2019年度鄉鎮黨委書記抓黨建述職報告

2019年度鄉鎮黨委書記抓黨建述職報告

XX鄉黨委書記

根據安排，現將我履行黨建工作“第一責任人”職責，抓實黨建工作情況報告如下。

一、履職情況

    （一）強化黨的建設，提升黨員黨性

一是始終在縣委、縣政府的領導下開展工作，堅決執行中央八項規定、省委十項規定、市委、縣委作風建設有關規定，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。建立健全黨委中心組學習制度，認真組織領導班子成員學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的各項方針、政策。通過學習，領導幹部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力不斷增強，全面加強鄉黨委班子的執政能力建設，努力創建“勤政廉潔、執政爲民”的鄉黨委班子。針對當前的重要精神，組織黨員領導幹部上黨課，親自爲羣衆宣講，讓黨的聲音宣傳到基層黨員和羣衆中去，同時讓黨員領導幹部更深入地踐行黨的宗旨。XX鄉宣傳十九大精神60餘場次，宣講脫貧攻堅政策200餘場次。

二是鄉黨委按照幹部選拔任用工作要求，嚴格履行選任程序，切實加強組織領導，積極推進幹部人事制度改革，確保全鄉選人用人工作紮實有效開展。鄉黨委注重教育培養，夯實幹部選拔任用基礎；完善激勵機制，調動幹部幹事創業熱情；強化制度約束，創新干部監督工作機制。通過一系列舉措，從嚴打造幹部隊伍，爲XX鄉的全面發展營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。

三是按照重大事項報告制度，對重要工作、重大情況和緊急突發事件及處置進行分類，把縣委的要求，轉化爲一項一項的具體工作舉措，確保重大事項報告範圍覆蓋全鄉各項工作。按照“分級負責、逐級報告”的工作原則，切實做到及時、準確、全面反映情況、分析問題、提出意見建議。對隱瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告、不按時報告或者其他不按照規定要求請示報告重大問題、重要事項的單位和個人，按照規定嚴肅追究責任。

（二）落實黨風廉政，轉變工作作風

XX鄉黨委堅決把紀律挺在前面，堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外，緊扣“六大紀律”，認真組織開展黨風廉政建設工作和履行紀委監督執紀問責的職責，不忘初心、牢記使命，合理運用執紀監督“四種形態”，推進約談常態化，今年以來共通報批評XX人次，XX人次，誡勉談話XX人次，全面規範黨員幹部行爲，轉變黨員幹部作風，做到有責必問、執紀必嚴，切實推進全面從嚴治黨從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”。XX鄉黨委始終堅持監督執紀問責職能，查處各種違規違紀行爲，敢於較真碰硬，不折不扣落實貫徹習近平系列講話精神和執行黨紀黨規。截止目前，立案X件，結案X件，黨紀處分XX人，其中：民生案件立案X件，結案X件，黨紀處分X人。

（三）加強意識形態，搶佔思想高地

XX鄉高度重視宣傳工作，以“新時代農民講習所”、“道德講堂”、“山村文明夜間行”等爲載體，通過每週、每月定期上好黨課，“女子宣講隊”走村入戶，召開小組會、羣衆會、院壩會等方式重點加強對黨的理論、路線方針政策和國家的法律法規、社會主義核心價值觀的宣傳，使黨員幹部和人民羣衆及時全面準確地瞭解黨的政策動態。

認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強對意識形態陣地的管理，牢牢把握意識形態領域的領導權和主動權。將黨員幹部和人民羣衆的思想認識集中統一起來，傳播正能量，發表正確的、積極的言論，堅決抵制一切歪風邪氣和錯誤言論，通過開展“小手拉大手幸福千萬家”、“文明老爸老媽評選”、“十星級文明戶”評比、“身邊好人”等方式評選先進，鞭策後進，最大限度的弘揚社會的正能量，使羣衆們爲其正義和愛心所感染，爲廣大羣衆樹立了好榜樣。

（四）決戰脫貧攻堅，建設全面小康

爲全面貫徹落實習近平總書記深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神、全省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進大會、脫貧攻堅春季攻勢會議、夏秋攻勢會議精神，XX鄉從基礎設施、產業發展、公共服務、政策宣講等方面開展工作，全面補齊脫貧短板。2019年我鄉共申報養殖能繁母牛有100頭，養殖商品豬養殖804頭，種植蔬菜527畝。實施了社會保障兜底政策，對於喪失勞動力，確實沒有發展能力的281戶農戶實施民政兜底脫貧，確保了在脫貧攻堅進程中不因貧落下一人。按照就業扶貧中“五個一批”中的“10+N”個一批，2019年4月份以來，我鄉共安排了93戶零就業家庭就業，解決了部分農戶收入低問題。

