社區黨支部關於落實區委巡察組巡察工作反饋問題清單的整改情況報告

【概述】

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【正文】

社區黨支部關於落實區委巡察組巡察工作反饋問題清單的整改情況報告

2020年4月8日至5月24日，區委第五巡察組對大觀街道所屬9個社區開展了爲期47天的巡察。6月30日，區委第五巡察組對大觀街道所屬9個社區黨組織巡察情況進行了反饋，7月2日，大觀商業城社區黨支部召開了巡察反饋會，街道網格責任領導李菁菁同志代表街道通報了區委第五巡察組對大觀商業城社區黨支部開展巡察工作的問題清單。大觀商業城社區黨支部對巡察組反饋的問題清單高度重視，先後召開班子專題會議、專題組織生活會，研究確定整改領導小組名單，制定整改方案，巡察組所反映的3個方面20項具體問題的整改工作已取得了階段性成效。現將整改情況彙報如下：

一、高度重視，確保整改工作順利推進

（一）高度重視，提高認識。區委第五巡察組反饋問題清單後，大觀商業城社區黨支部高度重視，迅速召開黨支部專題會議，成立由黨支部書記任組長，副書記任副組長的整改工作領導小組，對巡察反饋的問題和意見進行詳細研究，逐條細化，明確職責，切實把整改落實作爲一項嚴肅的政治任務來抓。社區黨支部以“釘釘子”的精神，切實把區委第五巡察組反饋意見逐條整改落到實處。

（二）明確任務，壓實責任。社區黨支部層層傳遞壓力，逐級壓實責任，制定了《大觀商業城社區黨支部關於落實區委第五巡察組巡察工作反饋問題清單的整改方案》，把巡察反饋的3個方面20項具體問題進行分解，制定整改措施，明確責任領導和具體責任人以及完成時限。社區黨支部召開專題組織生活會，班子成員主動認領、敢於擔責，形成了人人蔘與、上下聯動、合力整改的工作格局。

（三）嚴抓落實，從實整改。社區整改工作領導小組對區委第五巡察組反饋的問題，倒排工期，盤點銷號。社區居務監督委員會堅持定期跟蹤，全面把握工作進度，發現問題及時溝通督辦，有效推進整改工作的落實。

二、精準施策，確保反饋問題整改落實到位

（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況問題

1.低保對象動態管理。如：大觀商業城社區居民吳毅華於2007年9月起享受城市最低生活保障金。經區社保局2019年9月審批，吳毅華按月享受城鎮職工基本養老金1189.93元，於2019年2月起補發。社區工作人員入戶走訪覈實信息時，未發現吳毅華已領取養老金。直至2020年3月區民政局將吳毅華領取養老金的信息反饋至街道，該名人員的低保金才被取消。

整改情況：一是昆明市居民經濟狀況覈對系統於2020年3月發現此情況後，向五華區民政局、大觀街道辦事處和社區進行了通報。社區高度重視，立即由兩保站副站長黃海燕牽頭於2020年3月追回低保對象吳毅華多領的低保金10344元，並退回區民政局專用賬戶；二是加強對低保對象的動態管理，通過昆明市居民經濟狀況覈對系統，和定期不定期入戶調查、走訪鄰居等方式對社區現有的領取低保對象進行情況再摸底、再排查，準確掌握低保對象家庭收入變化情況。認真落實“按戶施保、應保盡保、應退盡退”。根據就業、家庭收入等變化情況，暢通低保“出口”，梳理不符合政策的領取對象。通過每月低保簽字日、微信羣、短信平臺對他們進行政策宣傳，做好思想工作。截至8月，社區對76戶96名低保對象全部進行了走訪覈實，未發現存在不符合低保領取的情況；三是社區黨支部書記趙蘭對黃海燕同志進行提醒談話，黃海燕同志認識到自己在工作開展中，還存在責任心不夠到位，走訪覈實工作做得不細的問題，並表示在今後的工作吸取教訓，認真仔細開展工作，確保不再發生類似的問題。

完成情況:已完成整改，並長期堅持。

（二）聚焦羣衆身邊腐敗問題和不正之風的問題

1.部分工作制度制定文風不實，存在照搬照抄的情況。一是《大觀商業城社區居務監督委員會制度》中明確規定“對社區集體資金、資產和資源的管理進行監督，包括：對社區集體資金流向、費用開支等情況進行監督檢查；參與制定社區集體財務預算、固定資產等資產資源的處理及管理”，而大觀商業城社區屬城市型社區，並不存在集體資產；二是社區制定的《大觀商業城社區“四議兩公開”規定》《大觀商業城社區“四議兩公開”工作制度》《大觀商業城社區“四議兩公開”工作法的具體內容》《大觀商業城社區“四議兩公開”工作程序》的標題、內容、落款中多次出現“社區黨委”“中共大觀商業城社區委員會”等與大觀商業城社區黨支部的實際情況不符的表述。

