國資系統工作總結及2021年工作計劃

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“jshi”爲你整理了這篇國資系統工作總結及2021年工作計劃範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，緊緊圍繞實現國有資產保值增值這一總體目標，着力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，堅定信心、攻堅克難，推動國資事務中心及所屬各企業平穩健康發展。主要工作總結如下：

一、主要工作成效

（一）國有資本經營收益穩步上漲。

2020年，實現國有資本經營預算收益上交區財政共671.38萬元。其中：惠州市惠陽區城市建設投資有限公司利潤分成款402.6萬元；惠州市惠陽區金葉綜合貿易發展公司利潤分成款130萬元；廣東省廣播電視網絡股份有限公司分紅107.21萬元；南方出版傳媒股份有限公司股利分紅31.57萬元。

（二）經營性物業經濟運行平穩增長。

2020年國資事務中心統管的物業房產類資產租金收益714.28萬元、土地類資產租金收益66.23萬元、房屋管理費等6.26萬元。先後成功公開招租8宗物業，公招前月租金合計40925元，公招後月租金合計90502元，增幅爲121%。全年租金收入共786.77萬元，扣除相關稅費全額上繳區財政共計662.77萬元。

（三）依法依規處置國資事務中心統收統管物業及所屬企業國有資產。

1.區徵地儲備中心盤整收回淡水街道橋背村山子頂24510平方米國有建設用地範圍內的地上建（構）築物，收入補償款1068.8萬元（不含土地補償款，土地補償款由區環衛事務中心收取並上繳國庫）；

2.區徵地儲備中心盤整收回惠陽區河背東片區佔用區教育局701.7平方米土地、區殘疾人聯合會1813.3平方米土地及民政局1227.7平方米土地，收入補償款123.7萬元；

3.按報廢程序拆除了惠城區中山東路原惠陽縣政府院內僑辦樓側96平方米房屋；

4.區徵地儲備中心盤整收回大亞灣西區新寮村地段16022平方米國有建設用地，收入補償款320.4萬元；

5.淡水街道辦盤整收回惠陽區淡水寮湖東路面積1870平方米土地及地上建（構）築物，收入補償款682.7萬元；

6.惠城區盤整收回惠陽食品進出口公司位於第四十一學校項目土地，收入補償款113.8萬元；

7.惠陽建築工程總公司車輛處置款收入3.5萬元；

8.區木材發展總公司房屋處置款收入1219.6萬元；

9.大亞灣盤整收回區經濟開發總公司西區聚合地段4288平方米土地使用權，收入補償款2740萬元；

10.區土地儲備中心盤整收回惠陽區沙石土工程總公司淡水街道龍尾及秋長街道寨背地段43404平方米土地使用權，收入補償款514.2萬元；

11.區徵地儲備中心盤整收回惠陽區國隆實業集團公司淡水石橋村地段2591平方米中的1676.9平方米土地使用權，收入補償款394.4萬元；

12.區徵地儲備中心盤整收回惠陽區經濟開發總公司淡水石橋下新屋地段1500平方米中829.6平方米土地使用權，收入補償款247.3萬元。

以上國有資產處置收入共計7428.4萬元。

（四）圍繞高質量發展目標，加快推進我區國企改革，開創發展新局面。

一是根據區委區政府深化國有企業改革的工作部署，進一步調整優化我區國有資本結構佈局，組建“2+N”個集團公司，健全國有資產監管體制和市場化經營機制，增強我區國有經濟競爭力、創新力和抗風險能力，做強做優做大我區國有企業，開創我區國有企業改革發展新局面。目前由國資事務中心起草的《惠陽區國有企業改革實施方案》經區政府常務會議審議通過，待區委審定後由我中心、區城投公司、區經營公司及相關職能部門根據方案內容組織實施。

二是圓滿完成國有56戶“殭屍企業”出清工作任務。於2020年12月18日完成上級下達我區“殭屍企業”出清任務，其中：完成關停企業出清45戶（其中：工商註銷2戶、股權轉讓2戶、司法出清37戶，兼併重組4戶），特困企業完成扭虧爲盈11戶。

