創建平安城區學習考察報告(精選多篇)

第一篇：創建平安城區學習考察報告

根據區委的工作安排,11月2日至13日，由我任團長，區有關部門和街道政法書記組成的創建平安城區學習考察團共13人，先後對溫州市鹿城區、杭州市下城區、桂林市疊彩區、濟南市槐蔭區和諸暨市楓橋鎮等進行了學習考察，創建平安城區學習考察報告。下面，我將這次學習考察的總體情況報告如下：

一、基本情況

此次學習考察是根據區委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城區創建”考察團。考察對象是全國“平安城區”創建先進城區，即溫州的鹿城區、杭州的下城區、桂林的疊彩區、濟南的槐蔭區和浙江省諸暨市楓橋鎮。目的是學習他們“平安城區”創建的先進經驗，推動我區爭創省級“平安城區”。考察團在準備時間短、任務安排滿的情況下，不辭辛苦，風雨兼程，虛心學習，對5個城區進行了認真的學習考察，先後與學習考察地區座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進行了對口交流，全面學習了他們在創建“平安城區”方面的先進做法和寶貴經驗，並就我區的創建工作與他們進行了深入的交流和探討。考察地領導和有關部門爲我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學習考察十分順利，不僅圓滿完成了學習考察任務，而且加深了與這些城區的友誼和聯繫，爲進一步交流工作奠定了堅實的基矗

二、各地區“平安城區”創建的主要特點和經驗

一是強化領導，全面落實創建責任制。溫州市鹿城

區委、區政府始終把穩定作爲“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區安全創建活動作爲有效載體，從統一認識、強化領導、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實社區安全創建責任制。制定並實施了《鹿城區創建安全模範城三年規劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經費100萬元，其中60%以上用於基層創安工作，狠抓以“技防”爲重點的三防工作，有效遏制了社區發案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區近200個，電視監控小區50多個，投入創安經費1700多萬元。同時，堅持把創安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責任書，年年修訂完善目標管理責任制。針對新形勢下出現的舊城區拆遷、金融業糾紛及“法輪功”事件等事關改革發展全局、影響社會穩定的重大問題，區委、區政府主要領導都親自掛帥，成立專案組跟蹤協調處置，並逐級落實責任制，做到獎懲分明，促進了基層創安工作責任意識明顯增強。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領導，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強了防範工作的科學性，許多小區達到了零發案的目標。

二是樹立先進理念，構築“大防控”創建格局。杭州市下城區在“平安城區”創建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環境，平安是最大的公共產品，平安是無形資產。基於這樣的創建平安城區理念，區委、區政府提出了“一手打造中央商務區，一手全面構築平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成爲下城人的共識，也成爲打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，爲打造平安下城奠定了堅實的基矗全區投入2014多萬，購置了最先進的監控系統，並建立了監控網絡。目前，已設立了4個監控中心，150多個監控點。在人力上投入幾百名下崗失業人員負責治安路面維護，招收近千名治安協管員。大防控，就是採取一切防控手段，從源頭上創建平安環境。實行打防結合，以防爲主，建立防控網絡三條線。一是基礎線。把基層作爲防控第一道防線，發揮基層黨組織、社區居委會、社區志願者等的作用，發動羣衆，羣防羣治。在所有社區開設了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發揮民警、治安維護隊、行政執法人員的積極作用，整合專業力量8000餘人，成爲防控隊伍主力軍。區法院把法庭開進了社區，在司法過程中普法，在公正審理中維權。區檢察院建立預防職務犯罪網絡，將轄區單位納入網絡中，形成了反腐敗的統一戰線。三是控制線。以司法部門爲主，設立基層人民調解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標，就是形成以政府爲主導，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面，述職報告《創建平安城區學習考察報告》。 幾年來，實現“法輪功”零進京，零滋事，連續5年全市發案率最低，羣衆滿意率達97.6%。