整改情況：一是結合社區實際情況修改完善了《大觀商業城社區居務監督委員會制度》《大觀商業城社區“四議兩公開”規定》《中共大觀商業城社區委員會“四議兩公開”工作制度》《大觀商業城社區“四議兩公開”工作法的具體內容》《大觀商業城社區“四議兩公開”工作程序》；二是7月2日，社區召開全體工作人員會議，社區黨支部書記趙蘭對文稿作風不實的問題進行批評和自我批評，對存在問題的癥結進行了分析，從思想方面進行了反思，對網上抄襲、複製粘貼的人員進行批評教育。明確要求，在今後的文稿撰寫中必須結合社區實際情況進行，由社區黨支部書記、副書記嚴格審覈把關文字材料，確保文稿撰寫不再發生照搬照抄現象。同時強調班子成員要提高政治認識，加強黨性修養，增強公文寫作能力，社區班子成員在實際工作中必須以實事求是的思想路線爲指導，以嚴謹的態度起草相關文件，並認真校對、複覈，避免出現與實際不符的情況。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

2.“三務”公開欄設置地點不合理，更新不及時，居民知情權、參與權、監督權等相關權利未有效落實。實地查看發現：一是社區公開欄地點設置不合理，“三務”公開欄位於社區辦公場所所在的商住樓13樓，不便於羣衆查看；二是內容更新不及時，如：巡察組於2020年4月10日實地查看位於社區辦公場所內的“三務”公開欄，發現還在公示2月的黨費收繳情況。

整改情況：一是7月8日，社區在轄區居民樓院較爲集中的佳華里3號院增設一塊“三務”公開公示欄，便於社區居民瞭解社區工作動態，掌握“三務”工作開展情況，接受居民的監督。二是對“三務”公開工作進行培訓，提高工作人員業務能力，嚴格落實 “三務”公開制度，按規定及時更新公開內容，保證公開內容按要求，及時、準確、規範公開，確保轄區居民羣衆的知情權和監督權；三是社區居務監督委員會按責任權限和有關要求，加強對“三務”公開工作情況的監督，及時發現和督促處理公開工作的落實，杜絕不及時公開、不按規定公開、拒不實行公開或弄虛作假的行爲發生。

完成情況:已完成整改，並長期堅持。

3.轄區公共事務管理方面有薄弱環節，未實現常態長效管理。如：2019年大觀街道辦事處、大觀商業城社區及相關部門曾聯合對轄區內昆明公交公司IC卡充值點前的佔道經營、推銷保健品等現象進行了聯合整治，取得了較好成效。但巡察組4月22日上午實地查看大觀商業城IC卡充值點門口時，發現仍然存在佔道經營及向老年人推銷公墓等情況。

整改情況：一是7月30日上午，運用“街道吹哨”工作機制，社區聯合市場監管、派出所、城管等職能部門再次對昆明公交公司IC卡小西門充值點進行聯合檢查整治，並下發整改通知單。8月3日大觀派出所針對小西門公交卡充值中心門口拉客推銷現象，採取突擊行動，依法拘留10餘名拉客人員，對他們進行批評教育。做到“重點查、查重點、突出重點”，以點帶面，全力遏制昆明公交公司IC卡充值點佔道經營、拉客推銷保健品等亂象反彈，形成長效管理機制；二是8月4日下午14點30分在大觀商業城社區會議室召開大觀派出所、大觀商業城社區針對公交卡充值中心及轄區足療按摩業治安整改會議。對前期昆明公交公司IC卡充值點亂點問題進行回頭看，把近期整治中出現的問題短板進行梳理。以專項整治爲抓手，要求轄區足療按摩業嚴禁拉客，依法依規經營，各部門支持配合好派出所整治，層層分解工作任務，細化工作措施。強化派出所、社區與街道、各職能部門的聯動治理力度和公交IC卡本單位的門前三包整治力度，整合社會治理力量，實施綜合治理。社區將進一步提高政治站位，充分認識 “治亂”工作的重要性和必要性，認真履職、強化責任觀念責任意識，積極主動配合各級、各部門，做好“治亂”工作，爲社區掃黑除惡專項鬥爭取得實效提供有力保障。

