綜合執法局班子述職報告

2019年，我局緊緊圍繞黨委政府中心工作，結合“美麗**”三年提升工程、文明城市創建、331專項行動等，有效整合執法力量，不斷規範執法行爲，紮實攻克管理難題，不斷提升基層綜合治理能力，助推我鎮實現城市高質量發展“全新一躍”。現將相關情況彙報如下：

一、夯實基礎，增強綜合實力

1.嚴守黨的政治紀律。局班子始終堅持把學習作爲第一需要和第一責任，勤學篤行，不斷增強思想政治覺悟和政治定力，有效提高局班子的政治素養和領導水平。認真學習十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，做到真學、真懂、真信、真有收穫，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，引導全局上下在思想上和行動上始終同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致。

2.發揮黨建引領作用。黨的十九屆四中全會提出，要構建基層社會治理新格局，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨執政大廈的地基和黨的肌體神經末梢。局班子充分發揮黨組織的引領作用，確保全局自上而下樹立全心全意爲人民服務的思宗旨，相互支持、理解、配合，全面發揮整體合力，增強核心凝聚力，打開綜合執法新局面。

3.切實加強隊伍建設。結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，局班子切實增強責任感和緊迫感，以思想政治建設爲基礎，按照“隊伍穩定、職責清晰、責任明確、素質過硬、工作到位”的標準，嚴格規範日常行爲和執法行爲，全力打造一支拉得出、打得響，讓領導放心，讓市民滿意的執法隊伍。

二、強化擔當，全面履職盡責

（一）明確職責，開展市容環境整治

1.治理市容環境。我局始終以工匠精神和鐵腕手段，持續開展專項整治，消除一批市容環境髒亂差問題，緩解和根治一批城市管理熱難點問題。2019年，查處無證攤販972起、佔道經營849起；拆除店招店牌1654起、面積12859.1平方米，拆除戶外廣告202起、面積1148.5平方米。

2.緊盯重點領域。2019年，拖離綠損違停482輛，處罰630起，罰款超16.4萬元；拖離二三輪停放260輛，處罰1714起，罰款超2.8萬元；查處擅自傾倒建築垃圾、工程渣土63起，罰款13.8萬元；精準打擊上海星城內街、浦江南新村、漁業新村、京東南張、周巷春堤路等破牆開店並封門134處。

3.嚴打違法建設。堅持“違章就查、露頭就打、搶建就拆”的原則，發揮綜合執法“利劍”作用，對內整合各執法隊權限，對外聯合消防、國土等駐鎮機構及環保、安全等職能部門力量，通過立案查處、納入失信名單等措施，促使企業自行拆除，降低損失，減少矛盾。2019年，累計拆除各類企業違法建設729起，拆除面積超50.6萬平方米。

（二）強化措施，規範市場經營秩序

1.二黑重點整治。取締“黑診所”11家，立案7家，罰款4.3萬元；取締“黑網吧”5家，暫扣各類設備114件。

2.餐飲行業檢查。檢查學校食堂42家次，企業食堂75家次，餐飲店267家次，責令關停133家，立案處罰17家，罰款超84萬元；檢查沿街餐飲店雨污分流189家，立案6家，罰款10.2萬。

3.油煙噪音擾民。處理飯店油煙擾民161件、噪音擾民81件，開具限期改正等執法文書113份，立案處罰3家，罰款1.5萬元。

（三）壓實責任，淨化企業生產環境。

1.加強監管力度，落實企業責任。根據既定的執法計劃，嚴格落實企業安全生產執法檢查，累計開展執法檢查950多家次，處理各類舉報51起，開具書面執法文書941份；立案處罰106起，罰款超684萬元，同比增長19.9%（重點監管企業立案30起，罰款183萬元）。

2.關注用工環境，有序開展勞動保障。開展勞動中介集中整治20餘次，整治中介機構124家次，責令54家關停；開展勞動保障審查工作，已審查企業418家，通過審查402家，納入日常巡查16家。

3.狠抓雨污分流，加大處罰力度。檢查企業雨污分流69家，立案處罰6家，罰款超 60萬元。

三、黨建引領，推進高質量發展

1.抓指導，確保主題教育不走樣。圍繞鎮“守初心、擔使命、找差距、抓落實”等六個專題活動，我局緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育這一中心，推動黨建工作往深、往實、往心走。今年以來，我局通過黨員大會、黨小組會議、專題黨課等方式，結合用身邊人身邊事激勵廣大黨員堅守初心使命等活動，常態化開展主題教育，帶動全局上下紮實提高思想覺悟和理論水平。

