農業農村局2022年上半年工作總結和下半年工作計劃

2022年6月28日

今年以來，縣農業農村局學習貫徹落實中央、省、市縣農村工作會議精神，堅決落實縣委、縣政府決策部署，在上級農業農村主管部門的指導下，較好地完成了各項任務指標，現總結如下：

一、重點工作完成情況

（一）胸懷“國之大者”，落實黨政同責，穩住重要農產品保供。一是糧食增產幅度明顯。2022年，市下達我縣糧食播種面積79.4萬畝、總產28萬噸以上的目標任務。截至目前，已完成全年糧食播種面積62.15萬畝，完成率78.27%，其中水稻播種面積41.85萬畝、小麥10.8萬畝、玉米、豆類、薯類播種面積9.5萬畝，測算全年糧食作物播種面積將超過任務數，對全年糧食總產超28萬噸達近30萬噸充滿信心；午季糧油豐收，小麥和油菜收穫面積分別爲10.8萬畝和21.5萬畝，油菜平均單產達163.7公斤，較上年提高2公斤；小麥平均畝產292公斤（機口麥達到350公斤以上，好的田塊超過400公斤），較上年提高20.3公斤；農民種植效益有較大幅度提升，畝均增收超過300元。二是特色農業產業發展壯大。全縣茶園面積約12.2萬畝，可開採茶園10.2萬畝，完成春季幹毛茶產量2200噸，產值3.3億元，春季名優茶產量1810噸，產值3.08億元，今年5月**市第二屆鬥茶賽暨茶藝師大賽中，安徽天鵝茶業有限責任公司等7家企業獲名優茶金獎，**縣本味源家庭農場等3家企業獲銀獎；全縣在地蔬菜面積達4.16萬畝，累計播種面積爲6.98萬畝，累計產量達8.20萬噸，累計產值38284萬元，其中設施蔬菜播種面積達3000畝，新建辣椒基地4000畝；食用菌生產規模達5000萬袋，其中黑木耳3500萬袋、香菇200萬袋、羊肚菌400畝、平菇100畝，在田靈芝800畝。菌菇產量7.8萬噸，產值5.5億元。三是漁業畜牧業穩步發展。全縣水產養殖面積15.58萬畝，其中鱖魚養殖面積1.5萬畝，稻漁綜合種養面積8萬畝；苗種繁殖7.5億尾，投放魚種7530噸；1-6月份漁業經濟總產值達到8.4億元，小龍蝦產量8200噸，產值2.23億元。上半年生豬存欄12.92萬頭，同比上升16%，出欄15.06萬頭，同比上升3.9%；家禽存欄560萬羽，同比上升19%，出欄524.5萬羽（其中皖南土雞380萬羽，硒家禽73萬羽），同比上升23%；肉蛋總產3.6萬噸。