完成情況:已完成整改，並長期堅持。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺的問題。

1.落實黨風廉政建設主體責任和履行“一崗雙責”不到位。如：缺少專題黨風廉政建設工作研究記錄，無2017年黨風廉政建設工作計劃，2019年黨風廉政工作計劃落款爲2017年，將黨風廉政工作總結等同於黨建工作總結。

整改情況：一是7月7日社區黨支部組織“兩委”召開班子會，組織學習了深入學習貫徹中央、省、市、區紀委精神指示，從思想上提高對黨風廉政建設工作重要性的認識，嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨支部書記履行好第一責任人責任，切實帶領社區抓好黨風廉政建設工作。各班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”，把黨風廉政工作與業務工作同研究、同佈置、同檢查、同考覈、同問責。明確每半年至少專題研究1次黨風廉政建設工作，支部書記至少上1次廉政黨課。7月9日，社區召開了上半年黨風廉政建設專題會議，對上半年黨風廉政建設工作進行了總結，對下半年黨風廉政建設工作進行了安排部署；二是結合社區實際，嚴格按照黨風廉政建設責任制相關要求，堅持把黨風廉政建設責任制與工作實績考覈有機結合，紮實開展好社區黨風廉政建設工作，做好工作痕跡的記錄和管理。

完成情況:已完成整改，並長期堅持。

2.執行民主集中制不到位，會議記錄不規範。一是居委會會議記錄不規範，無議事討論過程；二是2020年有會議紀要，但無會議記錄；三是研究重大事項參會人員隨意性較大，有時2人蔘會、有時3人蔘會；四是2017年至2020年3月居委會會議記錄內容多爲工作安排，無經費及民生事項研究議題。

整改情況：一是5月份以來，立行立改，規範居委會會議記錄。社區居委會分別召開會議對“李碧蘭同志申請最低生活保障初級評審會”“端午節活動方案和經費”“大觀商業城社區環境和物業管理委員會議事協商會”等事項和經費進行了研究，對參與議事的人員、發言內容、決議事項等進行詳細記錄並形成會議紀要，進行存檔；二是嚴格按照民主集中制要求，對經費使用、民生事項、社會事務，必須召開會議研究，集體決策。在研究重大事項時必須達到規定的參會人數才能召開會議。平時注重加強民主集中制教育培養，提高社區班子成員貫徹執行民主集中制的意識和能力。

完成情況:已完成整改，並長期堅持。

3.社區班子配備不合理。5名黨支部委員中，2人爲居民黨員，一人年齡爲85歲、一人年齡爲58歲，黨支部委員平均年齡56.5歲，發揮支部委員作用不到位。

整改情況：一是注重對新招錄的兩名35歲以下中共正式黨員(彭羽、段宇)的培養，待換屆時推薦充實到社區“兩委”班子中發揮作用；二是明年“兩委”換屆時合理配備社區班子，將在社區黨支部和居委員會換屆時將黨性強、熱愛黨組織、熱愛社區工作的年輕黨員充實到黨支部班子，充分發揮好支部委員作用；三是年內大觀商業城社區和東風西路中段社區將進行整合，屆時將對社區支部委員進行統籌調整。

完成情況:待大觀商業城社區和東風西路中段社區整合後，對人員進行統籌安排，逐步進行調整。明年“兩委”換屆時，補充新鮮血液到社區“兩委”班子中，即能解決該問題。

4.居務監督委員會履職不到位，監督缺位。居務監督委員會有名無實，無會議記錄，居務監督委員會委員不清楚居務監督委員會職責職能。

整改情況：一是修定完善《大觀商業城社區居委監督委員會工作制度》，組織居務監督委員會成員對該制度進行學習，居委監督委員會委員對居委監督委員會的組成、產生、職責定位、權利和義務、監督程序、監督範圍、考覈辦法等方面進行詳細學習掌握，明確居務監督委員會成員的職責和任務，進一步提高了居務監督委員會業務素質，增強了履職能力，發揮好監督作用；二是居務監督委員會定期召開會議，對社區“兩委”議事事項、工作開展、經費使用等情況進行監督。5月份開始分別對社區《選舉環境和物業管理委員會》、社區工作人員變動、“端午節”活動方案及經費請示、臨時救助民主評議會等社區重大事項進行全程參與、監督，並做好會議記錄。