（五）優化產業結構，促進綠色發展

一年來，XX鄉突出XX經濟這一亮點，全面壯大綠色產業，發展林下養殖，以短養長，立體發展，農旅結合，實現產業生態化、生態產業化。XX鄉通過開展產業結構調整工作，共規劃調減玉米XXXX畝，全部種植經果林脆紅李XXXX畝；創建領導示範樣板點X個，縣級X個，X畝脆紅李；鄉級X個，每個X畝脆紅李。通過“政府+企業+合作社”的聯動機制，打造精品果業示範農業園區。主要以脆紅李種植爲主，共涉及XX村種植X畝、XX村種植X畝、XX村種植XX畝、XX村種植XX畝,共X個村種植脆紅李X畝。

二、存在問題及原因分析

（一）存在問題

一是對基層黨建工作研究不夠，學習黨建新理論、新知識不經常、不深入、不繫統;對基層黨建工作中存在的問題掌握不透;結合區情，圍繞發展，推動基層黨建與中心工作深度融合不夠。

二是抓基層黨建職責落實不到位，對個別基層黨組織黨員教育監督管理不到位、組織生活開展不規範等問題，思考研究不深，解決辦法不多，整治措施不硬。

三是黨建工作不夠平衡的問題仍然突出，“兩新”組織黨建工作相對薄弱，企業黨員流動性大、教育管理難的問題沒有得到根本解決，個別基層黨組織注重黨建示範點建設、忽視黨建工作均衡發展。

四是基層組織服務能力不足，基層黨組織服務羣衆、服務發展、引領致富的載體不多、渠道不寬、成效不好;基層黨建工作活力不夠。

五是個別黨組織整體功能不強。仍有個別黨組織軟弱渙散，在引領產業發展、推進基層治理、服務羣衆等方面缺乏有效手段，作用發揮不夠充分。 

（二）原因分析

存在上述問題主要原因有：

一是鄉黨委思想政治教育方面做得還有差距，對村黨支部書記講政治守規矩要求不夠嚴細實，導致個別村政治站位不高，將黨建工作混爲業務性工作，村黨支部政治功能發揮和村幹部黨性原則堅守方面未建立起科學合理的考覈評價機制，跟蹤問效抓落實的力度還不夠，沒有形成長效監督機制，“主動抓、帶頭抓、直接抓”的責任意識還需加強。

二是“四種形態”的運用還不充分，管理追責不嚴厲，問責力度不大，在黨員教育管理方面不嚴不實，特別是對個別村幹部管理上還存在寬鬆軟的問題，沒有做到一把尺子量到底，對黨員自覺學習、自覺工作、自覺履行義務的主觀能動性過分信任，認爲通過平時不斷的說教、培訓等傳統方式，就能收到一定的效果，忽視了創新載體抓工作的重要性。

三是黨建工作韌性不夠，主要是對村班子政治理論學習、黨建業務培訓、日常黨務工作等方面抓常、抓長堅持得不夠好，對基層黨組織的黨建工作要求不夠高，在推動工作中機動落實多，創新開展少，沒有很好的激發起黨員幹部幹事創業的激情和熱情。

四是抓黨建工作創新不夠。拘泥於以往的經驗和做法，一些工作不能完全適應組織建設和黨員管理需要，缺乏富有特色的載體和抓手。抓黨建的持續用力不足。黨組織書記對黨員隊伍管理方法創新不夠，年老黨員黨性弱化，年輕黨員黨性鍛鍊不夠。黨組織工作經費和精力投入不足，村級集體經濟薄弱，服務羣衆意識需進一步增強。對非公企業黨建跟進督導、持續用力不夠。

五是綜合素質不到位。有些黨員幹部政策掌握不多，不懂基層工作秩序，遇到問題不知如何處理，有的對有關政策和精神片面理解把握不了、斷章取義，有的對如何履行職責都不清楚，憑自己的主觀意識開展工作、自律意識差、方法簡單、作風粗暴、依法辦事能力差，有的黨員幹部宗旨觀念不強，服務意識淡薄、利己思想嚴重、甚到違法違紀、嚴重影響黨員幹部在去羣衆心目中的形象。

三、下一步打算

（一）在全面加強和改進黨的建設上取得突破。實現XX經濟社會發展的歷史性跨越，關鍵在黨，關鍵在幹部。我們必須全面加強和改進黨的建設，全力提升基層組織服務體系建設水平，強化基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，爲推進全鄉經濟社會健康發展提供堅強保證。