三是穩步實施劣勢企業改制工作。根據我區國有企業實際及企業改制意願，按年初計劃對惠州大亞灣振新技術發展總公司、惠陽財貿實業發展總公司等2家國有企業實施改制。2020年12月11日經區國有企業改革聯審小組會議審議通過了該2家企業改制方案，所需費用約324.6萬元，共安置職工人數12人。目前正在按方案組織實施。

（五）圓滿完成我區國有企業退休人員社會化管理移交工作任務。

我區國有企業退休人員社會化管理工作共涉及76家各類型企業，擬移交退休人員2205人(其中央企18家、922人；省企2家、16人；市企8家、200人；區企48家、1067人）其中黨員634人，需移交人事檔案2205份。爲貫徹落實黨中央、國務院重大改革部署，大力推進國有企業退休人員社會化管理，成立惠陽區推進國有企業退休人員社會化管理工作專班，制定《惠陽區加快推進國有企業退休人員社會化管理實施方案》經區委、區政府審定同意後，由區國資事務中心、各企業及相關職能部門組織實施。經過6個多月的共同努力，我區國有企業退休人員社會化管理工作於2020年10月底圓滿完成。100%完成76家各類型國有企業2205名退休人員管理服務職能、黨員組織關係和人事檔案三移交。

（六）攻堅克難，紮實推進重點項目建設

1.建築垃圾受納場項目建設

2020年，區城投公司完成建設並投入運營的受納場（含臨時回填點）共7處，收納建築餘泥渣土約252萬立方米，超額完成2020年度建築垃圾受納場績效考覈任務，效解決我區有效緩解了我區建築垃圾填放的壓力。開設的受納場分別爲永湖稻園受納場、東方新城東側規劃路回填點、濱河北路北段及河道邊坡支護工程回填點、淡水古城項目回填點、三和棠梓嶺村臨時回填點、惠大高速公路救援停車場項目回填點、永湖稻園四大甲地段項目回填點。同時，爲加強管理我區受納場運營工作，高效化智能化提升我區建築垃圾消納管理水平，區城投公司開發受納場運營平臺並已投入試運行階段

2.惠陽城區中心智慧停車場項目建設

爲有效解決惠陽中心城區停車難問題，根據2020年區政府工作報告及經區人大常委會審議通過的《惠陽區2020年十件民生實事工作實施方案》，區城投公司選址市第六人民醫院主院、崇雅路分院及好宜多商城採用機械式立體停車設施建設智慧停車場，總佔地面積約734平方米，建設投資匡算約4445萬元，建成後預計共可提供274個停車位，預計2021年3月底前可建成並投入使用。爲有效緩解區行政服務中心區域停車位不足的問題，完善周邊交通基礎配套設施，提高便民服務功能，區城投公司與橋背松山樓隊對位於區行政服務中心對面21000平方米土地建設停車場簽訂合作協議，可提供300個停車位，已正式啓用；區城投公司自籌資金329萬元位於對淡水橋背村竹子林3847平方米土地建設停車場，可提供127個停車位，已正式啓用。

區城投公司推進智慧停車場項目確實有效緩解了我區停車難問題，並獲得了區人大常委會民生項目調研組成員的一致好評。區城投公司將組建惠陽區智慧停車管理有限公司，結合產業資本，通過對停車場、停車泊位的智能化升級改造，實現平臺化管理，打造“一城一網一平臺”智慧停車市場。

3.惠陽城市微改造項目

2020年，爲進一步改善城市整體形象、提升城市品質，根據區委、區政府安排部署，按照“經濟、快速、簡潔、有效”原則，堅持長短結合、短期突擊，對城市進行微改造。區城投公司作爲惠陽區城市微改造項目的責任單位之一，承接着深汕高速淡水排坊出口（含排坊公園）、民生供銷廣場周邊區域、惠大高速淡水東出口、秋寶南路（伯恩路）、又一邨花園商鋪門前地坪、伯恩廠封閉路段聯排商鋪等六個項目點的相關建築物外立面及店招改造工作，涉及17088平方米麪積和1.92公里改造內容。該項目從2020年8月中旬啓動，僅在一個月內完成了全部外立面及店鋪招牌改造工作，讓老百姓真真正正感受到了微改造帶來的變化和價值，有效提高了羣衆對惠陽區政府的滿意度。