2.抓學習，提升理論和業務素質。按照鎮黨委要求，深入學習黨的十九大、十九屆四中全會精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想內涵，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時，以黨員“十帶頭”爲抓手，充分發揮黨員先鋒模範作用，常態化制度化組織主題教育，有效提高全局上下黨性修養。

3.抓責任，加強支部基礎建設。全年召開10次支部大會、18次支委會、3次民主生活會、3次專題黨課，引領全局上下認真把學習放在心上，抓在手上，切實動腦筋認真學、認真做，克服各種懈怠思想，做到政治立場堅定，旗幟鮮明；大力推行“行動支部”工作法，每月組織人員，深入基層參加義務勞動；赴蘇州開展愛國奮鬥主題教育宣傳活動，觀看《血戰湘江》等主題教育片，調動全體黨員參與支部活動的主動性和積極性。

4.抓任務，推動落實重點項目。按照基層黨建“三張清單”要求，切實落實好責任，穩步推進“書記項目”，積極發揮“海棠花紅”黨羣服務作用；組織掃黑除惡知識測試，參觀相城區稻香小鎮的新農村建設，積極引領廣大黨員幹部爭標兵、當模範，積極投身綜合執法改革的浪潮中。

5.抓作風，紮實推進廉政建設。局班子始終堅持以實際行動自覺踐行黨的羣衆路線，堅決反對“四風”，嚴格遵守廉潔自律準則，認真落實中央“八項規定”；組織學習《準則》《條例》，層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強警示教育，警鐘長鳴，築牢拒腐防變的思想防線。

四、只爭朝夕，綜合執法再創佳績

2019年,我們用汗水澆灌收穫，以實幹篤定前行。當前雖已取得了一些成績，但與黨委政府和人民羣衆的期盼還存在差距。2020年，我局將繼續發揚“特別能吃苦，特別能奉獻”的精神，以飽滿的政治熱情、強烈的使命擔當、紮實的工作舉措，全面做好以下五方面工作，助推綜合執法再上新臺階。

1.只爭朝夕，勇當綜合執法改革的熱血尖兵。我局以“創唯一、爭第一，不等不靠，敢闖敢試，勇當綜合執法的熱血尖兵”爲目標，構建綜合執法規範化、標準化體系，完善落實內部及執法管理機制，爲全市綜合執法改革提供可複製的示範樣板，爭當綜合執法改革標杆。

2.多措並舉，規範執法行爲。堅持推行案件在線辦理，提高執法質量與辦案效率；完善重大案件集體討論制度，強化執法監督，提高辦案質量；強化綜合執法全過程記錄要求，用文字、音像等多種方式對執法行爲進行全程記錄，全面留痕；堅持推行信息公開，定期將處罰信息予以公開，接受社會監督。

3.提質增效，推進科技執法。結合“天眼”監控佈置，建立“社會治安+城市管理”的監控運行模式，確定噪音擾民、二三輪停放、車輛違停的嚴控區域，精準打擊各類違法行爲；利用無人機全方位、立體式、無縫隙的巡查和定點監控，提高了複雜條件下的執法能力和證據固定能力，完善證據鏈；探索非接觸式執法模式，以現場可視化爲前提，調查取證多元化爲保障，可在“零口供”情況下完成違法行爲的查處。

4.持續突破，鞏固改革成效。深入研究法律法規，增強執法人員的執法責任和執法程序意識，最大限度壓縮辦案時間，實現行政執法與刑事司法的無縫銜接，確保執法案件的數量、金額、質量在全市持續領先。同時，結合新一輪執法改革，針對新下放的全新執法權限，對上要積極請教學習，對內細緻深入研究，在保證質量的前提下，進一步突破執法領域，穩步提升執法效能和水平。

5.塑造形象，打造紀律部隊。按照“強基礎、轉作風、樹形象”的要求，抓思想、抓教育、抓作風，夯實隊伍思想政治基礎，增強執法人員宗旨意識、責任意識和自身拒腐防變能力，全面做到着裝整齊、裝備齊全、用語規範、業務精通、程序嚴謹、量裁得當，努力建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、依法履職、廉潔務實、人民滿意的新時代綜合執法隊伍。

2020年是“十三五”的收官之年，是決勝現代化的關鍵之年，也是我鎮打造“科創、生態、人文”現代化新張浦的攻堅之年。宏偉藍圖已經繪就，讓我們進一步振奮精神，齊心協力謀發展，轉變思維解困難，爭當開拓前進的“闖將”、爭做創新作爲的實幹派，再創綜合執法新輝煌。