區城管局2019年度掃黑除惡專項鬥爭工作總結

區城管局2019年度掃黑除惡專項鬥爭工作總結

2019年以來，爲深入推進掃黑除惡專項鬥爭工作，區城管局不斷加大掃黑除惡專項鬥爭工作的宣傳力度和摸排力度，確保掃黑除惡專項鬥爭工作取得實效。現將我局掃黑除惡專項鬥爭工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）強化組織領導。一是及時召開黨組會、幹部職工會、工作推進會，迅速將中央、省委、市委和區委關於掃黑除惡專項鬥爭有關精神和工作要求傳達到全局的每一名幹部職工。二是成立以一把手爲組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組，局屬相關部門負責人爲成員，領導小組辦公室設在局政策法規科，明確專人具體做好掃黑除惡日常工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是研究制定全局掃黑除惡專項鬥爭工作方案，明確工作重點、任務和目標要求。

　（二）強化宣傳發動。一是圍繞重點內容開展宣傳。大力宣傳中央、省委、市委和區委關於開展掃黑除惡專項鬥爭的決策部署和《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》及其他與掃黑除惡相關的法律法規，充分彰顯堅決掃除黑惡勢力的信心決心。廣泛宣傳城市管理領域黑惡性質違法犯罪的特徵特點，讓人民羣衆深刻認識黑惡勢力的重大社會危害。設立舉報電話、信箱，鼓勵發動羣衆積極檢舉揭發城市管理領域的涉黑涉惡線索。二是圍繞重點羣體開展宣傳。發揮城管執法與市民羣衆廣泛接觸的工作優勢，開展以法律“五進”爲主要內容的掃黑除惡宣傳活動，讓“掃黑除惡”專項行動家喻戶曉，深入人心。三是多種方式開展宣傳。向商戶發放宣傳彩頁，利用沿街店鋪的電子屏滾動播放掃黑除惡宣傳內容。把傳統與現代結合起來，集中利用一切宣傳陣地、運用一切宣傳手段、深化一切宣傳載體，開展多層次、多樣式的掃黑除惡宣傳活動。

（三）強化線索排查。根據黑惡勢力違法犯罪在城市管理領域的表現，把專項排查與日常管理相結合起來，注重在違法建設治理工作中排查發現涉黑涉惡問題線索。及時摸排以暴力手段阻礙執行公務，爲違法建設、佔道經營等充當“保護傘”，收取“保護費”、“地盤費”等涉嫌黑惡違法犯罪的線索。

（四）強化亂象治理。從嚴治理違法建設亂象。按照區委區政府統一部署，強化違法建設治理主體責任，加大城區內違法建設現象的巡查密度和查處力度，鼓勵羣衆和社會媒體監督舉報，嚴格查處轄區內所有違法建設行爲，實現違法建設無死角、無盲區。

二、工作亮點

通過掃黑除惡專項鬥爭的持續開展，城區市容環境秩序治理得到明顯增強，人民工作生活質量和安全指數持續上升。

（一）粗暴執法現象基本杜絕。

（二）霸佔門前停車泊位現象明顯減少。

（五）工作上的人情“關係網”得到遏制。

三、存在的問題

（一）思想認識不到位。對專項鬥爭的重要性、對黑惡勢力的危害性、對持續開展的必要性認識不到位，個別職工認爲掃黑除惡就是政法部門的工作，與城管部門關係不大。

（二）鬥爭意識不堅決。專項鬥爭推進上熱下冷，上級部署多、下級行動少，對城市管理領域的涉黑涉惡線索排查不到位、不深入，點到即止、見好就收，甚至出現認爲城市管理領域無黑可打、無惡可除、無亂可治、無線索可查的苗頭傾向。

（三）“打傘”反腐不銜接。沒有把打擊城市管理領域的黑惡勢力和反腐敗、查處“保護傘”結合起來，有問題被查處影響形象和政績的擔優。

（四）機制建設不健全。城管部門與其他建設主管部門之間銜接不夠，線索移送、覈查機制不健全。

（五）亂象治理不徹底。重打擊、輕治理情況存在，對一些突出問題源頭治理協同性不夠。沒有從已查處整治的亂象中舉一反三，梳理查找城管領域存在的問題和盲點。

四、下一步工作安排

（一）加強宣傳引導營造氛圍。將宣傳報道工作貫穿專項鬥爭全過程、各階段，積極推進取得實效，迅速形成掃黑除惡的濃厚氛圍。一是認真落實區委區政府對掃黑除惡專項鬥爭工作的要求，大力開展城管執法領域對社會羣體的宣傳教育，提高城管執法部門的法治水平。二是廣泛發動羣衆，通過發放宣傳單、執法車輛流動播放宣傳錄音等多種形式，深入廣泛地宣傳掃黑除惡政策法規，廣泛動員市民羣衆積極投身掃黑除惡專項鬥爭。三是暢通舉報渠道，向社會公佈城市管理領域涉黑涉惡線索舉報電話：4830099，對所有接到的問題線索和舉報，建立專門的工作臺賬，暢通羣衆反映問題、檢舉線索的渠道。

　（二）加強線索摸排深入覈查。按照“有黑打黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，把排查線索、摸清底數作爲開展掃黑除惡專項鬥爭的重要基礎，明確執法人員排查涉黑涉惡線索的責任，全面實施拉網式、滾動式排查，確保全面見底，不留死角。一是把專項排查與日常管理結合起來，根據黑惡勢力違法犯罪在城市管理領域的表現，對行業內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，注重在日常監管執法中排查發現涉黑涉惡問題線索，做到底數清、情況明。二是用好用足現有線索，對羣衆舉報、同級掃黑辦移交、上級部門流轉的的涉黑涉惡線索，建立專項管理臺賬，認真核查、督辦、反饋，確保個個有落實、件件有迴音。三是主動深挖線索，對近年來查處的違法違章建築案件進行排查梳理、串並分析，深挖掩藏幕後的涉黑涉惡線索。

（三）加強監督管理依法打擊。局屬各部門對在城管領域涉黑涉惡的總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，加大執法監管力度，紮實開展專項整治，依法打擊各類違法違規行爲。加強市容環境秩序監管執法，嚴厲查處利用公共空間佔道經營、佔道加工、亂搭亂建、亂擺亂放，經執法人員勸阻仍不整改，糾集經營戶，蓄意對抗城市管理或阻礙城市管理人員正常執法等違法行爲。

2019年11月14日