4.惠陽區肉聯廠項目建設

區國資事務中心切實轉化主題教育調研成果，科學謀劃推進區肉聯廠遷建項目，採取增資擴股方式有效解決區肉聯廠遷建項目資金缺口問題，組織前往番禺、龍崗、博羅等地學習肉聯廠生產經營先進經驗，並指導、督促項目工程建設及做好運營籌備工作。區肉聯廠遷建項目一期佔地9450平方米，建築面積8918平方米，主要建設生豬屠宰車間、配送車間、待宰間、污水處理設施等，投資約5384萬元，建成投產後，預計年屠宰量達20萬頭以上。目前，項目一期主體工程已竣工，生產線及污水設備已安裝好並調試完畢；已領取“三證一編號”證照，2020年12月27日開始調試運營。項目二期佔地9425平方米，建築面積約20000平方米，主要建設牛羊禽類屠宰車間、深加工車間、凍庫、綜合大樓及配套設施等，預計投資超1億元。項目二期土地正準備按標準用地進行土地掛牌，已做好9425平方米土地掛牌方案，並於2020年12月25日召開區土聯會審議，預計2021年1月底完成土地掛牌工作。區國資事務中心已同意惠陽食品進出口公司成立子公司投資建設肉聯廠項目二期。

新建的肉聯廠是我區目前唯一一家定點屠宰場，主要承擔我區9個鎮街的生豬牛羊禽類屠宰和鮮肉供應的社會責任，確保了我區居民吃肉安全。同時充分發揮了國企資源優勢和職能優勢，維護政府形象，助力我區經濟發展。

（七）抓好落實安全生產及信訪維穩工作

紮實開展對經營性物業和所屬各企業進行安全大檢查，在消防、建築施工、交通、危險化學物品存放安全等領域進行排查整治，對有安全隱患場所，督促完成整改，全力確保了員工、羣衆生命財產安全，全年無重特大安全生產事故發生。信訪維穩工作落到實處，信訪、上訪次數較去年有明顯下降，在處理勞資糾紛問題上，各企業高度重視勞資糾紛問題，加強對拖欠農民工工資的情況進行專項檢查，全年無因爲農民工拿不到工資而引發羣體性事件的情況發生。通過對企業的不穩定因素進行滾動排查，對排查出來的穩定隱患，採取有效措施，全力化解矛盾，明確包案領導、責任人，做到親自過問、親自協調、親自督查，對羣衆上訪做到隨時接待、隨時處置，並限期解決或妥善答覆，把問題解決在基層，依法解決羣衆的合理訴求。全年無出現上省進京越級上訪事件，維護了國資系統和諧穩定。

（八）強化理論武裝，推動基層黨員幹部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”

一是聚焦“兩個維護”強化政治建設。以黨的政治建設爲統領，推動學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，重點圍繞習近平總書記關於國有企業黨建的重要論述，強調堅持黨對國有企業的領導不動搖。堅持以上率下，引導各級領導班子和黨員幹部帶頭樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，持續推動習近平總書記重要講話和重要指示批示精神以及上級決策部署落地落細落實。

二是着眼堅定信仰深化理論武裝。認真貫徹落實年度學習計劃，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神，堅持黨委理論中心組學習制度，開展集中學習13次；組織國資系統對《中華人民共和國民法典》、《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》、《中國製度面對面》等內容進行專題學習併發放教育讀物；重點學習《習近平談治國理政》第三卷，發放書籍521本，舉辦了《習近平談治國理政》第三卷及“黨的十九屆五中全會”精神專題講座。督促下屬黨組織學習貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，共開展教育培訓359人次；帶隊前往湖南長沙-韶山紅色教育基地開展黨性教育培訓；組織觀看《守邊人》、《遲來的告白》等優秀宣傳教育影片。

