政治監督工作總結

近年來，XX紀委在新區紀檢監察工委的堅強領導下，深刻把握紀檢監察工作在推進自我革命中的職責任務，堅決貫徹黨中央、省委、新區關於全面從嚴治黨各項決策部署，聚焦“國之大者”推動政治監督具體化常態化精準化，以實際行動擔負起“兩個維護”的歷史使命和重大政治責任。現將情況彙報如下。

一、工作開展情況

（一）強化“三嚴”，錨定具體任務增強“兩個維護”政治自覺

一是思想學習從嚴，加強對政治信仰的監督。牢牢把握紀檢監察機關的政治監督首責，加強對黨員幹部政治路線的監督，確保方向不偏，加強對黨員幹部政治立場的監督，確保立場不歪。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲日常監督的重點，在理論中心組學習和黨委會上及時傳達上級紀委工作會議精神。圍繞上級重大決策部署，圍繞主體責任落實，把上級各項指示要求在XX的落實落地作爲重點納入“兩清單一計劃”（主體責任清單、監督責任清單及年度工作計劃），推動各級黨員幹部自覺同上級精神對標對錶。我們聚焦“三新一高”，開展了對各類重大重點項目的監督推動和專題調度，爲黨員幹部聚焦“國之大者”推動工作樹立了榜樣。

二是制度執行從嚴，加強對政治生活的監督。從嚴監督《準則》《條例》（《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨廉潔自律準則》）的貫徹執行，切實規範和增強黨內政治生活的原則性，堅持民主集中制，堅決防止和克服黨內政治生活不講原則、平淡化、當老好人的傾向，在黨委會上我們會旗幟鮮明的站穩人民立場，在日常也會經常性地對一把手和班子成員進行談心談話。督促各級黨組織和黨員幹部做到“五個必須”，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，特別是針對“七個有之”問題，敢於開刀、從嚴懲治，對上級決策部署有令不行、有禁不止的，在機關搞團團夥夥、拉幫結派的，嚴肅問責，典型問題通報曝光，嚴肅維護XX政治紀律和政治規矩。

三是作風約束從嚴，加強對政治生態的監督。督促領導幹部帶頭加強黨性修養，持之以恆錘鍊政德，注重家庭家教家風，自覺做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模範。堅持作風建設首先從政治上看，把防治“四風”隱形變異問題擺在更加突出位置，制定《XXX"正風氣、嚴紀律"幹部作風大整頓工作實施方案》，針對妄議上級部門工作安排，挑撥離間、議論是非等不良風氣嚴厲批評教育，點名道姓通報曝光。近兩年來我們針對作風問題，第一種形態處理10人，第二種形態處理6人，對落實上級部署存在打折扣、不到位、推諉扯皮的社發部、城鄉交通部、投資促進部、財政金融部下發工作提示16份，不斷釋放作風從嚴的信號。

（二）立足“三高”，堅持系統思維推動監督常態常在

一是高站位監督，對“一把手”和班子成員咬耳扯袖。破解同級監督難題，站穩職責立場敢於發聲，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。對班子成員中存在的團團夥夥苗頭性、傾向性問題，及時向主要領導報告，並在黨委會上旗幟鮮明的指出問題；對XXX同志在績效考覈會上提出的不合理意見，指出其中的不當之處並提出工作建議；對XXXX兩位同志談心談話，提醒在個人生活方面需要注意作風紀律；針對轄區行政村和村小組頻繁發生的信訪亂象，督促提醒XXX同志履行好主體責任，妥善化解矛盾；針對XXX同志一家都在XX工作的情況，對其個人進行了談話提醒並向黨委提出工作建議將其女兒調整至其他單位。

二是高標準執行，把好權力規範運行關。對領導幹部落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況常態化監督，推動出臺《XXX黨委關於領導幹部插手預重大事項記錄制度》；強化對重點領域權力運行的制約和監督。緊盯“三重一大”從源頭規範議事程序，成立紀委研判分析專班，聚焦黨委會、主任辦公會“事前報備、事中監督、事後跟蹤”三個環節，有效做到監督關口前移、過程管控和跟蹤問效。今年共收到會前報備“三重一大”事項36項，組織集中研判會10次，提出意見建議10條，完善相關制度機制3個，在主任辦公會否決議題1個，對部門違反重大議事報備程序的5個議題推遲上會。把牢選人用人的政治“標尺”，更新完善《廉政意見回覆辦法》，把好選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關。推進“能上能下”成爲常態，對長期病假不在崗的王慧璟和離崗創業到期不歸的黃靚，向黨委提出瞭解除聘用合同和撤銷編制意見。

