更好地推動促進新時代保安業的高質量發展

 如何結合平安中國和社會治安防控體系建設，抓住新一輪科技革命機遇，更好地推動促進新時代保安業的高質量發展

我國保安服務業是伴隨着改革開放的浪潮而不斷髮展壯大的，是保障人民安居樂業、維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展的一支不可或缺的重要力量。在新一輪科技革命時代背景下，信息化技術等科技調整發展的現狀，導致了當今社會治安防控體系建設遇到了複雜環境，社會治安形勢日益嚴峻，安全技術工作在預防和打擊犯罪、維護社會治安穩定、爲經濟發展保駕護航方面的作用越來越明顯。“科技防範”在安全防範技術中的地位和作用將越來越重要，它已經帶來了安全防範的一次新的革命。

習近平總書記指出：“要完善社會治安綜合治理體制機制，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。”總書記的這一重要指示，指明瞭社會治安綜合治理取得實效、長效的重要措施——完善社會治安綜合治理的體制機制，在此基礎上建立立體化、信息化社會治安防控體系。這是適應複雜多變的社會治安形勢，提高社會治安綜合治理科學化水平的迫切需要。社會治安防控體系是社會公共安全體系的核心要素，是駕馭動態社會治安的主要抓手。堅持社會治安綜合治理，是具有中國特色的治安方略，是解決我國社會治安問題的根本途徑。因此，如何規範技術防範市場，加強安全保衛工作，提高技術防範水平，科技創安，已成爲當前社會治安方面亟待解決的重大問題。《中共中央國務院關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》明確提出：“要增加防範的科技含量，充分發揮現代科學技術在治安管理和防範中的作用。”

一、信息化實戰安保助力信息科技時代與“立體化社會治安防控體系”的雙重融合

在全國社會治安防控體系建設工作會上，孟建柱指出，新一輪科技革命興起，特別是信息科技向數據科技的發展，不僅更新了我們認識世界的思維方式，也給我們防控公共安全風險提供了新途徑新手段。要創造性地運用現代科技最新成果破解公共安全難題，提升維護公共安全智能化水平，促進社會治理現代化。要充分依託大數據、雲計算中心，善於從多源的、分散的、碎片化的大數據中找到規律，爲維護公共安全提供創造性服務。要堅持以信息流引導技術流、物質流，運用物聯網等新技術，構建危爆品生產、運輸、存儲、銷售、使用等全過程、無縫隙監管體系，把先進的理念、制度轉化爲程序上的硬約束，實現對各類風險自動識別、預警，預防和減少公共安全事故的發生。
     社會治安的“信息化”防控，在一定意義上是強調社會治安防控體系中數據和信息的關鍵性、基礎性作用。現代信息技術具有數字化、可視化、全程留痕等特點，憑藉發達的計算機和網絡技術，可以對人流、物流、資金流、信息流進行全程追蹤，爲防控社會治安問題提供有效手段。在邁入大數據時代的形勢下，通過大數據的科學分析，可以對社會治安中的問題進行預測，展現傳統技術方式難以展現的關聯關係，實現對各類風險的自動識別、預警，由此預防和減少社會治安案件的發生。新一輪科技革命時代，安保工作的客體、環境都充滿了不確定性，面對新科技時代的新要求、複雜治安的新形勢、廣大羣衆的新期盼，無論是平安中國建設的本身，還是保安企業的良性發展，都需要尋找並且找準一個具有帶動力的平臺來引領。隨着全國保安行業信息化實戰勤務的發展，信息化實戰安保已經逐漸作爲當下和今後一段時期治安工作的着力點、突破口和帶動力，推動戰鬥力生存方式轉變，助力新科技時代與立體化社會治安防控體系有機的融合。

二、立體化社會治安防控體系成爲新科技時代社會治理新模式

立體化社會治安防控體系是由社會治安防控的主體、社會治安防控的客體、社會治安防控的目標等維度構成一個立體的範疇。社會治安防控方向標便通過社會治安防控主體的運行和社會治安防控客體的衍生而具備了實質意義，然後演變成一個新生的立體社會治安防控理念構架。社會治安防控架構的實踐過程具有強烈的地域性色彩，在治安防控體系的實踐過程當中，常常伴隨着地域特色、地方治安實踐經驗進行特色解讀。應該說，基層治理是社會治理的重點和難點，立體化社會治安防控管理體系的線下工作核心便在於安保實際工作的基本建設。

互聯網時代的信息化成了治安防控工作的雙刃劍，帶來高效的同時也讓新型犯罪蔓延變得更加便捷，傳統犯罪在網絡和新媒體的作用下危害進一步加大，對羣衆安全感影響最廣泛。傳統犯罪通過網絡和新媒體等發明新手段，對人民羣衆的危害進一步加大，羣衆安全感受到極大的影響，隨着信息技術日漸成熟，傳統犯罪產生了質的變化，呈現出網絡聚焦放大的情況，“互聯網+”時代，信息化技術越發成熟，已經可以預見，在之後的較長時期內，安保工作面臨的威脅更加多樣，治安防範任務更加繁重。

