對村（社區）黨組織巡察工作的體會及感悟

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“zbz87”爲你整理了這篇對村（社區）黨組織巡察工作的體會及感悟範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調，政治監督越到基層，越要具體、實在。深化政治巡察，應在“三個聚焦”上下功夫，即緊盯被巡察黨組織職能責任，聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員幹部擔當作爲；聚焦羣衆身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸；聚焦基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。而村、社區作爲最基層組織，其自身性質呈現出一些不同於機關單位的特點，加之各村、社區本身情況迥異，所以在巡察中發現問題的側重點也各不相同。開展巡察工作時，巡察組應根據不同情況分類施策，對症下藥。作爲一名巡察幹部，結合近幾輪巡察實際，對如何開展好村（社區）巡察工作，我有以下幾點感悟。

一、巡前預習分析，做實做細做足準備工作

凡事預則立，不預則廢。巡察前的準備是否充分，會直接影響對問題的發現。工作中我們常說的一句話“讀懂它的故事，才能發現它的問題”，如果巡察進駐前我們就能對被巡察單位有個基本的“畫像”，瞭解掌握被巡察單位可能存在的薄弱環節、行業風險點或是需要重點關注的方向，在巡察工作中就能更加合理地分配力量，更有針對性地查找問題，更加精準地發現問題，做到有的放矢、對症下藥。

具體工作中，在昆明市委巡察辦的指導下，自2019年12月起，官渡區委巡察辦開始運用巡前數據分析系統，巡察組在巡察進駐時就能得到由巡察辦通過大數據抓取製作的巡前數據分析報告。具體做法是：通過互聯網+手段，將被巡察單位的發票信息、黨建雲平臺信息、網絡輿情信息、重點崗位關鍵少數幹部的法人信息、親屬關係等通過前期在公開平臺上的數據抓取及個人填報提交的材料進行彙總，形成一份巡前報告，在巡察進駐社區黨組織時，我們在擬定提供材料的清單前，就已能先行一步掌握和使用巡前報告中的內容，對被巡察單位有了初步瞭解，爲進駐後開展巡察做到充分“預習”，做到磨刀不誤砍柴工。

二、巡中“三要三不”，做到統一標尺

巡察過程中要有“三要”思維。

一是要有“點穴”思維。在巡察進駐一個社區，都會逐項瞭解情況：幹部親屬關係；社區資產出租及租金；近年簽訂的所有合同；工程項目合同及財務支付痕跡；會議記錄中關於收入分配的情況；幹部違紀違法情況；食堂開支流水；收取管理費、贊助費、衛生費、水電費等情況；轄區內宗教場所情況；低保社保領取情況；安全生產隱患情況；農貿市場、建材市場、倉庫、大棚房情況；轄區內環境保護、河道治理、違法建設整治等情況。有的是從財務憑證中看，有的是談話印證，有的是現場檢查，所用都是常規方法，但每一方面的情況都儘可能精準“點穴”。

二是要有統計思維。很多事情單獨看不算什麼事，如工作餐費、加油卡、加班費這類，都是長期少量多次發生的，偶爾一兩筆無非是要件不全，但若用餐頻次過高、用餐地點集中，或者異地消費多發，一旦進行統計，小賬不可細算，就很能說明問題了。

三是要有系統思維。在巡察社區時，我們應儘可能地站在街道乃至縣區的層面上更加全面看待問題。如：街道層面對社區的考覈兌現是否有擔當，是否明確了什麼標準？如：縣區層面是否對社區幹部的任職資格進行了全面梳理和起底？如：區屬有關部門對自己的派出機構、人員在社區領取報酬的情況是否知情？帶着這些系統思維看待問題，我們會在巡察領導小組上提出來，供區委決策參考，以便統一工作要求，明確工作底線。

“三不”分別是：

一是不唯臺賬論。巡察監督必須要看臺賬，但不能唯臺賬論。特別巡察社區時，我們很注重現場查看，哪裏有安全生產的隱患，哪裏哪裏有個倉庫，哪裏有資產土地的出租等等，實地查看比看臺賬得到的信息更完整。

二是不唯慣例論。巡察時我們會發現太多的違規事項都被冠以“慣例”之名，當事人揣着明白裝糊塗。我們應該有懷疑精神，不能被慣例迷惑。不僅因爲工作要求是越往後會執紀越嚴，工作標準本身亦是動態的，而且因爲巡察監督的本質，亦是要打破某些違規行爲法不責衆的慣性，逐步糾偏，扎牢制度的籠子。

三是不能就事論事。巡察時會發現，很多社區本身已經接受過多次審計、專項紀律檢查等，對於發現的不少問題也進行了整改。但令人遺憾的是，他們僅整改了當時審計或紀律檢查點出來的某件事情，或清退了款項或做了情況說明，但並未一以貫之持續執行，至巡察組後面進駐，又發現已經整改過的同類問題再次發生。針對此類問題，我們巡察組會通過印證相關問題進一步指出其明知故犯的情況，並對相關問題全面梳理起底，要求至少從街道層面對轄區內的所有社區統一用藥，舉一反三全面整改。

同時，我們在巡察工作中要儘量做到“統一標尺”，就是指對巡察過程中發現問題的定性以及處理上要做到“一把尺子拉平”。從縱向上講就是要對歷史上發現的共性問題統一定性、統一處理；從橫向上講就是縣區一級各個巡察組要對同一類問題統一定性、統一處理。對於新發現的情況，作爲巡察組長，我會及時與區委巡察辦溝通，領導小組聽取中期彙報時，及時提請相關問題，做到各個巡察組之間統一工作要求。儘可能杜絕同類問題在不同社區和不同巡察組之間處理結果的不同，造成巡察工作尺度不一、用力不均。

三、巡後刷新題庫，不斷提升工作水平

通過多輪巡察的積累，對於巡察社區會發現哪些常見問題，我們形成了一套類似於法院判案判例的“問題題庫”。每一輪巡察結束後，作爲巡察組長，我會抓緊時間及時充實、刷新題庫，便於下一次巡察時有跡可循，才能更加精準重點關注，才知道此類問題通過彙報確定後，它的標尺在哪裏。

基本上每一輪巡察都會有新的問題出現，要麼是同一問題的表現形式不同，而我把自己當做一名小學生，通過不斷學習，不斷見識新情況，挑戰“新題型”，對一些換湯不換藥的問題就能做到心中有數，不斷提升工作水平。通過各輪巡察組全體組員工作的點點滴滴積累，及時刷新“題庫”，把每一輪巡察新發現的問題和問題不同的表現形式不斷充實到“題庫”中，從而爲下一輪工作形成問題導向。近幾輪巡察發現的主要問題和表現形式有：以財務管理“故意不規範”來掩蓋實際支出；以工作爲名違規發放值班費、加班費、誤工費；社區建設項目程序不規範；黨員管理問題；將部分社區用房或公用設施出租，租金用於發放補貼；違規用公款進行捐贈捐款；“四議兩公開”履行不嚴格；集體資產不入賬，私設小金庫或用於非法放貸；村社區幹部承攬工程；低保社保、惠農補貼優親厚友；大吃大喝，違反中央八項規定精神，等等。（官渡區委第二巡察組組長杜若珊）