（九）圍繞中心工作，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用

紮實開展“四項幫扶”，幫助先進模範黨員、老黨員和生活困難黨員解決實際困難，國資黨委領導班子共走訪慰問53人次，發放慰問金2.65萬元。新冠肺炎疫情暴發後，國資黨委下撥黨費6.8萬元到18個黨組織，用於購買疫情防控用品和開展有關宣傳教育；國資系統黨員積極響應黨中央號召，以實際行動踐行初心使命，自願捐款共6萬餘元，用於支持新冠肺炎疫情防控工作；組織來自11個黨支部的66名黨員主動投身抗疫一線，其中4人被抽調到村（社區）從事疫情排查工作。貫徹落實上級有關租金減免政策，動員所屬國有企業積極應對疫情期間租金減免，截至2020年12月31日，我中心及所監管國有企業因新冠肺炎疫情而減免的民營承租企業、服務業小微企業、個體工商戶約239戶，減免租金487.6萬元。

（十）推進所屬國有企業領導人交流

爲推進我中心所屬國有企業領導人員交流工作，堅持完善國有企業“雙向進入、交叉任職”領導體制，建立和完善國有企業領導人交流輪崗制度，選優配強國有企業領導班子，進一步優化區屬國有企業領導班子結構，提高領導人員的素質和能力，有效防範和化解廉潔風險，加強黨風廉政建設，促進區屬國有企業又好又快發展。國資黨委領導班子通過深入所屬企業調研，充分聽取企業領導人員及幹部職工意見和建議，經充分醞釀，由組織人事股擬訂部分企業領導人員輪崗交流方案，經黨委會議集體討論研究決定後組織實施，2020年共考察推薦企業領導幹部21名，其中正職9人，副職12人，企業領導班子成員交流任職5人。推動所屬國有企業領導人交流工作已打開局面，並取得了階段性成果。

（十一）落實主體責任，推動全面從嚴治黨，督促落實基層黨建重點任務

國資黨委班子成員落實全面從嚴治黨主體責任，按照“一崗雙責”督促分管股室、企業，遵守執行全面從嚴治黨的各項規定，形成黨委統一領導、一級抓一級的工作格局。健全黨組織議事決策機制，凡“三重一大”事項都要“先黨內、後提交”，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。同時，貫徹落實黨風廉政建設主體責任，以“嚴守政治紀律，踐行‘兩個維護’”爲主題開展國資系統紀律教育學習月活動，組織觀看警示教育片《“五多”村支書的不歸路》，與所屬企業主要負責人簽訂《廉政承諾書》27份，層層壓實責任，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，築牢拒腐防變思想堤壩。紮實開展“創一流支部、建一流城市”主題創建活動，督促指導所屬黨支部對標對錶、自查自糾、積極整改、爭創達標。對考評結果優秀的黨支部進行綜合分析，經黨委會議研究決定，推薦區城投公司黨支部爲“一流支部”報送區委組織部，同時鼓勵倡導其他黨支部向先進看齊。

二、存在問題

一年來，國資黨委領導班子凝聚力不斷加強，班子成員之間精誠合作，始終以大局和事業爲重，在國資事務中心各股室、所屬各企業大力支持與配合，共同努力下推動了各項工作順利開展及完成各項工作任務，績效考覈工作也取得了較好的成績。在肯定成績的同時，我們也要正視不足之處：

一是大部分國有企業經濟總量不高，行業佈局分散，缺乏競爭力；市場化資本經營運作成效不大，缺乏可持續發展的基礎；大部分企業主營業務不突出，市場活力弱，主要經濟收入僅靠物業租賃，如疫情期間落實上級關於減免租金的事情，大部分企業都是因爲企業本身經濟壓力問題而無法做到減免租金全面落實到位。