三是突出治安重點，切實加強流動人員管理。桂林市疊彩區委、區政府把加強治安防控體系建設放在突出位置，根據轄區每日流動人口約15萬人次的實際，設立警務室，重點建設治安崗亭，採取聯合執勤，落實分別執法工作責任制，實施24小時設卡點，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，爲轄區各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強對流動人員管理上，疊彩區出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標責任制，對流動人口密集場所，採取分片包乾措施，組織暫住人口清查，通過提高流動人口辦證率和註銷率保證對流動人口管理，做到以查促管。

四是堅持以人爲本，建立社會救助體系。濟南市槐蔭區提出“以人爲本、打造親情社區，建設平安街道”的工作思路和“居民安則社區安，居民穩則社區穩”的創建理念，把解決居民羣衆關心的熱點、難點問題作爲平安社區創建的突破口，實行“親情拆遷、親情就業、親情救助、親情調解、親情幫教”等。通過服務爲先，增強相互認同感；情感交流，增進相互歸屬感；典型宣傳，增強相互榮譽感，激發了社區單位和居民參與平安街道創建活動的積極性。同時，在抓好平安城區創建領導機制建設的基礎上，構築了四項社會救助體系：一是促進再就業救助體系，成立了勞動就業保障中心；二是困難羣體幫扶救助體系，成立了流動人口管理協會、婦女庇護所，設立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯絡網；四是社會保障體系，普遍建立了保險協管員隊伍，提高抵禦社會風險的能力。

 三、幾點體會和啓示

1、要從加強黨的執政能力建設的高度，充分認識新時期創建平安城區工作的重要意義。從對幾個城區的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發事件能力是現代化城區發展的重要標誌。公共安全程度的高低直接影響制約着一個城區經濟和社會事業發展的速度，關係着人民羣衆安居樂業。創建平安城區，維護社會穩定，是代表人民羣衆的根本利益、造福於民的德政工程，是改善經濟發展軟環境、建設和諧社會的有效載體，是建設現代化城市和國際化城市的重要途徑。我區近幾年開展的“安全文明社區創建”、社區穩定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設協調發展，爲創建平安城區奠定了紮實基礎，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學規劃“平安城區”創建的總體佈局，提出指導思想、工作目標和具體舉措，從加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會出發，樹立“大平安促進大發展，大防控構建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設“大大連”和“新西崗”的奮鬥目標，高起點定位，高標準創建，高科技投入，高效率推進，通過全民參與和全面爭創，努力提高人民羣衆的滿意程度和安全指數，真正讓人民羣衆享受到“平安”的成果和改革發展帶來的實惠。

2、要進一步解放思想，不斷完善工作機制。各項事業的發展離不開社會穩定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責任。要把創建“平安城區”作爲“一把手”工程來抓，切實提高認識，統一思想，加強組織協調，更新創建理念，完善創建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協調、各部門協同、羣策羣力的工作機制。嚴格執行維護社會穩定領導責任制、責任追查制和“一票否決”等制度，大力實施社區穩定“五大工程”，進一步健全和完善“創安”工作的長效機制，全面提高“平安城區”創建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調處機制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經濟轉型期涉及人民羣衆切身利益的矛盾，充分發揮民間調解、人民調解、行政調解、司法調解和綜治排查等各種調解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態，防止轉化成刑事案件或發生影響較大的社會問題。要善於捕捉社會的焦點、熱點問題，注重下崗失業、弱勢羣體的實際生活及需求，切實爲他們解決實際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護和營造良好社會生活秩序。