完成情況:已完成整改，並長期堅持。

5.黨的組織生活開展不規範。一是2019年和2020年黨支部“三會一課”計劃內容高度雷同、照搬照抄；二是組織生活黨員參與率不高，部分年輕黨員發揮黨員先鋒模範作用不夠；三是黨員目標管理手冊填寫不規範。如：隨機抽取3名黨員的黨員目標管理手冊發現，3本手冊字跡相同，不是由本人填寫；四是黨員固定黨日記錄不全，如：查看2017年黨支部工作手冊，無黨員固定黨日記錄，看不出活動開展情況。

整改情況：一是黨支部書記趙蘭對支部副書記莊永文進行了提醒談話。明確社區黨支部結合社區實際，認真規範開展“三會一課”，豐富組織生活內容創新教育活動形式，並結合工作實際認真進行文稿撰寫、臺賬資料的收集整理，杜絕照搬照抄行爲再次發生；二是紮實做好黨員經常性教育工作，特別是加強年輕黨員的黨性教育，採取多種形式加強和改進黨員教育和管理工作，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常；三是嚴格規範黨員目標管理手冊填寫，做到人手一本，按照黨員實際由本人認真填寫；四是重視開展主題黨日活動，制定“主題黨日”活動計劃。定於每月10號爲商業城社區黨支部“主題黨日”活動日。由支部副書記莊永文同志提前做好活動發佈及錄入工作，紮實有效開展各項活動，切實提高主題黨日活動的質量與效果，並認真做好商業城社區黨支部工作手冊記錄。

完成情況:已完成整改，並長期堅持。

6.發展黨員程序不規範。如：張西亞於2018年7月3日提交入黨申請書，但黨支部未在提交入黨申請書一個月內安排談話，而是於2018年8月13日才與本人談話。

整改情況：一是因張西亞同志本人工作單位已搬遷至護國街道轄區，爲便於該同志今後的黨員發展工作順利開展，商業城社區黨支部已讓其將前期的入黨相關材料轉走；二是認真學習《黨務工作500問》，在今後的發展黨員工作中嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》、《發展黨員工作規程》規定，明確由社區黨支部副書記對發展黨員工作進行審覈，及時糾正存在的問題，做到程序不變，環節不漏，節點不錯，高質量做好發展黨員工作。

完成情況:已完成整改，並長期堅持。

7.黨務工作者黨務知識欠缺。如：黨支部書記說不清楚主題黨日“5+X”的具體內容。

整改情況：一是社區黨支部書記趙蘭同志7月2日的會議上進行了自我批評，並對存在問題的深層原因進行了反思，並表示將認真學習《黨章》、《黨務工作500問》等相關黨務知識，堅持每天抽出一定時間看閱黨報、黨刊和登錄雲嶺先鋒平臺、學習強國平臺學習有關文件、時事政治和業務知識。積極參加街道和社區組織的黨務知識培訓，通過集中學習和個人自學的方式加強黨務知識的學習，該同志黨務知識水平得到較大提高；二是社區每月定期開展一次黨務工作學習研究分析會，每月參加一次街道黨工委基層黨務幹部能力提升測試，夯實黨務基礎知識，提高社區黨務工作者業務水平和能力。

完成情況:已完成整改，並長期堅持。

8.社區工作人員長期借調辦事處工作。社區工作人員曹瑩2018年3月至今借調大觀街道辦事處工作。

整改情況：經請示，街道辦事處暫未找到適合的人員接替社區借調人員曹瑩的工作，待街道辦事處挑選人員進行培養接替其工作後，即及時進行退回。6月份，街道辦事處從行政輔助性用工人員中挑選1名人員到社區進行補缺，開展相關工作。

完成情況：待街道辦事處找到適合的人員接替曹瑩工作將其退回後，即能完成整改。

三、鞏固整改成果，切實推進全面從嚴治黨

（一）持續用力，鞏固擴大整改成果。商業城社區黨支部將堅持目標不變、標準不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實，事事有迴音。以問題爲指引，倒查制度漏洞，加強建章立制，對已建立的各項制度，抓好落實，確保作用有效發揮。

（二）強化擔當，嚴格落實主任責任。嚴格落實黨支部主體責任，切實履行黨支部主要負責人第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。

（三）結合實際，推動社區建設全面發展。把巡察整改作爲推動社區建設全面發展的契機，認真落實上級決策部署，圍繞中心、服務大局，積極探索建立具有社區特色的風險防控體系，把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來，建立長效機制，努力將巡察成果轉化爲大觀商業城社區全面建設的推動力。

大觀商業城社區黨支部

2020年8月31日