村幹部外出學習“鄉村振興”心得

今年10月29日至11月2日，我有幸參加區委組織部組織的連雲港市海州區村黨組織書記“鄉村振興”專題培訓班，我們此行歷經南京、鎮江、無錫三個城市，學習發達地區先進經驗及成功做法。區委組織部黃勇副部長參加此次培訓並做動員講話。

第一天，我們參觀了南京市江寧區湯山街道孟墓村（學習他們的黨建紅色大道、黨建微家、村域治理等）。孟墓：創新“鄉賢文化”傳遞正能量，據瞭解孟墓社區鄉賢會從前期籌備到成立登記備案到會員選舉，歷時不到一個月，辦事高效；同時，會員選舉條件也不侷限於本地戶籍居民，對於長期住在孟墓社區的外地人，熱心社區公益事業發展，能爲社區帶來資源，在羣衆中有較高威信及較好口碑的能人賢士、青年才俊等，都可以參加鄉賢會會員選舉。鄉賢會再孟墓社區黨總支的領導下，將加強黨羣聯繫，促進社區黨建創新品牌建設；弘揚優秀傳統文化，促進社區鄉風文明；組織慈善公益活動，開展扶貧濟困等活動，促進對社區低收入農戶的精準扶貧、精準脫貧；開展引智引才引資，促進休閒旅遊農業轉型，助推孟墓經濟社會發展；參與公共事務管理，爲孟墓社區建設特色田園鄉村建言獻策，提供決策諮詢；推動建立、健全、實施村規民約，維護公序良俗，做好特色田園鄉村建設志願服務；收集了解村情民意，反饋羣衆意見建議；協調鄰里糾紛，促進社會和諧。同時由江蘇省委黨校副教授華彥玲進行了現場教學《新時代鄉村振興政策解讀與地區實踐》。

第二天，我們參觀了南京市江寧區谷裏街道徐家院子及周莊村世凹桃園（美麗鄉村建設），下午行車赴鎮江市句容市後白鎮西馮村。西馮：黨建引領強村富民譜新篇，近年來，村黨總支圍繞全面從嚴治黨主線和強村富民目標，大力弘揚老區精神、亞夫精神，以“兩學一做”學習教育爲抓手強化黨員教育管理，以“雙型”先進黨支部建設爲統攬推進基層黨組織建設，有效發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員致富能人示範帶動效應，實現了“黨建引領強村，合作幫帶富民”的目標。村支書創新思維，利用西馮花草專業合作社的基礎，將黨支部建到合作社上，加大黨員幹部教育學習力度，成立黨員培訓中心、構建黨員講學平臺等，使黨組織的凝聚力日益增強，發揮黨員帶頭作用，成立農民培訓中心、打造花草木教育基地，積極消除羣衆心中的疑惑和顧慮。合作社由黨支部進行管理運營，一下子拉近了黨羣關係又讓村民們吃下了“定心丸”。充分發揮黨員幹部先鋒作用，積極開展“雙培雙帶”行動，爲農戶提供草坪“種管養、產運銷”一條龍式服務，同時培育全村發展草繩加工、交通運輸等專業服務隊。通過黨員帶動，形成了“衆學、衆創、衆幫、衆富”的衆人發展新格局。2016年全村花草木銷售達1.6億元，全村90%以上的土地都種植草坪苗木，解決數千人的就業，有力帶動村民致富奔小康。同日下午我們還參觀了天王鎮唐陵村並由唐陵村村書記（江蘇省“吳仁寶式”村書記）劉樹安講解“村社合一”模式通過土地流轉、集體土地綜合利用等方式提高村集體經濟收入。

第三天，參觀鎮江市句容市茅山鎮丁莊葡萄園合作聯社並進行了互動交流《“黨聯社”模式開發展種植業葡萄園，開展黨員、種植大戶培訓、拓展市場銷售思路等，下午進行了黨性教育參觀茅山新四軍紀念館及烈士紀念碑等。

第四天，我們參觀了無錫市江陰市璜土鎮璜土村，這裏需要着重提一點，璜土村的“省錢模式”圍繞“黨建富民”思路，璜土村從實際出發，不指望政府財政資金，不等不靠，自己動手，豐衣足食，把村有限的資金用到實處，因此探索形成了以“四要素”爲支撐的“省錢模式”。一是以黨員幹部“秉持公心、帶頭奉獻”爲前提。根據璜土村黨總支廉政建設八條鐵律，在不違反相關規定的前提下，凡是村裏有能力完成的工程一律不發包，由“兩委”工作人員自己設計，以節省工程設計費；在工程施工中，充分發揮黨員幹部的帶頭示範作用，要求“書記帶頭幹，黨員骨幹上一線”。二是以村民利益最大化爲原則。不對外發包的工程，一律組織本村工匠施工建設，既增加了本村村民的收入，又保證了工程的質量。省下來的施工費用，則被投入到各項民生工程上去。三是以三務全公開爲保障。按照“一公開四民主”、“五規範”的要求，專門設置了公開欄、電子屏，微信公衆平臺對財務、村務、黨務一律定期公開，遇重大村務做到隨時公開，從不隱瞞，接受監督。四是堅持邨及經濟可持續發展模式，璜土村將閒散資金都存於政府財政，本金不動，每年只用利息和當年村級經濟收入作爲建設基金。如有盈餘繼續存放，獲得利息收入。暫不說此模式的專款專用，就走賬入賬如何合理操作？紀委監督作用凸顯何方？政府工程不發包，村兩委黨員幹部自己做，不是不可以，至少在蘇北行不通，集體資產到2015年就增長到9500萬餘元，工程款難道都是在三五萬之間？不走法律程序，不按照工程流程，百姓再認可，上級黨委如何管理？同日下午，參觀了無錫市濱湖區馬山街道嶂青社區並做交流互動：現代農業園，楊梅產業。如何積極爭取上級政策資金，協調好關係，做好發展村集體經濟工作。

第五天（最後一天），我們去無錫市江陰市周莊鎮山泉村進行參觀學習此村的鄉村規劃，鄉村治理典型等，還去了江陰市顧山鎮紅豆村（遠近有名的文化村）進行學習。

此行，有收穫，有新的想法，同時也有不同的意見，蘇南發達地區，經濟發展快，人的思想解放，主客觀能動性都得到較大程度的利用。而縱觀我們蘇北，縱觀我們連雲港，思想守舊，百姓不信任政府，政府官員一心考慮自己應得利益，從上至下資金扶持力度低，而我作爲掛職幹部，從市級機關入基層入村任村支書，體會更深刻，上有政策下不來，下有想法上不去，基層缺資金，缺項目，中間卡了區級機關，區級個別部門爲了減少自己的工作量，直接屏蔽上級政策下鎮入村，在區一級就給否認，區財政鐵公雞一毛難拔，爭取上級資金也要通盤考慮挪作他用，同時不配合打報告給市財政，公對公政府之間如此，可以想象百姓辦事難的程度！