土地房屋徵收工作總結報告

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土地房屋徵收工作總結報告

2019年以來，爲落實“五大發展行動計劃”、打造“四個特色之城”，切實做好土地房屋徵收要素保障，在市委、市政府堅強領導下，我辦緊緊圍繞市政府工作報告明確的年度任務，以建設“三校”、“三中心”、“三環路”和棚戶區改造爲重點，以貫通中心城區一環、二環和三環爲目標，在點多、量大、面廣、人少情況下，會同**區政府、縣管委會等徵遷責任主體不斷完善徵遷政策和工作推進機制，按照“建設項目開工、收儲淨地出讓、公正公開徵收”的原則，發揚啃硬骨頭的精神，步調一致聽指揮，齊心協力抓攻堅，全力以赴拔“釘子”，持續有效的推進市區房屋徵收工作再上新臺階。

2019，城市品質得到提升，15條道路交付使用，14條道路開工建設，城市一環、二環、三環全部完成徵遷任務，“122”工程項目實現淨地交付建設，市區徵遷拆違100.4萬平方米，其中：完成房屋徵收4600戶、98.05萬平方米，進行了23次“集中拆除”行動，全體徵遷人經受了挑戰和考驗，向市委、市政府，全體市民交了一份及格答卷。現將有關情況彙報如下：

一、2019年重點工作開展情況

（一）齊心協力，保持良好態勢。2019年市、區領導重視程度空前，各級領導全面加強了對徵收項目的調研調度，各徵遷責任主體建立健全了周工作例會、交辦銷號和協辦督查機制，及時研究解決項目存在的困難和問題；各級各部門圍繞遺留項目包保攻堅戰、集中拆除專項行動、陽光徵收等徵遷工作，強化了對徵遷各類工作的協調、調度和組織實施。領導親臨一線調研指揮，徵遷幹部身先士卒攻堅克難，職能部門主動補位積極作爲，已經成爲近年來市區推動徵遷工作的新常態，徵遷工作保持了良好的氛圍和態勢。 一是高效互動的交流方式。“城市建設羣”和各級“徵遷工作”微信羣，實現了徵遷工作的實時動態直播，表揚及時、批評到位，佈置工作快捷，答覆問題直接，提升了政策信息、決策信息在各級各部門幹部之間的傳遞效率，同時加強了相互之間的實時交流，實現了快速高效工作節奏。二是獎罰明確的激勵制度。出臺了《2019年市區棚戶區改造及重點項目土地房屋徵收“集中拆除”專項行動方案》和《2019年土地房屋徵收“重點攻堅”活動工作方案》（城指〔2019〕9號），高效助推徵遷和專項“集中拆除”行動，並明確獎勵資金，體現幹好幹壞、幹多幹少不一樣。三是競賽比拼的工作模式。通過“城市建設每日快報”、“徵遷進度表”和微信羣中領導的點贊、點評，形成了各徵收責任主體、徵收實施單位（鄉鎮街道）比學趕超，相互加壓，你追我趕的徵收新態勢。

（二）完善配套、政策體系不斷健全。一是2019年我辦起草並聯合相關單位共同印發了《xx市市區國有土地上房屋徵收各類附屬物補償、安置補助費、獎勵等標準》、《xx市市區集體土地上房屋徵收各類附屬物補償、安置補助費、獎勵等標準》，對市區徵收各類房屋的附屬物、安置補助費、獎勵等補償標準進行了調整、規範和統一。二是填補了市區國有工業土地使用權及地上房屋徵收評估補償，以及徵遷區域杆線遷移相關政策依據的空白，起草並聯合相關單位共同印發了《xx市規劃區範圍內國有工業土地使用權及地上房屋徵收評估、補償操作指引》。三是組織實施了房屋徵收評估機構庫及評估服務價格標準的公開招投標，規範了房屋徵收評估服務價格標準，組建了市區房屋徵收評估機構庫。

（三）嚴格執行政策、強化資金監管。一是在城市建設中心的調度下，強化了徵遷工作督辦檢查的頻率和力度，督促**區政府、縣管委會在國有土地上房屋徵收中嚴格執行《國有土地上房屋徵收與補償條例》（國務院590號令），在集體土地房屋拆遷中嚴格執行《關於修改城市規劃區範圍內集體土地上房屋徵收補償安置實施辦法的通知》。2019年截止目前共審覈了xx大學xx學校項目、城西片區安置房建設項目等31個徵遷項目的費用概算，共覈減xxxx萬元。二是在城市建設中心調度監管徵遷資金的機制下，嚴格落實《xx市中心城市大建設指揮部資金保障暫行辦法》，設立房屋徵收專有帳戶，專款專用，在每一筆徵遷資金撥付時，除我辦“一把手”審覈簽字外，還提請市政府分管市長把關審籤，切身提高了資金撥付管理的層級；10月上旬又會同市審計局、市財政局進一步修改完善了資金保障暫行辦法，提請城市建設中心印發了《關於修改xx市城市建設中心資金保障暫行辦法的通知》，建立了徵遷項目啓動前的資金概算審覈，實施中的檢查監管，結束後的審計結算的機制，着重在項目實施過程中，會同市財政局（城市建設中心保障部）、市審計局（城市建設中心審計監督部）嚴格對徵遷資金的撥付進行監管，嚴格按照財務管理制度，指導、督促**區、縣徵收部門建立臺賬、做好明細，保證補償款及時、足額兌付到被徵收戶手裏。