（二）頂格推進“兩強一增”，持續促進農民增收。一是強化“四新”技術推廣，推動科技強農。選派科技特派員人員57名，新增20名，聯繫指導全縣238個行政村，實現村級全覆蓋，開展技術培訓15期、培訓700餘人次；開展高素質農民培訓，引入社會培訓機構，創新培訓機制，已開班2期、培訓100人；建設5個農業科技示範基地、1個耕地土壤改良與安全利用集中推進示範展示基地，主推4項綠色高效技術，技術到位率95%以上；落實170名農技指導員聯繫培育850名科技示範戶、輻射帶動4250名普通農戶，推進綠色實用技術進村入戶；建設優質專用糧食基地面積50萬畝，其中水稻43萬畝、玉米5萬畝、大豆2萬畝；在**、**、**、昭潭等4鎮各建立1個5000畝優質專用水稻示範片，打造優質專用水稻生產先行區樣板；採集微生物種質資源23份，在**鎮何繼春家庭農場建立“**水牛”基礎保種羣。二是強化要素支持，推進機械強農。已梳理2種需求清單，合理引導農戶購置本省生產的糧食烘乾機、色選機、蕪湖中聯農機、旋耕機、茶葉機械等農機具267臺套；受理購機補貼申請533份，補貼農機具551臺套，補貼資金達704萬元；新建2座育秧中心（**標準化育秧工廠和龍泉鐵龍農機專業合作社各1座）育秧大棚8000㎡，新購置育插秧機械16臺（套），早稻機械化育插秧面積達4500餘畝，中稻機械化育插秧5300畝；落實高質量農事綜合服務中心建設主體1家（**順豐家庭農場）；成立2家農機作業服務公司（**縣科信農機服務有限公司和香隅銀明農機服務公司），年作業規模可達3萬餘畝；落實2座烘乾中心建設主體，其中安徽旭光米業有限公司已籌資70餘萬元購進4臺5HY-30B型循環式糧食烘乾機，日烘乾能力達120噸，****紅葉土地流轉合作社已完成烘前處理區及糧庫建設，安裝的2臺20噸循環式糧食烘乾機已投產；已組織開展水稻機插秧示範現場培訓會2次，農機化技術培訓班1期，培訓各類農機化技術人員245人。四是多措並舉，加快完善增收因素。上半年已新增合作社4家、家庭農場66家，目前全縣共有家庭農場1714家，合作社534家，其中縣級示範家庭農場105家、市級示範家庭農場59家、省級示範家庭農場35家、國家級示範家庭農場5家，縣級示範合作社57家、市級示範合作社54家、省級示範合作社15家，新型經營主體規模穩步提升；實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，已對26家申報主體上戶覈查冷鏈保鮮設施建設資質，開展建設指導，目前已有6家經營主體完成建設工作，建設完成量達3000m³；已完成**隱山綠健生態農場的數字畜牧養殖場建設、農村宅基地數字管理應用系統；椀菜生鮮農產品追溯應用場景正在建設中；向上爭取扶持壯大村集體經濟“百千萬”工程項目27個，新增集體經濟強村8個，總數達53個，強村佔比提升至22.4%；完成2021年中央財政農業社會化服務項目3萬畝面積任務，撥付補助資金296.51萬元支持小農戶、服務組織發展；全縣共流轉土地面積43.89萬畝，土地流轉率達到57.49%；上半年協助人社部門開設135場招聘會，其中農村專場7場，開展職業技能培訓1968人次，新增本地務工就業4812人；鄉村公益性崗位共安排1716人就業，農村居民可支配收入6855元，同比增長8.6%，高於全市平均增速0.1%，超全省平均增速2%；2022年我縣高標準農田建設任務7萬畝，目前已完成工程量的38%，2022年3.7萬畝宜機化改造任務與高標準農田建設同步實施，穩步推進“小田並大田”。

（三）構建現代農業產業體系，大力推動綠色食品產業發展。一是加強規劃引領，促進一二三產融合。編制《**縣綠色食品產業發展規劃（2022-2025年），立足我縣資源環境和區位優勢，圍繞我縣八大重點產業，促進一二三產融合；牽頭起草《**縣加快農業特色主導產業（綠色食品產業）發展實施意見（徵求意見稿）》，每個鄉鎮遴選一個農業特色主導產業、建設一批標準化種養基地、打造一批知名品牌、培育一批規上農產品加工企業和電商服務企業。二是加強龍頭企業培育。截止目前，全縣新增規上農產品加工企業2家；建立臨規農產品加工企業庫，入庫企業4家，其中池一魚年產1000噸水產品加工生產線項目已竣工投產，1-6月份實現銷售收入600餘萬元，年內有望入規，安徽美芝加食品有限公司年產1萬噸精選芝麻生產線項目竣工投產，上半年實現產值2000餘萬元，年內入規；推薦安徽龍溪外貿麻油製造有限公司等8家省級農業產業化龍頭企業參加複評，推薦安徽大莊植物油有限公司等主體新申報省級農業產業化龍頭企業。三是加強品牌打造，培育皖美“皖美農品”。推薦安徽盧氏生態農業科技有限公司的“盧氏”品牌、安徽龍溪外貿麻油製造有限公司的“龍溪”品牌申報“皖美農品”企業品牌，安徽天利糧油集團股份有限公司的“金禾灣”牌胚芽米、安徽天鵝茶業有限責任公司的“天鵝雲尖”牌茶葉申報“皖美農品”產品品牌。四是加強創業創新，打造農產品加工供應基地。組織開展關於2021年省級示範基地評估認定和2022年示範創建申報工作，截至目前，我縣安徽龍溪外貿麻油製造有限公司和**縣魏氏禽業水禽產業聯合體獲省廳認定爲安徽省第二批長三角綠色農產品生產加工供應基地；安徽盧氏生態農業科技有限責任公司獲批創建第三批長三角綠色農產品生產加工供應基地。五是加強“雙招雙引”，壯大綠色食品產業。上半年以來，編制了《**縣特色農業招商線路圖》，收錄31家省內外行業知名企業、4家知名科研院所、25家行業商協會；開展外出招商7批次，接待客商16批次；目前全縣綠色食品產業在談項目47個，擬投資規模50.691億元，簽約項目11個，擬投資規模28.13億元；全縣已開工的綠色食品產業項目共14個，金額達8.1億元。

