醫療保障局黨支部書記基層黨建工作述職報告

擔任政府第三總支書記、縣醫療保障局黨支部書記以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化爲契機，以強化機關黨組織建設、着力推進從嚴治黨爲主線，堅持以人民爲中心，以黨建爲引領，着力提升人民羣衆的獲得感、幸福感、滿意度。

一、 強化政治引領，厚植理想信念“營養土”

一是加強思想引領。始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認真踐行習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神。積極引導黨員幹部自覺運用理想信念的“望遠鏡”和“顯微鏡”，廓清思想迷霧，排除思想幹擾，把穩思想“主心骨”。通過開設學習研討交流，下發《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、重要論述及講話精神，組織專題學習，進一步推動黨員幹部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，提高政治站位、增進政治認同。

二是深化理論武裝。堅持以黨組理論學習中心組爲龍頭、黨支部爲基礎的理論武裝工作格局，全面落實黨內學習制度。引導黨員幹部讀原著、學原文、悟真理，重點學習黨章黨規黨紀、習近平新時代中國特色社會主義思想，努力做到先學一步、學深一層、學深悟透、以學促用。今年共組織學習討論7次，其中組織收看紅船黨課1次，開展黨課2次。

三是拓寬教育載體。積極開展線上線下機關黨建“雙陣地”建設，充分利用網絡陣地拓寬黨員參加組織生活的渠道和途徑，打破了傳統教學中時間和空間的限制，滿足學員的個性化需求，讓組織生活在網上延伸，使黨內政治生活“活”起來。支部依託微信公衆號、釘釘羣及時推送相關學習資料、警示通報，宣傳黨的主張，黨員學習反饋率達90%。

二、 規範組織生活，夯實隊伍建設“壓艙石”

一是規範支部工作。局黨組堅持把黨建工作擺上重要議事日程，召開黨組會議專題研究和部署全局黨建工作，堅持將黨建工作與行政工作同部署、同檢查。切實加強黨支部“主體責任”，支部書記“第一責任”，支部班子成員“分工責任”。支部書記全面負責黨支部工作，落實“三會一課”，帶領支委成員商討支部學習、活動等工作；支部委員積極開展黨務工作，組織開展每月主題黨日活動，做好支部手冊記錄和完成評議工作。

二是完成規定動作。支部嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，並積極探索，豐富黨內政治生活的形式和載體。始終堅持“主題黨日”活動“五定”的原則，同時把主題黨日活動和局醫保工作特點相結合，積極開展走訪入戶、政策宣講、幫扶濟困等創意黨日活動。今年共召開黨員大會4次，組織黨日活動4次，開展走訪20次。

三是推動暖心關愛。建立健全談心談話制度，落實“六必談”，經常性瞭解幹部的思想、學習、工作和生活現狀，及時解決問題。局黨組書記採取集體談話和個別談話相結合的方式，對領導班子成員進行談心談話，班子成員對分管科室（單位）進行談心談話，支部書記對黨員幹部進行談心談話，層層推進，有效傳導組織關愛。今年發動黨員和愛心藥店開展“愛心捐贈”活動，籌集愛心捐款幫助貧困羣衆，開展談心談話10人次。

三、 深化黨風廉政，築牢清廉醫保“警戒線”

一是落實主體責任。堅持“一把手”抓落實，認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，班子成員站好崗、掌好舵，制定責任清單，明確“一崗雙責”，發揮領導幹部“關鍵少數”的“關鍵作用”。堅持“三重一大”事項集體研究、民主決策，“一把手”嚴格執行“五個不直接分管”制度，強化班子內部的相互監督作用。自覺接受派駐紀檢組監督，重要會議、重大信息化建設項目採購主動邀請，重要情況及時通報。堅持黨風廉政工作部署痕跡化、目標實施痕跡化、履責監督痕跡化，將《履行黨風廉政建設責任制工作手冊》發放到局中層副職以上幹部，要求隨時做好工作痕跡記錄。

二是加強廉政教育。針對醫保局基金監管資金量大、基金支出風險高以及藥品招標採購、兩定機構審批監管和各類醫療救助政策多的實際情況，局黨組切實加強了廉政風險防範，逐人逐崗位查找廉政風險點，逐股室約談告誡，採取上廉課、會前說紀等集中學習的形式，進一步加強黨紀黨規學習，嚴明政治紀律和政治規矩。同時，通過開展涉及基金監管和欺詐騙保方面的警示教育、“以案明紀”等活動，充分發揮先進典型示範引領和反面典型警示教育作用，切實強化幹部職工的廉潔自律意識。今年結合打擊欺詐騙保“回頭看”和“集中宣傳月”活動、以及主題教育關於集中整治漠視侵害羣衆利益專項整治，組織全局37名幹部職工開展警示教育專題培訓，並根據醫保工作特點通報了嘉興市工作人員違法收取醫保金33萬元的典型事例，警醒醫保系統人員，引導幹部廉潔自律，守住底線、不越紅線，自覺支持紀檢監察工作。