（四）強化矛盾化解，做好信訪維穩。一是定期積極參加市委書記、市長和分管市長接訪活動，對房屋徵收工作有意見或疑惑的羣衆進行耐心解答，逐步建立了房屋徵收信訪及矛盾調處機制，落實專人專崗跟蹤處理房屋徵收信訪，今年以來我辦共辦理回覆市政府網站市長熱線、政府辦公系統輿情等線上徵遷諮詢平臺信息47起，回覆率100%；接待羣衆來電、來訪100餘人次，來訪答覆率100%；受理並辦結xx等信息公開6起；受理x等信訪案件24件，辦結24件；同時，11月初我們出臺了《市區土地房屋徵收諮詢、投訴、舉報、信訪辦理工作制度》完善了徵遷信訪投訴工作制度，建立了聯席會議機制，落實了集中辦公、高效處置的工作措施，強化了對徵遷信訪舉報投訴處理工作的督促檢查。二是實施陽光徵收。2019年以來，我辦會同各徵收責任主體全面實施陽光徵收，公開政策依據、評估結果、操作程序、補償結果等內容，並在《xx日報》上公開了xx老廠區及周邊棚改等項目徵收補償結果，真正做到全面接受社會監督。

（五）堅持問題導向，強化跟蹤調度。一是通過專題會、現場督辦、定期督辦，堅持問題導向、目標導向，2019年截止目前共組織徵遷專題會58次，參加各級各部門徵遷協調和現場會商113次，明確和協調解決了紡織廠棚改等多個項目的徵收安置相關問題，較好地保障了各項目徵收的順利開展。二是堅持實行工作日報告、進度周通報的機制。2017年至2019年，通過大建辦的《每日快報》，每天在“城市建設”微信羣中推送徵遷工作動態，注重重點項目開展情況的通報、工作的交流和輿論導向的引。同時，每週通過徵收進度表和集中拆除行動統計表等形式，通報市區各徵遷責任主體、各項目的徵收工作進度，爲市領導掌握市區徵遷項目完成情況和提供下步決策部署依據的同時，也在各徵遷責任主體、各徵收實施單位（鄉鎮、街道辦事處）之間形成了爭先進位、相互促進的徵遷良好氛圍。

（六）市區一體、持續開展集中拆除。爲破解土地房屋徵收“集中拆除”難題，打通大建設“最後一公里”，我辦圍繞市區2019年棚改和重點工程，提請建設指揮部制定印發了《2019年市區棚戶區改造及重點項目土地房屋徵收“集中拆除”專項行動方案》，通過近兩年土地房屋徵收“集中拆除”行動的不斷開展，各徵遷責任主體在大建設指揮部的領導下，不斷積累經驗、完善機制，彙集了各級各部門的資源力量，實現了各個環節的無縫對接，持續有效的開展徵遷“集中拆除”行動，很好的體現了“市區一體”。一是建立了統一協調的領導機制。書記、市長親自指揮，密集調研；分管副市長親臨“集中拆除”行動一線指揮，面對面做羣衆工作；各部門一把手一線調度，衝鋒在前，切實強化了“集中拆除”行動的領導力、執行力和解決問題的即時性。二是組建了通力合作的攻堅隊伍。徵收包保幹部和公安、城管、住建、徵收等相關市、區直單位人員，以及相關街道辦事處（鄉鎮）、社區（村）一線幹部，組建成立聯合攻堅組，制定詳細的責任分工表，大家各司其職又主動靠前，不僅權責明晰又能發揮各自優勢，按照“一戶一策、重點突破、先易後難、逐戶集中拆除”的原則，主動靠前、互相補位，持續高效的開展“集中拆除”。2019年截止目前，共組織開展25次房屋徵收“集中拆除”行動，共集中拆除280戶，10.12萬平方米，城市一環、城市二環、城市三環、2號收儲地等一批市重點項目徵遷得到了徹底完成，切實保障了收儲項目的出讓和市政項目的建設。

（七）把握輿論導向、發動宣傳攻勢。一是加強政策宣傳。會同各徵遷責任主體督促各街道（鄉鎮）、社區（村）等徵收實施單位一方面以掛橫幅、貼公告、入戶調查、一封信、製作宣傳欄、設現場辦公點等各種方式對徵收範圍內的羣衆進行政策宣傳，普及房屋徵收補償的相關政策法規，耐心做好羣衆的思想工作。另一方面我們印製房屋徵收政策彙編1000冊，發放於各徵遷責任主體、各徵收實施單位，做到每一個徵遷幹部人手一冊。同時，今年我們組織各級徵遷幹部250餘人，舉辦了房屋徵收政策知識培訓班。二是加大媒體宣傳。我們積極對接我市各類媒體，不斷通過媒體宣傳造勢，借力xx市電視臺《新聞聯播》、《百姓問政》、《直播xx》等欄目，以及xx日報《xx視點》專版，通過“集中拆除行動”專題宣傳、支持徵收系列報道、釘子戶跟蹤曝光等多角度多視角的宣傳引導，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，在社會和廣大被徵收羣衆中樹立了正確的徵收價值觀。

總結過去一年成績的取得離不開以下因素：領導重視是關鍵、隊伍組建是基礎、措施創新是抓手、政策制定是核心、制度和經費保障是動力、嚴守政策是底線。雖然我們在2019年的房屋徵收工作上，取得了較好的成績，也創造性地制定了一些方案和措施，但工作中仍然存在差距和不足，部分項目因爲多種因素還未完成；市區徵收體制還要進一步理順。下一步，我們將會同各徵遷責任主體，克服疲勞厭戰情緒，繼續發揚“同心聚力、義無反顧、真抓實幹”的工作作風，以重責任敢擔當的精神，加大個別遺留項目的掃尾力度，加快棚戶區改造項目的徵遷步伐等，爲城市建設做出應有的貢獻！