3、要強化以人爲本的創建理念，讓羣衆切實感受到創建成果。隨着人民羣衆生活水平的提高，安全已成爲人們的第一需要。創建平安城區就是滿足人們的安全感，保護人民羣衆通過合法勞動所獲得物質和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從羣衆滿意的事情做起，從羣衆不滿意的事情改起，加強安全防範，打擊黑惡勢力，掃除醜惡現象，爲羣衆創造安定、祥和的生活環境。創建平安城區任重道遠，應當進一步發揮黨組織在創建工作中的領導核心和政府工作主導作用，以對人民羣衆負責任的精神，增強使命感，整合轄區資源，創新工作方式，發動依靠羣衆，實現羣防羣治的目標。創建平安城區還要與時俱進，緊跟時代發展的步伐，積極應用現代科技成果，增強打擊、防範違法犯罪能力。要藉助建設“數字西崗”的有利時機，進一步提高數字化治安呼叫網絡的使用率和社區綜治工作網上辦公水平，擴大社會公共場所電視監視系統的安裝覆蓋範圍，爲人民羣衆提供更加安全的社會環境。

4、要進一步加強基礎建設，全面提升“平安社區”創建水平。社區是創建平安城區的基礎，沒有平安社區就沒有平安城區，平安城區的創建必須以創建平安社區爲着力點。今年以來，我區在開展創建“平安街道、平安社區”活動中，以建設現代化新型社區爲契機，把平安社區創建與“五型社區”建設結合起來，立足社區搞創建，結合實際抓落實，把以法治區與以德治區溶入到創建活動之中，實現了以“創安”爲龍頭，全面落實社會治安綜合治理各項措施的可喜局面，探索和總結出一些“創安”工作的經驗和做法，得到了盛市相關部門的認可和推廣。儘管如此，我區“創安”工作的發展還不平衡，各單位、各部門對“平安城區”創建工作重視程度不一，一些領導在認識上還有空白點，在宣傳、組織羣衆參與和整合社會力量共同參與的力度還要加強，有些工作還處於起步和探索階段，特別是與一些先進城區相比還有許多差距和不足。爲此，在建設“平安社區”過程中，要不斷加強基層組織、隊伍、制度建設，充分整合社會各方面力量，形成齊抓共建的工作合力，全面提升“平安城區”創建的質量和水平，實現區委、區政府提出的率先建設現代化新型社區的奮鬥目標。

謝謝大家！

第二篇：創建平安城區學習考察報告

nbsp;三、幾點體會和啓示

1、要從加強黨的執政能力建設的高度，充分認識新時期創建平安城區工作的重要意義。從對幾個城區的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發事件能力是現代化城區發展的重要標誌。公共安全程度的高低直接影響制約着一個城區經濟和社會事業發展的速度，關係着人民羣衆安居樂業。創建平安城區，維護社會穩定，是代表人民羣衆的根本利益、造福於民的德政工程，是改善經濟發展軟環境、建設和諧社會的有效載體，是建設現代化城市和國際化城市的重要途徑。我區近幾年開展的“安全文明社區創建”、社區穩定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設協調發展，爲創建平安城區奠定了紮實基礎，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學規劃“平安城區”創建的總體佈局，提出指導思想、工作目標和具體舉措，從加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會出發，樹立“大平安促進大發展，大防控構建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設“大大連”和“新西崗”的奮鬥目標，高起點定位，高標準創建，高科技投入，高效率推進，通過全民參與和全面爭創，努力提高人民羣衆的滿意程度和安全指數，真正讓人民羣衆享受到“平安”的成果和改革發展帶來的實惠。

2、要進一步解放思想，不斷完善工作機制。各項事業的發展離不開社會穩定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責任。要把創建“平安城區”作爲“一把手”工程來抓，切實提高認識，統一思想，加強組織協調，更新創建理念，完善創建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協調、各部門協同、羣策羣力的工作機制。嚴格執行維護社會穩定領導責任制、責任追查制和“一票否決”等制度，大力實施社區穩定“五大工程”，進一步健全和完善“創安”工作的長效機制，全面提高“平安城區”創建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調處機制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經濟轉型期涉及人民羣衆切身利益的矛盾，充分發揮民間調解、人民調解、行政調解、司法調解和綜治排查等各種調解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態，防止轉化成刑事案件或發生影響較大的社會問題。要善於捕捉社會的焦點、熱點問題，注重下崗失業、弱勢羣體的實際生活及需求，切實爲他們解決實際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護和營造良好社會生活秩序。

