提高思想站位 完善制度建設 緊抓責任主體—論新時期從嚴治黨的關鍵點

摘  要：本文以2020年3月9日中共中央辦公廳印發的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》（以下簡稱《規定》）爲基礎，參考《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等重要文件，縱向分析自建黨以來不同時代背景、歷史條件下從嚴治黨的歷史經驗和重大意義。並且就新時期如何推動全面從嚴治黨向縱深發展進行了探討。

關鍵詞：從嚴治黨；責任主體；制度建設；思想建設

縱觀中國共產黨成長史，全面從嚴治黨是實現黨的歷史使命的必要條件，是緊跟時代前進步伐的根本保證，同時是不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰鬥力的重大戰略部署。自黨的十八大以來，全面從嚴治黨作爲以習近平同志爲核心的黨中央治國理政和管黨治黨的核心理念和關鍵舉措，體現了我們黨巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，體現了對黨要更好履行執政使命、自身必須始終過硬的規律性認識，體現了改變管黨治黨寬鬆軟狀況的堅強決心。進入中國特色社會主義新時代以來，面對愈發複雜的國際環境、矛盾轉化的國內形勢，面對全面建成小康社會的歷史使命，面對逐漸增加的各類風險挑戰和機遇，黨和人民對推動全面從嚴治黨向縱深發展提出了更高要求。

提高思想站位，做好思想建設。在建黨初期，中國共產黨就提出了思想建黨這一重要理論，並在特定的歷史時期發揮了重要的作用，成爲了黨管黨治黨的重要途徑和方式。而在新時期，面對複雜多樣的外來文化、思想產品的侵入，必須提高黨委（黨組）思想建設。《規定》提出把黨的思想建設作爲基礎性建設來抓，堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，落實意識形態工作責任制。辦好中國事，關鍵在黨，必須保證黨組織的高度純潔性，必須堅持思想從嚴，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、凝聚力量，堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化，不斷提高黨員幹部思想站位，不斷教育、引導全黨自發地認識到從嚴治黨的重要現實意義和深遠歷史意義，不斷增強中國特色社會主義“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

完善制度建設，建立長效機制。《思想錄》中寫道“正義沒有強力就無能爲力；強力沒有正義就暴虐專橫”，這句話揭示了權利與制度間不可分割的密切關係。全面從嚴治黨要做到位、做到好最根本的依靠就是制度建設。《規定》提出落實制度治黨、依規治黨的要求，加強本地區黨內法規制度建設，嚴格落實黨內法規執行責任制，確保黨內法規制度落地見效。簡單來說就是要建立健全完善的從嚴治黨制度規範，用法律建設牢籠將權利牢牢地關在裏面，用制度制定一道紅線明確權力的使用範圍。“履不必同，其於適足；治不必同，其於利民”，制度建設必須把握人民羣衆這一根本原則，探尋最適合中國人民和中國社會的制度建設道路。以過往經驗爲基準，必須肯定中國特色社會主義制度有着強大的制度優勢，帶領中國人民一路披荊斬棘；而在新時期，必須在已有的良好優勢下進一步完善制度建設，建立長效機制，在不斷鞏固反腐拒變鬥爭壓倒性優勢的同時，將全面從嚴治黨常態化、長效化，形成黨委（黨組）日常工作中的重要環節。

習近平主席將黨內法規制度建設定義爲全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，並提出我們黨要履行好執政興國的重大歷史使命，贏得具有許多新歷史特點的偉大斗爭的勝利。實現黨和國家的長治久安，就必須堅持依法治國、制度治黨與依規治黨的統籌推進、一體建設。在擁有強大制度支撐的前提下，要進一步推進全面從嚴治黨工作的順利開展，需要我們在落實執行上下真功夫、硬功夫。

緊抓責任主體，落實各項舉措。新時期黨要管黨、從嚴治黨必須明確責任主體，堅持將責任分化、細化到人，堅決避免推脫責任、不敢擔當、落實不當、失職失責等現象發生。要緊抓責任主體，首先必須堅定不移地緊緊圍繞在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，不斷堅強和改善黨的全面領導。歷史從正反兩個方面強調了唯有堅持黨的領導才能謀求中華民族的崛起，也唯有堅持黨的領導才能實現中華民族的偉大復興；其次要堅持全面從嚴治黨各領域各環節全覆蓋，不落一人、不少一區，將“全”字貫穿到底，形成從上至下、從表至裏、從遠及近、從淺至深的從嚴治黨的態勢，決不能出現一顆“老鼠屎”；最後要堅持真管真嚴、敢管敢嚴、常管長嚴，不能做表面文章、交漂亮數據應付了事，務必要做到管理的實效性明確、真實性顯著、滿意度達標。黨員幹部要自覺接受上級檢查、同事建議、羣衆監督，對於發現的問題務必以高標準、嚴要求狠抓落實到位，對於上級部署的各項學習要求、政策法規必須堅決深入學習、執行到位。

堅持全面從嚴治黨是中國共產黨自成立時就一直堅持至今的優良傳統，更是新時期加強黨的執政建設，實現“兩個一百年”奮鬥目標的必備條件。我們黨作爲一個長期執政黨，始終能夠保持自身的先進性和純潔性，其根本原因正是具有勇於自我革命，善與自我修正的極強糾錯機制和修復機制。面對新時期下的新挑戰，正如習近平總書記所說我們正處於“船到中游浪更急，行至半山路更陡”的關鍵時期，在這樣一個愈進愈難、愈進愈險，而不進則退的時代，唯有以刀刃向內的決心、堅定不拔的意志，堅決執行全面從嚴治黨的方針政策，方能在充滿機遇和挑戰的時代中謀得中華民族偉大復興的康莊大道。