其他城市稅源情況及對經濟社會發展的影響，形成了高質量調研報告。

(二)強化平臺共享。參與由42個部門合作，涵蓋企業行政許可、資質認定、管理登記、稅收入庫、項目用地、商品房交易等信息的全市“大數據”中心建設。及時從國稅、地稅、民政和編辦獲取部門行政登記資料，實時抓取工商信息，並於每個季度整理下發至區縣（市）對名錄庫進行更新維護。全年完成了7778家一套表調查單位大清查及建檔立卡工作，全市在庫單位達17.4萬餘家，比上年增長24.3%。新增四上單位1026家，增長13.6%，新增單位數位居全省第一，佔全省新增單位數的21.8%。

(三)夯實網格建設。網格覆蓋更廣，創新性地將網格化建設運用到統計管理中，大力推進“互聯網+統計網格化管理”，建立了以社區（村）爲基本網格，商務樓宇、重點企業、市場片區爲網格單元的新型統計網格體系，每個基層網格都配備了統計人員，搭建了管理平臺。統計網格化管理工作得到省局黨組書記、局長劉崇斌的批示肯定。

六、隊伍建設在從嚴治統中展現新風

堅持從嚴治統，把紀律和規矩挺在前面，堅持黨組的主體責任，將“一崗雙責”落到實處，打造了一支政治素質高，專業能力強的幹部隊伍。

(一)持之以恆抓機關黨建。高度重視，堅持把機關黨建工作納入黨組重要議事日程，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等工作，落實民主集中制要求，對“三重一大”問題集中討論。責任上肩，推行了《機關處室和所屬事業單位主要負責人“一崗雙責”責任清單》《“一崗雙責”檢查考覈評分細則》，有效推動“兩個責任”落地生根。加強監督，在全市率先出臺《廉政談話制度》，通過以談話明責任、以談話傳壓力、以談話促落實，築牢黨員幹部廉政意識。全年全局共開展例行性廉政談話197次，作風建設監督檢查26次。

(二)嚴格管理抓隊伍建設。抓“兩學一做”，將“兩學一做”學習教育列入全局重點工作，制定了常態化制度化實施方案和專題學習計劃安排，形成了“周有安排、月有評定、季有考覈、年有測評”的工作機制。抓素質提升，全年組織選派全市統計人員到國家、省、市各類培訓機構集中培訓達5500餘人次，培訓基層統計人員4700餘人次。抓幹部激勵，全年選拔任用科級幹部13名，其中正科級幹部8名、副科級幹部5名，爲統計工作持續發展提供了強有力的人才支持。在幹部選拔任用工作中，沒有出現拉票、說情打招呼、任人唯親等違紀違規現象。

(三)科學引導抓意識形態。一是全局動員人人有責。開展了集中學習宣講，構建人人有責的意識形態工作新格局。二是建章立制層層傳導。局黨組與各處室、下屬事業單位簽訂了責任書，制定了實施方案，下發責任清單及9個相關文件，落實了意識形態工作責任。三是預先防控積極引導。明確要求全局黨員幹部嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭抵制各類謠言，禁止在公開場合發佈同中央精神相違背的言論；明確專人實時監測互聯網陣地，全面排查已發佈的信息，監測涉統信息。全年未發生一起意識形態安全責任事故。

一年來，全局各項工作取得了新成績，全市統計事業得到了新發展，這些成績的取得得益於市委、市政府的正確領導、得益於黨組班子的團結奮鬥、得益於全局幹部職工的共同努力。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作上還存在一些需要加強和改進的地方，例如“三新”統計仍不夠全面，大數據開發尚需加強，數據質量有待進一步提升等。今後，我們將深入貫徹落實黨的十九大精神，牢牢把握高質量發展這個根本要求，以服務市委市政府決策、服務中心工作、服務經濟發展爲主線，鞏固提升統計數據質量，深入推進統計改革創新，創建適應經濟發展新常態、反映高質量發展的現代統計體系，爲開啓新時代全面建設現代化統計新徵程提供有力的統計保障。