3、要強化以人爲本的創建理念，讓羣衆切實感受到創建成果。隨着人民羣衆生活水平的提高，安全已成爲人們的第一需要。創建平安城區就是滿足人們的安全感，保護人民羣衆通過合法勞動所獲得物質和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從羣衆滿意的事情做起，從羣衆不滿意的事情改起，加強安全防範，打擊黑惡勢力，掃除醜惡現象，爲羣衆創造安定、祥和的生活環境。創建平安城區任重道遠，應當進一步發揮黨組織在創建工作中的領導核心和政府工作主導作用，以對人民羣衆負責任的精神，增強使命感，整合轄區資源，創新工作方式，發動依靠羣衆，實現羣防羣治的目標。創建平安城區還要與時俱進，緊跟時代發展的步伐，積極應用現代科技成果，增強打擊、防範違法犯罪能力。要藉助建設“數字西崗”的有利時機，進一步提高數字化治安呼叫網絡的使用率和社區綜治工作網上辦公水平，擴大社會公共場所電視監視系統的安裝覆蓋範圍，爲人民羣衆提供更加安全的社會環境。

4、要進一步加強基礎建設，全面提升“平安社區”創建水平。社區是創建平安城區的基礎，沒有平安社區就沒有平安城區，平安城區的創建必須以創建平安

第三篇：創建平安城區學習考察報告

根據區委的工作安排,11月2日至13日，由我任團長，區有關部門和街道政法書記組成的創建平安城區學習考察團共13人，先後對溫州市鹿城區、杭州市下城區、桂林市疊彩區、濟南市槐蔭區和諸暨市楓橋鎮等進行了學習考察。下面，我將這次學習考察的總體情況報告如下：一、基本情況此次學習考察是根據區委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城

區創建”考察團。考察對象是全國“平安城區”創建先進城區，即溫州的鹿城區、杭州的下城區、桂林的疊彩區、濟南的槐蔭區和浙江省諸暨市楓橋鎮。目的是學習他們“平安城區”創建的先進經驗，推動我區爭創省級“平安城區”。考察團在準備時間短、任務安排滿的情況下，不辭辛苦，風雨兼程，虛心學習，對5個城區進行了認真的學習考察，先後與學習考察地區座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進行了對口交流，全面學習了他們在創建“平安城區”方面的先進做法和寶貴經驗，並就我區的創建工作與他們進行了深入的交流和探討。考察地領導和有關部門爲我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學習考察十分順利，不僅圓滿完成了學習考察任務，而且加深了與這些城區的友誼和聯繫，爲進一步交流工作奠定了堅實的基礎。二、各地區“平安城區”創建的主要特點和經驗一是強化領導，全面落實創建責任制。溫州市鹿城區委、區政府始終把穩定作爲“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區安全創建活動作爲有效載體，從統一認識、強化領導、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實社區安全創建責任制。制定並實施了《鹿城區創建安全模範城三年規劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經費100萬元，其中60以上用於基層創安工作，狠抓以“技防”爲重點的三防工作，有效遏制了社區發案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區近200個，電視監控小區50多個，投入創安經費1700多萬元。同時，堅持把創安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責任書，年年修訂完善目標管理責任制。針對新形勢下出現的舊城區拆遷、金融業糾紛及“法輪功”事件等事關改革發展全局、影響社會穩定的重大問題，區委、區政府主要領導都親自掛帥，成立專案組跟蹤協調處置，並逐級落實責任制，做到獎懲分明，促進了基層創安工作責任意識明顯增強。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領導，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強了防範工作的科學性，許多小區達到了零發案的目標。二是樹立先進理念，構築“大防控”創建格局。杭州市下城區在“平安城區”創建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環境，平安是最大的公共產品，平安是無形資產。基於這樣的創建平安城區理念，區委、區政府提出了“一手打造中央商務區，一手全面構築平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成爲下城人的共識，也成爲打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，爲打造平安下城奠定了堅實的基礎。全區投入2014多萬，購置了最先進的監控系統，並建立了監控網絡。目前，已設立了4個監控中心，150多個監控點。在人力上投入幾百名下崗失業人員負責治安路面維護，招收近千名治安協管員。大防控，就是採取一切防控手段，從源頭上創建平安環境。實行打防結合，以防爲主，建立防控網絡三條線。一是基礎線。把基層作爲防控第一道防線，發揮基層黨組織、社區居委會、社區志願者等的作用，發動羣衆，羣防羣治。在所有社區開設了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發揮民警、治安維護隊、行政執法人員的積極作用，整合專業力量8000餘人，成爲防控隊伍主力軍。區法院把法庭開進了社區，在司法過程中普法，在公正審理中維權。區檢察院建立預防職務犯罪網絡，將轄區單位納入網絡中，形成了反腐敗的統一戰線。三是控制線。以司法部門爲主，設立基層人民調解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標，就是形成以政府爲主導，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來，實現“法輪功”零進京，零滋事，連續5年全市發案率最低，羣衆滿意率達97.6。三是突出治安重點，切實加強流動人員管理。桂林市疊彩區委、區政府把加強治安防控體系建設放在突出位置，根據轄區每日流動人口約15萬人次的實際，設立警務室，重點建設治安崗亭，採取聯合執勤，落實分別執法工作責任制，實施24小時設卡點，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，爲轄區各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強對流動人員管理上，疊彩區出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標責任制，對流動人口密集場所，採取分片包乾措施