（四）奮力推進生態宜居，全面改善農村人居環境。一是堅持質量爲本，加快推進農村廁所革命。2022年度我縣改廁任務4300戶，目前已完成改廁任務2980戶，改廁進度達69.3%，超過時序進度；全面對2021年開展的農村戶廁問題摸排整改和2021年新改建3000戶農村戶廁進行“回頭看”，全縣34083戶改廁已全部排查完畢，發現不影響使用戶廁問題148個，已全部整改到位。二是全力推進美麗鄉村建設。加強工作調度，全縣21個2021年度省級美麗鄉村中心村建設點已全部開工建設，大部分中心村按時序建設，標內工程道路硬化、公廁、活動中心、活動廣場健身廣場等進展較快；“五清一改”環境整治工作持續開展；部分中心村內部破舊房屋、無功能建築、斷壁殘垣等拆除工作有序開展，綠化、亮化、美化等自建工程正在加緊施工中。2022年度省級美麗鄉村中心村已批覆，目前正在進行項目測繪、規劃等前期準備工作。三是堅持協同發力，全民參與人居環境整治。深入研判，制定五年提升行動方案，推動我縣農村人居環境從基本達標邁向提質升級。今年以來，共發動羣衆191108人次，其中農民羣衆投工投勞173123人次。四是加強督查暗訪，全力推動農村人居環境整治。每月組織相關人員對全縣農村人居環境整治工作進行了明查暗訪，前後製作了3期農村人居環境整治問題視頻短片。縣委縣政府通報鄉鎮農村人居環境整治工作排名，並針對暗訪中各鄉鎮農村人居環境暴露出來的問題，系統梳理問題癥結，落實整改責任，限期整改到位。

（五）着力推進有效銜接，持續鞏固脫貧攻堅成果。一是積極謀劃2022年農業特色產業幫扶任務。篩選具備條件、需鞏固產業脫貧成果的支持對象4950戶，自種自養達標戶1700戶，主體帶動支持對象2400戶，建設、完善農業產業園區25個。二是大力實施產業到村到戶項目。全縣15個鄉鎮在有發展農業特色產業條件的村中實施到村產業項目39個，項目銜接資金投入2946萬元，截至目前，已有8個項目完工；2022年實施特色種養業產業到戶項目6672個，自種自養達標戶2224戶，安排項目資金470萬元。三是建設農業特色產業園區。在有發展農業特色產業條件的村中實施到村產業項目，建設種植養殖、農產品加工、休閒農業等農業特色產業園區，全縣15個鄉鎮建設完善25個特色產業園區（基地），通過自主經營、租賃、入股等方式帶動村集體增收不少於2萬元。四是夯實政策性保險。全縣各類農業新型經營主體通過“勸耕貸”等方式累計發放貸款2.34億元，印發《**縣“防貧保”綜合保險實施方案》，將特色農產品、履約保證納入保險範圍，保險金額分別是30元/戶、15元/戶，品種涵蓋設施農業、茶葉、中藥材、果樹、牲畜、家禽、水產等特色種養殖類。