三是高要求履職，把政治監督融入日常。圍繞全面從嚴治黨主體責任落實，制定政治監督專項督查方案。健全政治監督“一單”“一函”“一報告”制度，督促9名班子成員制定“三單一圖”，讓政治畫像更加精準。每年對14個部門開展政治監督集中督查。三年來，發現並解決各類問題220個，並向新區紀檢監察工委上報在政治監督中發現的苗頭性傾向性問題19個。全覆蓋開展政治談話和政治家訪。每年對14個部門負責同志開展一對一政治談話，對新任幹部開展任前廉政談話，制定《XX家訪活動實施方案》，切實將嚴管和厚愛延伸至“八小時外”。推動黨委出臺《關於推行領導幹部家訪制度的工作方案》，班子成員面對面聽取分管部門意見建議，直觀瞭解幹部職工家庭等情況，進一步促進幹部職工廉潔從政、公私分明、親清分開。

（三）注重“三實”，結合實際精準發力保障高質量發展

一是出實招促項目建設蓬勃發展。堅持“項目爲王”，把“探頭”向建設前沿聚焦，把監督力量向施工一線集中。深入項目現場開展實地督查56餘次，着力解決銜接協調不暢、徵拆堵點等問題213個，推動27個重大項目按期推進，形成“發現問題、反饋督促、落實整改、回頭查看”的閉環監督機制。將XX31個重大重點項目納入新區全面從嚴治黨智慧監督平臺，通過“線上＋線下”監督，促進XX產業生命線蓬勃發展。目前我們正在跟蹤推動省領導和新區關注的XXXX等項目建設情況。

二是做實事解決企業需求優化營商環境。我們通過建立專題調度會和相關協調機制，用心用情爲企業解決實際困難，先後幫助舒蕾提前一個月拿證投產；XXX天然氣接通輸送；協調解決了XXX石頭山爆破場平；XXX產業基地員工食宿問題和企業用地使用證明；XXX雨污水接駁；XXX第二水廠施工紅線；XXX廠房不動產辦理；XXX室內施工設計調整；等各類問題約100項，用實際行動優化營商環境。

三是求實效破解疑難雜症。站穩人民立場，以政治監督推動基層社會治理，針對長期以來的信訪亂象，我委主動向前邁一步，召集各責任部門舉行專題會議調度，就重複訪、越級訪問題提出相關工作建議並壓實信訪部門主體責任和便民中心屬地責任，針對XX小組存在的信訪問題，推動便民中心成立信訪問題專班駐村開展息訪調解工作，督促社會發展部制定《XXX領導幹部接訪安排表》，有效破解信訪亂象。針對績效考覈工作不規範的情況，今年黨委建議由我委牽頭負責績效考覈，我委按照“三轉”要求提出了不適宜牽頭的意見，並主動提出協助相關責任部門完善績效考覈相關機制，規範考覈程序，在我委的協助推動和監督下，建立健全了公平、公正、公開的績效考覈機制，工作得到了黨委和全體幹部的認可。

二、存在的問題

（一）業務能力不足，監督能力較弱

在新區紀檢監察工委的堅強領導和幫助指導下，我委幹部的能力和素質在上掛鍛鍊中不斷提高，但面對不斷變化的新形勢、新任務、新要求，人員不足的問題較突出，缺少懂金融、財務、審計等專業人員，一些幹部業務知識還不夠豐富、監督執紀問責能力還不夠強，導致在監督執紀中過程中存在發現問題難、甄別問題難、解決問題難的現象。

（二）手段相對單一，監督成效不高

在監督檢查過程中習慣於墨守成規，方法不多，手段單一，發現問題線索的能力不足。比如：在對領導幹部八小時之外，特別是“四風”問題的監督上，我們採取的方式多是明察暗訪，或被動接受羣衆舉報，但是隨着“不吃公款吃老闆”、收送禮品、生活奢靡等問題以更加隱蔽方式進行，我們沒有更好的辦法發現類似隱形“四風”問題。

（三）同級監督弱化，監督抓手不多

XX黨委書記是由新區管委會主任兼任，正廳級高配，黨委副書記是正縣，也是高配，這樣的架構讓紀委的同級監督有所弱化，無形中變成了下級監督上級。XX的重大重點項目和企業的引進落戶，大部分都是新區黨工委、管委會的決策部署，對於上級的決策部署，我委主要是監督領導和部門的推動落實執行情況，而對於這些決策部署是否全週期的符合“國之大者”和“三新一高”的要求，我們分析研判的能力不足，而且像自然資源、環保、執法局都是新區直管，轄區內的項目由平臺公司負責，平臺公司又都歸江投集團管轄，我們要做到全週期的監督還有難度。