二是國企改制工作有待加強，我區國有企業正處在改革發展的關鍵時期，改革發展的開拓創新意識和重組整合能力需要進一步增強，我區國企改革步伐相對落後於周邊地區。

三是黨建工作創新力度不夠、服務羣衆意識不強。部分黨組織習慣按部就班開展工作，活動形式、教育內容較爲單一，對新形勢下自身職能轉換不夠明確，對建設學習型、服務型、創新型基層黨組織的認識不足，片面認爲基層黨建工作就是表彰獎勵、發展黨員、組織學習、志願活動等，未充分認識到基層黨組織服務黨員、服務羣衆、服務社會發展的現實需要和重大意義。

三、2021年工作計劃

（一）加強政治理論學習

要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40週年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，學習貫徹省委十二屆十一次、十二次全會、市委十一屆十次全會、區委五屆十一次全會精神，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。抓實“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，讓理論與日常工作做到融會貫通、知行合一，做好國資黨委及所屬企業黨建工作。

（二）進一步完善國資監管體制，提高監管水平

區國資辦要準確把握國有資產監管機構的出資人職責定位，進一步明晰出資人監管權力和責任清單。逐步完善細化國企管理制度體系、制定企業負責人考覈體系等，以管好國有資本佈局、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全爲重點，以促進企業國有資產保值增值。要進一步完善國資監管體制，提高監管水平，首先要進一步完善制度建設，面對新形勢新任務，以科學的監管制度保障國資工作制度化、規範化、程序化，以改革創新爲動力，不斷在創新方面邁出新步伐，構建系統完備、科學規範、運行有效的法規制度體系，對我們切實履行好出資人職責具有重大意義。下來各股室要着重梳理、修繕涉及本股室業務的制度建設，如企業人員招聘管理辦法、企業負責人薪酬管理辦法、國有企業改制實施辦法、企業績效考覈辦法等等，完善制度建設將是近兩年的重點工作，大家一定要高度重視，做好貫徹落實。

（三）實現國有資產優化配置，做強做大國有企業，加快推進國有企業改革

認真落實中共中央、國務院《關於深化國有企業改革的指導意見》的要求，加快推進國有企業改革，進一步提升國有企業核心競爭力和資源配置效率，通過機制創新和管理創新，使國有企業適應市場經濟規律和企業發展規律的要求，激發企業的活力和創造力。當前我區正處於粵港澳大灣區建設和深圳東進重要戰略機遇期，經濟結構調整和產業轉型升級進入提速階段，供給側結構性改革、創新驅動發展、“倍增計劃”等戰略部署正在穩步實施。加快推進國有企業的改革是我區經濟發展的迫切需要，也是助力大灣區建設的需要。

下來，我們要進一步開拓創新意識，做好頂層設計和資本佈局，要建立適應現代企業制度要求的公司法人治理機制，根據《惠陽區國有企業改革實施方案》加快推進國有企業改革，優化資產資源配置，盤活存量資產，在確保國有資產保值增值的前提下，通過兼併、注入資產等方式做強做大2+N個國有集團公司。“2+N”是指先組建兩個集團公司（惠陽區城市建設投資集團有限公司和惠陽區國有資產經營集團有限公司），待條件成熟後再組建其他集團公司。新組建的集團公司通過建立現代企業制度、健全法人治理結構、加強隊伍建設、規範薪酬待遇，做強做優做大集團公司。至2021年上半年，基本完成兩個集團公司組建，初步建立現代化的法人治理結構及市場化經營機制；至2021年底，基本形成符合市場經濟發展要求的國有資產監管體制，現代企業制度、市場化經營機制，國有資本佈局結構更趨合理，服務全區戰略發展能力更加突出，企業運營效益更加高效，培養造就一批優秀的企業管理團隊，使國有企業成爲帶動全區經濟社會持續健康發展的重要支撐力量；至2022年底區屬國有企業重組整合取得重大突破，基本完成長期虧損企業和低效無效資產退出，推動優質企業具備在境內資本市場上市的各項基本條件，躋身灣區一流企業之列。