第四篇：創建平安城區學習考察報告

根據區委的工作安排,11月2日至13日，由我任團長，區有關部門和街道政法書記組成的創建平安城區學習考察團共13人，先後對溫州市鹿城區、杭州市下城區、桂林市疊彩區、濟南市槐蔭區和諸暨市楓橋鎮等進行了學習考察。下面，我將這次學習考察的總體情況報告如下：

一、基本情況

此次學習考察是根據區委的工作安排和書記辦公會的要求，派出的第三批“平安城區創建”考察團。考察對象是全國“平安城區”創建先進城區，即溫州的鹿城區、杭州的下城區、桂林的疊彩區、濟南的槐蔭區和浙江省諸暨市楓橋鎮。目的是學習他們“平安城區”創建的先進經驗，推動我區爭創省級“平安城區”。考察團在準備時間短、任務安排滿的情況下，不辭辛苦，風雨兼程，虛心學習，對5個城區進行了認真的學習考察，先後與學習考察地區座談交流5次，參觀了1個公安局、2個派出所、4個街道和5個社區。與考察地的政法部門及部分街道黨工委進行了對口交流，全面學習了他們在創建“平安城區”方面的先進做法和寶貴經驗，並就我區的創建工作與他們進行了深入的交流和探討。考察地領導和有關部門爲我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學習考察十分順利，不僅～完成了學習考察任務，而且加深了與這些城區的友誼和聯繫，爲進一步交流工作奠定了堅實的基矗

二、各地區“平安城區”創建的主要特點和經驗

一是強化領導，全面落實創建責任制。溫州市鹿城

區委、區政府始終把穩定作爲“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區安全創建活動作爲有效載體，從統一認識、強化領導、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實社區安全創建責任制。制定並實施了《鹿城區創建安全模範城三年規劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經費100萬元，其中60%以上用於基層創安工作，狠抓以“技防”爲重點的三防工作，有效遏制了社區發案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區近200個，電視監控小區50多個，投入創安經費1700多萬元。同時，堅持把創安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責任書，年年修訂完善目標管理責任制。針對新形勢下出現的舊城區拆遷、金融業糾紛及“qqq”事件等事關改革發展全局、影響社會穩定的重大問題，區委、區政府主要領導都親自掛帥，成立專案組跟蹤協調處置，並逐級落實責任制，做到獎懲分明，促進了基層創安工作責任意識明顯增強。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領導，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強了防範工作的科學性，許多小區達到了零發案的目標。