三是加強行風建設。堅持把效能建設作爲日常工作中的一種常態，常抓不懈，轉變工作作風、強化服務意識。切實加強制度建設，嚴格考勤制度，並落實“三亮三賽三評”活動，要求黨員佩戴黨徽上崗，亮身份、亮崗位、亮承諾，自覺接受服務對象監督。爲提升幹部綜合能力素質，今年通過開展業務能力培訓，加強工作交流，強化人員業務經辦能力，提高辦案技巧，鍛造處理各種複雜問題的本領。通過優化服務流程，繼續推進“最多跑一次”改革，提高服務效能，打通醫保政策落地“最後一公里”，讓羣衆享受高質量的便捷服務。

四、 突出先鋒模範，爭當服務羣衆“領頭雁”

一是落實多項幫扶共建工作。今年10月，積極20家愛心藥店，深入城關南山村開展走訪和醫保政策宣講2次，與32戶貧困戶結對幫扶，慰問幫扶貧困戶64人（次），捐贈幫扶資金29980萬元。同時，針對個別羣衆在醫療報銷中存在的各方面的問題，重點對醫保政策落實後依然自付比例較大、或者因交通事故存在報銷糾紛的農戶，組織黨員幹部深入農戶和村內進行走訪，摸清實情，積極協調採取多種措施減輕患者醫療費負擔。比如：爲城關袁大村民爭取政策報銷7萬多元、爲城關鎮石碑村馮國順政策報銷11萬元、爲小川鎮西寨村劉偉波報銷37萬元。

二是着力加強服務羣衆作風建設。對全縣醫療保障政務服務事項進行全面梳理，嚴格按照“放管服”要求進行優化精簡，制定了全縣醫療保障政務服務事項清單，向社會公示接受監督。進一步精簡辦事證明材料，按照“六個一律取消”要求（沒有法律法規規定的一律取消，能夠通過個人現有的證照證明的一律取消，能夠採取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消，能夠通過網絡覈驗的一律取消，開具單位無法調查覈實的一律取消），持續開展“減證便民”工作，對辦理醫療保障服務事項所需證明材料和手續進行全面清理，對辦事流程進一步優化精簡，從源頭上徹底清除無謂證明，最大限度精簡、便民。進一步優化規範醫療保障服務流程，通過整合服務環節、壓縮辦理時間等措施，爲服務對象提供高效、便捷的醫療保障服務。積極加強多部門溝通聯繫，推進部門間數據共享，努力實現一網通辦、一站式聯辦、一體化服務。加強窗口規範化建設，結合機構改革、經辦窗口規範化建設等工作，嚴格落實一次性告知制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，認真落實窗口服務規範、工作紀律，做到制度上牆，服務規範，避免羣衆來回跑腿，辦事拖拉敷衍、厚親顧友等情況發生。待搬入新辦公場所後，我局將完善基礎設施設備，科學設置功能服務區，合理配置叫號機、自助辦理設備等便捷化設施，爲羣衆提供良好的服務環境、服務體驗。積極推廣綜合櫃員制，不斷加大窗口隊伍培訓力度，努力實現前臺一窗受理，後臺分辦聯辦，減少羣衆重複排隊，提高經辦效率。

然醫保局在成立後抓黨建方面做了一些工作，但還存在不足之處：一是黨務工作開展的力度還不夠，缺乏活力；二是黨建活動開展得不夠豐富多彩，形式單一；三是學習還不夠系統、不夠全面；四是由於辦公場所的限制，黨建活動室、黨建制度還不夠規範。

2020年，醫保局黨組將進一步提高政治站位，嚴格落實主體責任，圍繞鞏固提升標準化黨支部的目標，以黨建爲統攬推進醫保工作更好更實。

一是抓工作責任落實。進一步加強黨支部“主體責任”，黨支部書記“第一責任”，支委成員“分工責任”，明確抓黨建工作任務清單。繼續規範和完善“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會等組織活動的開展，及時錄入“機關黨建在線智慧考評系統”，規範記錄《基層黨組織工作手冊》，推動支部工作每個步驟、環節都實行“痕跡化”管理。

二是抓黨員黨性教育。持續推進 “不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好理論學習。繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，按照“服務中心、建強隊伍、發揮作用”的總體要求，抓好支部黨員學習教育、監督管理、關心關愛以及自身建設等工作。

三是嚴格黨內政治生活。堅持和落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，深化主題黨日活動，不斷豐富活動內容，創新工作方式，提高基層黨組織引領示範作用。落實黨建陣地建設，在新的辦公場所按照“六有”標準建好黨建活動室，並落實專人按月更新公開信息。

四是落實黨內關心關愛。健全黨內關懷、幫扶機制，在七一建黨節、春節等重要節日開展結對困難黨員走訪慰問活動。健全完善談心談話制度，經常性瞭解黨員幹部的思想、學習、工作和生活現狀，及時解決問題。

五是圍繞中心推動工作。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，緊緊圍繞縣委、縣政府、機關黨工委中心工作，組織發動黨員幹部擔當作爲，落實工作責任，推動工作進度，發揮先鋒模範作用，爲促進醫療保障事業高質量發展提供強大動能。