從自貿區談“解放思想、勇於創造”

從自貿區談“解放思想、勇於創造”

根據1月8日俞書記在市委七屆六次全體（擴大）會議上作的報告，圍繞“解放思想、勇於創造”爲什麼、核心內容是什麼、我們要做什麼三方面內容，結合個人在自貿試驗區崗位工作實際，談三點想法。

一、“解放思想、勇於創造”爲什麼

改革開放是當代中國最鮮明的特色。自由貿易試驗區是我國新一輪改革開放的試驗區，它意味着改革開放的方向，也代表了對外開放的前沿。習總書記多次強調，自由貿易試驗區建設，要解放思想、勇於突破，“大膽試、大膽闖、自主改。” 搞自貿試驗區就是要試驗，沒有解放思想去試驗，就不可能真正試驗出好的東西來。試驗就要更好地放開手腳，大膽試、全面試，在試的過程中要突破、要大膽闖。浙江自貿試驗區已經走過2個年頭，從建設之初選擇的切入點便是油氣全產業鏈這一高度壟斷領域，意味着必然面對的是一條充滿荊棘之路。隨着試點任務有效落地、制度創新成果持續拓展，浙江自貿試驗區的建設進入深水區，對各部門的改革能力提出了新要求、新任務，制度創新面臨着更加艱鉅的挑戰，需要所有部門形成合力紮實推進。兩年來，作爲參與自貿試驗區建設一線的一名普通幹部，我越來越體會到自上而下推動自貿試驗區建設的幹勁兒和“勇於創造”的積極性有所減退、有所鬆懈。迫切需要提振精神狀態、強化責任擔當，以更高的積極性、更強的責任心推進自貿試驗區建設。所以，自貿區建設深入推進，要進一步形成合力，就是要進一步解放思想，勇於創造。

二、“解放思想、勇於創造” 核心內容是什麼

我認爲“解放思想、勇於創造”，解放思想是前提和核心內容，創造是方向和方法，勇是態度和擔當。解放思想不是一句空話，而是要有一種自我革新精神，針對不適應的問題，捨得打破罈罈罐罐，堅決拆除籬笆圍欄，做到一切不符合社會主義市場經濟規律的思想觀念都要堅決摒棄，一切制約發展的體制機制弊端都要大膽革除，一切束縛創新創業創造手腳的政府管理方式都要徹底改變。如果沒有解放思想，我們的工作就無從談起。而創造，就是以新思維、新發明和新描述爲特徵的一種概念化過程，包括更新、創造新東西和改變三層意思。勇於創造，就是在思想觀念上打破定勢思維，凡法律政策沒有明文禁止乾的，只要符合科學發展觀要求，就要敢於打破常規，推陳出新；就是在工作方法上要大膽嘗試、邊幹邊試，要有摸着石頭過河的勇氣，大膽嘗試新方法；就是在制度機制建設上要探尋激情幹事的內驅動力，堅決破除本位主義思想。可見要創造首先是思維的突破，突破固有的思維模式或思維定式，以別人不曾或不敢的想象的方式或方法，利用現有條件進行大膽嘗試。

三、“解放思想、勇於創造”我們要做什麼

一是要建立信心。當務之急是拓展更多領域改革素材，豐富浙江自貿實驗區建設內涵。與別的自貿試驗區應從“泛化創新”不同，浙江自貿試驗區最大特色是“聚焦創新”。因爲業態純化，會導致功能退化，也容易遇到天花板。因此，必須解放思想、開拓視野，除了油氣之外，對應營商環境優化、國家三農政策、實體經濟轉型升級等重要國家級課題，浙江省重要開放和改革課題等，以系統集成觀繼續探索制度突破，豐富建設內涵，着力建成國家級、浙江省最高規則的改革試驗田、開放創新區。

二是勇於突破。油氣產業受國家嚴格管控，從進到出，從煉到銷，都涉及嚴格的准入條件、經營資質和配額限制，導致成品油內貿分銷、油品儲備體系建設等試點任務難以落地。貿易方面由於嚴格的外匯管制、交易平臺監管等政策措施，導致金融服務與貿易失配等，制約原油現貨交易、商品期貨交易等任務進一步深入實施。再如航空保稅維修試點政策、燃料油出口退稅、跨境電商試點等政策未取得突破，導致與之相關的試點任務無法進一步實施。政策障礙，迫切要求我們主動擔當責任、積極向上爭取，進一步加大持之以恆推進改革的力度。甚至一些符合中央改革開放導向、自信意義重大、風險可控的領域，可以考慮“先做起來”。

三是守住底線。“解放思想、勇於創造”，也要梳理底線思維。在全球化框架下，隨着經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化，各種社會矛盾紛繁複雜，各種社會思潮顯現出空前的多樣性。自貿試驗區幹部作爲奔赴在建設最前沿的骨幹力量，面對各種社會思潮相互影響、相互碰撞，更要嚴格遵守黨的六大紀律，擰緊思想發條，增強自律意識。而且伴隨着自貿試驗區建設而來的將是大量的投資資金和建設項目，作爲一名在自貿試驗區建設一線的工作人員，不但要增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，以一天也不耽誤的精神抓好各項工作，還要有抵禦風險、抵擋誘惑的堅強意志，決不能在形形色色的誘惑面前、在糖衣炮彈的考驗面前敗下陣來。

以上是我的學習體會，發言完畢。