一是紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。引導廣大黨員自覺運用黨章和黨規黨紀規範自己的言行、運用黨的理論創新成果武裝頭腦，教育廣大黨員牢固樹立“四個意識”，深刻領會習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略、堅決貫徹中央各項重要指示精神；二是切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和黨務政務財務公開，擴大基層民主;努力建設學習型、服務型、創新型、勤政型、廉潔型、節約型黨組織;三是改善和加強黨對工會、共青團、婦聯等組織的領導，充分發揮其作爲黨聯繫羣衆的橋樑和紐帶作用；四是做好乾部的培訓工作，優化黨員隊伍結構，提高幹部隊伍素質,努力做好黨員發展和後備幹部培養工作，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎；五是進一步加強在職幹部的教育管理和考覈工作，探索建立制度與教育並重的監督體系，建立幹部監督考覈機制，突出抓好黨委班子和幹部作風的監督，積極探索加強幹部作風建設的新方法、新途徑，打造優良的黨員幹部隊伍，確保全鄉各項工作的順利推進。

（二）在打贏脫貧攻堅戰上取得突破。深入實施大扶貧戰略，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，把脫貧攻堅作爲頭等大事和第一民生工程，按照“一達標兩不愁三保障”的要求，堅持“六個精準”，實施“五個一批”， 舉全鄉之力，集全鄉之智，以壯大村集體經濟、調整產業結構爲抓手，助推羣衆增收脫貧、發展致富。深入實施美麗鄉村“六項小康行動計劃”，着力改善貧困村發展條件，通過大扶貧推動基礎設施躍上新臺階。以帶動貧困羣衆增收致富爲核心，加快特色優勢產業培育，大力推進綠色產業發展，通過大扶貧推動產業發展躍上新臺階。完善鄉、村醫療衛生服務網絡建設，提高醫療保障水平；用好教育資助政策，對建檔立卡貧困家庭上高中、中職、大專及以上學生的學雜費進行免補，減輕其家庭負擔，通過大扶貧推動公共服務躍上新臺階。

（三）在優化發展環境上取得突破。樹立優化發展環境也是生產力的觀念。強化農村政策法規宣傳教育。着力解決羣衆思想認識上的問題，讓人民羣衆明白優化環境與發展經濟之間的辯證關係，把羣衆思想統一到優化經濟發展環境就是發展農村經濟，就是幫助農民脫貧致富的高度上來，形成人人維護髮展環境，人人爲經濟發展出謀劃策的良好氛圍。要強化基層組織建設。優選配強村級班子，堅持公開、民主、合法、擇優的原則，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣衆信得過”的人選進村支兩委隊伍，爲村域經濟發展提供強有力的組織保證;改進工作方法。通過幹部進村入戶與羣衆交心談心，融洽感情，建立起幹部和羣衆的魚水關係，妥善解決羣衆最關注的熱點問題和歷史遺留問題，爲項目的順利實施鋪平道路;嚴厲打擊破壞經濟發展環境的人與事。對阻礙經濟發展環境的行爲，重拳打擊，決不心慈手軟。切實解決阻礙經濟發展環境中存在的“行政不作爲、亂作爲、有法不依、執法不嚴”的問題。通過優化經濟發展環境，促進全鄉重點項目建設順利進行，產業結構調整大力推進。

（四）在幸福民生上取得突破。堅持民生優先，形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系，讓人民羣衆共享發展成果。着力推進素質教育，重視培養創新精神和實踐能力，促進德、智、體、美、勞全面發展。從實際出發，合理調整學校佈局，全面提升辦學條件與教學水平。大力建設閱覽室、文化活動室、農家書屋、農民健身工程等文化活動中心，繁榮農村文化生活。提升衛計服務水平。加強醫療衛生基礎設施建設，加大村級衛生室的建設力度，實現村級衛生體系建設全覆蓋，提高醫療服務能力。堅持計劃生育基本國策，落實全面二孩政策，強化優質服務，促進人口均衡發展。築牢社會保障網底。建立就業服務體系。推進全民參保計劃，落實社會保障兜底工程。加強留守兒童和殘疾人等特殊羣體關愛救助保護，發展社會福利和殘疾人事業。

（五）在社會管理上取得突破。防範社會矛盾風險。深化社會治安防控體系建設，推進“平安XX”“法治XX”建設，推進社會風險評估全覆蓋。嚴打暴力犯罪，加強禁毒工作。嚴格落實農民工工資保證金制度，堅決打擊企業惡意欠薪行爲。妥善化解徵地拆遷衝突等矛盾糾紛。防範安全風險。深化非煤礦山、道路交通、消防等行業和領域的安全管理，嚴防事故發生。關注民生，重點關注五保戶、特困羣衆和孤寡老人的生活困難，在低保評定、社會救助等保障機制中切實保護困難羣衆和弱勢羣體的合法權益，維護社會公平正義。