（六）持續推進長江“十年禁漁”，提升鞏固禁捕退捕成效。一是強化工作調度，壓實幫扶責任。實行月調度機制，今年以來，共開展5次長江禁捕退捕工作調度會議，印發《**縣2022年長江禁漁系列專項執法行動計劃》，累計入戶幫扶4428次，解決漁民實際生活困難55個。二是落實退捕政策，保障漁民穩定就業。全縣共有就業意願漁民776人，目前均已轉產就業，對需納入養老保障的993人、醫療保障的1218人，低保的119人全部落實到位；開展5期“暖心行動”，共計91位退捕漁民參與培訓，累計設置公益性崗位53個，發放政策扶持資金20.8萬元。三是加強執法監管，織密禁捕監管網絡。今年以來，累計出動執法人員8859人次，執法車輛1789輛次，夜巡72次，執法船艇527艘次，岸上巡查約18077公里，水上巡查約17726公里，開展聯合執法行動43次，查辦違規案件72起；開展明查暗訪行動及交叉互查40餘次，暗訪各鄉鎮農貿市場90餘次，餐飲單位經營戶380餘次、水產品經營單位300戶次。四是推動社會共治，營造良好社會氛圍。將“日常宣傳+集中宣傳”、“普遍宣傳+重點宣傳”相結合，通過多種形式宣傳長江禁捕和退捕漁民安置保障工作政策，累計發送過境短信26萬餘條，發放宣傳材料9000餘份。

（七）大力推廣高效技術，綠色循環發展邁出新步伐。一是加快落實基層技術推廣項目。建設5個農業科技示範基地、1個耕地土壤改良與安全利用集中推進示範展示基地；主推4項綠色高效技術，技術到位率95%以上；落實170名農技指導員聯繫培育850名科技示範戶、輻射帶動4250名普通農戶，推進綠色實用技術進村入戶。二是開展禁燒巡查，做好秸稈農膜回收。上半年以來，共開展秸稈禁燒巡查15次，巡查南部山區7個鄉鎮，巡查沿江3個鄉鎮，發現撲滅火點40餘處；洋湖鎮秸稈收儲中心主體工程建設完工，推進500噸以上規模化秸稈利用企業利用量0.6萬噸、完成率40%，督促落實2021年秸博會2個簽約項目建設，隱山有機肥廠建設已竣工，匯谷園公司完成年度投資70%；開展農膜回收巡查10次，檢查15個“三有”標準化農膜回收點。三是加強畜禽養殖廢棄物資源化利用。截至目前，我縣畜禽糞污綜合利用率達99.01%，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%；畜禽糞污資源化利用率達99.01%。四是提高農用地安全利用率。加強受污染耕地風險管控措施落實，推進堯渡鎮張溪鎮1100畝受污染耕地治理與修復示範點建設，完成進度55%，推廣落實二類地安全利用措施4260畝、完成率81.8%，三類地種植結構調整改種油茶76畝、完成率100%。

（八）深入推進農村改革，不斷激發鄉村振興動能。一是持續鞏固提升農村集體產權制度改革。對全縣15個鄉鎮、244個村（社區）、3489個村民小組逐一進行集體產權制度改革業務指導，界定集體經濟組織成員13.65萬戶、50.36萬人，覈實集體資產總額7.92億元，經營性資產1.37億元，集體土地總面積396.61萬畝，農用地總面積381.02萬畝；全面開展農村土地承包經營權確權外業測繪工作，搭建內業數據庫，上半年已完成13個鄉鎮的外業測繪工作和4個鄉鎮內業數據建庫工作。二是加快推進“三變”改革全覆蓋。上半年，全縣136個未股改村完成股改工作，成立股份經濟合作聯合社，完成196個村變更換證工作，共發放股權證書80930本；243個村（居）（不含1個無經營性資產村居）中，“三變”改革村達179個，佔比73.36%；印發《**縣集體經濟組織與村民委員會實行分賬管理實施方案》，組織全縣244個村（社區）開展股份經濟合作社分賬業務培訓。三是加快推進國家農村宅基地制度改革試點工作。截至目前，已完成全縣13.7萬農戶的宅基地資格權認定工作，建成農民住宅小區房屋10294套、入住5754戶；已流轉宅基地353宗，盤活閒置宅基地1139宗，實現村集體增收753萬元、農戶增收2140萬元；結合人居環境整治、土地增減掛等項目，退出宅基地3659宗、658畝，其中有償退出658宗宅基地、面積313畝；成功開發使用“宅基地網申平臺”微信小程序，上半年以來，共審批宅基地182宗、54.42畝，其中線上審批23宗；處置違法建房線索36宗、立案查處4起。四是完成“兩地”糾紛排查。截至目前，共摸排宅基地承包地137362戶，摸排率100%。摸排“兩地”糾紛178宗，其中摸排宅基地糾紛137宗，摸排承包地糾紛41宗，化解率100%。五是開展耕地“非農化”“非糧化”問題摸底排查工作。全縣共排查耕地“非農化”“非糧化”圖斑2076個，圖斑面積7706055.28平方米（11553.3畝），與市下發的圖斑數和麪積數一致。逐塊覈實，分類處置，進一步釐清問題，形成問題清單,制定整改臺賬和具體措施表，落實整改責任單位、時限等。