三、政治監督如何做到具體化、精準化、常態化（採取列舉式，有依據，可操作）

一是制定三個清單，推動政治監督的結合點、切入點更加具體深入

按照尹弘書記提出的牢牢把握“三新一高”戰略導向的要求，準確把握黨中央、省、新區決策部署的精神實質，立足職能職責、結合本地實際，因時因勢明確政治監督的任務和內容，制定任務清單、問題清單和整改清單，讓政治監督更加具體化。

圍繞貫徹落實上級決策部署，制定政治監督任務清單，切實把政治監督落實到推動具體行動和項目、解決具體問題上來，實施掛圖作戰、對錶推進、動態更新。

制定問題清單，對照任務清單中的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求，及時準確發現在落實決策部署上存在的有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，歸類彙總，爲解決問題打下基礎。

制定整改清單，承接問題清單內容，逐一督促整改銷號。對一般性問題，能現場解決的立行立改，不能現場解決的，通過發提示函、交辦函、整改函等方式予以反饋、交辦、督辦。對發現的問題線索，該談話提醒、組織處理的要及時進行，該立案的則堅決立案，嚴肅追責問責。對體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新等方面問題，綜合運用下發紀檢監察建議、開展專項整治等方式，壓緊壓實相關單位主體責任，紮實做好整改。

二是盯住三個領域，推動政治監督的問題導向更加精準有效

聚焦重要崗位，盯住“重點人”。嚴格對標對錶開展“一把手”監督，比如可以把“三單一圖”的內容作爲監督依據，督促各級“一把手”定期對照填寫自查自糾表，紀委要嚴肅認真的在組織生活會、民主生活會上指出“一把手”存在的問題，督促“一把手”自我檢視更有成效。監督推動黨委落實好班子成員與分管部門負責人談心談話制度，做到全覆蓋，層層壓實責任。圍繞班子成員和部門負責人在履職盡責方面存在的各種突出問題，以下發提示、約談提醒、追責問責等方式加強紀律約束。嚴把黨風廉政意見回覆，對不合適的選人用人動議敢於提出否定意見；對新提拔的領導幹部開展任前廉政談話併發放履責提示單。

聚焦重要工作，盯住“關鍵事”。圍繞項目建設、招商引資、徵地拆遷、優化營商環境、鄉村振興、安全生產等重點工作開展各類監督檢查，通過發現問題、督促整改、跟蹤問效來壓實部門責任，提升幹部政治意識。針對羣衆反映強烈的事項、問題高發頻發的領域，比如我們處理的信訪亂象等，要緊盯權力運行“關鍵點”、內部管理“薄弱點”、問題易發“風險點”，強化專項監督，集中精力專門專項的來解決突出問題。

聚焦重要環節，盯住“中梗阻”。結合查辦案件中暴露出的問題進行舉一反三，準確發現阻礙制約上級決策部署貫徹落實的責任、作風、腐敗以及體制機制問題，查找責任短板、監督盲區、制度漏洞，有針對性地督促職能部門開展專項治理，破除梗阻。比如在解決華潤江中石頭山問題，我們就先按照職能分工分析研判中梗阻是出在企業服務部、項目辦還是建投公司，走訪企業瞭解相關職能部門是否存在作風等問題，進而調度並提出解決辦法。

三是健全三類機制，堅持“全週期理念”推動政治監督常嚴、常在

健全綜合聯動機制。強化監督合力，將聯動協作機制作爲推動政治監督常態化的有效抓手，縱向依靠上級紀工委的高位推動，破解同級監督弱化的問題。橫向結合本地實際，統籌便民中心紀委、桑海集團紀委探索建立相關聯動機制，聯合開展政治監督、處置問題線索和研判政治生態，加強事前、事中、事後和決策、執行、整改監督。

健全督查問責機制。對專項檢查、成果運用、追責問責等重點環節進一步加強規範指導，以有力有效日常監督促進各項政策落實落地。把日常政治監督貫穿經濟社會發展全過程，以優化營商環境增強招商引資軟實力，嚴肅查處漠視企業訴求、審批效率低下、對企業吃拿卡要等突出問題，全面糾治不作爲、慢作爲、亂作爲等典型問題，加大公開曝光力度，着力營造安商惠企的良好環境。

健全統籌協調機制。把政治監督嵌入權力運行全鏈條，結合“三單一圖”“三重一大”，圍繞權力運行關鍵點、廉政風險點、管理薄弱點、問題易發點開展監督，實施事前醞釀決策、事中執行落實、事後評價問效的全過程監督。完善協同配合、線索移送、信息溝通等手段，用好政治監督提示、履責重點提醒、紀檢監察建議等載體，着力解決制約監督質效的機制問題。