針對越來越複雜的治安防範工作，安保工作需要積極運用新科技時代的新理念，積極運用信息化技術、自媒體技術手段協助信息化實踐安保，以信息化安保爲引領，更加走近基層、更爲深入羣衆、聯繫羣衆、依靠羣衆，做到信息收集廣泛化，矛盾解決高效化。實現情報信息來自羣衆，防範預警提示羣衆、共建共治依靠羣衆，形成了“互聯網+”社會治理的新模式。特別是以信息大采集爲抓手、情報合成作戰爲平臺、精細化管理爲途徑。全力加強基礎信息化、安保實戰化、執勤規範化、隊伍正規化建設，提高安保企業的支撐力量、治安的掌控力量和隊伍的戰鬥力量。

從立體化和信息化二者的關係來看，信息化是立體化的基礎，即以信息化爲支撐加快建設社會治安立體防控體系。在大數據、雲計算、“互聯網+”等現代信息技術的支撐下，將現代信息手段與傳統有效做法緊密結合起來，提升立體化社會治安防控能力，推動社會治安防控轉型升級。在治安防控體系信息化過程中，要注意強化信息採集的全面性和信息採集質量，通過布建和整合門禁系統、移動上網、視頻監控、電子圍欄、物聯網等智能化信息採集渠道，全面掌握轄區內的人、地、物、事、組織等基本信息及吃、住、行、消費等動態信息。在此基礎上，加快信息整合、共享和深度規模應用機制的建設，尤其是充分利用雲技術，提升“數據決策”指揮實戰能力，提升對涉恐等重大事件及羣體性事件的動態研判、動態評估和動態預警能力。

 三、運用高科技手段將人防、物防和技防完美結合

高科技安全防範是一項用於滿足安全特殊需求的防範活動。隨着安全需求的增長，安全技術防範行業作爲安全技術防範的施主體應運而生，並憑藉高科技、專業化的優勢，成爲安全技術防範產業化、商品化、社會化不可或缺的有生力量，成爲政府創建和諧社會的得力助手。安全防範技術設備的作用是全方位的，它的應用範圍相當廣，可以用在一切需要進行安全防範的單位和場所，從政府機關、工礦企業、科研單位、財政金融系統、商業系統、文物保護單位、交通要道……以至居區、住家戶，即從國家管理的大單位到集體所屬的小單位，乃至家庭都有它的用武之地。

近年來，由於主、客觀方面的影響，社會治安不安定因素增多，流竄犯罪、暴力犯罪、智能犯罪、集團犯罪呈上升趨勢，安保形勢日益嚴峻，特別是智能化、技術化犯罪不斷增多，手段極爲隱祕，現有的、常規的防範手段已經不能完全適應新形勢的需要。安保工作強調預防爲主，要提高防範能力，就應對症下藥，運用高科技的手段來解決，即必須強調依賴技術防範，並將人防、物防和技防完美地結合起來，纔能有效地預防損失、化解風險和扼制、打擊犯罪。

技術防範系統在預防和減少犯罪上可發揮積極作用。通過公開技防信息，把預防工作做在前面，使違法犯罪人員明確實施犯罪將付出比在其他地區作案更大的成本，形成心理威懾。特別是在部分監控區域樹立警示牌，一方面使羣衆增強安全感，另一方面對犯罪分子起到震懾作用。同時，網絡監控系統還使各地能及時發現和消除工作中存在的安全隱患，提高防控的針對性，而由內部單位和部分住宅爲重點的“110區域報警系統”的廣泛推行，大大提高了單位和住宅的防範能力。

現代科技日新月異，誰掌握使用了最新科技成果，誰就抓住了先機、搶佔了事業制高點。可以說幾乎所有的高新技術都將或遲或早的移植、應用於安全防範工作中。新科技革命時代的安保工作必須依託物聯網技術、智能安防系統，探索“人力+科技”、“傳統+現代”的風險預警模式，努力提高保安服務的技術防範功能，這也是國際上現代化城市保安服務業發展過程中普遍採取的措施。放眼保安服務業發達國家，無不重視發揮科技的優勢。可以說加快保安服務業科技化發展的步伐，促進保安服務業技術防範功能向高水平、高層次邁進，創自己的名牌產品，在國際保安科技市場上佔有一席之地，是今後我國保安服務業發展的必由之路。保安科技化水平的提高，不僅爲保安服務企業帶來可觀的經濟效益，更重要的是保安服務企業有資本、有能力承擔更多的社會責任，更加凸顯保安服務業的特性，爲平安中國和社會治安防控體系建設保駕護航。