二、存在主要問題

上半年以來，我縣各項農業農村重點工作穩步有序推進，取得了一定的成績，但也存在一定的問題和不足，主要表現在：一是企業層級較低，帶動作用不強。我縣規上農產品加工企業僅26家，且部分企業規模小，輻射帶動能力不強，規模效益不明顯，農村經濟的質量不高、後勁不足；二是農民合作社發展規模、水平、層次仍然不高。農民權益維護和農民負擔監督管理形勢仍然嚴峻；三是鄉村建設存在短板。部分鄉鎮建房管理監管不嚴，農村村民佔用耕地無序建房現象依然存在，農村人居整治仍要常抓不懈、久久爲功。

三、下步工作安排

一是抓實抓深“兩強一增”行動。按照縣委1號文件和“兩強一增”行動方案要求，將今年的各項重點工作任務建立清單，明確牽頭責任單位和責任領導，實行閉環管理。嚴格落實“月分析、季調度”的推進機制，持續跟蹤“121”計劃、鄉村振興產業園等重點項目，確保“兩強一增”謀深做實。

二是持續高質量發展壯大綠色食品產業。重點對全縣現有規上服裝、醫藥、農藥企業進行摸排，引導符合條件的企業申請入規，努力完成新增8家規上農產品加工企業的任務；持續加大雙招雙引力度，力爭新引進一批產業鏈長、帶動作用強的綠色食品企業，發展一批具有引領性、關鍵性、突破性的重大高端項目；積極組織縣內農業生產經營主體參加合肥農交會、上海農交會和上級主管部門組織的其他展會，宣傳展示東至優質特色農產品，提高市場知名度和品牌影響力。

三是加快推進農業重點項目實施。加快推進2022年度7萬畝高標準農田建設；加快推進2021年和2022年度的美麗鄉村中心村及其相關項目實施；全面完成4300戶的改廁任務；加快推進下半年農業領域計劃開工項目落地建設；持續開展以“五清一改”爲主要內容的農村人居環境整治行動。

四是千方百計全力促進農民增收。在全縣6個鄉鎮10個村全面開展1.9萬畝“大託管”省級試點縣工作，加快建立**農村產權交易中心，拓寬土地流轉渠道；充分運用中央財政扶持資金，制定項目實施方案，確保2022年農業生產社會化服務項目有序開展；創新培養機制，持續加大政策支持和人才支撐，引導新型農業經營主體成爲推動農業現代化發展、帶動農民增收致富的生力軍。

五是加強災情監測和指導服務。加強與氣象、水利、應急等部門的溝通會商，密切關注天氣變化，加強災情監測，科學研判災害發生形勢。提高防災意識，克服麻痹思想，及早制定防範預案，落實防禦措施。組織專家制定技術指導意見，深入生產一線指導落實科學防災措施。做好種子（苗）、種畜禽、飼料、消毒劑等物資的調劑調運，協助保險公司勘察定損理賠，減少農民因災損失。