二是樹立先進理念，構築“大防控”創建格局。杭州市下城區在“平安城區”創建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環境，平安是最大的公共產品，平安是無形資產。基於這樣的創建平安城區理念，區委、區政府提出了“一手打造中央商務區，一手全面構築平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成爲下城人的共識，也成爲打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，爲打造平安下城奠定了堅實的基矗全區投入2014多萬，購置了最先進的監控系統，並建立了監控網絡。目前，已設立了4個監控中心，150多個監控點。在人力上投入幾百名下崗失業人員負責治安路面維護，招收近千名治安協管員。大防控，就是採取一切防控手段，從源頭上創建平安環境。實行打防結合，以防爲主，建立防控網絡三條線。一是基礎線。把基層作爲防控第一道防線，發揮基層黨組織、社區居委會、社區志願者等的作用，發動羣衆，羣防羣治。在所有社區開設了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發揮民警、治安維護隊、行政執法人員的積極作用，整合專業力量8000餘人，成爲防控隊伍主力軍。區法院把法庭開進了社區，在司法過程中普法，在公正審理中維權。區檢察院建立預防職務犯罪網絡，將轄區單位納入網絡中，形成了反～的統一戰線。三是控制線。以司法部門爲主，設立基層人民調解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標，就是形成以政府爲主導，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來，實現“qqq”零進京，零滋事，連續5年全市發案率最低，羣衆滿意率達97.6%。

三是突出治安重點，切實加強流動人員管理。桂林市疊彩區委、區政府把加強治安防控體系建設放在突出位置，根據轄區每日流動人口約15萬人次的實際，設立警務室，重點建設治安崗亭，採取聯合執勤，落實分別執法工作責任制，實施24小時設卡點，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，爲轄區各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強對流動人員管理上，疊彩區出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標責任制，對流動人口密集場所，採取分片包乾措施，組織暫住人口清查，通過提高流動人口辦證率和註銷率保證對流動人口管理，做到以查促管。

四是堅持以人爲本，建立社會救助體系。濟南市槐蔭區提出“以人爲本、打造親情社區，建設平安街道”的工作思路和“居民安則社區安，居民穩則社區穩”的創建理念，把解決居民羣衆關心的熱點、難點問題作爲平安社區創建的突破口，實行“親情拆遷、親情就業、親情救助、親情調解、親情幫教”等。通過服務爲先，增強相互認同感；情感交流，增進相互歸屬感；典型宣傳，增強相互榮譽感，激發了社區單位和居民參與平安街道創建活動的積極性。同時，在抓好平安城區創建領導機制建設的基礎上，構築了四項社會救助體系：一是促進再就業救助體系，成立了勞動就業保障中心；二是困難羣體幫扶救助體系，成立了流動人口管理協會、婦女庇護所，設立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯絡網；四是社會保障體系，普遍建立了保險協管員隊伍，提高抵禦社會風險的能力。

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nbsp;三、幾點體會和啓示

1、要從加強黨的執政能力建設的高度，充分認識新時期創建平安城區工作的重要意義。從對幾個城區的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發事件能力是現代化城區發展的重要標誌。公共安全程度的高低直接影響制約着一個城區經濟和社會事業發展的速度，關係着人民羣衆安居樂業。創建平安城區，維護社會穩定，是代表人民羣衆的根本利益、造福於民的德政工程，是改善經濟發展軟環境、建設和諧社會的有效載體，是建設現代化城市和國際化城市的重要途徑。我區近幾年開展的“安全文明社區創建”、社區穩定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設協調發展，爲創建平安城區奠定了紮實基礎，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學規劃“平安城區”創建的總體佈局，提出指導思想、工作目標和具體舉措，從加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會出發，樹立“大平安促進大發展，大防控構建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設“大大連”和“新西崗”的奮鬥目標，高起點定位，高標準創建，高科技投入，高效率推進，通過全民參與和全面爭創，努力提高人民羣衆的滿意程度和安全指數，真正讓人民羣衆享受到“平安”的成果和改革發展帶來的實惠。

