煤炭工業局局長履職情況報告

 年度履職情況報告 煤炭工業局局長 
 主任、各位副主任、各位委員： 
2012年，在縣委、縣政府、縣人大的正確領導和大力支持下，我們嚴格按照各級煤炭工作會議精神，全面實施了安全基礎、礦井建設、素質提升三大工程，全力打造安全、高效、生態、轉型、文化五個煤炭，各項工作順利推進。下面就我局一年來的主要工作分四個方面向各位領導做以簡要彙報：
一、煤炭工業目標完成情況
1、百萬噸死亡率：1—11月份全縣生產原煤730.74萬噸，發生1起死亡1人事故，百萬噸死亡率爲0.13人，比全市平均水平低0.87人。
2、辦證率：29座整合礦井，僅剩李子坪1座礦井未辦理採礦許可證，辦證率爲97%。
3、基建礦井新增產能目標任務完成率：年初，市政府下達7座建設礦井達到生產條件，由於受政策性影響，目前僅有直接提能的臺頭前灣和神角煤業2礦新增產能70萬噸/年，尚無建設礦井達產達效。
4、煤炭產量目標任務完成率：1—11月份，全縣原煤產量完成730.74萬噸，佔全年生產計劃850萬噸的86%。
5、基建礦井開工建設情況：全縣29座礦井，除3座直接提能外，需開工建設26座礦井。目前，已批覆開工報告25座。
二、今年以來主要工作情況
1、強化科學發展意識，抓好煤礦安全生產工作。
一是嚴格落實安全生產主體責任。實現了縣領導、局領導、集團領導及業務股室“三級”掛牌責任制，建立了以煤礦“法人”爲安全生產第一責任人的安全生產責任制，實現對領導安全主體責任的全過程監督。二是突出現場管理。我們堅持採取了領導包片，股室包聯，五人小組包礦的措施，以反“三違”治“三超”爲重點，堅持深入井下一線，突出井下現場管理，煤礦生產進一步規範；三是認真排查治理隱患。全面落實隱患排查治理措施、責任、資金、時限、預案“五到位”和檢查意見、整改方案、自查報告、驗收銷號“四閉合”。
2、強化煤礦從業人員培訓，全面提升綜合素質。
一是健全煤礦培訓機構；二是大力開展企業全員安全意識教育和安全技能培訓；三是認真組織煤礦“三項崗位人員”及煤礦“六大員”安全資格培訓並嚴格考覈，全部做到持證上崗；四是將從業人員素質列入安全准入基本條件，紮實推進人本安全、培訓教育、提升素質工程。
3、加強建設礦井管理，規範煤礦建設秩序。一年來，我們緊緊抓住建設階段的有利時機，採取“七項措施”全面加強基本建設。一是強化領導，健全機構，切實加大對礦井建設工作的領導和協調力度；二是嚴把門檻，規範管理，強化對施工隊伍和人員的監管和培訓；三是高起點設計，高質量施工，全面提升煤礦建設檔次；四是重金投入，高薪聘請，用高素質專家高端引領礦井建設；五是健全制度，嚴格管理，規範煤礦建設行爲；六是統籌規劃，合理佈局，規範煤礦建設工序；七是包聯包保，一崗雙責，從管理層面強化對建設礦井的安全監管和技術服務。
4、落實質量標準，全面推進安全標準化建設。今年以來，我們堅持“高站位、高標準、高要求”，突出“全員、全過程、全方位”管理，強化動態達標，將建標、對標、達標有機結合，採取單月煤礦自驗，雙月縣局初驗，季度市局評驗，適時專家會診的措施，實現了質量標準化建設“標準高端化、工作常態化、管理標準化”。
5、開展專項活動，營造和諧安全氛圍。一是開展煤礦安全集中整治專項行動；二是開展“安全生產月”活動；三是開展百日安全集中清理整頓專項行動；四是開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行爲專項行動。在專項行動中，我們嚴格按照《方案》要求的方式、方法、內容和步驟迅速開展工作。在全面開展好幾項大的專項行動的同時，我們還結合實際，先後開展了“一通三防”專項檢查、防治水檢查、機電專項檢查、煤礦百日安全集中整改等4次專項行動，有效地確保了全縣煤礦安全生產。
6、深入調查研究，認真辦理人大議案。
今年人大共交辦我局2件代表、委員議案和建議。在議案辦理過程中，我局高度重視，召開辦公會議，成立了領導小組，嚴格按照辦理程序，深入基層調研，結合煤炭工作實際，拿出具體解決方案，如期答覆代表和委員。隨着建設礦井的進一步推進，兩項預案將會徹底得到落實。    
三、存在問題
1、煤礦安全監管壓力加大。煤礦規模增大，新技術、新設備推廣使用，原來的管理水平、管理模式已遠不能適應，安全監管的壓力驟然加大。
2、人員素質亟待提高。監管人員、煤礦管理層、技術人員、一線工人的素質與當前煤礦規模不匹配。特別是煤礦管理層人員不論是從素質上還是從數量上都急需加強。
3、建設礦井開工率低。由於方方面面的原因，導致建設礦井開工率低，同時，由於受到政策等方面影響，原煤產量不足，產量任務壓力加大。
 五、2013年工作打算
全年的主要工作目標是：完成原煤產量600萬噸；力爭實現零死亡；固定資產完成投資19億元；建設礦井達到聯合試運轉條件6座；前灣煤業、神角煤業達到國家級質量標準化礦井。
全年的工作思路是：緊緊圍繞兩項重點、三項建設，全力抓好五項工作。即以煤礦安全生產和礦井建設爲重點，強化煤礦安全生產基礎建設、煤礦安全文化建設、煤礦安全質量標準化建設，全力抓好以下五方面工作（安全、培訓、基本建設、質量標準化、隊伍建設），確保全年工作目標按期完成，爲實現縣委、縣政府提出的“轉型跨越，爭創全市一流”的目標，做出積極的貢獻。
 
 
          
 
 
                          二○一二年十二月二十一日