2、要進一步解放思想，不斷完善工作機制。各項事業的發展離不開社會穩定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責任。要把創建“平安城區”作爲“一把手”工程來抓，切實提高認識，統一思想，加強組織協調，更新創建理念，完善創建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協調、各部門協同、羣策羣力的工作機制。嚴格執行維護社會穩定領導責任制、責任追查制和“一票否決”等制度，大力實施社區穩定“五大工程”，進一步健全和完善“創安”工作的長效機制，全面提高“平安城區”創建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調處機制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經濟轉型期涉及人民羣衆切身利益的矛盾，充分發揮民間調解、人民調解、行政調解、司法調解和綜治排查等各種調解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態，防止轉化成刑事案件或發生影響較大的社會問題。要善於捕捉社會的焦點、熱點問題，注重下崗失業、弱勢羣體的實際生活及需求，切實爲他們解決實際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護和營造良好社會生活秩序。

3、要強化以人爲本的創建理念，讓羣衆切實感受到創建成果。隨着人民羣衆生活水平的提高，安全已成爲人們的第一需要。創建平安城區就是滿足人們的安全感，保護人民羣衆通過合法勞動所獲得物質和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從羣衆滿意的事情做起，從羣衆不滿意的事情改起，加強安全防範，打擊黑惡勢力，掃除醜惡現象，爲羣衆創造安定、祥和的生活環境。創建平安城區任重道遠，應當進一步發揮黨組織在創建工作中的領導核心和政府工作主導作用，以對人民羣衆負責任的精神，增強使命感，整合轄區資源，創新工作方式，發動依靠羣衆，實現羣防羣治的目標。創建平安城區還要與時俱進，緊跟時代發展的步伐，積極應用現代科技成果，增強打擊、防範違法犯罪能力。要藉助建設“數字西崗”的有利時機，進一步提高數字化治安呼叫網絡的使用率和社區綜治工作網上辦公水平，擴大社會公共場所電視監視系統的安裝覆蓋範圍，爲人民羣衆提供更加安全的社會環境。

4、要進一步加強基礎建設，全面提升“平安社區”創建水平。社區是創建平安城區的基礎，沒有平安社區就沒有平安城區，平安城區的創建必須以創建平安

第五篇：社區創建工作學習考察報告

近日，筆者隨市政協調研組到××學習考察社區工作，所見所聞，讓人耳目一新，××省××市的社區建設做法就是一個典型。從2014年9月成立社區以來，××市經過幾年的努力，打造出一個又一個寬鬆、和諧、潔美的社區環境，××也因此被評爲全國社區建設的示範市。在此，筆者歸納了幾點××市的社區建設做法，或許能給我們正在開展的社區創建工

作帶來一些啓示。

一、設施投入多元化——破解“上無片瓦、下無寸土”的難題

社區辦公場所缺乏、設施簡陋不僅××城區的社區有，在××我們也見到了類似現象。以××的江城街道爲例，當初在劃定社區範圍時，總共有10個社區，其中只有兩個社區有自有房，剩下8個社區都是臨時借用的。而如今，通過政府給政策、鬆“緊箍”，這8個社區是“八仙過海、各顯神通”，已基本解決了自己的“自留地”。主要是五條途徑：一、提供。有的由所駐社區的單位無償援助辦公場所，有的由房地產開發商無償建築。在××，政府規定房地產開發商在城區社區內開發樓盤，必須爲所在社區免費提供必要的辦公用房或者活動場所，否則就無法通過驗收和投入使用。在江城街道，我們就見到一個房地產公司爲所在社區建的一幢近800平方米的辦公樓，很是氣派。二是合作。市城建部門在規劃公共設施時，都會主動徵求所在社區的意見，(來源說明好範 文網)社區也會積極配合，以這種方式，江城街道解決了2個社區辦公樓房的建設與改善問題。三是購買。有2個社區是通過這種方式運作的，一個採取了分期付款並提供相應物業管理和衛生保潔等以勞代資的方式，一個在所駐社區的企業改制中，以議價購買了閒置用房。四是爭取。近3年，僅江城街道就爭取民政部門星光計劃建設資金50多萬元，帶動了所在社區辦公室和活動室的建設。五是籌集。幾年來，江城街道10個社區從駐區單位共籌集到建設資金近60萬元，建設公用設施，改善辦公設施，目前，這10個社區中每個社區都至少有4臺電腦，1臺數碼相機，並且全部加入××數字社區網站，實行網上辦公。

二、社區服務無縫隙——化解“無償服務不到位、有償服務不着邊”的矛盾

“服務是社區工作的生命所在”。這是我們在與××街道、社區幹部交談中聽到的最多的一句話。爲此，他們開展社區工作是“一切圍繞服務轉，一切圍繞服務幹”。具體作法是：一、提供載體，搭好平臺。比如，在江城街道，每個社區都開通“81890”這個電話號碼，這是“好心人便民服務中心”的專線，只要撥這個電話要求幫助，你就能夠很快得到包括衛生清潔、病人護理、搬家、鐘點家政、管道維修、房屋中介等等便民利民的服務，據介紹，“好心人便民服務中心”平均每天服務10多次，全年服務羣衆3000多人次。這也是對××人經常說的——“無償服務的長效機制必須依靠有償服務來支撐”的一個例證。二、建章立制，突出實效。比如，環境衛生是社區幹部每天都要碰到的問題，××通過環境衛生工作的制度化、規範化、經常化、全民化措施，如每日社區檢查一次，每星期街道組織部分社區互相檢查一次，每半月組織低保戶和志願者清理小區綠地、樓道等衛生環境，全市每月定1天集中整治日，等等，較好地解決了這個問題。不僅要搞好服務，還要搞活服務，這是××社區對自己提出的要求。主要抓了兩個方面：一是抓好志願者服務隊伍建設。重點是抓了青少年扶老幫困、義務巡邏、文藝表演、社區法律、“夕陽紅”等五支志願者隊伍建設，其中，江城街道的文藝隊伍達600多人。二是構築居民學習、培訓、就業服務體系。舉辦法律知識、計生服務、就業培訓、健康教育等培訓課目，定期爲社區居民提供知識培訓。通過這些舉措，使“我爲社區服務，社區爲我服務”的意識化作社區居民的自覺行爲，讓“社區是我家，建設靠大家”的口號變爲社區單位和居民的實際行動。

三、部門工作準入制——緩解“上面千條線、下面一根針”的緊張

在實際工作中，街道和政府職能部門如何爲社區減負，社區居委會又如何擺正自己的位置，相互協調，從而有利於推動各個方面開展的各項工作呢？××在這方面也深有體會。過去，××市政府下達的指標和佈置的任務都由街道辦事處指揮居委會來落實，一些部門除了下任務、提要求，把工作推給社區之外，根本不考慮社區的負擔，有的甚至就是占房子、掛牌子，就算在社區建了機構，就算服務進了社區，後果卻是：一方面，政府包攬了社區的事務，另一方面，也加大了社區的負擔。一年下來，社區幹部是忙裏忙外，社區居民卻得不到實惠，政府對社區工作還不滿意，真是上下不討好，社區幹部自己也感到困惑，覺得是力不從心。而現在，用他們自己的話說：“順了。”比如，社區有事也有錢了，職能部門在向社區轉移職能的同時，必須按“費隨事轉，權隨事